房产优化整合方案

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房产优化整合方案范文第1篇

2014年，____县房产局在县委及县住建局党委的领导下，认真落实地、县委下发的社区共建会议精神，房产局与石油基地街道中区社区建立共建单位。现将房产局一年来社区共建活动总结如下：

年初，为促进社区结对共建活动开展富有成效，在确定共建对象后，及时与社区签订2014年《社区结对共建协议书》确定每名党员结对2名帮扶对象。房产局24名在职党员全部到中区社区报到。制定2014年社区共建实施方案，突出结对共建工作重点，找准结对共建活动突破口，理清了工作思路。

为进一步增强与共建社区的地缘意识和公共服务意识，形成共驻共建、资源共享的良好态势，实现了辖区资源优化整合利用，更好的服务社区广大党员群众，谋求社区发展，明确了共驻共建的工作要求，即在加强房产局党支部自身建设、发挥党员先锋模范作用、搞好社区服务管理、促进房产局精神文明建设、优化社区环境方面下功夫，在春节、五一、七一期间，党支部组织党员慰问社区困难户10户，送去慰问金及大米清油等物资共计1万元；元宵节期间 和社区干部一起，为孤寡老人和贫困户开展“送温暖、送元宵”活动；开展了学雷锋活动； 协助社区举办家庭花卉展。8月开展房产法律进社区宣传活动，为社区的稳定和谐奠定基础，真正把共驻共建活动变成群众满意的工程。

房产局党支部始终牢记为人民服务的宗旨，定期召开共建社区、党员代表、居民代表参与的“议事恳谈会”，倾听党员群众意见，了解办事群众亟待解决的实际问题，以及党员群众的各类实际困难。开展党员服务承诺制活动。在广大党员中推行党员承诺制，党员本着“能做到什么就承诺什么”的原则，通过党员个人承诺、支部审诺、签名定诺、张榜示诺的方式，对经过支部审定的党员承诺事项，分条列项地填写到《党员承诺书》中，做出书面承诺，引导全局党员在工作实践中切实发挥模范带头作用，以实际行动来投身创先争优活动。建立“党员志愿服务队”，全局24名党员全部进入本人所在社区报到，加入志愿者服务队伍，社区有需要做到随叫随到。围绕房产业务、廉租房、经济适用租房等群众关心的热点问题等方面，为社区居民开展“送政策、送信息、送服务”。年内，到中区社区开展咨询服务2次，发放宣传资料300余份，接待群众130人/次，解答问题36条，受到群众好评。

虽然我局在2014年的共驻共建活动中取得了一定的成绩，但是与党委的要求还有一些差距，我们将在今后的工作中提高自身的服务水平，满足辖区党员群众的需求，继续加大与共建单位之间的沟通与联系，共建一个和谐的社区。

房产优化整合方案范文第2篇

加快发展职业教育，是直接面向经济、促进就业、消除贫困、建设和谐社会、提高全民素质的重要举措。“十一五”期间，泰兴要实现争先发展、科学发展、和谐发展，不仅需要一批创新型的高科技人才，更需要大量的实用型技术人才。职业教育的发展状况如何，在很大程度上将影响全市富民强市的进程。结合我市的实际情况，现就如何整合资源，加快发展职业教育这一课题，提出个人的意见和建议。

一、资源分散浪费，严重制约了我市职教事业的协调发展

经过20多年的发展，我市职业教育已经形成了一定的规模和特色，为地方经济社会的发展和中等技术人才的培养发挥了重要的作用。到目前为止，全市拥有各类中等职业学校11所，在校学生14000余人，专职教师664人，其中国家级重点职校2所，省级重点职校3所，省级示范专业5个。在充分肯定成绩的同时，我们也发现，由于当前体制、机制等多方面的原因，全市职业教育“先天不足，后天无力”，资源分散，水平低下，在“高中热、大学热”的夹缝中求生存，已经滞后于全市经济发展的规模和速度，必须引起各级党政领导的高度重视。

1、管理体制不顺，无法聚集整体合力。我市的11所职校中，属于教育部门主管的只有2所，其余的属于建管、劳动、经贸、农业、农机、供销等部门办学。对于一些部门办的职校，由于教育部门不好管，主管部门管不好，一直游离于教育和主管部门的管理之外，学校和教师感到“爹不疼，娘不爱”，严重挫伤了办学积极性。由于管理体制不顺，职校之[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]间在办学体制、运行机制上步调不一，“各唱各的调”，各求各的生存道，难以形成合力。加之部分学校无序竞争，互相挖夺生源，不仅导致招生成本提高，办学效益下降，而且严重损害了职业学校的整体形象。

2、资金投入不足，资源紧缺与浪费并存。一方面，资金问题成为制约全市职业学校生存和发展的瓶颈因素。除市职教中心、省职高等3所学校由市财政负担教师工资外，多数职校要靠自己“忙饭吃”。由于投入不足，部分职业学校办公经费不足，负债较重，基础建设薄弱，与职业教育现代化要求相距甚远，严重缺乏必要的先进的实训设施，技能培训纸上谈兵，与当前的市场需求根本不适应；专业教师紧缺，外聘教师占教师总数的80以上。另一方面，全市职业教育资源浪费现象十分突出。据调查，我市除2所职校设在农村外，其余9所均集中在城区，在学校建设、专业设置、教学设施、实训设备等方面低水平重复投资，资源分散，闲置率较高。目前，全市有些职业学校中的实验实习基地、教学设备，处于闲置状态，有3家生源较少的职业学校，半数以上的教室空闲，有的已移作他用。与其同时，有些职校如职教中心校、建工学校等，随着规模的不断扩大，面临着教室、宿舍、设备设施严重不足的现实矛盾，职教资源迫切需要进行有效的整合。

3、专业设置重复，与本地产业严重脱节。据调查，我市11所职业学校中，办机电专业的8家，办计算机专业的9家，办电子专业的10家。即使是规模较大的学校，专业设置也集中在二产，一产和三产的专业较少，尤其是对我市一二三产业急需的技能型人才的培养严重脱节。由于学校为生存而战，培养的学生大多送往苏南等地就业，留在本地就业的微乎其微。有的职校不具备相应师资和设施设备，毕业生质量无保证，学校规模日趋缩小，全市有3所职校的在校生在600人以下。同样，由于专业设置雷同，我市的5个省示范专业的招生不足，规模不够，影响了特色专业作用的发挥。

二、明确主攻方向，科学制定全市职业教育资源整合规划

《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出，“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集体化、连锁化办学的路子”，形成“在国务院领导下，分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的管理体制。《决定》为深化职业教育改革、协调发展职教事业明确了主攻方向。自20__年以来，我市周边地区已经完成或正在进行职业教育资源整合，如苏南的无锡、常州，苏中的南通、江都，苏北的宿迁、连云港等地，通过资产置换、招商合资、撤并重组等方式实现了跨类型、跨行业、跨部门的资源整合，每市都有1至2所职教“航空母舰”，使职教事业无论从量上还是从质上都得到了明显提高，有力地促进了当地经济和社会事业的和谐发展。为此，建议市委、市政府在学习外地经验的基础上，结合我市的具体情况，分以下五步整体规划，全面整合职教资源。

第一步，整合学校资源，组建职教集团。建议市政府进一步理顺职业 教育管理体制，明确教育部门为所有职业学校的主管部门。打破部门、行业、所有制的界限，组织对所有职业学校进行资产评估，实行撤并、重组。据调查，当前有三种方案可供选择：一是全市组建一个松散型的职教集团。二是在学校自愿的基础上实行联合办学，资源共享。三是在省职高、职教中心校、建工学校的基础上组建农业、工业、建筑三大股份制职教集团。我们认为，第三种方案符合泰兴实际，建议采用这个方案。

第二步，整合资产资源，实行资源共享。在整合学校资源到位，成功组建职教龙头集团的基础上，对集团内各校的资产资源进行整合。如盘活撤并学校的土地、房产、设备等资产，扩大龙头学校的办学规模；以全市为单位，聚合力量，集中建设一至两个生产性的多专业的实训中心，对重点实训设备、试验设施进行集中投入，实行学校之间的资源共享。

第三步，整合社会资源，实行联合办学。一方面，在组建三个职教集团的过程中，要根据学校专业特色以及发展方向，有目的地吸收有关骨干企业为股东，参与学校管理。另一方面，要进一步建立完善职业教育办学模式，建立校企紧密结合的伙伴关系，实行“无缝隙、零距离”的结合，由学校为企业培养人才、企业为学校提供校外实习基地、技术指导，形成学校、企业双主体的办学模式，共同投入，共享资源与成果。

第四步，整合师资资源，优化教师队伍。在以上三个整合到位后，职教集团要突出职业教育专业教师队伍建设重技能、重实践、重应用的特点，加大职业教育师资队伍建设力度。通过完善考核聘用制度，努力提高工资待遇，不断稳定专业教师队伍。要突破现行人事管理制度的约束，鼓励职业学校聘请行业、企业及社会富有实践经验的技术骨干担任兼职教师，努力提高专业教师队伍的整体素质。

第五步，整合专业资源，创新办学特色。职业教育资源整合优化后，要充分发挥并放大全市5个省级示范专业的效应，实行相同专业和邻近专业的合并，推动特色专业的做大做强，逐步形成办学特色。紧密结合全市制造业、现代服务业对人才的需求，优化专业结构，加快技能紧缺型人才的培养，大力发展五年制高职，不断提高我市职业教育的整体水平。

三、发挥政府职能，稳步推进全市职业教育资源优化整合

职业教育资源能不能整合，如何整合，政府的决策是关键。整合职业教育资源，打造职业名校，做大、做强，做优我市职业教育，既是“十一五”时期我市职教事业自身发展的需要，更是我市实施人才兴市战略、达成“翻番、小康”目标、推进经济社会和谐发展的需要。因此，我们应高度重视这项工作，发挥职能，早规划，早实施，才能早得益。

1、注重引导，营造氛围，着力提高对职教资源整合工作的认识。要进一步加大宣传教育引导的力度，在全社会大力营造有利于职教资源整合的浓厚氛围。各级党政领导要充分认识到职业教育在整个国民教育中不可或缺的重要地位和作用，积极主动推进职教资源整合。要引导和鼓励职业学校创新思维，勇于突破过于偏重适龄的学生、偏重单一的学历教育、偏重正规的学校形式、偏重固定的学制周期等传统思维定势，通过整合职教资源，实现资源共享，优势互补，量质并举，坚持市场化办学、企业化经营、多元化投资的方向，走出新形势下职业学校生存、发展、壮大的新途径。

房产优化整合方案范文第3篇

关键词：房地产测量；项目化教材；高职教育

1.教材开发背景

1.1教材开发背景

近年来，基于工作过程导向的高职人才培养观，为职业教育实现教学改革指明了方向。而校企合作、工学结合是高职教育人才培养的主要模式。目前在校企合作、工学结合的实践探索中，已逐渐由前期建立校中厂、厂中校，建立校企合作基地等方式，转变到校企合作引入行业标准、根据行业标准共同制定专业教学标准和开发优质课程等内涵建设中来。

1.2项目教学与项目化教材

在基于工作过程的教学实践中，职业技术技能型课程的教学组织可采用项目教学法。项目教学法是指在教学过程中，以一个或者多个项目为主线来展开教学，把相关知识点融入到项目的各个环节中去，层层推进项目。通过对问题的深化或功能的扩充，来拓宽知识的广度和深度，直至得到一个完整的项目解决方法，从而达到学习知识、培养能力的目的。

项目化教学对课程教材也有相应的要求。将《房地产测量》课程的项目化教材开发作为研究对象，主要基于两方面的原因：首先，是项目化教材在房地产测量课程设计中的运用之所需；其次，是目前该课程所使用的教材现状之所困。随着测绘学科突飞猛进的发展，专业测绘成为行业发展的必然。房地产测量因为涵盖知识面广，其内容涉及测绘和房地产两门学科的基础知识和基本技能，因此，要使学生系统地掌握该课程的基本理论、主要技能和工作过程，需要将有关内容高度优化整合。就国内《房地产测量》教材的编写和使用情况来说，一方面，大多数教材在结构上仍然简单地采用“测量学基础知识+房地产测量专业知识”的模式；另一方面，在课程内容上，基本是普通高等教育同类教材的压缩版。这与培养技术技能型人才为目的的高职教育不能适应，不能满足项目教学的需要。因此，开发真正适合项目教学需要、体现职业岗位能力要求的课程教材势在必行。

2.教材开发设计

《房地产测量》项目化教材的编写目的在于提供一套适合高职教育学生学习房地产测量基本理论又掌握工程实践技术，同时熟悉整个工作过程，让学生初步具备解决实际工程问题的教学方案。项目化教材编写依据“企业专家座谈―岗位

典型工作任务分析―行动领域归纳―学习领域转换―课程体系构建―课程实施方案开发―教学过程设计”的路径，以项目为载体、以任务为驱动、以参与学生为主体，采用工学结合形式让高职学生熟悉工作流程，掌握房地产专业测绘知识和技能，具备解决实际问题的能力，适应工作岗位的需求，并且具有一定的创新能力。

2.1对应职业能力要求、确定课程目标

在教材编写前期，针对《房地产测量》课程标准制定，深入国土局、测绘院和有关企业等调查研究房地产测量相关岗位任务和要求；查阅房地产测量行业规范，明确相关精度要求和标准；以工程岗位需求为导向，结合职业资格标准，明确课程培养目标。课程培养目标确定如下：掌握房地产、地籍测绘的基本理论与技术，在实践中熟练掌握水准仪、经纬仪、全站仪、GPS等常规测量仪器和精密仪器的使用，了解房地产测量行业规范和相关法律法规，培养团队合作能力和创新能力，最终能够具备从事房地产控制测量、房地产初始测量、房地产变更测量、房地产面积量算、地籍图和房产图测绘等主要工作任务的能力。

2.2根据课程目标、优化课程项目设计

目前大多数教材在结构上仍然简单地采用“测量学基础知识+房地产测量专业知识”的模式，按照测量学基础知识、水准测量、角度测量、距离测量、误差理论、控制测量、房地产初始测量、房地产变更测量、房地产面积量算、地籍图和房产图等章节的编写顺序构成课程内容体系，这种体系对于本科生和研究生循环渐进学习和理解房地产测量理论恰到好处，但对于培养在工程一线技能型人才却效果不容乐观，缺乏较强的针对性，很难达到高等职业教育培养高端技能型人才的目的。

此次教材项目化开发，一是重视内容的逻辑化编排，以工作过程为线索，进行项目划分，将原有理论知识和实操项目融入其中；二是重视职业能力培养，在教材内容的选择上，以岗位需求和职业能力为依据，以工作任务为核心，与企业专家合作编写，充分体现高职教育教材的职业目标性；三是重视实践可操作性，项目对应的工作任务明确，能使学生获得真正的职业能力。

教材编写前期，邀请行业企业专家与主编教师一起座谈，提炼出本课程所涉及的典型工作任务，并向行动、学习领域转换，共同探讨教材编写思路，最终提炼为以下七个典型工作项目：房地产调查、房地产控制测量、房产要素测量、房产图的测绘、房产面积量算、房地产变更测量和房地产测量成果的检查验收与管理。并且将计算机和测绘新技术的应用融入工作项目，以更好地适应行业需求。

2.3工作任务引领、锻炼职业能力

根据企业一线相关工作岗位调研的结果，结合行业专家咨询会反馈意见，从房地产测绘中工作任务的出现和解决入手，将典型工作项目分解为工作任务，将相关的理论知识和技能融入工作任务，从而实现专业理论和专业技术技能的无缝对接，实现职业能力与就业能力的零距离对接。

3.教材编写特点

经过实际教学的摸索与实践，该课程教材开发创新点可以概括为：两方参与、两层分析、两次分解、两次转化。

3.1两方参与

“两方参与”是教材编写教师、企业技术人员合作进行课程教材内容的开发，

该课程教材建设将实质性吸纳企业技术人员参与，教材编写教师与企业技术人员一起，编写工学结合的校本教材。

3.2两层分析

“两层分析”是把课程教材开发过程分为职业工作分析和教学分析两个层面。学习领域课程是由职业典型工作任务分析归纳为行动领域后再进行转换配置的结果，因此课程教材开发首先要进行职业工作分析，即以企业技术人员为主对典型工作任务进行工作内容和工作过程分析；教学分析是第二层面，以教师为主在典型工作任务分析的基础上进行教学论分析与加工，设计课程内容。

3.3两次分解

“两次分解”是根据教学需要分解为典型工作项目和工作任务。典型工作项目描述一项完整的工作行动，包括计划、实施和评估整个行动过程，它反映了职业工作的内容和形式以及该任务在整个职业中的意义、功能和作用。在课程教材开发中通常要进行以下两次分解：

①将典型工作项目分解为具体工作任务。

②将具体工作任务任务分解为小任务。小任务通常是工作过程中的一个环节。

3.4两次转化

“两次转化”是对工作任务和小任务进行加工分析，转化为教学内容写入教材。并且根据工作任务和小任务的教学特点，有选择地采用微课教学。

4.结束语

《房地产测量》项目化教材开发是基于工作过程系统化的教学思路，在对人

才培养目标和定位进行了切实的分析调研的基础上开发的。项目化的教学改变了传统学科体系理论和实践分离、学生学习积极性不高等方面的缺点，符合高职学生的学习规律和高职人才培养定位。目前《房地产测量》校本教材已在教学实践中使用，并取得了良好的效果，并将于2016年7月正式出版。通过项目化教材的使用，学生的专业技能得到了行业企业的高度认可，学生的职业能力也得到了相应提升，对提升高职院校人才培养的质量具有不可替代的作用。

参考文献：

[1]徐峰.高职项目化教学模式要素研究[J].职业教育研究，2011（8）.

[2]管平.职业教育国家主导模式的建立――对校企合作、工学结合的再认识[J].中国高教研究，2013（6）.

[3]李纪惠.高等职业教育教材建设滞后问题研究[J].中国电力教育，2012（3）.

房产优化整合方案范文第4篇

矿山企业并购是矿山企业通过法律形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、合并等方式将矿山企业进行兼并、整合，实现矿山企业自身优化生产的一种法律行为；也是现今国家为实现淘汰落后产能，调整优化矿产产业结构，提高矿产生产集约化程度和生产力水平，促进矿产工业持续稳定健康发展推行的一项重大产业政策。

对于以矿产资源为主的矿山企业而言，矿产资源的储量、规模直接影响了企业的生存和发展，大量的矿山企业为了实现以较少的投入实现规模迅速扩张从而达到产业效益的最大化，都会不可以避免的采用并购与重组等策略来提高矿产资源勘探开发的规模化、集约化程度程度，从而在日益竞争激烈的矿业市场取得优势。但是，并购作为企业的一项重大决策，必须经过充分的论证考察后由公司集体决策，才能确保并购成功实现企业并购的目的。笔者认为，矿山企业的并购，必须充分考虑以下风险问题：

一、矿山行业的市场风险：矿山行业的市场风险包括矿产品市场销路和产品价格的起伏变动。在经济市场中，矿产品市场是非常敏感的。矿业企业的决定收购目标企业之前，必须对目标企业的产品市场有一个充分的调研判断，一旦出现对市场未来前景的误判，作出的并购决策将会对企业的发展造成重大不利影响，有些甚至会是致命性的打击。

二、并购中的法律风险：

1、并购方式决策不当可能引起的法律风险

矿权并购有出售、作价出资、合作勘查或开采、重组改制等多种方式。 不同的并购方式在交易标的、债务风险承担、法律程序等方面的侧重点亦各不相同，如不能选择现实、有效，能够获得最大效益的交易方式，会给并购方带来损失并引发不可预料的法律风险。

2、产权不清可能引起的法律风险

由于我国矿权的管理体制不够完善，很多矿的产权没有进行界定或界定不合理，未向有关部门办理相关法定手续，导致产权不明，如有的矿名为集体企业，实为个人所有；有的矿名为民营企业，实为承包村集体的企业；有的矿股权结构比较混乱。要理顺产权关系，需要矿山企业付出大量的时间、精力和金钱，从企业成本角度考虑，很少有企业主动去理顺产权关系。并购方如果不深入了解被并购方的产权状况，一旦实施并购，容易造成并购方与产权相关人的产权确认纠纷，造成原股东之间、新股东与老股东之间对资产价值和应承担的义务发生争议，从而引发并购方巨大的经济损失。

3、或有负债可能引起的法律风险

或有负债是指企业经营过程中，有些过去的交易或事项有可能造成损失，由于最终的损失结果尚难以确定，不能在年度会计报告的资产负债表、利润表等正式报表中明确反映出来的一种潜在债务。由于或有负债的发生或者处理结果处于或然状态而无法预料，并且轻易不为常规审查所能知悉，如果一旦发生，会影响被并购方的资产价值，甚至会给并购方带来巨大经济损失。

4、土地使用不规范可能引起的法律风险

矿山企业一般建在山区，厂房的建设、矿山的开采、尾矿库的建设以及矿石运输道路的开发等都需要占用村集体土地。矿山企业根据用地情况一般会取得部分建设用地，但实践中该部分建设用地的面积都小于企业的实际占地面积，差额部分土地，矿产企业多采用与村民签订占地补偿协议等方式占用村民集体土地，这种占用实际是一种租赁行为。我国《土地管理法》明确规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。并购方如果对被并购方的土地使用情况不清楚，收购后不仅会受到行政处罚，而且有可能与村集体发生冲突，使并购方遭受不必要的损失。

5、矿区基础建设违规可能引起的法律风险

由于矿山企业多设在山区等偏远地段，处于政府部门监管空白区，所以矿区厂房、尾矿库等基础建设往往存在无证建设、违法发包等违法、违规行为，该部分基础设施不具有合法性，且易引发安全生产事故。并购方并购后，不但有可能面临政府部门的处罚，还有可能承担相应的安全事故责任。

6、环评问题可能引起的法律风险

随着国家对环保的日益重视，国家对矿权项目环境影响评价方面的审查亦越来越严格，既有对矿权项目排污治理的要求，也有对特殊区域禁采、限采的规定。从矿权项目的设立之初到项目的实际开采，每一道手续几乎都存在对项目环评方面的审查。并购方在并购中如果未能重视环评问题，使并购违反相关环保法律规定，将要承担巨额罚款等处罚，被并购方甚至有可能因环评不达标而被勒令停产或限期整顿。

三、并购后的整合风险

企业实施并购的主要目标是为了协同效应，具体包括：管理协同、经营协同和财务协同。为了实现这一目标，并购后的企业必须要实现经营、管理等诸多方面的协同，然而在企业并购后的整合过程中，未必一定达到这一初衷，导致并购未必取得真正的成功，存在巨大的风险：

1、管理风险。并购之后管理人员、管理队伍能否的得到合适配备，能否找到并采用得当的管理方法，管理手段能否具有一致性、协调性，管理水平能否因企业发展而提出更高的要求，这些都存在不确定性，都会造成管理风险。

2、规模经济风险。并购方在完成并购后，不能采取有效的办法使人力、物力、财力达到互补，不能使各项资源真正有机结合，不能实现规模经济和经验的共享补充，而是低水平的重复建设。这种风险因素的存在必将导致并购的失败。

3、企业文化风险。企业文化是在空间相对独立、时间相对漫长的环境下形成的特定群体一切生产活动、思维活动的本质特征的总和。并购双方能否达成企业文化的融合，形成共同的经营理念、团队精神、工作作风受到很多因素的影响，同样会带来风险。企业文化是否相近，能否融合，对并购成败的影响是极其深远的，特别是在跨国、跨地区的并购案中。

4、经营风险。为了实现经济上的互补性，达到规模经营，谋求经营协同效应，并购后的企业还必须改善经营方式，甚至生产结构，加大产品研发力度严格控制产品质量，调整资源配置，否则就会出现经营风险。

四、矿山企业并购风险的防范措施：

1、充分调查了解被整合矿业企业的环境背景，对该行业所处的经济环境和发展趋势有一个充分全面的了解，准确判断该矿山行业的发展前景，把行业的市场发展风险降到最低。

2、做好并购前的尽职调查，通常情况下，尽职调查应囊括以下几个方面：

（1）目标公司的主体资格：主要调查其成立情况、注册登记情况、股东情况、注册资本缴纳情况、年审情况、公司的变更情况、有无被吊销或注销等情况。

（2）目标公司的成立合同、章程：关注该合同与章程中是否有防御收购的条款、内容或规定；是否存在有关兼并、收购或者其他可能导致公司控制权转移的重大交易都需要经过公司股东绝对多数票的同意方才可以实施；是否存在禁止更换董事或轮任董事的限制，确定可否在并购后获得对董事会的控制权；是否存在高薪补偿被辞退的高级管理人员及股权权利计划，以正确分析目标公司被并购的难易程度，以及并购费用是否会增大或增大到什么程度。

（3）目标公司的董事会决议、股东大会决议、纪要等：在兼并的情况下，依照公司法的规定，是一定要有相应的董事会和股东大会决议的，这个程序必不可少。律师就要注意审查有关的董事会与股东大会决议是否依法作出，有无达到法定的或章程中规定的同意票数，投票权是否有效等，以确保程序上无瑕疵。

（4） 目标公司的资产：本项所述资产是指目标公司的土地及房产、设备等有形资产。

（5）知识产权：在一些目标公司中，以知识产权形式存在的无形资产较其有形资产可能更有价值。对于所有知识产权的审查是保证并购方在收购之后能继续从中受益，同时还应当注意是否存在有关侵权诉讼，以准确评析可能存在影响权利的风险。

（6）环保情况：对环保的调查，包括目标公司的经营产品、经营场地与环保的关系，当初公司设立时《环境影响评价报告书（表）》是否通过环保审查、环保设施竣工后是否通过环保验收、现在目标公司有无违反环保规定；对废气和废水的排放、废物的存储的处置是否合法、有毒危险物质对场地和地下水的污染状况有无受到整改制裁通知。此外，矿山地质环境保护与治理恢复方案是否获得批准、关于环保的投资是否到位等。

（7）重大诉讼或仲裁：律师当然需要了解，是否有诉讼或仲裁程序影响到目标公司，包括实际进行的、即将开始的或者有可能产生的程序。在涉及巨额索赔要求，诸如环境污染、产品责任或雇主责任等方面的索赔的情况下，并购是否还应继续进行，就需要认真斟酌。

（8）必要的批准文件：凡涉及到国有股权、集体股权转让的并购，都需要事先审查一下目标公司有无批准转让的批文，该批文的真实合法有效性。

此外，尽职调查的范围还应包括目标公司的设立、存续、股权、治理结构、经营、财务状况等情况。

房产优化整合方案范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照《*县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(武学组〔2009〕4号)和《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的有关工作的通知》(武学办〔2009〕17号)的文件要求，紧密结合我局实际，对梳理出的影响和制约*地税事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得成效。

二、需要整改落实的问题

通过广泛征求意见，开展调研、召开座谈会等多种形式的活动，我们对照有关要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，主要集中在五个方面：

(一)受宏观经济和政策性减收因素影响，今年地税系统面临的收入形势较为严峻，没有达到时间过半，任务过半的预期目标。

(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理，还需进一步强化执法监督，规范税收执法，完善纳税服务，推进依法治税。

(三)在围绕地方经济社会发展，积极贯彻落实好相关税收政策，实现“科学化、精细化管理”方面还存在差距。

(四)在坚持以人为本，进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层，服务纳税人意识淡薄，业务水平不高，作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难，向外交流渠道不畅，成长渠道较窄的问题。

(五)在规范内部行政管理，提高公信力、执行力方面还有待改进，在重大决策，评先评优及涉及干部、群众切身利益方面，应多听取广大职工的意见、建议，力求公正、客观、民主。

三、整改落实目标

通过整改，切实解决影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍地税发展的问题;巩固和扩大我局学习实践科学发展观取得的成果，进一步提高我局实践科学发展观的能力，使全局思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力;自觉运用发展的理念、创新的思维，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，开创*地税事业新局面。实现五个方面的目标：

一是努力完成各项税费收入任务，确保收入随着经济发展稳定较快增长，充分发挥税收筹集财政资金、调节经济和调节分配的职能作用，经济服务地方经济发展。

二是推进依法治税，提高税收科学化、精细化、专业化管理水平，努力构建和谐的税收征纳关系。

三是加快信息化建设，走科技强税之路，减轻纳税人负担，降低税收成本。

四是干部队伍建设，全面提升地税系统的行政效能。

五是大力推行税收执法责任制和行政问责、阳光政府“八项制度”，深入开展“六好”创建活动，全面加强基层建设，实现基层与机关的统筹协调发展。

四、整改措施、责任及时限

(一)受宏观经济和政策性减收因素影响，今年地税系统面临的收入形势较为严峻，没有达到时间过半，任务过半的预期目标，需要进一步加强组织收入，加强税收收入预测和分析。

整改措施：

认真执行税费分析工作制度，每个月召开一次收入预测分析会，加强税费源管理和税费收入预测，增强组织收入工作的主动性和预见性。

责任领导：*局长

涉及部门：计会股、规费股、征管股、五个分局

具体责任人：*

落实时限：2009年12月31日

2.加强税费征管力度。重点抓好建筑业、销售不动产、交通运输业税收征管，抓好纳税评估和纳税等级评定工作，不断强化对各个税(费)种的征管，防止税款流失，大力清缴欠税(费)。

责任领导：*局长

涉及部门：征管股、规费股、五个分局

具体责任人：*

落实时限：2009年12月31日

3.大力整顿和规范地方税收秩序。继续深入开展行业性税收专项检查和区域性税收专项整治，强化部门协作配合，继续开展打击制、售、用假发票和非法代开发票专项整治行动，认真做好案件协查工作。抓好税收违法举报案件的登记、受理、查处、转办、反馈和奖励工作，维护社会协税、护税机制。

责任领导：*局长

涉及部门：稽查局

具体责任人：*

落实时限：2009年12月31日

(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理，执法随意性不同程度存在，还需进一步强化执法监督，规范税收执法，完善纳税服务，推进依法治税。

整改措施：

1.深入推行税收执法责任制，在职责明确、标准统一、考核全面的基础上，进一步加强过错追究，总结执法检查的实践经验，规范检查的组织、范围、程序，强化检查效果。

责任领导：*局长

涉及部门：法规股

具体责任人：*

落实时限：长期

2.进一步优化完善纳税服务管理制度和办法，不断创新服务方式，积极探索多元化纳税申报和缴款方式。切实为纳税人提供快捷、文明、高效的服务，进一步提高纳税服务水平。精简和规范系统内部各项工作和考核程序，进一步减轻基层负担。

责任领导：*局长

涉及部门：征管股、五个分局

具体责任人：*

落实时限：长期

(三)在围绕地方经济社会发展，贯彻落实好相关税收政策，及时深入开展税收宣传，充分发挥税收调节作用方面还存在差距。

整改措施：

1.认真贯彻落实新的营业税暂行条例及我省调整营业税起征点的税收政策，促进全县服务业发展。坚决贯彻落实省委、省政府出台的稳定房地产市场、创业带动就业、中小企业发展等税收政策，促进全县经济平稳较快发展。牢固树立不及时落实税收优惠政策也是收过头税的观念，认真落实好近年来出台的西部大开发、新农村建设、节能减排、保护生态环境、下岗再就业等税收优惠政策。

责任领导：*副局长

涉及部门：税政股、五个分局

具体责任人：*

落实时限：长期

2.按照贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人的原则，创新税收宣传方式，借助广播、电视、报刊等社会媒体，依托《云南地税》内部刊物，结合政府信息公开工作，*地税网页、政务信息查询系统、96128热线等宣传媒介，以税收法律法规和政策宣传为重点，加强社会主义税收取之于民、用之于民的宣传、让纳税人充分了解税收法规，熟悉办税程序，明确纳税义务，实现依法征税和诚信纳税的良性互动，推进建立和谐税收征纳关系。

责任领导：*副局长、*副局长

涉及部门：税政股、征管股、办公室、五个分局

具体责任人：*

落实时限：长期

(四)在坚持以人为本，进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层，服务纳税人意识淡薄，业务水平不高，作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难，向外交流渠道不畅，成长渠道较窄的问题。

整改措施：

1.对照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及其配套法规，以健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制为着力点，完善干部人事工作制度和全面加强干部队伍建设的有关政策措施。积极争取县委、人大、政府、政协的支持，加强与各部门之间的沟通协调，扩大地税系统内外干部交流渠道;加大对优秀年轻干部的教育培养力度，积极推荐更多符合条件的干部参与各级党委组织的领导干部公开选拔，大力向地方党委、政府输送地税干部。

责任领导：*局长

涉及部门：人教股

具体责任人：*

落实时限：长期

2.在继续强化对税收执法权和行政管理权监督的基础上，加强对领导干部作风状况的监督，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督和检查，认真解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。认真总结民主评议政风行风建设的综合性措施和办法，保证作风建设的长期性、规范性和实效性。

责任领导：*纪检组长

涉及部门：监察室

具体责任人：*

落实时限：长期

(五)在规范内部行政管理，提高公信力、执行力方面还有待改进，单位销售的房产未及时办理相关过户手续，久拖未结。在重大决策，评先评优方面，应多听取广大职工的意见、建议，力求公正、客观、民主。

整改措施：

1.规范机关政务工作，提高行政管理效能。进一步加强机关各部门工作的整合协调，统筹安排，加大工作督查督办力度，建立健全各项规章制度，凡属制定重大的特别是涉及干部职工或纳税人切身利益的措施和制度时，要广泛听取群众意见。

责任领导：*副局长

涉及部门：办公室、法规股、监察室

具体责任人：*、*、*

落实时限：长期

2.由*局长亲自牵头，出面协调国土资源局和城建局等相关单位，尽快办理已出售房产的相关过户手续的。

责任领导：*副局长

涉及股室：办公室

具体责任人：*

落实时限：2009年12月31日

五、切实加强组织领导，强化整改落实阶段的各项保障措施

整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。我们要进一步精心组织，加大力度，确保整改落实阶段各项工作取得实效。

第一，要切实加强组织领导。县局学习实践活动领导小组和办公室要加强工作的联系协调和督促落实，严格把关，促进整改落实工作有序推进。全体干部要全力以赴，形成层层负责的有力组织体系，确保整改落实的工作取得新成效。