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[关键词]建设;农业科技档案;信息;网络
农村经济体制的深化改革和各项经济政策不断完善,促进了农业从传统向现代转变。这种转变的本质,就是由依靠个人经验、技能转向依靠科学技术。这就客观的要求档案部门加强农业科技档案管理,采取积极措施,广渠道、多方式地全面开发农业科技档案信息资源。抓好县乡村农业科技档案信息工作网络建设就是档案工作的重点。为此,笔者谈点不成熟的拙见。
一、提高认识 加强领导
建设县乡村农业科技档案信息工作网络,就要深化认识,增强自觉性和责任感。首先,要对农业科技档案的内涵外延有较清醒的认识。农业科技档案是农业生产和农业技术活动的直接记录和实际反映。它主要分为两大类:一是农业科技和生产类,包括科研,农技推广、农机、植保、种子、畜牧、养殖等档案;二是农业资源生态类,有土壤、肥料、气象、水利、林业、农田基本建设、农业区划等档案。随着现代农业和科技工作的延伸,特别是农业产业化经营的发展,延长了农业的产业链,从田头到市场,把第一、第二、第三产业连结了起来,拓宽了农业的领域。由此而产生的档案内容越来越丰富。数量越来越多。为使这些信息资源得以充分开发,尽快转化为直接生产力,就必须努力实现农业科技档案管理、检索、利用网络化。
其次,要对当今网络传输手段性质有足够的认识。网络能以最快的速度、最大的范围传递信息,作为信息大总汇的因特网现已把地球变成了一个村落,二十一世纪将成为网络时代。在这一时代,一个国家、一个地区的综合国力、实力在一定程度上将体现为信息的拥有量、处理能力和利用水平。“信息高速公路”将成一个民族、地区性命攸关的 “生命线”。面对网络时代,我们没有等待观望的理由。只有加快发展的责任。在这方面突出的是黑龙江省伊春市东升乡农业科技服务中心互联网就已和省有关单位连网,帮助农民科学种田闯市场,起到了其它手段无法比拟与替代作用,建立农业科技档案信息工作网络并实行计算机管理是客观形势需要,是农村档案工作发展的必然趋势。加快档案“信息高速公路”建设,就是要把封闭管理变为开放。
再次,要对建设农业科技档案信息工作网络的意义有深刻认识。建设县乡村农业科技档案信息工作网络。就是为深入贯彻科教兴农发展战略,满足广大农民对先进实用技术的迫切需要,使资源达到共享,优势互补,综合利用。让农民走近科技,让科技落户农家,使农业科技档案信息网络成为联结农民和科技的“高速公路”。认识决定实践,领导是关键。谈到领导,这里要指出的是农业科技档案信息工作网络建设,不仅是档案行政管理部门的职责,更是涉农主管部门分内工作。因此,要把此项工作纳入各级档案行政管理部门和涉农主管部门的目标管理之中,并建立主管领导负责制,做到认识到位,工作到位,责任到位,制定规划,解决困难.加大投入,让农业科技档案信息工作网络建设与其它业务同步发展。
二、积极协调 搞好指导
网络建设工作的重点是建立县级各涉农主管部门的三级农业科技档案资科目录中心。我们要抓住这个重点,首先把县级农业技术推广中心的三级农业科技档案资料目录中心建立起来,然后拓宽工作领域,把县级水利、土地、林业等各涉农主管部门的三级农业科技档案资料目录中心建立起来,这是系统工程,牵扯到方方面面。因此,我们要利用“政府行为”搞好协调。积极争取各级领导重视和有关部门的支持,积极主动开展工作,努力形成党和政府高度重视,档案行政管理部门主动牵头,相关部门积极配合齐抓共管农业科技档案信息网络建设工作的局面。
在业务指导工作中,应采取抓系统,系统抓,形成合力的方法。面向各级各方面的领导,千方百计为县乡村农业科技档案信息工作网络建设创造条件。指导网络成员单位既要搞好农业科技档案信息的收集、整理和管理,又要搞好农业科技档案信息的开发、传递。这就要对档案人员进行培训,利用集中办班,在职学习等办法,提高他们的文化水平,档案专业知识水平。使他们具备较强的信息能力,能在大量无序的农业科技档案信息中辨别出哪些信息是所需要的,并能依据掌握的信息技术和信息工具,迅速有效地获取、使用这些农业科技档案信息。人才素质决定服务质量,关系着今后的发展,这是农业科技档案信网络工作健康开展的重要基础。
指导网络建设要与业务主管相结合。精心组织。精心实施。防止一般化,流于形式。要坚持实事求是,不搞一刀切。一切从实际出发,因地制宜,先易后难,分类指导,注重实效。各级档案部门都要积极争取专业主管部门,对本行业、本系统档案工作的指导,努力形成上下结合。内外沟通的指导工作机制。建立起有发展规划,有领导分管,有档案人员,有档案装具,有规章制度,能对所属基层档案工作进行监督指导的县乡村三级网络,使农业科技档案信息工作网络建设逐步走向规范化的轨道,以获得最佳的工作秩序和社会效益。
三、整章立制 全面建设
档案事业是一项社会性的事业,依法治档,建章立制,是全面建设县乡村农业科技档案信息工作网络的有力保障。要认真执行国家档案局关于《县乡村农业科技档案信息工作网络试行办法》,深入贯彻实施《黑龙江省档案管理条例》,增强全民档案意识和档案法制观念。明确档案和档案工作的作用、地位及其与农村工作的密切关系;把档案法制建设纳入各级人大、政府工作的议事日程。紧紧依靠人大、政府的法制部门,加强档案立法、执法和监督工作,制定农业和农村档案的地方法规和政府规章。抓紧制定县乡村农业科技档案信息工作网络建设规划,建立健全各项规章制度,使之有法可依,有章可循。
关键词:公路网络;城乡物流;工业转移;一体化发展
中图分类号:F540 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-01
随着我国道路建设的不断发展,公路网络的结构相比之前更加合理,其发挥的作用也进一步提高,道路的基本设施更加完善和先进。道路建设作用我国城乡经济发展中最基层的也很重要的组成部分,对我国经济和社会的发展起到了关键性的作用,尤其是对城市的建设和农村经济、农民生活来说,道路的不断便利对其产生了深远的影响,成为我国城市发展和农村企业发展、农业生产和农民日常生活等各方面不可或缺的一部分。但是,就目前我国公路发展的情况来看,其在管理和运行中还存在着很多问题,亟需完善和解决,以科学地、有效地、合理地方式对其进行管理和运行,有利于我国公路网络的进一步发展和完善,使其在城市和农村经济发展和社会进步中发挥更大的作用。
一、公路网络建设促进了城市区域商品流通
公路网络的建设使各个城市间形成了便利的交通网络,连结起了各个城市之间的商品相互交换和流通,就新兴起来的物流行业而言,公路网络的建设便利了各个城市的物流有机会可以流入到其他城市中的物流当中。物流业主要包括了商品的生产、商品的存储、商品的运输等等,物流业的发展依托于公路网络建设的不断便利,物流信息中大部分的信息交流和流通均与道路建设的发展密切相关,其各个环节与空间位置的流通有着直接的关联,所以现代城市间以及城市内部的物流发展与其道路网络建设的发展是密不可分的。公路网络建设的发展很大程度上促进了城市间的物流行业成为了可能,快捷、高效的公路网络实现了商品流通作业的实时工作效率,大大的减少了城市之间商品流通的成本和风险,物流的发展和聚合实现了城市之间、城乡之间从商品的供应者到商品的需求者之间形成了一体化的过程,同时物流行业的不断分散化发展,使得城市和农村之间商品的流通越来越便利,城市经济不断向周边乡村辐射,乡村经济受到城市的影响又不断加快城市化步伐,城乡经济在公路网络建设中相互作用和影响最终使双方都受到了积极的影响。
二、公路网络建设促进了城市的工业转移
城市工业的转移是指工业从经济发展较快的城市转移到相对比较落后的、不发达的城市或者农村。这是市场经济发展的必然结果和发展趋势,从世界经济发展和我国经济发展的过程来看,城市内部的工业转移主要是指城市工业由城市转移到乡村的过程,城市在发展过程中不断转移着传统的手工业,例如城市中传统的纺织业、原材料加工业、粮食加工业等等。在这一转移过程中,主要是基于公路的建设和发展为基础的,沿着公路网络的建设,传统的手工工业不断由城市转移到乡村,作为一种劳动密集型产业的转移,为乡村剩余的劳动力找到了出口,大量的劳动力得到了工作的机会,同时促进了乡村经济的整体性发展,
三、公路网络建设促进了城市一体化建设
虽然我国经济取得了飞速的发展,但是依然还面临着很多问题亟需解决,传统的城乡二元经济结构依然存在,城乡二元体制还影响着乡村经济的发展。公路网络的建设促进了区域经济一体化的不断发展,城市经济的发展离不开乡村经济的支持,乡村经济的发展也离不开城市工业的反哺。公路网络区域经济的一体化发展在城乡之间产业联动,城乡经济结构优化;强化城乡之间产业只能分工和功能引导;城乡之间经济技术的相互协作和相互联合朝向多领域、多层面、全方位以及相互渗透和相互融合等方面发挥了重要的作用,以公路网络连接起来的城乡将会显示出更明显的发展优势,加快城市、乡村和地区经济的一体化发展步伐,并不断向外发展和延伸,促进区域经济一体化的发展进程,打破传统的二元束缚的界限,促进区域内优势资源不断互补,相互推进,形成优势区域产业发展,加快城乡经济的一体化建设。
四、公路网络建设有利于城乡经济结构利益的发展
公路网络的不断发展和建设打破了原始的城乡经济发展状态,城市和乡村在人口、信息、产业等方面的通达性得到了提高,不同的优势在较快时间和区域内得到了汇集,形成了新的具有生命力的地区经济增长点,并不断的发挥着集聚效应。公路网络建设将城市和乡村中的各个点、线、面等结合起来,在优势公路网络的引导下,城乡凭借着各自的优势资源发展出了更为强大的吸引力,城市和乡村的产业结构不断优化、产业核心技术不断升级、产业结构水平不断提高,乡村的原材料等不断涌入到城市,城市的技术不断的转移到乡村,城市和乡村不断发生交换和融合,促进了城市和乡村的利益发展。
五、结束语
道路建设的发展是我国城市和农村建设的重要组成部分,是促进我国经济发展的主要基础性设施。改革开放后,随着我国经济的飞速发展,人们生活水平得到了很大的提高。在经济快速发展的过程中,道路建设的发展为其提高了重要的支撑作用,并逐渐成为现代社会发展和人们日常生活中不可或缺的一部分。公路网络的建设和运行直接关系到我国城市建设和农村发展、农业生产和农民生活等等。公路网络建设的发展为我国城市与乡村之间的物流不断发展,促进了城市工业不断的向乡村进行转移,促进了城乡一体化的发展,对于我国全面实现建成小康社会,实现社会主义经济全面发展起到了重要的积极作用。
参考文献:
[1]李重芬.城市公路网络经济[J].公路交通技术,2004,6(03):106-108.
[2]林涛.高速公路网络与区域城镇体系的基本关系及其研究动态[J].区域与城市交通研究,2009,16(08):113-115.
农村药品市场是药品流通不可缺少的组成部分,加强农村药品监督管理网络和促进农村药品供应网络建设,是实施药品放心工程,保证农民用上安全有效放心药的有效措施。做好农村药品供应和药品监督管理网络建设,促进完善农村医药卫生服务体系,保障农民群众用药安全有效,关系到保护农民群众切身利益和生命健康,关系到促进农村生产力,维护农村社会发展和稳定的大局,没有农村药品市场的稳定和规范,就不会有全市药品市场的稳定和规范。因此,各级、各有关部门对农村药品市场和监督管理网络建设必须高度重视,从实践“三个代表”重要思想的高度,牢固树立执政为民思想,深刻认识加强农村药品监督管理工作的必要性和重要性,坚定不移地将药品流通监管的重点放到农村去,迅速采取切实有效的措施,系统地对农村药品流通供应、医疗机构用药、监管网络建设等进行综合治理,力争在规范农村药品市场秩序方面取得明显成效。
二、全力构建符合农村发展实际的药品供应网络
农村药品供应网络建设,包括药品批发、配送,农村药店和连锁企业的设置,乙类非处方药销售网店的设置,乡镇卫生院为村卫生室代为统一采购药品等多项内容。要从确保农村市场药品质量,方便农村用药单位采购药品,方便群众购药的实际,重点做好以下工作。
(一)推进农村药品代购工作。要在推行医疗机构药品集中采购的基础上,规范乡镇卫生院为村卫生室代为统一采购药品行为。实行药品代购的乡镇卫生院必须设有符合药品贮存条件和代购规模的药品仓库,必须具备相应的药学专业人员,订立严格的药品质量管理制度和委托代购协议,保证代购药品的质量,药品代购不得以营利为目的,不得向被委托以外的其他单位销售药品。药品代购要做到台帐齐全,药品具有可追踪性。
(二)鼓励设立乡村药店。乡村零售药店的设置,依照布局合理,方便群众购药的原则,准入标准参照《药品经营质量管理规范》的低限掌握。要支持药品连锁经营企业向农村地区延伸,将零售连锁门店办到农村去,对药品实行统一配送,统一质量管理,在药品质量管理体系完备的基础上,允许行政村连锁门店的面积适当降低。
(三)积极探索建立农村药品配送中心。要探索和支持符合条件的药品企业设置药品配送中心,允许符合条件的药品连锁经营企业为农村基层配送药品,减少药品流通环节,降低流通费用,让利于民。配送中心要依法经营,遵循市场规律,做到及时快捷,服务周到,价格优惠,渠道规范。
三、建立和完善农村药品监管三级信息网络
农村药品市场面广量大,涉药单位分散,仅靠药监局的执法力量难以保证监管到位。要将专业执法和群众性参与药品监督结合起来,走专群结合,群防群治的路子,通过聘请药品监管信息员,形成由市有关部门人员,乡镇卫生助理、医院药房负责人、药械生产经营企业骨干和村卫生医药骨干为主体组成的农村药监网络。
药品监管信息员的基本条件是:一要有社会责任感和正义感,自觉抵制假劣药械;二要有一定的文化素质和专业知识;三要对药械流通环节的有关规定有所了解;四要有一定的表达能力和反应能力。
2019年四好农村路建设工作总结情况汇报经验做法亮点成效
晴天土飞扬,雨天水汪汪,出门穿靴子,满身沾泥浆。近日,在贾青炭村穿村而过的乡道上,村民x再次说出这段顺口溜时,眼神中早已经没了曾经的沮丧,“新路平坦又宽敞,再也不用为花椒、核桃运不出去发愁了!”
x身后这条新修的乡道,只是x县改善提升农村公路水平的一个缩影。近年来,该县将农村公路建设作为民生工程,高标准完成建设任务的同时,全力推行路长制、创新多元化养护机制、加快推进城乡客运一体化和农村物流网络建设。截至目前,全县农村公路建设总里程xxxx公里,其中县道xxx公里,乡道xxx公里,村道xxxx公里。今年该县还被评为“四好农村路”省级示范县。
建好“民心路”。围绕“四好农村路”建设,打通富民强村新渠道。今年该县投入xx.x亿元,对部分县道、乡道、村道的路面和路域环境进行了提升改善,建设了x生态走廊项目。其中,实施农村公路上级补助项目xxx个、农村公路安保项目xxx个、县乡道安保项目xx个,改造危桥xx座。
管好“安心路”。建立健全“四好农村路”建设管理体制,结合美丽乡村建设和农村环境综合整治,定期对农村公路进行巡查,依法处理占用、利用、破坏公路等行为,依法拆除农村公路两侧违法建筑、清除路障、非公路标志,实现路域环境整治全覆盖。
养好“放心路”。持续加大资金投入,坚持落实路长制,建立健全养护管理台账制度和考评办法,在各乡镇成立农村公路乡镇管理所,全县农村公路管养率达xxx%,路长制公示牌设置率达xxx%,日常养护达标率xxx%。
运好“舒心路”。该县开通了至各乡镇、村客运班线xx条,全县xx个乡镇、建制自然村实现xxx%通达,年均运送客流量达xx万人次。完成距县城xx公里范围内xx个乡镇的公交化改造,改造班线xx条,农村公交运营线路x条,农村客运线路公交化运行率达xx.xx%。
农村交通路网的不断完善,为x县实施乡村振兴、脱贫攻坚和推进农业农村现代化提供了强有力的交通运输保障。
在x眼里,从x的那条x米宽、x.x公里长的公路,真正让小村庄连通了外面的大世界。“现在我们村每年接待游客数量达到xx万人次,带动了周边x个村庄xxxx名村民就业。今年的人均收入达到了x万元,收入比xxxx年翻了两番多。”x宁说。
一、移动通信基站网络建设项目研究
(一)移动通信基站网络特点分析。1、移动通信电波的传播环境复杂。在对移动通信基站网络建设项目研究进行研究的时,需要就移动通信网络特点进行系统研究和分析。而移动通信基站网络特点尤为突出的一点便是移动通信电波的传播环境极为复杂。事实上,移动通信网络在进行信息传播时,是以无线电波为主要载体的,而无线电波在空气中的所具备的传播特性会有所变化,造成无线电波稳定性发生变化的影响因素很多,例如:传播距离、阻碍物等等,此外,当信号经过多个点反射后会从多条路径达到接收地点,在此变化下同样会影响无线电波的传播效率和移动通信质量。因此,在加强移动通信基站网络项目建设时,要将该影响因素进行综合的考虑。2、系统内部互相干扰。事实上,当移动通信网络被多个用户终端在相同地区使用时,这些用户终端之间同样会产生一定的干扰,从而导致通信出现异常。此外,若相邻两个基站的信号覆盖在公共区域时,也会对通信质量造成一定的影响,从而降低了移动通信基站的工作效率。3、移动通信的频率资源匮乏。对于移动通信运营商来说,拥有移动通信的频率资源不仅能够拓展自身业务市场,还能够进一步有效地增强行业竞争力和社会影响力,因此,在此背景之下,如何提高通信系统的网络容量,从而真正意义上实现通信资源的有效利用成为了国内移动通信企业发展建设的重点和难点。首先,企业要根据实际情况,有目的性地进行资源的开辟,目前世界各国已经为4G网络开通了新的工作频段;其次,通信企业需要在现有生产技术基础上进行新技术和新措施的全面研发,将频道宽度进行有效的压缩,从而提高通信频率的使用率;最后,进行通信基站的合理建设,加强移动通信基站信号强弱的控制。4、移动通信站网络的动态性。在对移动通信进行运营时不难发现,移动通信基站网络项目在进行建设和维护时是具有明显的动态性的,因此,移动通信基站网络项目建设的重点应当是:建设全新的基站网络、开展基站搬迁工作、优化并改善通信网络。随着城一体化的不断深入化发展,进一步有效地加快了城市化进程,国内许多城市的公共建筑和民用建筑格局发生了变化,在此基础上,扩展了移动通信市场,其业务量、业务种类、用户数量以及网络负荷均处于不断增长的状态,诸多原因影响了移动通信基站的网络信号强度和运行效率。(二)移动通信基站网络建设项目特点分析。1、难度系数高。现如今,随着社会的进步,逐渐研发出各种各样的移动通信产品或技术并广泛应用于各个生产领域,因此,在科学技术蓬勃发展的当下,为进一步有效地提高移动通信基站网络建设项目管理水平和效率,需要在传统的施工作者单位:中邮通建设咨询有限公司技术和施工工艺基础上进行有效地创新和优化,并不断地提高相关管理人员的专业能力、技术水平以及综合素质,只有这样才能做到与时俱进。2、建设周期短。事实上,移动通信服务商在根据自身实际发展现状所提出的移动通信基站网络建设项目,其最终目的是进一步有效地拓展或规划自有市场。建设周期直接影响到抢占市场份额,而众所周知的是用户一旦确立某家服务商,短期内是很难更改服务商的,由此可见建设周期紧迫的必要性,所以说项目在实际建设过程中是具有一定针对性和时效性,一旦出现停工、窝工现象时,很大程度上影响了移动通信运营商发展,无论是经济、人力资源都是不可估量的损失。3、影响工程的不确定因素多。相比于其他工程体系,移动通信基站网络建设工程是没有固定施工场所的,受移动通信基站组网要求,移动通信基站所建设的地点呈现散点分布,有的是位于城市繁华地带,有的则是在僻远的乡村,工程施工建设条件存在较大差异性,再加上场地周围的交通、地理和人文环境有所不同,同样会增大实际施工难度。
二、移动通信基站网络建设项目管理原则
(一)成本控制。任何一个项目在进行建设过程中都会消耗一定的成本,而该成本价很大程度上决定并影响了通信服务商以及相关企业的投资收益,因此,为进一步有效地加强移动通信基站网络建设项目管理建设,确保并提高实际建设水平和质量,需要从以下几个方面进行成本控制管理:第一,加强施工材料费用控制。在进行成本把控前期,要根据实际情况来制定详细的材料采购计划,并安排专人对材料进行管理,避免出现浪费或破坏现象;第二,加强设备造价控制。在施工现场所使用的设备要尽可能地选择质量好且价格适中的生产厂家,对设备进行定期的维修和检测,确保所使用的设备均无质量问题,减少不必要的成本支出。(二)项目质量控制。通信工程质量很大程度上决定了企业经济发展的方向速度,为进一步有效地提高企业行业竞争力和社会影响力,需要加强移动通信基站网络建设项目质量管理与控制,及时发现存在的质量问题并有针对性地进行解决,确保项目各个环节都严格按照相关施工规范来进行。
三、移动通信基站网络建设项目主要过程管理探究
移动通信网络规划过程管理具体是指在资源一定量的情况下,进行大容量、广范围的通信网络,以提升用户的满意度,为用户提供更为优质、快速的无线网络服务,而这样一个完整的网规划方案是需要建立在客户需求调研、网络传播模型、基站选址等多项内容基础上的,从而形成一个系统的移动通信基站网络建设项目建设方案。(一)建设目标的有效确立。在对移动通信网络基站进行建设时,应当根据实际情况进行建设目标的有效确立,首先,以移动通信运营商所提出的网络需求为基准,对现有的网络建设项目规模进行系统的分析,从而确立通信运营商能够中意的实际建设目标,只有这样才能从多个方面来进行目标的完成。(二)基础资料的有效分析。第一,人口资源的分析。事实上,无线网络规划是需要根据当地人口分配密集程度来进行系统分配的,因此,为进一步有效地提高我国移动通信基站网络项目建设质量,需要对当地的土地面积、人口资源分布情况进行系统的掌握,才能确保无线网络资源的分配效率。第二,应用场景的分析。所谓应用场景,即对室内覆盖场景、交通干线场景以及旅游景点场景的分析和调查。研究表明,随着网络信息技术的发展与应用,移动通信的数据流量市场需求越来越大,其用户数量也有所增长,促使室内移动通信基站现有的容量面临着全新的挑战和机遇,需要有针对性地对应用场景进行分析,从而制定出更为优质的移动通信服务项目。(三)基站站址的有效选择和设计。在进行基站地址选址和设计时,要注意以下几个方面:第一,该基站应当建立在现有网络充分分析的基础上;第二,新增的基站在进行地址选址时,要从多个方方面进行系统的研究和分析,其参数配置是否合理。
四、结束语