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为进一步推进我市学校及周边治安梯级防控标准化建设,完善学校安全管理体系,根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市委办公厅、市政府办公厅下发的《上饶市学校及周边治安梯级防控体系》的要求,特制定学校及周边治安梯级防控体系标准化建设实施方案。
一、进一步健全完善三项职责体系
1、职责体系:
总体原则:按照综治工作属地管理原则
二级政府职责:学校所在地乡镇政府
县市区人民政府
职能部门职责:学校所在地教育行政主管部门
学校自身职责:对学校内部安全负有直接管理职责
2、责任体系:
县市区行政主管部门责任
与各级各类学校签订安全责任状
各级各类学校第——责任人责任
与分管综治安全校领导、综治安全办主任签订安全责任状
各级各类学校分管责任人责任
与各班主任、门卫、寝室管理员、保卫科签订安全责任状
3、工作机制:
(一)综治安全工作定期上会制度。行政会议定期对本辖区、校内学校综治工作进行研究、分析、部署,确保综治安全工作领导重视。要求:有相关制度、有详细的会议纪录
(二)安全知识教育制度。学校要有文本资料,安全知识教育计划、教育形式、内容以及课时,各班要有安全知识教育课授课内容、授课时间、授课人纪录,安全知识教育需纳入学校总体课时。乡镇以上学校每学期需进行一次防火、防震、防地质灾害的突发事件紧急应急演练,此项活动作为安全知识教育重要内容。原则上初中以上学校要没立学生心理咨询室,省市重点以上学校必须建立学生心理咨询室,加强学生心理健康教育。
(三)综治安全组织机构。学校需有专门的综治安全组织机构,行安全综治领导小组、综治安全办公室、专职安全保卫工作人员(按生均150:1配置)、宿管员、门卫。
二、工作运作机制
1、行政领导值班制度,有住校生的学校需安排24小时值班。
2、安全检查工作制度,学校每周需对学校用水、用电、消防设施、食堂卫生、寝室状况、防盗、校舍等进行一次检查,填写安全检查纪录表,并填写学校及周边安全隐患报告单,能整改的立即整改,无力整改的需急报所在地教育行政主管部门和乡镇政府。
3、安全巡查制度。有住校生的学校需实行24小时值班制度,两小时记录一次巡查状况,学生就寝后一小时巡查一次并作纪录。
4、食堂管理制度,分卫生、采购、留样、规范化操作间、工作人员规范上岗等几大块。
5、学生寝室管理制度分卫生、设施管理、安全教育几大块。
6、晨检制度。
7、用水用电管理制度
8、督查督办制度
9、危险品管理制度
10、公共突发事件应急机制(要张贴示意图)
11、安全预警制度,对暴雨、雷雨、高温低寒等自然地质灾害对学生的人身安全的威胁进行预警通报。
12、告知义务。学生无故旷学、旷课或生病、发热学校应及时告知家长并采取措施及时援助。
三、安全设施
1、严格按标准配备消防设施(灭火器、应急灯、紧急通道标识、消防栓、水压增压器)
2、紧急疏散通道需通畅
3、重点部位设置视频监控设备(学校大门、寝室通道、危险品保管室)
4、乡镇以上学校有住校生需在寝室安装无线烟雾探测器
四、标准化台账
1、学校安全工作领导小组成员及分工名单;
2、学校安全管理规章制度;
3、学校安全工作责任状;
4、学校公共突发事件应急预案:
5、学校安全检查记录表(每周一次,装订成册)
6、学校安全隐患报告单(报所在地教育主管部门)
7、年度学校安全隐患自查登记表
8、学校安全管理工作会议记录(专门记录本)
9、安全月查情况
10、安全隐患整改情况(要有详细的记录)
11、上级部门下发的有关安全综治的文件资料:
为进一步学习实践科学发展观,进一步强化对学校安全管理工作的力度,下一步将结合我市学校安全管理工作实际,大力推行
“三三体系”,体系标准和内容如下:
三个平台:
1、安全综治信息管理平台,逐步实现校县、市县联网互通,进—步加强对学校安全工作的动态管理。
2、综治安全干部动态管理平台。加强对各级学校综治安全干部的动态管理,加强业务培训,提高工作待遇,增强工作合力。
3、应急反应平台。进一步推进双线巡查回访、三级预警等工作,提高学校综治安全工作应急反应速度和工作运行效率。
三个体系:
1、工作职责体系。进一步明确学校、所在地政府和教育主管部门的职责,努力构建齐抓共管的工作格局。
2、责任体系。进一步理清各级责任人责任,确保将责任落实贯穿到综治安全工作全过程。
3、台账体系。加强学校综治安全标准化台账建设,确保综治安全工作规范有序,常抓不懈。
三种机制
1、督查机制。
2、问责机制。
随着银行业务的不断发展, 传统的安防系统越来越不能适应现代银行的网络化需求。传统模拟录像机存在着磁鼓易磨损、 磁带易发霉、图像不太清晰、易发生卡带等机械故障。严重影响着图像数据的录制及存放安全。新一代数码录像机采用最新的计算机技术、图像压缩技术、多媒体网络技术。将16路音视频信号通过一台计算机录制到相应的硬盘上。通过网络技术还可实现图像的远程传输。给各级银行安防管理带来了极大的方便。因此,数码录像系统必定会取代传统模拟录像系统。
系统建设依据和目的
实现电子监控,实现无人值守报警系统;
对银行重点区域实现实时监控;
提供高性能网络传输及系统联动功能,便于集中监控及管理;
实现了各网点24 小时单路图像轮流切换监控及60 天集中存储,
让银行安全保安管理系统更具效益。
设计原则及技术标准
1. 设计原则
根据银行的实际情况,对整个网络视频监控系统进行全面规划,总体设计以高新技术为主,本着“力求保证系统先进、实用、安全、可靠、经济、易扩展、易维护和高性价比”的原则。
先进性:充分考虑电子信息技术的突飞猛进发展趋势,采用国内外成熟的技术,起点要高,在技术上具有一定的超前性,保证智能网络监控系统建成为先进的网络化,智能化程度高;防范严密的综合安全防范系统;
实时性:以实用为主,在工程设计和实现的过程中,始终要把使用单位的实际需求放在首位,做到灵活、好用。充分分析视频监控系统的需求,采用优质设备,满足安防要求,保证操作方便耐久实用;可扩展性:系统可集中管理、监控,分散控制,总体结构具有较强兼容性和可扩展性,既便于系统的充实、完善、改进和提高,又于设备的更新、换代; 经济性:系统优化设计,子系统具有标准化、模块化,在实先进性和保证可靠性的前提下,达到较优的性能价格比。
2. 技术标准
(JGT1)《电视系统工程设计规范》
(GBJ115 -87)《工业电视系统工程设计规范》
GA/T75-94《安全防范工程程序和要求》
GA/74-94《安全防范系统通用图形符号》
BG50198-94《民用闭路电视系统工程技术规范》
(100BASE-T)《计算机网络规范》
设计方案
1. 系统概述
本系统采用网络集成化架构,以各类安防设备的输入输出量逻辑对应关系为架构体系,通过网络将其有机的结合,使其成为一套具有高度集成化的综合安防系统管理平台。系统集数字视频存储、处理,音视频实时监控报警、楼宇控制、门禁管理控制、网络管理、用户管理、相关业务流程控制、远程维护、安全机制等功能于一体,借鉴和采用当今业界各种先进的技术及理念,在数字视频压缩算法、数据流多进程管理、模块化架构、数据存储管理以及多介质远程网络传输处理等技术方面,都体现出了当今安防集成系统的先进水平。
该架构主体结构主要分为“前端视频监控系统” 、“矩阵切换系统”、“存储系统” 、“报警服务” 、“中心控制服务” 、“管理客户端”几部分功能模块,其中以“中心控制服务”为输入输出中枢,其它功能模块通过该输入输出控制中枢实现整个安防系统功能的扩展以及整合。 系统的各个功能模块通过网络以标准输入接口的形式为管理控制中心提供各种相关的运行数据参数, 然后由管理控制中心对相应的数据信息进行分析、 逻辑关联等操作并同时作出相应的信息反馈下达相关的系统或用户指令,同样通过网络对各个功能模块的输出进行控制,从而实现各种所需功能。该架构系统组成结构合理,各模块间衔接紧密,分工明确,工作流程清晰分明。
2. 前端监控系统结构设计及说明
(1)前端监控系统概述
前端视频设备将采集的视频信号通过视频分配器分别传输至视频服务器和视频矩阵。传输至视频服务器的视频信号由视频服务器对信号作相应的视频编码与压缩并通过光纤网络将录像数据传输至网络存储系统 (磁盘阵列、磁带库等) 。 传输至视频矩阵的视频信号通过视频矩阵输出至电视墙以及传输到备份视频服务器以实现视频备份切换。中心控制系统通过网络(TCP/IP)对视频系统与视频矩阵进行相应的控制管理。
(2)前端监控系统设计说明
监控主机 监控主机是整套系统的核心设备,本项目中选用性能稳定/运行可靠/技术先进的设备,保证了系统的高实时性、可靠性和稳定性。
前端监控系统将配置视频采集装置、报警装置、矩阵设备等;视频采集装置是安装在前端现场的摄像机,可带控制云台,允许监控中心通过网络远程控制摄像机;报警装置是布置在现场的各种报警传感及声光电报警装置,支持人为或自动触发报警信号。 本方案的前端视频服务设备建议采用MPEG4数字硬盘录像机。考虑到目前每个前端装备多路视频采集设备,每个监控前端可以配置一台MPEG4数字硬盘录像机(输入路数可选,4―36路)。
数字矩阵卡矩阵是一种32 输入16路输出的视频矩阵切换监控系统设备,其最大可切换32路视频输入信号(例如摄像机)等其它视频信号到16路视频输出(例如监视器、视频录像机等),可受计算机或遥控器控制,可将多台设置为不同的地址,由上位机软件统一管理控制,从而完成扩大输入输出的要求。例如将第一台地址设置为1,第二台设置为2,然后上位机软件中同时添加1、2号地址,那么此时系统就可扩展为64×32(输入信号与输出的任意切换仅限于相同的地址)。
矩阵卡功能特点如下: 视频切换:32×16小型矩阵可将32个摄像机中任一信号切换到16个监视器中任一监视器,任一个监视器可随时调用显示。系统的心脏是一个全交叉的矩阵开关,可由计算机控制做单路切换、前16路与后16路的序列切换或自动切换。 自动切换:自动切换是指摄像机输入的视频信号按顺序自动循环地显示在一个单独的监视器上。 摄像机画面的显示时间可以通过计算机进行设置,每一通道可单独设置是否参与自动切换。
前16路与后16路的序列切换:一次向前或向后 16 路切换是指将一组摄像机画面(1-----16 或17----32)顺序地切换到连续的监视器上(1----16) ,此功能主要用于检测。 断电自动储存:32×16 小型矩阵具有突然断电,自动记忆断电前摄像机输入信号与输出监视器的对应状态的功能,具体操作见断电自动储存功能的实现。
3. 报警系统设计
首先由报警前端设备将报警信号(开关量) 采集传输至报警模块。然后报警服务器经由网络(TCP/IP)将全部报警模块的所有报警状态信息数据进行集中采集管理。
同时中心控制系统也通过网络(TCP/IP)经由视频服务器获取到所有的报警状态信息数据。 然后中心控制系统通过对获取的报警状态信息的分析,将相应的预先由用户设定好的报警联动关系信息(报警联动、录像联动)以及联动时长信息通过网络分别传输至报警服务器和视频服务器。当视频服务器接收到由中控系统发送的“录像联动关系信息”后即下达相应的视频录像指令, 于是相关的视频通道便开始进行相应时长的联动录像操作。
4.网络安全设计
本项目监控报警系统由于许多功能模块都是基于网络建设,系统通过网络进行数据传输时,数据的保密性成为一个重要的问题。数据传输时必须采用加密手段,以及一些安全策略,以防止非法窃取数据和服务器受到攻击。 本系统拟采取以下手段保障网络安全:
隔离监控网络和局域网间的安全性,从硬件上实现防止来至外网的黑客和病毒攻击。
满足视频传输网络的高带宽需求,至少 100M 线速吞吐量,甚至要求千兆。有足够的数据吞吐率保证视频数据的稳定传输。 部署简单防火墙支持网桥式(即透明式)部署模式,使其部署需要对内部网的网络设备配置做调整(如改动 IP 划分、默认网关相关配置) 。
支持同其它安全产品的联动能力,可根据设定的策略在运行过程中改变安全策略。本方案是使用虚拟专用网(VPN)。 前端的ADSL 路由器与公网连接后,主动向监控中心的中心路由设备发起VPN 连接,建立前端与监控中心的VPN 隧道,并可启用数据加密服务,为传输的数据进行加密。
这样,每个前端都与中心路由设备建立一条VPN 隧道,从而在公网上架构了一个虚拟专用网络,保证传输系统安全稳定的工作.下面主要介绍前端 ADSL 路由器: 前端 ADSL 路由器选用 Vigor 2200 系列路由器,该路由器支持ADSL 接入,具有VPN 和防火墙功能,是一款经济可靠的 ADSL 接入设备。
5. 网络存储设计说明
根据项目有关存储的具体需求,结合实际,为最大限度的提高网络存储的安全性、可靠性,我们对存储方案作以下设计,采用数据本机存储加阵列存储的在线分布式存储。 通过这样的调整不但大大降低了数据存储设备的投资成本还可以有效避免直接阵列在线集中式存储的高风险性, 单台服务器故障不会影响其它是视频服务器的数据存储工作,同时由于在方案中我们提供了视频热备服务器,当视频服务器群组中的任一服务器出现故障时中心控制模块应用单元即自动将该服务器所对应的所有工作切换至备份视频服务器, 该热备服务器能自动接替故障机继续工作, 从而切实的保障了整个服务器群组的正常工作和资料的完整不间断性。 故采用此方案将最大限度的降低存储的风险性。
(1)总则
采用多级存储方式:通过视频服务器本地存储实现数据的在线存储;选用磁盘阵列来实现历史数据的备份存储。 视频服务器同备份服务器间通过冗余千兆网设计来确保近线数据迁移的高可靠性。 视频服务器与磁盘存储阵列间通过千兆网交换系统进行连接,以形成一个高速、高带宽的数据备份数据传输通道。
(2)目标
实现数据存储和备份的高可靠性和高安全性。
(3)组成
在线存储系统:视频监控存储系统,由视频服务器保存至少 10天的视频数据;
近线存储系统:磁盘存储阵列系统,要求能够保存半年的视频数据,并符合相关技术要求;
存储网络系统:每台视频服务器配置千兆网卡及通过千兆网交换机,建立千兆冗余存储网络实现数据的高速交换。
(4)存储容量分析
在线存储容量估算依据:视频信号的采集点分库内、库外2个工作区。其中:库内12支,平均采集录像时间按8小时/天;库外34支,平均采集录像时间按8小时/天;每个摄像头每小时发生150MB的视频数据。容量估算:库内每天新产生数据量约为15GB,库外每天新产生的数据量近线存储系统、磁盘存储阵列系统,要求能够保存半年的视频数据,并符合相关技术要求。
磁盘阵列备份存储容量和性能估算 依据:近线的备份存储要求库内的12支摄像机每天平均录像8小时在磁盘阵列中保存6个月的视频数据,所需阵列容量约为2.7T;
存储网络系统:每台视频服务器配置千兆网卡及通过千兆网交换机,建立千兆冗余存储网络实现数据的高速交换。
(5)方案设计说明
根据以上对存储容量的分析,我们推荐的方案概述如下:
在线存储 容量规划:采用2台监控服务器(2台24路视频采集),每个视频服务器配置8个250GSATA磁盘,单台服务器实际磁盘容量为8*250G=2T,可确保每台视频服务器至少在线保存3个月的视频数据。
无线视频监控优点解读
安防行业每当提到发展趋势时,出现频率最高的词必定是高清、数字、智能,这已经是被公认的三个发展趋向。可是在实现高清化、数字化、智能化的过程中视频无线传输起着桥梁作用,无线传输的便利及灵活紧密将三者联系起来实现在安防行业的应用。
1、综合成本低,只需一次性投资,无须挖沟埋管,特别适合室外距离较远及已装修好的场合;在许多情况下,用户往往由于受到地理环境和工作内容的限制,例如山地、港口和开阔地等特殊地理环境,对有线网络、有线传输的布线工程带来极大的不便,采用有线的施工周期将很长,甚至根本无法实现。这时,采用无线监控可以摆脱线缆的束缚,有安装周期短、维护方便、扩容能力强,迅速收回成本的优点。
2、组网灵活,可扩展性好,即插即用,管理人员可以迅速将新的无线监控点加入到现有网络中,不需要为新建传输铺设网络、增加设备,轻而易举地实现远程无线监控。
3、维护费用低,无线监控维护由网络提供商维护,前端设备是即插即用、免维护系统。
无线传输技术存在组网灵活方便,开通迅速、维护费用低的优点,因而其应用存在着巨大的市场。但是随着无线传输技术的迅速发展,它的安全性问题越来越受到人们的关注。虽然目前安防市场上的无线传输设备都通过各种机制来增强其安全性,但是很多业内人士研究发现保密协议存在着各种各样的安全漏洞,比如他无法保证数据的机密性、完整性和对接入的用户实现身份认证。
无线视频监控方案及应用
应用无线传输技术,很好的克服了传统有线连接(同轴电缆、双绞线、光纤等)受制于硬件连接不便,具有随时随地的立体式接入方式,极大的方便了接入端的部署。
基于无线部署灵活性和成熟性,无线技术已成功融入监控行业各种场景;1.取款机、银行柜员、超市、工厂等的无线监控;
电力输变电站、电力塔、电信基站的无人值守监控 ;3.石油、钻井、勘探等无人区监控;4.公交车、出租车、押送车等车辆移动目标的监控;5.山区林地、深林防火监控;6.水源、河流、湖泊等资源的监控;7.高速公路沿线、铁路沿线、桥梁、隧道、道口等的监控;8.边防海岸、国境线监控;9.交通巡逻、平安城市移动巡逻、城管移动巡逻与执法等移动点监控;10.应急事件处置的现场和远程现场监控和指挥(应急事件包括自然灾害、大型事件、突发事件等等);11.应急处置单位的教学和演习监控应用。
无线视频监控小范围应用方案
小范围无线监控,应用于办公场所、厂区、仓库等场所,以胖AP、瘦AP无接入为中心,结合原有有线网络,实现视频传输。主要场景如:不方便重新布线的建筑;若采用有线监控,则有可能对原有建筑造成破坏,需要挖槽、埋线等,因此不便于采用传统有线监控。
无线视频监控大范围应用方案
针对小范围监控,由于监控点较少,接入的视频带宽相对也较窄,在不强调管理要求情况下,可选择具有无线接入的大华网络摄像机及NVR产品,设计一套比较经济无线视频监控系统 。
高速公路、森林、偏远山区、油田、风景区、电力、水利等大范围、长距离固定点的监控应用中;因受范围广、地理位置偏远、不易布线等因素限制,若采用无线监控覆盖部署,可比较好的克服有线部署存在的问题,且可降低前期投入成本。所以针对上述类型的监控场景,大华工程师建议采用无线监控,如3G、WLAN、微波等无线技术。
无线视频监控运营商应用方案
移动、电信、联通等运营商,提供无线传输网络,有可支持标清传输的3G和支持高清传输WLAN等无线技术。可应用于各类需无线监控应用的场合,如公交车载监控、出租车监控、地铁高铁监控、中小学校园大门监控、商业门店监控等应用领域。经上应用,一般会通过租用运营商网络或直接租用由运营商建设的监控资源,采用如租金的方式每月支付给运营商一定的租赁费;如现在家庭宽带的方式。由于目前租赁运营商监控应用处于比较初期的阶段,一般价格较为昂贵,而且仍需进行基本城市及城乡更加全面无线覆盖 ,如针对校园增加WiFi的小范围覆盖点位,针对于大面积范围可采用3G覆盖,甚至于3G下代升级技术4G,才可更好提供传输所需带宽。
无限的发展,未来可期
为认真贯彻落实中央和区、州关于加强公共安全、维护xq社会稳定和长治久安的重要指示精神,扎实推进“创建消防安全社区”活动,夯实基层火灾防控基础,切实预防和减少火灾事故,特制订此实施方案。
一、工作目标
在市委、政府的统一领导下,按照消防安全“网格化”管理要求,坚持群防群治、综合治理,全面开展“创建消防安全社区”活动,推进社区消防安全规范管理。2017年底全面启动,并逐年推进深化,2017年30%的社区达到创建标准,2018年60%的社区达到创建标准,2019年全部社区达到创建标准,力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降,居民群众消防安全满意度显著提升。
二、组织机构
依托消防工作联席会议成立“创建消防安全社区”活动领导小组,联席会议第一召集人为组长,第二召集人为副组长,市综治办、民政局、住建局等消防工作联席会议成员单位主要负责人为成员,并在xx市公安消防大队设立“创建消防安全社区”活动办公室,负责创建消防安全社区工作的组织、协调、督促和指导。各成员单位也要成立领导小组,具体负责组织、指导本部门单位开展创建工作。
三、工作内容和标准
(一)健全消防管理组织制度
1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作;社区确定1至2名专兼职消防管理人员,开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内日常消防管理工作。无物业服务住宅小区(楼院)的日常消防管理工作,由社区确定的小区(楼院)消防安全管理“网格长”负责。
2.健全消防管理制度。制定居民防火公约,完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度,建立健全消防基础工作台帐。
3.落实综合治理。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围,并作为年度消防安全工作考核内容。用好xq社会治安综合治理管理信息平台“消防安全巡查”模块,采集录入本辖区消防基础信息,结合消防安全网格化排查工作,基层网格员对网格内消防安全隐患进行排查、处理、分析统计、违法行为举报,提升治理效能。
(二)消防通道安全畅通
1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建(构)筑物,不占用防火间距、消防车作业场地,不设置遮挡排烟窗(口)或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。
2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、锁闭,未堆放影响安全疏散的物品。
(三)电气及危险品管理规范
1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范,不随意拉接电线,及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物业服务企业依托专业技术力量,定期维护保养公共电气设备设施,及时整改电气火灾隐患。
2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件,采用不燃材料搭建,设置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,应加强日常管理,做好巡查、检查。
3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品,不在居民住宅存放、销售烟花、爆竹。
(四)消防设施器材完整好用
1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。
2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密,电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养,确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度,每班值班人员不少于2人,值班人员持证上岗并在岗在位,熟悉灭火和应急处置程序,熟练操作消防控制室设备。
5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器,配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。推动当地党委政府在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。
(五)消防宣传实效管用
1.提示性宣传落实。建立消防宣传教育制度,明确责任人,推举至少1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用,采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式,提示居民群众所在场所的火灾危险性,疏散路线、安全出口的位置,消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2.常识宣传常态化。利用社区宣传栏(橱窗)、楼宇视频等固定宣传阵地,通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式,向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。
3.定期组织消防演练。制定完善社区灭火和应急预案,定期组织开展灭火和应急疏散演练,提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。
4.建立消防体验室。推动当地党委政府在具备条件的社区,依托社区现有场所和设施建立消防体验室,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料,定期组织居民群众参观、体验。
(六)微型消防站有战斗力
1.建立微型消防站。每个社区建立1个微型消防站,队员不少于6人,设站长1人、队员5人,由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任,结合办公场所设微型消防站址和器材室,配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的,每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。
2.规范执勤训练。实行24小时值守制度,分班编组值守,每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练,使其熟悉本社区基本情况,会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3.开展巡查宣传。结合日常工作,安排队员开展防火巡查,向居民群众宣传普及消防常识,尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系,接受业务指导,开展联勤联训,接到出动指令,能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2017年4月10日前)。各成员单位要对照本方案要求,制定本单位切实可行的实施方案,成立领导组织机构,召开专题会议,逐级动员部署,明确工作任务、责任、措施和时限。
(二)组织实施阶段(2017年4月11日至2019年9月30日)。各成员单位要按照确定的工作目标,坚持先试点示范、再全面铺开,用典型引路的方法稳步推进,全力以赴抓好各项工作任务的落实。2017年底30%的社区达到创建标准,2018年底60%的社区达到创建标准,2019年9月30日前全部社区达到创建标准。市“创建消防安全社区”活动领导小组将分阶段对各成员单位创建工作开展考评。
(三)总结验收阶段(2019年10月1日至12月31日)。xx市“创建消防安全社区”活动领导小组将结合消防工作检查考评和督导检查工作,对各成员单位创建情况进行检查、验收。各成员单位要对创建消防安全社区工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,并形成长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。开展创建消防安全社区活动是推进“平安中国建设”的重要组成部分,是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各成员单位要高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,乡镇人民政府、街道办事处要具体负责实施,指导社区居民委员会做好创建工作。
一、工作目标
坚持“打防结合、以防为主”的方针,充分调动各种治安防范力量,通过规范工作机制、落实保障措施等手段,大力推行治安管理网格化建设,最大限度预防和减少违法犯罪活动,努力实现“发案少、秩序好,社会稳定、群众满意”的工作目标。
二、组织领导
为确保工作顺利有序开展,决定成立推行治安管理网格化建设工作领导小组,成员名单如下:组长:(镇委副书记)副组长:(镇委委员、公安分局长)成员:公安分局)、
领导小组下设办公室(设在公安分局),由钟淦湖同志兼任主任,朱荏明、陈树华任副主任,负责具体组织、协调和指导全镇治安管理网格化各项工作。
三、实施步骤
(一)动员试点
成立领导机构,制订工作方案,召开动员会议全面部署推行治安管理网格化建设工作;组织石步村、下岭贝村、泉塘村和横坑社区开展试点工作,探索落实各项工作机制,及时总结推广工作经验。
(二)全面铺开
在试点的基础上召开现场会,组织各村(社区)全面铺开治安管理网格化建设工作;结合各村(社区)实际,完善硬件和各项管理制度建设,规范日常工作机制;及时发现、解决建设中遇到的问题,总结经验,有效推进工作开展。
(三)考核验收
成立治安管理网格化建设考核验收工作组,制订考核验收方案和细则,对各村(社区)落实治安网格化管理进行考核验收。
四、工作措施
(一)因地制宜划分网格。以村(社区)为基本单位,每基本单位设置一个警务区,每个警务区配备一名挂职村(社区)党总支副书记的民警任警长。警务区结合实际划分若干网格,每个网格配一名责任民警,责任民警的主要任务是负责个人辖区内的治安管理工作,切实做好防范工作。试点阶段,石步村、下岭贝村、泉塘村各划分为4个网格,横坑社区划分为5个网格,每个网格派驻1名责任民警,在警长的组织协调下,落实各自网格内的治安管理工作。为加强试点工作的组织领导,上述四个试点村(社区)的警长均由属地派出所一名分管领导兼任。
(二)整合“五员”落实人防。以警务区为单位,整合区内的派出所治安队员、村属治安队员、护村队员、出租屋管理员以及工厂企业等场所的保安员,根据实际情况分别分配到各个网格,由警务区统一协调指挥;结合辖区街道、出租屋等场所分布情况和治安状况实际,指派各网格的责任民警,明确“五员”职责分工,围绕“人、屋、车、场、网”等治安要素,落实矛盾纠纷排查、出租屋管理、重点路段巡防、企业周边联防、情报信息收集、阵地控制、治安防范宣传等工作机制。
(三)完善设施加强物防。各警务区要继续完善封闭、半封闭式小区管理,对现有的卡口设施做好维护工作,对没有设置卡哨的重点路口和治安黑点,要尽快增设卡哨;要继续加大停车场建设和使用力度,利用街边、空地等部位因地制宜设置停车场,通过加大宣传等措施,动员车主进场停车;要动员出租屋、工厂企业等场所完善防盗门窗、门禁系统等防盗设施,争取更多的场所安装使用联网报警装置,最大限度减少入室盗窃案件的发生。
(四)利用视频提升技防。要维护好现有的视频监控摄像头,在治安重点部位增加摄像头,扩大视频覆盖面;要加强视频操控员培训,提升技能,加大奖励力度,激发工作积极性;争取整合各村及工厂企业等场所视频监控设施,实现统一调度使用;及时宣传视频监控的使用成果,提高社会认同感和发挥震慑作用。
(五)创新方式强化管理。出租屋、外来人口管理是治安防范工作的重中之重,在落实现有出租屋管理机制的基础上,不断创新管理方式,结合实际情况,探索在每个网格内组织新莞人自治小组,提高租住人员自我管理能力;在二手房东中物色合适的人员作为组长,协助政府部门进行日常管理。各村(社区)要通过提供适当补贴、评比表彰、办事生活提供方便等方式,调动各参与管理人员的工作积极性。
五、工作要求
(一)提高认识。治安管理网格化建设是今年我镇治安工作的重要内容,是实现社会长治久安的重要抓手。各有关单位和村(社区)要将思想认识统一到镇委镇政府的总体部署上来,增强大局和责任意识,齐心协力,扎实推进治安管理网格化建设各项工作。