冬季施工安全措施方案

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冬季施工安全措施方案范文第1篇

关键词：高校办公自动化 网络安全 病毒 入侵

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9416(2012)06-0189-01

办公自动化（OA，Office Automation）是20世纪70年代中期发达国家为解决办公业务量急剧增加对生产率产生巨大影响问题的背景下，发展起来的一门综合性技术。随着高校“数字化校园”工作的大力推进，高校办公自动化的应用成为高校管理现代化、数字化的标志之一。

高校办公自动化网络通常采用Internet的通信标准，具备较强的开放性，在提高了办公效率的同时，也带来了诸多安全隐患。由于高校的特殊性，这些隐患引发的数据泄露、丢失、系统瘫痪、设备损坏等严重后果，都会给高校的正常工作造成不利影响。因此高校办公自动化系统需要一个安全的网络环境，确保办公自动化系统能够充分发挥自身作用。本文针对高校办公自动化网络常见的问题进行分析并提出应对策略。

1、办公自动化存在的网络安全问题

1.1 计算机病毒的攻击

影响计算机网络运行质量的主要原因就是计算机病毒，由于其自身具有可复制行、破坏性等特点，在办公自动化网络中，传播范围、传播速度、破坏程度上均远远超过了单机病毒。因为办公自动化网络的各个节点会频繁使用移动磁盘、光盘等移动存储介质，感染病毒的几率较高，病毒一旦被激活，便会通过网络进行快速复制、传播，从而降低系统的运行速度，严重时会破坏服务器数据，造成网络阻塞，进而导致网络瘫痪。

1.2 黑客入侵

高校办公自动化系统中，诸如学生身份信息、成绩信息、学校的内部资料等信息，具有一定的安全性要求，属于不可外泄信息。

黑客入侵的目的大多为窃取数据或破坏系统，因此黑客也会对高校办公自动化网络进行信息扫描、入侵，致使服务中断，也可能入侵到服务器中窃取、删除或篡改数据，导致系统崩溃。此外黑客还会向办公自动化网络传输病毒文件，以此实施间接破坏。

1.3 系统数据的破坏

在学校办公自动化系统中，由于种种原因会造成整个系统的数据破坏、丢失、损毁等。

第一是黑客的入侵，黑客通过多种手段入侵的到网络中，通过破坏服务器硬盘数据或利用计算机病毒入侵，破坏服务器硬盘引导区数据、删除或覆盖原始数据库、破坏应用程序数据等，从而对系统数据的安全性和完整性造成巨大威胁。

第二是病毒的破坏，病毒可能攻击系统数据区，包括硬盘主引导扇区、Boot扇区、FAT表、文件目录等系统数据；病毒还可能攻击文件数据区，使义件数据被删除、改名、替换、丢失部分程序代码、丢失数据文件；病毒还可能攻击CMOS，破坏系统CMOS中的数据；也可能攻击文件数据区，严重时会造成部分文件数据被恶意破坏、删除、篡改、丢失或替换。

第三是不可抗因素造成的灾难性数据破坏。如人为误操作、突然停电、自然灾害、强烈振动等造成重要数据的破坏甚至丢失。

2、办公自动化的网络安全防范措施

2.1 防范病毒

防范办公自动化系统中的网络病毒，应注重网络的管理，要制订完善的安全机制配合应用软件进行计算机病毒的防治。计算机病毒在网络环境下的传染性和破坏性极强，因此，不能依赖单一的杀毒产品，应选用在广域网和局域网均适用的防杀病毒产品。

具体的防范措施为：使用正版杀毒软件，并保持实时监控；移动存储介质在使用前必须经过查毒、杀毒；杀毒软件必须及时升级；即时关注国家病毒防治中心病毒预警，发现新型病毒及时，加强防御；拒绝接收一切不明来历的电子邮件；重要数据文件定期备份；做好对任务管理器中异常进程的追踪工作；杜绝浏览存在安全隐患的网站；不能轻易泄露个人及学校重要信息资料。

2.2 设置防火墙

防火墙技术是一种用来加强网络之间访问控制，防止外网用户以非法途径通过外网进入内网访问网络资源，保护内网操作环境不受侵犯的特殊网络互联设备，该设备可以通过检测网络访问行为和信息交换来实现对网络的安全管理。

虽然防火墙是目前保护网络避免遭受入侵的有效手段，但也存在不足，因此并不能完全依赖防火墙的防护作用。

2.3 加强数据管理

“三分技术，七分管理，十二分数据”是对各单位在运行过程中所产生数据重要性的形象说明。

在办公自动化系统中，文件数据极易被病毒侵袭或因用户操作不当导致损坏，所以，就要求用户在日常的操作中务必制订完善的数据备份方案，做好数据备份工作，以确保数据损坏后能够尽快恢复。学校应建立与自身工作情况相吻合的备份机制，以便在入侵者非法访问或对办公自动化网络进行攻击时起到一定保护作用，确保数据的完整性，这是整个系统实现灾难性恢复的重要前提。

由于高校办公自动化系统中数据的特殊性，应采用相应的数据加密技术防止被人破译，避免数据的丢失或泄露。目前较常见的数据加密技术包括数据存储加密和数据传输加密。数据存储加密主要是对系统数据库中的自身存储的数据进行加密操作，关键在于选择一个最佳的加密算法；数据传输加密是对传输过程中的数据信息进行加密，可以分为节点加密、端到端加密和链路加密三种方式，通常使用端到端加密技术。

2.4 设置访问控制

设置访问控制是保障办公网络安全的有效措施之一，包括入网访问控制、操作权限控制等内容。

(1)计算机网络维护管理人员应严把入网关，对用户访问网络的时间、用户账户的使用方式进行限制。由网络管理员统一建立、下发用户账户及密码。对于多次输入口令不正确的用户决绝访问，在用户通过验证后，系统应再次对用户的权限进行审查。

(2)网络管理员应通过设置权限，指定用户可以访问网络资源的权限，并指定其可以使用的操作类型。

3、结语

高校的信息化建设已经成为促进高校建设的重要支撑，而高校办公自动化系统的建设恰恰是整个信息化建设基础，如何让系统更加安全、稳定的工作、更好的为师生员工提供办公工作平台，已经作为各个高校信息建设的工作重点，高校办公自动化网络安全能否得到有效的控制，仅靠一些技术手段是不够的，还需要增强学校领导的重视，提高系统管理人员的责任感，只有大家共同努力，才能更好、更快的推进高校的信息化建设步伐。

参考文献

[l]李海泉,李键.计算机网络安全与加密技术[M].北京:科学出版社,2003．

冬季施工安全措施方案范文第2篇

[关键词]　安全技术措施

一、对施工方案编制人员的要求

他们应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程的结构特点。科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各个环节，施工方案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求。如果是采用滑模工艺或其它特殊工艺施工，还必须熟悉《液压滑动模板施工安全技术规程》和相应的专业技术知识以后，才能在编制施工方案时确立工程施工安全目标，使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素，综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，起到保证施工进度，确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。

二、安全措施的主要内容

(1)从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施；平面布置应考虑施工区与生活区分隔、施工排水，安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响：临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。(2)对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。要求；防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。(3)30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算。以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。(4)安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，事故的发生往往出在随层，做好严密的随层安全防护至关重要。(5)龙门、并架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。(6)施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口。预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖：大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔等应加周边栏杆并安装立网。(7)交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。(8)“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边，无外架防护的屋面(或平台)周边，框架工程楼层周边，跑道(斜道)两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。(9)施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施。如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制临时用电组织设计。(10)施21232程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要术等。(11)对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。(12)季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射。琉导风源等措施：雨季施工要制定防雷防电。防坍塌措施：冬季防火，防大风等。安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，选择其安全防患重点，但施工方案的通篇必须贯彻“安全施工”的原则。为了进一步明确编制施工安全技术措施的重点，根据多发性事故的类别，应抓住6种伤害的防患制定：一是防高空坠落；二是防物体打击：三是防坍塌；四是防触电：五是防机械伤害：六是防中毒事故。

冬季施工安全措施方案范文第3篇

关键词：安全监理

随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的不断提高，安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分，在施工安全生产中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作提出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：

一、 施工准备阶段

1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。

建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。

3、建立工程项目的安全管理体系

建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

4、审核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：

（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。

（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。

（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。

审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。

凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。

6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。

7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。

8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。

9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。

二、施工阶段

根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。

2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。

3、监理人员应做好巡视检查工作： (1)检查施工单位安全措施的具体落实情况，是否按照安全技术措施和操作规程进行施工； (2)跟踪检查关键部位和工艺的施工；(3)对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；(3)发现问题及时以书面形式通知施工单位。

4、确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度，消除事故隐患

在施工过程中随时掌握工程进展情况，对安全、文明施工进行不定期的检查，是我们在监理过程中的一项重要手段。在进行安全、文明施工检查时，由总监带队，施工单位的安全负责人和监理工程师参加。在组织检查过程中或日常巡视检查中，我们发现施工用电、脚手架的搭设和机具的安全防护问题最多，为此，监理人员一方面督促施工单位进行整改，一方面为他们提供有关规范、标准，要求他们按规范、标准施工。

5、督促施工单位进行安全自查工作，参与施工现场的安全生产检查。

6、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不准投入使用。

7、坚持总监负责制，监理工程师全员参与

项目监理部实行安全总监理工程师负责制，总监理工程师要求各专业监理工程师在监理岗位上各负其责，在监理例会上汇报施工情况时，要把安全作为一项重要的内容向施工单位指出存在的问题，提出整改要求和今后施工应注意的事项。

在施工监理过程中，监理工程师在监理工程质量的同时，坚持对施工现场的安全、文明施工进行巡视检查，发现问题及时以口头、监理工作联系单和监理工程师通知单等形式向施工单位发出警告，限期改正，并将发现问题认真记录在监理日志上。

8、根据气候变化和工程进展情况，实行动态管理

根据不同季节天气变化情况及工程进展情况，对安全、文明施工进行动态控制，是监理过程中的方法之一，如在高温、大风、冬季、雨季、节假日及工程扫尾期间，更要加强施工现场的安全检查。监理除组织专项检查外，还要通过召开监理例会及下发监理指令等形式，给施工单位提出安全生产要求和注意事项。

9、做好安全监理资料的管理

（1）安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题，总监定期审阅并签署意见。

冬季施工安全措施方案范文第4篇

关键词：燃气工程；施工现场；注意事项；安全管理

Pick to: gas engineering is the city public infrastructure is a very important part of, it's directly related to the public interest of society and related to people's production and life, related to urban sustainable economic and social development. Gas engineering construction site safety problem is not only related to the social harmony and stability, but also related to construction personnel life safety, the property security, therefore, must strengthen the construction of the safety management. This article from the gas engineering safety technical measures and the management measures of the two aspects of gas engineering field construction safety conditions are discussed.

Keywords: gas engineering; Construction site; Note; Safety management

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

作为城市基础设施配套的燃气工程，由于专业性强，施工工艺较复杂，安全方面不同于其它专业工程，管理上稍有松懈，就可能发生安全事故，造成不可挽回的损失。因此，我们要做到防患于未然，严格执行安全管理的各项措施。只有这样,才能创造出良好的、安全的施工环境。本文着重论述施工现场的安全保障措施。

1．编制安全技术措施的注意要点

施工安全技术措施是施工单位编制施工方案和施工组织设计时必须考虑的内容，其注意要点如下:

1.1 从工程施工的整体考虑

燃气管道铺设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(如设立安全区域、警示牌、标示牌),安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。

1.2 考虑季节性因素

夏季防暑降温，冬季防火、防大风，雨季防雷防电等都属于季节性因素，在编制施工安全措施时要予以重视。其内容应根据施工项目的难易、复杂程度以及现场施工环境特点，有针对性地设置安全防范重点，同时还必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住：①防高空坠落；②防触电；③防交通事故；④防误操作等四种伤害方面的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。

1.3 多管齐下，综合管理

安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素,再依据规程制度逐一制定防范措施。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人。确保各项措施落到实处。

2燃气工程施工现场管理措施

2.1 临时工棚的安全管理

(1)设置工棚

工棚选址应由项目经理、施工队长等在进场前和有关部门共同商定，应避开高压线、地势低洼地带、居民区的主要道路进出口，并应尽量靠近施工现场。搭建工棚的材料应使用非易燃材料，工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨雪、防潮的功能，工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。

(2)安全防火用电

工棚内必须配备一定数量的灭火器材，并派专人负责管理。住人间严禁存放易燃物品。工棚内的电气设施应由专业电工负责布置、安装和日常的管理，不同用途的房间应分别装设电气控制箱，电气配管配线应符合规范要求，架空电缆应采取有效措施防止损坏，电缆线不得用来悬挂物品。

(3)材料存放

工程施工用的材料设备应分类堆放。PE燃气管、已做防腐的管材管件、仪器仪表、施工机具等不得露天堆放；露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。乙炔、氧气瓶必须分开存放和运输，易燃易爆等危险物品应做到随领随用, 未用完的应放人密闭容器内，存于指定地点，专人管理。

2.2 临时用电的安全管理

工程施工期间的现场临时用电，均从配电接线盒用电缆线引接，派专人负责供电设备及线路的维护与保养，对电气设施的配置和使用实施规范化管理，确保施工生产、生活的正常用电。在安全用电措施方面，可根据工程的不同特点，采取一些有针对性的措施，如接地接零保护系统、二级漏电保护系统、三级配电等。

2.3 高空、临边作业的安全管理

燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项：技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；进行技术教育和现场技术交底；所有安全标志、工具和设备等,在施工前逐一检查；做好对高空作业人员的考核、持证和体检。

在高层建筑外墙立管的安装作业中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。为了便于立管安装，可在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳，组合成简易的吊装设备，对管径较大的燃气立管进行吊装，分段焊接安装，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。

2.4 防物体坠落打击的安全管理

在恶劣天气情况下进行燃气施工极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须采取以下措施：进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁人标志，并加强监督和检查。

冬季施工安全措施方案范文第5篇

关键词：土建；监理

随着社会的发展，安全问题也变得越来越重要，而土建工程的安全事故率一直居高不下，给人民的生命财产造成巨大损失的同时，也在一定程度上阻碍了土建工程的发展，要解决这一问题，就需要加强土建工程安全施工的管理，而土建监理在这一问题中起到了关键性的作用。

一、土建监理的责任范围

监理单位在进行施工前，应该编制监理规范和监理实施细则，对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案要进行严格的审查，而施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，待审核合格后由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行，而一旦发现安全技术措施方案中有不符合工程建设强制性标准的问题，则不能签发工程开工报审表，并要对存在的问题及时指出，而在监理施工过程中，如果发现有安全隐患，监理人员应要求施工单位立即进行整改，如果情况严重，还要立即停止施工，同时及时报告建设单位，做好安全监理工作，而如果施工单位拒不整改，为了施工安全，监理人员要立即向建设行政主管部门报告，勒令施工单位整改。

二、土建监理安全施工的有效措施

1、建立健全安全监理机构。要严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，也要明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，并制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则。

2、要做好事前控制的施工前安全准备。审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求等，要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，要督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况，还要审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格是否与投标文件一致等。

3、要认真准备做好图纸会审工作。工程开工的准备阶段，作为专业监理工程师，应认真细读施工图纸，还要会同安装、电气等专业监理工程师，对土方开挖、主体结构施工、室外工程配套施工等涉及的位置、尺寸影响，依照人防、消防、节能等方面的要求，予以通盘考虑，特别是参照新的施工规范标准，及时归纳整理图纸中的“错、漏、碰、缺”的部位，交相关设计人员作出变更，作为今后施工的依据。

4、要加强施工监督管理。在制定和审核施工方案时，必须要结合工程实际，从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快速度、降低成本、施工质量控制与技术因素息息相关，技术除了人员的技术素质外，还应该包括装备、信息、检验和检测技术等，因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性，而在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，以确保工程质量，影响建筑施工质量的环境因素很多，如地质、水文、气象等工程客观环境，如质量保证体系、质量客观制度等工程技术环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等劳动环境，而且环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程就是后一分项、分部工程环境，因此，应根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制，才能达到确保施工质量的目的。

5、要做好施工工序的质量控制。施工工序质量对整个项目的质量起决定性作用，采取现场巡视、平行检查、旁站等手段，强化工序报验程序，再附以真实、详细的检查记录，就成为专业监理工程师最重要的监理工作，一是要加强现场巡视工作，对施工现场全面巡查，发现施工过程中的问题及时纠正，做到不失时机地用监理工程师联系单、通知单或备忘录等形式来处理施工过程中所发现的问题；二是要认真执行旁站监理规定，依照旁站监理方案，对施工过程中关键部位、关键程序进行跟踪，要求施工单位对关键部位、关键工序严格把关，及时将责任措施落实到施工班组，落实到每一个施工人员，及时收集相关数据资料，认真填写旁站记录；三是要实施严格的隐蔽工程验收举措，及时检查关键部位、关键工序的施工，做到上一道工序没有完工，施工单位不得进行下一道工序的施工，而对于隐蔽工程检查验收不合格，即不符合隐蔽验收条件的工程，要要求施工单位立即整改，再按相关规定重新组织验收，只有验收合格，才能允许下道工序的施工，才能签认工序质量报验单，对隐蔽工程予以确认；四是要会同建设方、施工方，以平行检查为重心，检查督促施工方相关作业班组（标段负责人），加强自身质量管理，要及时发现施工过程中存在的质量问题，做好及时整改，而对于涉及多工种或其他方面的施工问题，通过平行检查方式，及时解决存在的问题，确保施工质量，使施工进度不受影响；五是要严格按照设计要求，对照施工标准、图集、相关规范要求严格控制施工过程，重点关注规范检验细节，以防质量通病的再发生，例如：检查验收商住楼的坡屋面的钢筋绑扎现状，主体结构的柱筋锚入坡屋面的支梁（天沟）内，是采用梁包柱还是柱包梁的形式，就要看设计要求、规范标准要求，并做到方便施工绑扎为宜，事实上，由于钢筋绑扎受条件限制，必须做到不违背设计意图，又要按规范标准要求施工，二者必须兼顾，因此采用梁包柱形式，解决现实问题，而又例如有抗震要求的商住楼，其主体框剪结构剪力墙中拉钩的布置，一般按梅花型等距离绑扎，为达到设计要求，也可以按矩形等距离绑扎。

6、要解决好施工安全问题。施工安全问题源头还在于责任主体的不良行为，而从微观层面上看，施工企业的安全职责在《建筑法》中已有明确规定，相对薄弱因而急需加强的应是从企业外部形成能迫使施工企业自我校正其不良行为的环境和机制，这也正是监督主体应该强化的职能，要充分利用经济制衡机制和手段，一方面要保证施工企业进行安全施工能获得合理的收益，企业对施工安全措施和设施的投入应有必要的补偿；另一方面，又应大大提高施工企业不良行为的违法成本；不需要等到事故发生后才来处罚，即使尚未酿成事故，但经查实已形成不安全状态或有不安全行为时即应处罚；其处罚的方式可以反映在企业资质量化指标上，也可以给予一定的经济处罚，而有效的处罚必须要有较大的力度，才能造成企业的“痛点”。

结语

综上所述，监理人员一定要认真履行法律法规规定的安全责任，加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场安全管理职能，才能有效预防安全事故发生。

参考文献：