公有制经济企业

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公有制经济企业范文第1篇

关键词：群众性经济技术创新 现状及原因 创新工程体系 对策

非公有制企业历来是国家经济发展的一支重要力量。随着社会主义市场经济的发展，四川攀枝花市非公有制企业越发壮大，其产值占国民经济生产总值的比例越来越重。2004年，民营企业增加值达到43.68亿元，占全市国民生产总值近1/4。为了在激烈的竞争洪流中立于不败之地，非公有制企业必须积极寻求有利于企业长远发展的战略即经济技术创新。

群众性经济技术创新工程的内涵

经济技术创新概念，起源于美籍奥地利著名经济学家熊彼特1912年提出的 “创新理论”，其基本含义是指与新技术的研究开发、生产及商业化有关的技术经济活动。经济技术创新指企业将新的知识与技术用于生产经营之中，以创造和实现更高的经济价值和企业利润为目标的活动。它的内容可以概括为五个方面：引入新的产品、 采用和推行新的技术、开拓原材料的新供应源、开辟新的市场、采用新的组织形式和管理方法。

对于群众性经济技术创新工程，本文认为，是通过教育培训，积极构建企业文化，全面提升员工的文化素质和业务技能，让员工全面参与到生产、管理、经营的全过程，并在企业生产、管理、经营的全过程中，充分调动他们的主观能动性，最大限度地运用、掌握新知识新技术，对生产经营管理流程中的不合理环节进行技术改造，创造新产品，实现企业运作机制的最佳状态。群众性经济技术创新工程的内容包括各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等方面。

攀枝花市群众性经济技术创新现状及原因

尽管攀枝花市非公有制企业在经济总量迅速增加的同时，经济技术创新能力逐渐增强。但是，与国内外、省内外发达城市先进水平相比，经济技术创新在涉及领域、数量、质量以及竞争力等方面存在较大差距，企业自主开发能力明显不足，职工参与经济技术创新工程热情不高，且创新水平较低。

总括起来，制约攀枝花市非公有制企业群众性经济技术创新工程的因素有以下几个方面。

企业认识不足。许多企业满足于现状，他们认为目前的主要任务是提高产量、降低生产成本，以获取最大的利益，而不是通过改进生产工艺，进行技术创新。造成这种现象的主要原因是攀枝花市是以资源开发为主的重工业产业城市，非公有制企业的生产经营活动主要是依附于大企业，生产出来的产品在市场上不愁销售，许多非公有制企业在生产技术、经营管理改进上没有充分的认识。半数以上的非公有制企业属家族式企业，缺乏现代企业的管理知识和管理经验，对开展群众性经济技术创新工程持可有可无的态度。

资金不足。资金投入不足仍是阻碍企业经济技术创新活动的最大障碍因素之一。2004年攀枝花市国民生产总值163.82亿元，但整体攀枝花企业研究与发展经费支出仅有8978万，其中非公有制企业经费投入占销售收入比重小于1％以下的企业占2/3以上。

人才缺乏。企业技术创新的成功与否、效果如何，从根本上说取决于人才，尤其是科技人才。然而攀枝花市非公有制企业的人才现状令人堪忧，这是由非公有制企业的特点决定，攀枝花市非公有制企业由于规模小、发展前景差、福利待遇差等多方面因素，难以吸引高素质人才。

技术创新机制缺乏。机制不健全是阻碍非公有制企业实施群众性经济技术创新工程的一个深层次原因。攀枝花市非公有制企业在开展群众性经济技术创新工程中，没有形成有效的领导组织机制、运作机制和合理的激励机制。

群众性经济技术创新工程评价体系的构建

攀枝花市非公有制企业的群众性经济技术创新工程尚处于“初始、本源”状态。因此，针对攀枝花市非公有制企业的实际生产经营情况，群众性经济技术创新工程在活动的总体方略上采取需求拉动模式，即市场需求或生产需要销售信息反馈研究与开发技术改造创新的市场检验。这种模式的优点在于渐进性创新，能够迅速产生经济效益。完善群众性经济技术创新工程，使之真正成为企业发展的重要推动因素，就要构建及完善其绩效评价体系。

指标体系基本内容

根据技术创新的内涵和基本要素，结合本地创新资源和企业状况，指标体系基本结构设置为三个指标类A、B、C和15个指标项。具体设置为技术创新投入(资源) A（包括RD资金投入强度A1、RD人员投入强度A2、技术改造投入强度A3、RD经费占年销售之比A4、网络建设情况A5、RD经费年增长率A6）；技术创新产出(效率) B（包括主导产品更新周期B1、RD成果B2、企业开发成功率及转化率B3、技术引进消化能力B4）；技术创新实现(效益) C（包括企业新产品市场占有率C1、企业新产品收益率C2、企业新产品销售率C3、企业劳动生产率C4）。

综合评价

指标体系设定之后，采用“线性加权和法”进行量化评价，其程序如下：

确定权重值，结合各项指标在体系中的作用程度，进行综合权衡确定，其各项指标权重αij值（A1=0.2，A2=0.2，A3=0.15，A4=0.15，A5=0.15，A6=0.15；B1=0.20，B2=0.30，B3=0.30，B4=0.27；C1=0.18，C2=0.21，C3=0.22，C4=0.18， C5=0.21）和各类指标权重Wi值（A=0.3，B=0.3，C=0.4）。

用Yij=50(Xij-minXij)/(maxXij-minXij)+50对每项指标统计值进行标准化处理，变为标准值。

指标项和指标类的评价值计算，指标项评价值Kij=αijYij，指标类的评价值Ki=∑nj=1WiKij。

评价分析，根据评价总值和各层次的评价值，对企业进行群众性经济技术创新能力综合分析，也可对其中部分进行单项对比分析。按标准把经济技术创新划分为几个层次，这样可分辨创新能力和水平。通过评价分析可弄清创新企业的创新特点、发展趋势和存在的问题，便于有针对性对群众性经济技术创新工作进行管理，引导创新工作向纵深发展。

根据评价结果，将企业技术创新能力划分为四个层次，即评价值达到90分以上者为第一层次，达到80分至89分者为第二层次，达到70分至79分者为第三层次，达到70分至79分者为第四层次，60分以下者为第五层次。通过对攀枝花市非公有制企业创新能力层次的分析，发现企业技术创新能力水平相差较大，低级水平的企业较多，第一、二层次的企业所占比太小，说明大部分企业技术创新较弱。从评价总分排列上，最高分为90.63分，而最低在45.64分，两者分数相差很大。可见，企业创新工作开展很不平衡，有待于进一步加强。

采用该指标体系对非公有制企业群众性经济技术创新工程进行评价，其评价结果基本反映出活动的实际状况。该指标体系及其评价方法具有较强的可行性和可操作性，必将在非公有制企业群众性经济技术创新工作中得到广泛推广和应用。

群众性经济技术创新工程对策

政府行为对策

完善制度，建立健全经济技术创新体系和机制，为实施群众性经济技术创新工程提供制度保障。建立健全非公有制企业经济技术创新体系和机制是促使攀枝花市非公有制企业经济技术创新，走上良性循环的保障。各级政府应考虑各种经济实体的协调发展，把非公有制企业发展纳入经济发展的整体规划，逐步建立起适应社会主义市场经济体制和现代企业发展规律，以企业为主体，社会中介服务机构和科技力量积极参与的经济技术创新体系，形成企业自主开发或联合开发的经济技术创新机制，为有条件的非公有制企业职工以市场需求为导向，实施广泛的群众性经济技术创新工程创造条件。

制定优惠政策，为实施群众性经济技术创新工程提供资金保障。国家在财政、税收、金融等方面要给予非公有制企业更大的扶植和支持，以帮助非公有制企业更好地开展群众性经济技术创新活动，攀枝花市建立和完善“财政引导、企业主体、金融支持、社会各界参与”的多形式多层次经济技术创新投入机制。

加快服务体系、网络的建设。国家应该加快建立中小企业社会化服务体系，积极为中小企业技术创新提供信息技术咨询、指导和培训。国家应逐步建立完善为中小企业实施管理提供全方位服务的各种专门机构，在此基础上建立信息港、信息网络等基础设施，完善区域性、全国性信息网，为企业技术创新提供全面、及时、有效的信息和金融投资、技术交流与合作方面的服务。

企业行为对策

改变观念，提高认识 攀枝花市许多企业对群众性经济技术创新的认识存在严重不足，有的企业甚至认为没有必要开展群众性经济技术创新活动。这种认识上的误区导致了非公有制企业的群众性经济技术创新活动难以开展。要想改变这种局面，首先要从根本上改变企业的行为观念，提高认识，提升文化知识水平和现代企业管理水平。企业要认识到开展群众性经济技术创新活动是非公有制企业求生存图发展的永恒主题，是企业构建和谐劳动关系，推进企业长远、持续发展的重要前提。

以职工为主体，完善技术创新机制 企业必须坚持经济技术创新与企业制度创新相结合的原则，分类指导、综合推进，逐步建立起以企业为载体、职工为主体，适应社会主义市场经济体制和现代科技发展要求的群众性经济技术创新资金投入机制、人才机制、激励机制。

共同入股成立担保公司，采取多种方式和渠道广筹资金 在攀枝花市最为有效的方式是非公有制企业共同入股成立“会员制、封闭型”的担保公司，将企业的融资需求、政府信誉和银行赢利愿望连成一条融资回路，为企业谋求发展。

加强技术管理，强化消化吸收和创新 加强技术管理，积极引进国内外先进技术，缩短与国有企业和国外先进技术水平的差距。调整技术引进的结构，引进对象从以“产品导向”技术为主逐步向产业基础技术、主要技术和高新技术转变。加强技术引进的宏观管理，防止重复引进、盲目引进和低水平引进。引进以后要加强引进技术的消化吸收管理，并加大投入强度，为企业创造效益。

此外，建立以产学研联合为主要形式的社会技术创新支撑体系。结合当前科研院所转变的契机，大力推进科研院所与企业的结合，使科研院所成为企业的重要技术源。

市场主导对策

充分发挥市场在非公有制企业技术创新活动的主导作用，这是市场积极体制与市场积极规律的客观要求。只有市场主体合格了，企业才会对市场信号有灵敏的反应，才会有技术创新的潜在利润，以及生存与发展的危机感才会成为技术创新的动力。

应递减一些行业进入壁垒，使金融业、通信业等有步骤地对非公有制企业开放。赋予非公有制企业的平等竞争地位，使非公有制企业与国有企业平等竞争、优胜劣汰、重组整合，其结果必然是善于技术创新的企业。

参考文献：

公有制经济企业范文第2篇

根据国家统计局的数据，1996年我国的全部独立核算工业企业，包括国有、集体、股份、外资、港澳台资工业企业，总数一共有五十万六千四百多家，其中大型企业有7057家，占总数的1。3％，中型企业有16870家，占总数的3。3％，小型企业有482518家，占总数的95。3％。我国国有工业企业的规模结构，同其它所有制类型企业的规模结构相比较，具有明显的趋向大中型化的特征。1996年，我国国有工业企业共有86982家，仅占全国工业企业总数的17％，其中大型企业有4946家，占我国全部大型工业企业总数的70％，中型企业有10817家，占我国全部中型企业总数的64％，小型企业有71219家，占我国全部小型企业总数的14％。由此可见，国有企业的大中型企业，同其他所有制类型的企业比较，具有明显的规模优势，构成了我国大中型工业企业的主体，是我国实现国民经济现代化的主导力量。

从工业产值方面进行考察，1996年，我国国有独立核算工业企业的总产值为27289亿元，占全国独立核算工业企业总产值的43％，其中国有大型企业的总产值为17282亿元，占全国工业总产值的27。5％，占我国全部大型企业总产值的69％，国有中型企业的总产值为5227亿元，占全国工业总产值的8。3％，占我国全部中型企业总产值的54％，国有小型企业的总产值为4779亿元，占全国工业总产值的7。6％，占我国全部小型企业总产值的16。7％。1996年，我国国有工业企业所创造的增加值为8742亿元，占我国全部工业企业创造增加值的48％，其中国有大型企业创造的增加值，占我国全部工业增加值的33％，占全部大型企业创造增加值的76％，国有中型企业创造的增加值，占我国全部中型企业创造增加值的57。8％，国有小型企业创造的增加值，占我国全部小型企业创造增加值的17。6％。我国国有大中型企业的重要地位，不仅体现为在我国工业产值所占的比重，而且更为明显地体现在创造的增加值方面，包括职工工资、社会福利、资本积累和上缴利税等，国有工业企业创造的增加值比重，明显超过其创造的产值比重，不仅体现了国有企业对全社会的巨大贡献，而且也体现了具有良好的经济社会效益。相比之下，我国集体工业企业创造的产值和增加值，96年占全国产值和增加值的比重分别为30％和28％，股份制经济创造的产值和增加值的比重，分别为5。2％和％5。2％，外商企业创造的产值和增加值的比重，分别为19。49％和8。5％，港澳台企业创造的产值和增加值的比重，分别为8。57％和7。32％，除股份制企业的创造增加值比重，与产值比重大体持平之外，集体、外商和港澳台企业的创造的增加值比重，均明显低于其产值所占的比重。①

根据1995年全国工业普查的统计数据，我们可以对不同所有制类型工业企业的规模结构进行比较分析。1995年，国有大型工业企业的数量，占全国大型企业的比重为73％，三资大型企业所占比重为11％，集体大型企业所占的比重为8。2％，其中乡镇大型企业所占比重为3。3％；国有中型工业企业的数量，占全国中型企业的比重为66％，三资中型企业所占比重为7。8％，集体中型企业所占比重为21％，其中乡镇中型企业所占比重为8。5％；国有企业创造的总产值和增加值中，大型企业分别占61％和69％，中型企业分别占20％和16％，小型企业分别占18％和14％；三资企业创造的总产值和增加值中，大型企业分别占27％和32％，中型企业分别占9。6％和8。7％，小型企业分别占63％和58％；集体企业创造的总产值和增加值中，大型企业分别占6。2和6。3％，中型企业分别占13。6％和12。7％，小型企业分别占80％和81％；乡镇企业创造的总产值和增加值中，大型企业分别占4。6％和4。8％，中型企业分别占10。4％和9。9％，小型企业分别占85％和85％。从上述数据中可看出，国有企业的生产集中程度和规模经济水平，远远高于其它所有制类型的企业，体现了国有企业适应社会化大生产的规律。集体企业的规模经济水平较低，主要因大批乡镇企业的平均生产规模较小，城镇集体企业的平均规模高于乡镇集体企业，三资企业的平均规模则介于国有企业和集体企业之间。②

二、“二元”分化趋势及负面影响

尽管我国的国有企业的大中型企业，构成了国民经济的主体和中坚力量，但是，其规模经济水平和生产集中程度，同西方工业国家相比仍然存在着很大差距。英、美等国国实现工业化过程中，一般呈现企业规模大型化和生产集中化的趋势，但是，近年来，我国出现了整体工业的规模结构趋向小型化，生产集中程度趋向分散化的态势。这种趋势的形成有许多的经济原因，其中包括乡镇、私人、三资企业的迅猛增长，国有企业占国民经济的比重不断下降。特别令人担忧的是，从93年以来，随着国有企业所占的经济比重不断萎缩，工业规模结构小型化和生产分散化的趋势加剧，不同规模的国有企业均面临严重困难，其它各类企业的亏损面也呈扩大趋势，私人、乡镇、三资企业集中进入的产业，多属于所需投资较少和企业规模较小的领域，特别是生产过剩的轻纺、家电制造行业，从而加剧了重复建设和产业结构的不合理，这种状况持续下去必然产生严重的社会负效应，包括企业经营困难和亏损状况不断恶化，职工下岗大幅度增长影响社会稳定，银行债权和政府税源遭受重大损失，等等。因此，对于企业的规模结构与所有制结构的变迁，及其对社会经济效益的种种影响，我们有必要深入研究来龙去脉以及治理对策。

解放前，我国的私人企业的资本积累速度很慢，难以充分利用规模经济加速工业化进程。期间，我国利用公有制适应社会化大生产的优势，迅速建立了一大批大规模工业企业，大大提高了许多行业的生产集中程度，有力地推动了我国的工业化进程。八十年代，我国推行了改革搞活和结构调整政策，乡镇、个体和外资企业迅速增长，工业的规模结构开始呈现小型化趋势。我国大中型企业在工业产值中的比重，从1971年的51％，逐渐下降到1986年的42％。有人认为上述趋势不符合西方工业化的一般规律，应该采取组建大企业集团等措施加以纠正。实际上，我们应该辩证地看待上述规模结构小型化的趋势。我国的工业化过程明显不同于西方资本主义国家，美国的工业化早期，私人企业的特点是规模小而生产分散，经历了数百年的漫长工业化历程，企业规模和生产集中才达到很高的程度。我国通过计划经济建立了一大批大型企业，有利于利用规模经济加快工业化的进程，但是，社会资源利用过于集中于少数大企业，不利于充分调动各方面积极性发展经济，因此，工业规模结构的小型化存在某些合理性，有利于调整轻、重工业的比例关系。八十年代，我国整体工业的规模结构趋向小型化的同时，各类企业的规模经济水平仍不断扩大，特别是大中型企业的数量也迅速增长，从1981至1987年，大中型企业的数量增长了1。96倍，全部独立核算工业企业的数量增长了1。29倍；化工行业的企业平均产值规模扩大了1。26倍，机械行业的企业平均产值规模扩大了2。34倍，建材行业的企业平均产值规模扩大了1。46倍，纺织行业的企业平均产值规模扩大了1。16倍。

公有制经济企业范文第3篇

一、贯彻常态化的原则，提升思想政治工作在企业间的渗透力度

对于企业而言，员工思想政治意识的培养不是一朝一夕能够完成的，这需要长时间的深入与潜移默化的影响，一定要对下面几个问题多加注重，从而确保思想政治工作在企业间渗透力度的提升。

1.给基层员工范围内长期思想政治工作的开展营造出和谐的条件。首先从企业领导者开始着手，增提升企业实施思想政治工作自主性意识。在工作开展的过程中，企业领导管理者应该注重员工精神文明与物质文明的共同发展，并逐渐的整合成强大的力量投入到生产建设工作中，将长期思想政治工作的开展前提转变到怎样去更好地激发员工的热情与精力之上。

2.在思想政治工作开展的时候必须要做好总结与分析共组，规划出长期及眼前的工作开展方向，从而更好地设计出思想政治工作的内容及方式。首先是做好宣传工作，在企业发展工作的至始至终都坚持去激发员工额投入热情。其次是结合当前的工作开展情况，提前规划出教育方案。然后是采取普遍教育及针对性教育相结合的教育模式，来完成对员工思想政治的指导工作。最后是真实的贴近员工生活，规划出合理的教育内容。

3.在员工中间做好榜样指导工作，这是确保思想政治工作得以长期有效开展的关键。在员工中间做好榜样指导工作对于企业工作的开展而言有着极为重要的影响作用。可以说，思想政治工作的开展所的对象是人，大部分的思想政治工作者的工作开展一般都是围绕着管理者展开，通常情况下使企业基层员工所重点注意的人群。所以说，作为企业政工必须严以律己，从自身做起，在员工中间树立起榜样的作用，以身作则提升思想政治工作开展的影响力水平。

二、加强工作开展的针对性，提升思想政治工作开展的有效性

在思想政治工作开展的过程中一定要加强工作开展针对性的体现。主要变现在下面几个问题上：

1.结合任务的实际开展，针对性的规划教育工作内容，确保对员工综合素养的全面提升。在工作开展的过程中要结合任务的实际开展，针对性的规划教育工作内容，通过该项内容的完成，就把握下一步工作具体的开展方向。像这样有针对性的工作，能够有效的提升员工对于工作开展的热情，在工作中投入更多的精力。

2.面对那些极易发生的情况，要做好事先的教育预防工作。应该要结合当前思想政治工作的开展及情况去深入的分析，做好事先的预测工作，并做好事先的准备工作，从而确保企业思想建设工作长久稳定的进行。在日常工作开展的时候，还应该注重对员工各项纪律规定的强化教育。

3.结合员工实际的特点及需求，展开深刻的思想政治教育工作。结合员工实际的情况及需求，采取合理的方案去教育解决，需要注重下面几个问题。首先是要仔细去分析企业员工层次的区分，调查工作的开展也注重方式的合理性，针对性的实施适合的应对措施。二是大道理和小道理的关系。坚持大道理管小道理、小道理服从大道理，该讲大道理的时候，必须要讲，只有在道理上讲清楚，才容易收到好的效果。

三、坚持群众性，党、政、工、团齐抓共管

思想政治工作的对象是人，开展经常性思想政治工作，要坚持党、政、工、团齐抓共管，各级党工团组织要认真贯彻落实企业的决策部署，针对影响企业稳定的突出矛盾和问题，采取强有力的措施，形成思想政治工作网络。另一方面，在现代企业的新体制下，由于人员配置，各部门业务相互交织渗透等原因，企业思想政治工作不能再单靠政工干部孤军奋战，而是要纵向、横向渗透铺开，构建大政工组织体系，形成思想政治工作全员参与、齐抓共管的局面。

四、掌握灵活性是做好思想政治工作的必要方法

开展思想政治工作是在新时期抓好中心工作的一个重要方法，在具体实施过程中，还必须掌握好灵活性，才能真正创造一个生动活泼，团结宽松的工作环境。在开展思想政治工作中，应注意把握“四个结合”、“一个区别”、“做有情领导”这几个环节。

“四个结合”是表扬和批评相结合，以表扬为主。普遍教育和个别帮助相结合；以教育为主，肯定成绩与物质奖励相结合；以肯定成绩为主，正常教育和开展各种有益活动相结合。

“一个区别”是：认真区别实际问题与思想问题的界线。属于实际问题的能解决的尽快解决，暂时解决不了的，也要讲清道理。当然对一些属于思想问题的要做细致的思想工作，力求解决。

除了上述提到的问题，作为企业领导管理者，还应该注重自身温情的体现。应该明确思想政治工作开展的根本就是对企业人心的把握。只有让员工真实的感受到企业所给予的温暖与爱护，才可以更高的激发员工对待工作的热情，并团结起来，更好地为企业发展而服务。在实际工作开展的过程中，在基层工作管理者中间要始终坚持以员工利益为重的服务理念，站在员工的利益角度去考虑事情，就想是在员工间将低保救助问题落到实处、在业余时间组织员工参加体育健身活动，建立并完善员工健康档案管理提下，采取合理的措施去解决职工班中餐问题等，日常“三访四谈”活动以及开展节日慰问、困难户走访、大病基金补贴等事项，能够让员工更加真切的感受到企业所给予自己的关怀与爱护。在满足这些的前提下，就能够在企业营造出一种积极向上的工作气氛，增进员工间彼此间的合作意识，养成良好的人际交往模式，这对于企业的发展而言是至关重要的。

公有制经济企业范文第4篇

关键词 国有企业 国有企业 思想政治工作

我国进入市场经济后，国有企业面临着各个方面的冲击，所以，在国有企业内部加强思想政治工作是很有必要的，通过有效的思想政治工作，能够提高国有企业的核心竞争力。

一、国有企业思想政治状况

经济全球化为我国迎来跨越式发展的良好机遇，而我国经济体制改革进入全新阶段则为国有企业发展多样化提供了可能。因此，对中国国有企业来说，这是一个机遇与挑战并存的时代。而国有企业发展呈现的多样化与面临的新挑战，则要求其内部的管理机制、运行模式等都要随之做出调整与创新，国有企业思想政治工作作为重中之重更应如此。

总体而言，目前我国国有企业思想政治状况良好，绝大多数国有企业都相信通过自己的辛勤工作能够实现个人和家庭的美好愿景，对工作和生活充满热情。但是不可否认，其间也存在一定问题，问题主要集中在以下几个方面：一是由于国有企业体制改革，原有的分配制度和分配模式被打破，使职工对收入状况产生忧虑，存在不安定因素。二是国有企业缺乏主人翁意识，对国有企业、对国有企业领导层缺乏信任，工作表现消极，效率低下。三是部分职工缺乏国有企业责任感，推崇“唯金钱论”，没有集体概念和奉献精神，责任感与道德意识严重缺失。

二、国有企业思想政治工作几点新思路

面对国有企业思想政治工作出现的新问题和新情况，思想政治工作可以从以下几个方面加强和调整，使之更贴近国有企业思想的实际，从而更好地为职工服务：

（一）从调查研究出发，掌握国有企业第一手资料

做好国有企业思想政治工作，首先是要了解职工的所思所想，了解他们的实际情况，只有这样才能“对症下药”。因此，在具体工作时，我们的政工人员要多调查研究，多走入基层，与一线职工“交朋友”，只有听取了职工内心的呼声才能开展好思想政治工作。

（1）建立定期交流模式。国有企业内部要为基层员工营造沟通氛围，可采用“人盯人”或划分片区等方式，建立固定的沟通模式。政工人员要定时收集和整理职工的思想动态资料，上报公司，以便让国有企业领导及时了解国有企业的实际情况。

（2）业务学习与思想政治学习结合。一般国有企业都会有岗前培训、业务培训等，政工人员在开展思想政治工作时，可以将基础性的政治理论、传统道德知识、法律常识等与之相结合，在业务考核中也可涉及，以此逐步提高职工政治思想水平。

（3）与国有企业代表座谈。在国有企业内部，可以采取座谈会的形式，了解职工的实际情况，满足职工的需求，可以定期让职工代表发言，能够切实解决职工的问题。

（二）关心职工，解决职工实际困难

对生活上遇到困难的职工，政工人员要及时了解情况，为他们排忧，尽最大可能帮助他们渡过难关，让职工感受国有企业大家庭的温暖。通过组织各种文化娱乐活动，邀请职工积极参与，以此来增强职工参与度和主人翁意识，从而营造和谐的国有企业文化，提升国有企业整体的凝聚力和向心力。

（三）以文化带动思想，加强国有企业文化建设

通过塑造国有企业价值观，建立有效的激励机制，培养国有企业精神，以及营造学习氛围等方式，打造国有企业特有的文化形象。因此，在国有企业文化的引领下，对国有企业开展的政治思想工作就会水到渠成，同时，国有企业的能力和国有企业的执行力都会得到极大提升。

（四）践行群众路线，向先进典型学习

践行群众路线要始终把群众牢记在心中，把维护群众利益当作自己的事业来做，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，尽心尽力为群众解决难题，诚心诚意帮助群众办实事、办好事，这都与国有企业思想政治工作宗旨本质相一致，其方式也为加强开展国有企业思想政治工作提供了很好的借鉴。

国有企业思想政治工作也可以从“向先进典型学习，用好先进典型”入手，开展学习先进典型事迹活动。由民主投票或推选等方式评比出的“先进个人”、“劳动标兵”，国有企业可组织座谈或宣讲会等活动，进行宣传工作，通过有效的宣传，能够使员工潜移默化地受到影响，按照先进人物的作风去工作，在职工中能够起到榜样的作用，使国有企业的思想政治建设卓有成效。

树立典型，向先进学习，让职工学习他们的奋斗精神、优良作风、顽强品质，以及奉献精神等，使职工在潜移默化中受到洗礼，能够自我提升，通过企业内部的宣传，员工能够认识到思想政治工作的重要性。

（五）发挥工会的组织作用

在市场经济条件下，国有企业强化思想政治工作，要运用工会的力量，在工会中提高组织的有序性。一是提高工会的管理能力，保护员工的合法权益。二是借助工会牢固的群众基础，打通开展工会思想政治工作渠道，让职工充分参政，从而更深入地了解职工的关切。在工会中，可以定期开展员工的教育工作，通过讲座的形式，提高员工的思想政治觉悟，让员工都能够自觉履行企业的制度。在工会中，工会干部应该以身作则，在管理的过程中应该坚持公平的原则，在平时做事要做到清正廉洁。

（六）因地制宜，灵活地做好思想政治工作，提高工作效力

思想政治工作在宗旨、指导思想等方面具有一定的共同之处，但是每家国有企业在具体实践中还需要根据自身的实际情况，灵活把握，有针对性地确定工作内容和工作重点，以及工作方法。

思想政治工作是“以人为本”的工作。一个活跃、团结、张弛有度的工作环境，不仅有利于政工人员开展工作，也有利于国有企业内部形成和谐有爱、充满朝气的人际关系，这也是思想政治工作的内容和国有企业发展的需要。

在国有企业内部，应该做到有针对性的思想政治工作，应该完善新时期的要求，提高思想政治工作的效力，从企业的实际情况出发，将思想政治工作与企业的实际情况结合，从而能够将思想政治工作与企业的工作结合起来。在国有企业内部建立奖罚制度，落实责任制度，从而能够及时解决企业内部的思想问题。

三、结语

现在我国的市场经济发展越来越成熟，我国的企业面临着激烈的市场竞争，所以，国有企业应该通过完善思想政治工作，提高员工的工作积极性，改善企业的政策和制度，提高员工的凝聚力和主公翁意识。现在企业职工的思想呈现出多元化的特征，所以，应该通过思想政治工作规范员工的思想，要通过建立制度完善员工的需求体系，解决员工的问题，国有企业在制定思想政治工作时应该坚持以人为本的理念，应该有针对性地制定制度，建立一个轻松的工作环境，促进政工人员的工作，在企业内部形成和谐的人际关系。

（作者单位为中石化华北油气分公司）

参考文献

[1] 郝锦龙.探索市场经济条件下国有国有企业思想政治工作的新思路[J].攀登，2011 （04）：131-133.

[2] 岑幼华.市场经济条件下如何加强国有国有企业思想政治工作创新浅析[J].东方国有企业文化，2014（09）：23.

公有制经济企业范文第5篇

    一、经济补偿金的确定

    1、职工经济补偿金的计算基数按上年度本企业职工月平均工资计算。如企业月平均工资高于上年度全市职工月平均工资的，按全市职工月平均工资计算；如低于上年度全市职工月平均工资60％的，按全市职工月平均工资的60％计算。

    2、企业连续亏损两年以上的，其经济补偿金的计算基数不得高于上年度全市职工月平均工资的80％；其中亏损严重资不抵债的企业按上年度全市职工月平均工资的60％计算。

    3、企业职工平均工资按上年度企业符合有关规定实际发放的在岗职工工资总额除以上年度企业在岗职工的平均人数。

    4、企业发放的工资总额含计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴，实行经营者年薪制办法的基本工资和效益工资。

    （1）计时工资：是指按计时工资标准和工作时间支付给职工个人的劳动报酬；

    （2）计件工资：是指对职工已做工作按照计件单价支付的劳动报酬；

    （3）奖金：是指按月、季、年支付给职工个人的超额劳动报酬，但不含各项专项奖励金等；

    （4）津贴：是指补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，如从事有毒有害工作的保健津贴，从事特殊劳动的高温、低温、矿山、井下津贴等；

    （5）补贴：是指为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种物价补贴。

    计算经济补偿金的津贴、补贴不包括防暑降温费、中餐、夜餐等伙食补贴，上下班交通补贴、电话费补贴、过节费及其它福利性津贴补贴。

    二、职工按其在本单位的工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金，工作年限不满六个月的按半年、超过六个月的按一年计发。原固定职工第一次被解除或终止劳动合同的，按符合国家规定的连续工龄计发经济补偿。

    三、经济补偿金的来源

    1、企业自行解决。企业有净资产的，应鼓励职工购买企业股权以解决支付经济补偿金问题。企业净资产不足，但资产足以支付职工经济补偿金的，或企业已资不抵债，但仍有资产的，都应积极变现资产，包括催讨各种应收的款项、有形资产变现，以及土地使用权等无形资产转让。企业按规定取得的土地出让资金，应首先用于安置职工。

    2、投资主体帮助解决。企业采取上述措施后，仍不能解决支付职工经济补偿金的，向投资主体报告企业的资产现状、应支付职工经济补偿金的主要情况、已采取的措施及要求帮助解决等问题。投资主体接到企业的报告后应深入调查了解，采取有关措施，帮助解决。

    3、政府帮助解决。投资主体采取有关措施后，仍没有能力帮助解决的，需由政府垫付资金或申请补助的，应视情况分别作出处理。需暂借国有企业改制和破产准备金（以下简称准备金）的，一律由投资主体提出申请，并办理借款，具体要求详见《厦门市国有企业改制与破 产准备金管理使用暂行办法》。须申请从再就业资金补助的，由投资主体向劳动部门申请，抄送财政部门、国资部门。申请经市劳动部门、财政部门审核后予以批复。计算标准应以不高于上年度全市职工平均工资的60％为基数，按其职工法定连续工龄，每满一年补偿一个月。企业职工分流方案根据有关程序通过后，企业、投资主体（主管部门）应支付的资金如数到位后，经审核批准的再就业资金再予以拨付。

    4、企业按规定支付职工经济补偿金，先由应付工资余额（按规定支付相关款项后的余额）、应付福利费用余额（按规定支付相关款项后的余额）中列支；不足部分，调整年初未分配利润，由此造成期初未分配利润的负数，报经主管财政机关批准，依次以公益金、盈余公积金、资本公积金等资金弥补。

    四、国有中小企业在改制过程中，对男1953年底、女1958年底前出生的除可依法办理提前退休手续以外的富余人员，经本人申请可根据其距离法定退休的年限，按当年度最低缴费标准，为其一次性缴清到法定退休年龄时的基本养老保险费和基本医疗保险费，与其解除劳动关系，不再支付经济补偿金。解除劳动关系后的富余人员可按规定享受失业保险待遇；如享受失业保险期满后仍未就业的，可按规定由最低生活保障接续。该富余人员重新就业后的企业为其缴纳社会保险的资金，纳入其本人的补充养老保险。

    原进入国有企业再就业服务中心并办理“协保”手续的下岗职工，在解除劳动关系时也可参照以上办法执行。

    五、根据国家税务总局国税发〔1999〕178号和〔2000〕77号文有关规定，国有企业职工与企业解除劳动合同取得的一次性补偿收入，在当地上年企业职工年平均的3倍数额内，可免征个人所得税。超过该标准的一次性补偿收入，按市地税部门有关规定计征个人所得税。

    六、若干具体问题的处理意见

    1、1983年以后招收的劳动合同制工人因合同期满终止或解除劳动合同的按国务院的《 国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发〔1986〕77号）办理。

    2、实行以承包经营或业务提成、分成等分配方式取得劳动报酬的职工，按同期本企业职工月平均工资计发其经济补偿金。如企业月平均工资高于上年度全市职工月平均工资的，按全市职工月平均工资计算。

    3、原固定工如在“三资企业”工作的，其第一次终止劳动合同或第一次被解除劳动合同的，其经济补偿金按分段计算的办法。即在“三资企业”工作的年限按其终止或被解除劳动合同前12个月平均工资计算；进入“三资企业”前的工作年限，按其进入“三资企业”时当年全市职工月平均工资水平计算，每满一年支付一个月工资的经济补偿金。

    4、原集体固定工经同级劳动行政部门批准转制调入全民所有制企业为全民所有制合同制工人的，其第一次终止劳动合同或被解除劳动合同，按其符合国家规定的连续工龄计发经济补偿金。

    5、原为本市城镇户口的临时工被企业招收为固定工的，其最后一次在本企业当临时工的连续工作时间可以与被录用为固定工以后的工作时间合并计算，并按此计发经济补偿金。

    6、列入国家计划内实施破产的企业按《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）的有关规定办理；未列入国家计划内的及关闭企业按亏损企业的办法确定其经济补偿金。

    7、劳动工资关系仍保留在原派出单位的外派职工的经济补偿金由原派出单位按本办法规定支付。

    8、职工患病或非因工负伤，其终止或被解除劳动合同的经济补偿及医疗补助费按原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）有关规定执行。

    9、由本人申请停薪留职、“两不找”、长期病休和请长假的职工，其经济补偿金按我市当年度企业职工最低工资标准计发。

    10、距法定退休年龄五年以上并与企业办理了内退手续的富余人员、因企业减员增效等原因而被停薪留职的职工及协议期满出企业再就业服务中心的职工，其经济补偿金按上年度全市职工月平均工资的60％计发。

    11、进入市、区再就业中心期满出中心或者提前出中心的人员，仍按有关规定处理。这些人员不再参与原单位改制。

    12、属于干部身份的女职工，在企业改制中经本人申请可自愿选择按干部或工人身份进行分流。

    七、对符合下列条件的职工，企业应多支付2个月的经济补偿金作为安置费：

    1、夫妻一方已经失业或下岗（下岗或失业人员须持失业保险机构的证明，夫妻双方同时下岗的须经劳动保障部门确认）；

    2、市级以上劳动模范、军烈属、有劳动能力的残疾人；

    3、适应期未满的复转军人；