农业农村部农村经济

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农业农村部农村经济范文第1篇

关键词：大学生村官农村创业经济发展

20__年9月21日-9月26日，在组织的安排下，有幸参加农业部在山东省威海市举办的培训。在培训期间，农业部的领导专家们对大学生村官在村工作思路做了具体的阐述，现将培训所获汇报如下。

近年来，一批批高校毕业生通过公开招聘的形式成为农村党支部或村委会的主要干部，人们把他们称为“大学生村官”。众所周知，农村经济发展有个显著的特征：人口多、土地少，农民增收后劲不足。农村经济基础较为薄弱，生产生活条件与城市相比差距较大。无论是发展地方经济还是构建化解三农困境，都是大学生村官责无旁贷的、必须承担的工作任务的“重中之重”。为此，农村就特别需要能够贯彻科学发展观和构建农村良性结构、发展农村新型经济的新生力量加入村干部队伍。因此，“大学生村官”应运而生。

农村经济发展第十一个五年规划明确提出：“十一五”期间，发展农业和农村经济，建设社会主义新农村，要坚持以下原则：加快现代农业建设，促进农业和农村经济平稳较快发展。坚持以发展农村经济为中心，大力推进现代农业建设……农业不断增效和农民持续增收，为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。……把农业增效放在农业和农村经济工作更加突出的位置，提高资源利用效率和农业综合效益。

大学生村官到村工作后，我们不得不思考的是，在当前这个时期，大学生村官应该具备什么样的能力水平来或者说是通过什么样的途径来推动农村经济向前发展。

首先，大学生村官要充分了解农村工作思路，掌握必要的农业知识，尤其是应该充分掌握和学习农村经济发展的相关知识，才能指导农民掌握更多的农业技术以及有关农业科学发展的信息。在任职期间，大学生村官首先通过要参加技术培训、产业发展能力培训、管理能力培训，提高自己的综合素质，然后通过举办短期培训班、专题讲座、现场示范等形式，对农民开展致富实用技术、市场信息等方面的教育培训。使农村基层干群、农民全面掌握现代农业的生产方式、生态环保等知识，树立“三农”可持续发展观，促进多元化发展的新农村建设，因此我们大学生村官必须积极主动的学习，学习处理农村工作的相关的政策以及推动经济发展的先进经验等知识。

其次，大学生村官要深入田间地头，深入农村农户，深入各主、副产业，广泛开展调研，抓住影响农村经济发展的主要矛盾，开展创收工作。大学生务农经验及社会工作经验缺乏，因此必须脚踏实地地经过长时间的生产实践锻炼，才能了解农村实际情况，并通过广泛调研，根据实际抓住影响经济发展的主要矛盾，积极探索农村发展的新思路，从而能够引导农民找到合适的致富项目。经济发展了，大学生村官的在村工作才能得到群众的广泛支持。

最后，大学生村官应主抓教育农民思想转变工作。教育才是实现农村经济持续发展的根本。特别是在我们所任职的经济落后的农村，大力开展创业致富、发展农村经济并没有引起农民的足够重视。大学生村官作为农村学历最高的群体代表，要发挥教育、宣传作用。大学生村官要将“人人创业”理念普及宣传工作作为一项长期的工作有计划地实施，不但要定期讲解国家的相关促进经济发展的相关政策，更要通过作先进事例报告、播放教育片、村民谈心等形式将“脱贫致富”的思想深入地根植于心进而推动农村经济又好又快向前发展，在农村的广阔天地有所作为。

在充分提高个人服务地方经济发展能力水平的同时，作为一名初到农村任职的“大学生村官”，采取什么措施来推动任职村经济的发展也是我们需要慎重考虑的问题。从一定意义上讲，个人创业、全民创业是推动地方经济发展的最有效途径之一，对于我们大学生村官而言，能够理顺农村各类创业实体，并为之开展有效的工作，是促进当地农村经济发展的重要途径。以下就如何理顺农村各个创业实体这一问题谈几点想法：

一、自主创业，做带动农村经济发展的领路者

谈起到村以来的工作，浓墨重彩的一笔是创业。我们大学生到农村基层干事创业，不是一件新鲜事，我们利用工作之余努力学习创业的必要知识与技能，通过一番认真地思考以后，满怀激情地走上创业之路。大学生村官在调整农村产业结构、推动农村经济的发展在过程中，会遇到群众不接受的现象，那么我们作为村干部，自己带头搞实体是解决这一问题的最有效途径之一。

今年5月份，通过多方协调，与村两委干部一起努力，最终成功与射阳县百顺农副产品有限公司达成协议，引进种植项目。项目落实后，每茬每亩产值3千元以上，预计每亩 地纯收入1500元以上，是水稻、玉米、大豆等传统农作物收入的3倍以上。但由于传统的种植观念的影响，群众一时难以接受，为此，我们村干部主动带头流转土地进行种植，积极为村民创业致富发挥示范引路作用，此举打消了许多村民的疑虑，得到了40余户村民的积极响应，目前已经形成近百亩的种植规模，预计种植将逐步形成为本村的特色产业。

青岛本文农业大学合作社学院李中华院长指出：促民增收，成立专业合作社是重要举措。通过我们已申请成立种植专业合作社的运营，充分说明了这一理论。我们通过合作社逐步把本村的种植产业化，引导村民进一步扩大种植规模，调整本村产业结构，切实提高农民收入，推动本村经济发展。

二、服务创业，做推动农村经济发展的护航者

山东省农业厅经管处处长冯周安同志指出：我们大学生村官具有一定的文化优势，在推动村里的产业发展和升级、促进农民致富增收工作中，我们应为农民创业提供服务。一是开展农民创业培训，努力提高农民的科技文化素质，在种殖、养殖、产业化经营大户上下功夫，培养一批懂技术、会经营、善管理的农民创业带头人。二是为农民创业者提供技术服务，定期邀请相关专家、行家为他们上门提供服务，力争使他们在创业过程中的风险降到最小。三是解决农民创业的后顾之忧，今年我村的种植达到一定规模，销路自然出现困难，在村两委的大力努力下，实现订单种植，消除农民创业疑虑，真正做到为农民创业保驾护航。

三、招商创业，做促动农村经济发展的协调者

提高农民增收，在自主创业、服务创业的同时，我们大学生村官还应发挥自己的信息、资源、知识优势，整合各方面有利因素，积极开展招商引资工作，通过项目的落实既可增加村民的工资性收入，也为村里的经济发展带来机遇。

20__年年初任职后，本村没有一个村办企业，农民的主要收入来自一亩三分地，助农增收工作一时难以落实，于是决定带领村两委一班人全力开展招商引资工作，并取得了一定的成绩。通过多次磋商协调，与客商黄进华达成协议，租出我村将近的荒废的学校创办皮革厂，并同意招收我村村民进厂务工，这样壮大了集体经济的同时也解决了我村40余名剩余劳动力，真正实现了促进地方经济发展的良好态势。

总之，大学生村官按照科学发展观的要求，一方面坚持以人为本，实现自我长远发展，自我发展是科学发展的前提，只有自身综合素质提高了，实践能力和动手能力增强了，才能科学地分析问题、解决问题，才能引领农民共同致富，促进经济发展。另一方面，服务三农，促进经济发展是对大学生村官的基本要求。“农村工作无小事、农民利益大于天”，是基层干部常挂在嘴边的座右铭，就是要求大学生村官们一定要强化责任意识，通过服务三农、助推经济发展，从而实现自我的长远发展。

农业农村部农村经济范文第2篇

第一条 为了加强对农村集体经济组织财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。

第二条 本规定适用于按村或村民小组设置的集体经济组织（以下称村集体经济组织）。代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织，适用本规定。

第三条 村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。实行村级会计委托服务的，机构应当按规定及时提供相应的财务公开资料，并指导、帮助、督促村集体经济组织进行财务公开。

第四条 村集体经济组织应当建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动进行监督。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督机构成员中推选产生，其成员数依村规模和理财工作量大小确定，一般为3～5人；村干部、财会人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。

第五条 村集体经济组织财务公开的内容包括：

（一）财务计划

1.财务收支计划；2.固定资产购建计划；3.农业基本建设计划；4.公益事业建设及“一事一议”筹资筹劳计划；5.集体资产经营与处置、资源开发利用、对外投资等计划；6.收益分配计划；7.经村集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论确定的其他财务计划。

（二）各项收入

1.产品销售收入、租赁收入、服务收入等集体经营收入；2.发包及上交收入；3.投资收入；4.“一事一议”筹资及以资代劳款项；5.村级组织运转经费财政补助款项；6.上级专项补助款项；7.征占土地补偿款项；8.救济扶贫款项；9．社会捐赠款项；10．资产处置收入；11.其他收入。

（三）各项支出

1.集体经营支出；2.村组（社）干部报酬；3.报刊费支出；4.办公费、差旅费、会议费、卫生费、治安费等管理费支出；5.集体公益福利支出；6.固定资产购建支出；7.征占土地补偿支出；8.救济扶贫专项支出；9.社会捐赠支出；10其他支出。

（四）各项资产

1.现金及银行存款；2.产品物资；3.固定资产；4.农业资产；5.对外投资；6.其他资产。

（五）各类资源。包括集体所有的耕地、林地、草地、园地、滩涂、水面、四荒地、集体建设用地等。

（六）债权债务

1.应收单位和个人欠款；2.银行（信用社）贷款；3.欠单位和个人款；4.其他债权债务。

（七）收益分配

1.收益总额；2.提取公积公益金数额;3.提取福利费数额；4.外来投资分利数额；5.成员分配数额;6.其他分配数额。

（八）其他需要公开的事项

第六条 村集体经济组织应当按规定的公开内容进行逐项逐笔公开。下列事项，应当专项公开：

（一）集体土地征占补偿及分配情况;（二）集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益（亏损）情况；（三）集体工程招投标及预决算情况；（四）“一事一议”筹资筹劳及使用情况；（五）其他需要进行专项公开的事项。

第七条 村集体经济组织财务至少每季度公开一次；财务往来较多的，收支情况应当每月公开一次，具体公开时间由所在地县级以上农村经营管理部门统一确定。对于多数成员或民主理财小组要求公开的内容，应当及时单独进行公开。涉及集体经济组织及其成员利益的重大事项应当随时公开。

第八条 村集体经济组织应当设置固定的公开栏进行财务公开。同时，也可以通过广播、网络、“明白纸”、会议、电子触摸屏等形式进行辅助公开。

第九条 村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前，应当由民主理财小组对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开资料经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计签字后公开，并报乡（镇）农村经营管理部门备案。

第十条 村集体经济组织财务公开后，主要负责人应当及时安排专门时间，解答群众提出的质疑和问题，听取群众的意见和建议。对群众反映的问题要及时答复解决；一时难以答复解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。

第十一条 乡（镇）、村两级要建立村集体经济组织财务公开档案管理制度，及时搜集、整理财务公开档案，并妥善保存。财务公开档案应当包括财务公开内容及审查、审核资料，成员意见、建议及处理情况记录等。

第十二条 村集体经济组织成员享有下列监督权：

（一）有权对公开的内容提出质疑；（二）有权委托民主理财小组查阅审核有关财务账目；（三）有权要求有关当事人对财务问题进行解释或解答；（四）有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。

第十三条 村集体经济组织民主理财小组行使下列监督权：

（一）参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度；（二）审核原始凭证，查阅有关财务账目及相关的经济活动事项，否决不合规开支。对否决有异议的，可提交村集体经济组织成 员会议或成员代表会议讨论决定；（三）对财务公开情况进行检查和监督，对公开中有关问题提出处理建议；（四）向上一级部门反映有关财务和公开中的问题。

第十四条 村集体经济组织民主理财小组应当自觉接受村党支部和村务监督机构的工作指导，依法依规履行监督职责，定期向成员会议或成员代表会议汇报民主理财和财务公开监督工作情况，不得、。理财小组成员监督不力、怠于履行职责的，成员会议或成员代表会议应当终止其职务。

第十五条 县级以上农村经营管理部门和乡（镇）党委、政府行使下列指导和监督职责：

（一）指导和监督村集体经济组织依照本规定实行财务公开；（二）指导和监督村集体经济组织建立健全财务公开制度；（三）对财务公开中存在的问题进行查处。

第十六条 对违反本规定的村集体经济组织和会计委托服务机构，由县级以上农村经营管理部门和乡（镇）党委或政府责令限期纠正；仍不纠正的，由县级纪检监察机关和乡（镇）党委或政府依照有关规定给予相关责任人相应处分。

第十七条 县、乡（镇）两级应将执行本规定纳入党委和政府工作的目标管理，作为考核乡（镇）村两级干部的重要内容，定期检查和监督。

农业农村部农村经济范文第3篇

【关键词】东西部 农村专业合作经济组织 分析

上世纪80年代初至今,农村专业合作经济组织在我国正以各种不同的形式蓬勃发展着。这种新型的农业经营组织,以家庭承包经营和农民自愿为基础,按照“民办、民营、民受益”的原则,组织农民共同从事农产品的生产、加工、储藏和销售,为农民提前、产中和产后的各种服务,对于解决“三农”问题、提高农业的经济效益、增加农民收入、促进农村产业结构调整发挥了积极作用。但是,农村专业合作经济组织受到低水平农业生产的制约,在不同地区的发展是不平衡的。由于我国东西部农业水平发展的差异性,农村专业合作经济组织的数量、组织形式、行业分布、组织发展程度都呈现出参差不齐的状况。

一、东西部农村合作经济组织数量的对比分析

据农业部门统计,目前中国农村有各类农村专业合作经济组织140多万个。对于其中规模较大、管理较好、活动比较规范的,在全国26个省份中(不含上海、江西、云南、广西和)共有92680个农村专业合作经济组织(据农业部2004年初提供的材料)。本文随机对部分东西部省区的组织数、成员数、组织平均成员数、成员数占乡村户数比例加以分析,数据如表1所示。

从表1可看出,在农村专业合作经济组织总数量上,东部地区各省区分布比较平均,而且各自都拥有相当数量的农村专业合作经济组织。而在西部地区,各地之间则存在一些差异,除了陕西和甘肃外,青海、宁夏、新疆数量则十分有限,从地理位置来看,此三省地广人稀的地理特点显然影响了农村合作经济组织的产生和发展,而靠近中部地区的陕西和甘肃则在组织数量上较为乐观。组织成员数量和其占乡村户数的比例则是衡量农村专业合作经济组织发展水平的重要指标,数据反映东部地区参与农村专业合作经济组织的农民数量远高于除陕西外的其他西部地区农村,但成员占乡村户数的比例则都属于比较落后的水平,与美国、韩国和日本农民参与合作组织均超过90%的比例相去甚远。农村专业合作经济组织平均成员数十分直观地反应了组织的大小,决定了其在市场上的竞争力,数据很清晰地反应出东部地区的组织成员数普遍高于西部地区成员数,即西部地区大部分农村专业合作经济组织的会员较少,规模较小,在市场上缺乏竞争力。因此增加农村专业合作经济组织成员数量,扩大组织规模,提高农村专业合作经济组织的市场竞争力,也是发展西部地区农村专业合作经济组织的基本策略和目标之一。

二、东西部农村专业合作经济组织形式的对比分析

农村专业合作经济组织一般分为三类:专业协会、专业合作社和专业联合社。资料显示,较为松散的专业协会仍然是目前农村专业合作经济组织的主要形式。位于西部地区的内蒙、贵州、四川、云南、甘肃、宁夏等六省区的比例分别是81.98%、77.57%、79.13%、89.07%、89.49%、70.05%,而位于东部的山东省的比例只有39.70%。结合较为紧密的专业合作社不到总数的33%。专业合作社比例最高的五个省份全部来自东部地区,分别是山东47.50%、北京42.08%、浙江39.82%、江苏35.15%和广东30.65%。而西部地区的甘肃3.57%、云南8.35%、贵州11.03%、内蒙13.59%不仅和东部地区有较大差距,甚至还没有达到全国平均水平。专业联合社的比例平均为10%左右,在东西部地区没有明显的差别。

从总体来看,专业协会依然是我国特别是西部地区农村专业合作经济组织的主体,这也从根本上反映了目前我国农村专业合作经济组织依然处于起步阶段,具有数量较少,水平较低的特点。而数据显示,管理更加规范,合作更为紧密的农村专业合作社在东部沿海地区的农村分布较广,西部农村地区尽管也有少量比例的农村专业合作社,但是其数量和质量较之东部地区都还有较大的差距。不过,农村专业合作经济组织的发展毕竟是一个长期的过程,而我国目前正处于较为初级的阶段,西部地区拥有大量的合作协会正是更高级的农村专业合作经济组织发展的基础和根本。另外,在更为高级的专业联合社方面,东西部地区的数量是没有非常明显差别的。这也是我国农村专业合作经济组织发展初级阶段的基本特点。

三、东西部农村专业合作经济组织行业分布的对比分析

农村专业合作经济组织在不同行业的分布情况是,种植业的比重是最高的,为42.87%;其次是养殖业(包括畜牧业、渔业),比例为33.98%;再次是其他产业,为23.15%。这与种植业、养殖业在农业总产值中的比例是正相关的。在粮食、棉花、油料等大宗农产品行业中,农村专业合作经济组织的数量比例一般在10%以下,这远低于粮棉油等大宗农产品在农业总产值中的比例。而蔬菜、水果行业的组织数占总数的比例分别为30%、20%左右,远高于其行业产值在农业总产值中的比例。

在地域分布上,西部农村地区更偏重于粮食、棉花等大宗农产品行业,这些产品对于农村专业合作经济组织的要求不高,满足基本需求的资金和技术支持即可。这些产品的特性不利于农村专业合作经济组织的成长。对于养殖业、蔬菜、水果行业则是一些商品率较高的行业。这些行业大多数分布在东部沿海地区,其产品大部分要用以销售收入来收回成本,农户承担的风险较高。而其中的渔业、畜牧业则具有鲜活、难以保存的特点,需要较多的技术和资金支持。蔬菜、水果则需要有稳定的运输渠道和销售渠道,在减少成本的需要和销售利益的驱动之下,需要更多的农村专业合作经济组织发展起来。这种行业分布和行业特点也影响着东西部农村专业合作经济组织的数量、形式以及发展的要求。

四、东西部农村专业合作经济组织差异性对比分析

西部地区是我国的农业区和贫困区,农业开发是西部大开发的重要组成部分,直接关系到农民生活水平的提高,关系到西部地区经济与社会的协调发展。在经历了三十余年的发展后,农村专业合作经济组织也被证明是提高西部地区农业生产水平的有效手段之一。然而,受到各方面因素的影响,西部地区农村专业合作经济组织发展水平总体滞后于其他地区。因此,东西部地区农村专业合作经济组织的差异性分析对于西部农业水平发展有着非常重要的借鉴意义。

1、农村专业合作经济组织的经济效益是其发展程度的决定因素

“自愿”是农民进入农村专业合作经济组织的基本前提,经济效益的高低则是农民是否愿意加入组织的决定因素。我们通常从成本和收益两方面分析经济效益水平。

随着市场经济的发展,农户之间的交易活动(包括交易频率和交易范围)也必然增加,专业农户面临着较高的交易费用。为了寻求降低交易费用的有效途径,农户就会联合起来形成合作经济组织,一般农户的交易费用包括搜寻费用、谈判费用、实施费用。当农户通过农村专业合作经济组织形式达成交易时,农户的直接交易就转变为了组织内部的交易,而且组织越大,覆盖面积越广,交易就越方便,也能够在谈判过程中占据比较优势的地位。而之前本文分析过东部地区较西部地区拥有更大的农村专业合作经济组织,这也决定了东部农村地区的农村专业合作经济组织更能够为农民节约交易成本,从而吸引更多农民参与组织。而西部地区尽管也有少量的较大规模的农村专业合作经济组织,但是其数量显然还不能满足西部广大农村地区的需要。

高收益是农村专业合作经济组织追求的最终目标。显然,农村专业合作经济组织规模普遍较大的东部农村地区在市场竞争中更占优势,比起西部地区,规模较大的农村专业合作经济组织能够提供充裕的技术和资金,保证农业生产效率和销售收益最大化。比如连云港市东海县畜禽生产合作社通过合作服务平台形成产、供、销一条龙的产业链,实行“五统一、一保证”,即“统一种苗供应,统一饲料配送,统一技术指导,统一防疫注射,统一产品销售,保证社员有稳定收益”,并实行保护价收购,赢利返还,这种有保证的农村专业合作经济组织自然有吸引力。西部地区的农村专业合作经济组织主要以小型的专业合作协会为主体,农民进入协会一般无需缴纳任何费用,导致西部地区的大部分农村专业合作经济组织都没有充足的资金用以发展,更不用说为农民提供生产、供应和销售等其他方面的便利和保护了,这也从根本上影响了西部农户加入农村专业合作经济组织的积极性。

2、市场经济发展程度制约了西部农村专业合作经济组织的发展

农村专业合作经济组织最早产生于西方资本主义国家,这也决定了合作经济是市场经济的产物这一特性,较高的农产品商品率和市场化程度是西部地区农村专业合作经济组织产生的重要条件。随着市场经济体制的深化,在我国农村地区所产生的“小生产”与“大市场”之间的矛盾日益尖锐。20世纪90年代中后期,我国农产品供求格局由长期短缺转为总量平衡、丰年有余,导致买方市场、农产品市场上的竞争日趋激烈,这种竞争正是农村合作经济组织产生的主要动力。而在广大西部农村地区,受到早期计划经济的影响,西部地区农业生产的市场化、商品化程度尽管有所提高,但是并不明显,与农村专业合作经济组织所要求的市场化程度还有较大的差距。

据统计,2007年间,西部各省农村农业现金收入分别为:重庆359.60元/人、四川567.40元/人、贵州414.90元/人、云南1194.20元/人、539.30元/人、陕西1049.70元/人、甘肃1012.20元/人、青海609.00元/人、宁夏1357.00元/人、新疆3296.90元/人。而东部地区部分省市的情况就不一样,依次为:天津1426.20元/人、河北1437.60元/人、辽宁2216.20元/人、山东2039.70元/人。本文将农村地区人均销售农产品的现金收入作为比较各地区农村市场化水平的指标,从中可以看到,相对于主要以第二、三产业支持经济的东部地区,西部地区部分省市的农产品人均现金收入水平,即农村市场化水平还是非常低下的。另外据我国经济学者樊纲、王小鲁对政府与市场的关系、非国有经济的发展、产品市场的发育程度、要素市场的发育程度及市场中介组织和法律制度环境等五个方面所作的测算,在西部地区12个省、自治区、直辖市中与中、东部沿海地区的市场化进程差距较大。根据他们构造的市场化进程指数,西部地区为4.71,而东部地区为7.14,这也从农村经济市场化程度方面反映了东西农村专业合作经济组织存在差异的原因。

3、教育水平和意识形态对东西部农村专业合作经济组织发展的影响

我们通常将教育水平和意识形态放在一起研究问题,二者是相互影响相互联系的。农村专业合作经济组织是一种自愿性质的组织,以农民的合作意愿为主观前提。郭红东、蒋文华等研究人员运用SPSS统计软件,对调查的556名农户的横截面数据进行了Logistic回归处理后,得出了户主的文化程度是影响农户参与专业合作经济组织行为的重要因素之一。

教育水平和意识形态影响着农村专业合作经济组织发展的各个阶段。西部地区落后的教育水平一直是影响西部经济发展的根本原因。据统计,西部地区近一半农村居民家庭劳动力分布在低文化水平的区间,文盲和半文盲以及小学程度均高于全国平均水平,具有高中及以上文化水平者不到10%。据统计,截至2008年,东部地区各省市农村不识字或者识字较少的农民平均比例仅为3%左右,而西部各省如达到49.68%,青海23.57%,其他各省市平均比例也保持在15%左右。落后的教育水平决定了落后的意识形态,农村专业合作经济组织的自愿性特征从根本上决定了农民的合作意识是组织成立和发展的基本要素。在西部农村地区,农民普遍市场观念淡薄,个体思想保守,小富即安,斤斤计较。在农村专业合作经济组织成立的过程中,农户往往关心的是合作组织收取的费用或者合作组织当前能够给自己带来的利益。政府或者组织发起者需要花费大量成本为农民宣传或者解释,而对于资金本来短缺的西部农村,这些额外的成本进一步阻碍了农村专业合作经济组织的发展。

农村专业合作经济组织大多数由当地农村的农业“能手”组织建立。在教育水平较低的大背景下,这些“能手”也不一定拥有较高的文化水平,导致的结果是,西部地区大多数农村专业合作经济组织依然只能局限于基本技术、信息交流和培训服务功能,能够开展系列社会化服务的组织非常少,而真正办有经济实体、从事资金、加工、销售合作的组织更少。在冯飞等人调查的74家农村专业合作经济组织中,进行加工、销售合作的仅占9.5%。长此以往,农民将认为,农村专业合作经济组织为自己提供的帮助有限或者根本没有任何帮助,逐渐退出,导致农村专业合作经济组织的发展停滞。这不仅将阻碍本组织的发展,也会给其他农村专业合作经济组织带来不好的影响,更加削弱了其他未进入组织农民入会的积极性。

4、自然地理条件限制了西部农村专业合作经济组织发展

农村专业合作经济组织是一种将农业经营规模化的组织形式,它以土地的集中为前提,这一基本要求受到了西部地区自然资源分布的限制。尽管西部大部分省区人均占有耕地面积(2.0亩)高于全国(1.5亩)的平均水平,但是西部地区地广人稀的自然条件是农村专业合作经济组织发展的最大障碍。相对于东部地区便捷的交通和通信,西部地区的农村在成立专业合作经济组织的过程中需要耗费大量的通讯成本和交通成本,这也严重损害了本来思想保守的西部地区农民的积极性,无形中阻碍了西部地区农村专业合作经济组织的发展。

【参考文献】

[1] 冯飞:中国西部地区农民专业合作经济组织发展研究[M].北京:中国社会科学出版社,2009.

[2] 郑少红:福建农民合作经济组织制度创新研究[M].北京:中国农业出版社,2009.

[3] 蔡立雄:市场化与中国农村制度变迁[M].北京:社会科学文献出版社,2009.

[4] 郭红东、蒋文华:影响农户参与专业合作经济组织行为的因素分析[J].研究研究参考,2004(63).

[5] 黄君录、李春茹:苏北地区农民专业合作经济组织发展问题探析[J].苏州大学学报,2008(3).

农业农村部农村经济范文第4篇

[关键词]农村经济管理；农业发展；管理水平

农村经济发展作为目前农村经济发展的重要问题之一，农业的发展主要是指农村经济的发展，近年来国家推出了一系列惠农政策，加快了农村经济发展的步伐，但由于我国在农业的相关政策和法律法规的不完善，导致惠农资金和技术的缺乏，为解决这一问题，提高农村经济管理水平，使其得到更快、更好的发展。文章针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。

1农村经济管理

农村经济管理主要是指针对农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面的管理。

2农村经济管理的工作职责

2.1农村财务管理工作

2.2农林项目管理

2.3研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化

2.4各类农经统计报表的编报工作

2.5相关项目申报工作

2.6撰写农经材料和信息

2.7贯彻执行上级文件精神，对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测，减轻农民负担工作，落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果

2.8管理土地承包、耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作2.9有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作。

3农村经济管理的意义

3.1只有大力加强农村经济管理发展，才能加快新农村建设的步伐，从而推动构建和谐社会主义的信念，才能保证农业的整体发展不受影响。

3.2农村经济管理是在物质资料再生产过程中进行的，社会再生产过程即是人与自然结合的过程，又是人与人结合的过程，因而决定着经济管理的双重重要性。

4农村经济管理发展中存在的问题

4.1农业的发展缺乏主动性

由于中国一直以来坚持的计划经济体制观念，导致农业的发展一直处于被动的状态，农村经济管理局面很难打开，虽然近年来各级政府虽然加大了对农业的支持，但在很多地方却没有得到具体的落实。

4.2农业的相关知识缺乏

由于我国目前对于农业管理方面的相关法律法规不完善，各级管理部门以及广大农民群众对于农业的相关法律意识淡薄，严重影响我国农村经济管理的进行。

4.3缺少专业的管理人员

目前农村经济管理人员，思想保守，缺乏专业知识，管理观念落后，不能充分认识农业经济发展必须向产业化和现代化发展的思路，大大阻碍了农村经济发展的管理。

4.4农村资金管理不规范

目前我国财务管理的实施主要是由村干部负责完成，但是由于多年来农村承包土地没有合理的合同规范，而且目前农村的财务还不能做到所有的财务活动都公开透明，导致承包租金无法及时回收，集体财产得不到保障，也严重制约着农村经济的发展。

5加强农村经济管理发展的具体措施

5.1宣传农村经济管理的理念

现阶段我国农村建设的主要任务就是发展农村经济，只有大力发展农村经济，才能增加农民的收入，调动农民生产的积极性，才能更好的维护广大农民群众的合法权益，为了更好的加快实施这一任务，高质量的发展农村经济，相关部门就应该对负责各项工作的部门以及工作人员进行专业知识培训，加强对农村经济管理的认识，只有充分的学习才能更深入的了解。

5.2实施农业产业化发展进程

要想加快农村经济的发展，就必须实施农村规模经济和产业价值链条的延伸，为此，我们必须大力发展优势产业及大型企业，建设优势产业生物链，并将其拓展延伸，只有这样才能更好的促进经济的发展，推动农业产业化的进程，加快农业建设的步伐。

5.3提高管理人员的业务素养

针对农村经济管理工作人员，必须加强他们对农村经济业务知识、理论以及科学技术等综合业务水平的了解，完善业务范围，对他们进行针对性的培训，特别是针对金融财务管理以及心理咨询方面的知识，必须做到全面了解，才能更加有效的针对性开展经济管理工作，更加有效的提升农村经济管理。

5.4提升应急处理能力

突发事件作为农村比较常发生的事件之一，作为农村经济管理人员，必须能够及时拥有及时解决危机的能力，积极听取广大农民群众的意见，不偏不倚，维护广大人民群众的利益，只有这样才能更好的实施农村经济发展的可持续发展战略，推进农村经济民主化、科学化发展的进程。

5.5扩展农民增收渠道

加快农业发展，提升农业生产效率是关键要素之一，只有农业发展的条件得到充分改善，才能加快更新现代农业生产资料的步伐，进而提高农民的收入水平

5.6提供服务指导以及资金扶持

成立专门的农民合作社，发展工作领导小组，与各乡镇、各部门签订目标责任书，对农民专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。研究制定农民专业合作社扶持奖励办法，积极推荐评审市、区、国家级示范社；鼓励支持农民专业合作社开展产品质量认证以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，并给予相应奖励；对合作社及其社员贷款发展农业产业项目建设，并符合相关条件的，给予贷款贴息等。只有加快农村发展，才能有效的发展农村经济管理。提高农村经济管理，不仅需要对农村经济管理工作人员进行系统的专业知识培训，加强整体团队的专业素养以及综合素质，还应有健全的法律法规相配合，各级政府部门也应加大财政投资力度，充分发挥政府惠农政策的大力实施，从而才能调动广大农民群众的积极性，加快该站农村经济管理的步伐，快速有效的推荐新农村建设的进程。

参考文献

[1]韩忠;探讨加强农村经济管理的有效措施[J];经营管理者;2013年21期

[2]武卫敬;现代农村经济管理的核心内容浅析[J];农村经济与科技;2012年02期

农业农村部农村经济范文第5篇

关键词：农村经济；农业经济管理；发展措施

0引言

农业经济是我国经济的重要组成部分，与人民的生活密切相关，因此，强化农业经济管理工作至关重要。农村地区应当根据自身实际发展情况，制定科学有效的发展策略，改进传统落后的经营发展理念，逐步实现农村经济可持续发展。

1农村经济发展过程中存在的问题

1.1城乡差距

就目前经济发展状况来看，城乡经济的发展依然存在着较大的差距。随着我国经济不断地向前发展，国家以及相关部门也越来越重视农村地区的经济发展，为扶持农村经济的发展，使其能够迎头赶上，出台了一系列的利好政策。但在农村地区经济发展的过程中，由于地理因素以及基础设施方面的影响，教育水平落后，急缺具备专业知识的高素质人才，缺乏高素质的人才以及劳动人口，经济水平难以提升，农村经济的发展缓慢，整体增长幅度较小。而此时，城市经济正呈递增式增长，农村人口不断的流向城市，极大的促进了城市的经济发展。相比之下，农村经济被远远的抛到后面，使两者之间的经济差距越来越大。

1.2农业生产活动有一定的制约性

随着城市经济不断的发展，基础建设不断的完善。在城市当中，由于城市规划因素的影响，可供选择的工业用地越来越少，再加上市区内的租金较为昂贵，使得许多工厂开始改变战略方向，开始向农村地区转移。大量占用农村的耕地以及农业场地，使得农村的农业用地更加的少，极大地影响了农业生产活动。此外，当地农民在农业生产经营过程上，仍然采取着分散式的劳作方式，这种传统的经营模式阻碍了农村经济产业化的发展，也无法投入高科技的农业技术以及设备使用到农业经济发展当中，使得农业生产无法实现机械化发展。

1.3农村人口分层结构出现分层

农村经济发展需要更多的管理与专业型人才，但很多地区农村生产经营过程中，个人利益却得不到保障，使得农村经济停滞不前，使农村社会出现分层，影响着农村经济发展与管理。随着现代工业的推进，以及市场经济发展所带来的社会各种变化，使得农民在传统的农业生产之外，有了更多的就业和创收机会。农村居民之间或农村区域内农民与各别群体之间出现了经济阶层的分化，农村人口结构分层是一个不可忽视的现象，分层群体属于弱势群体，利益保障性问题应引起重视。

2农业经济管理对农村经济发展的作用

2.1提供制度保障

针对当前农业生产现状而言，应当结合实际发展情况，逐渐加强农业经济管理，针对出现的问题要从根源上解决。要紧跟当前经济发展趋势，对农村经济管理制度进行完善，形成一套适应农村发展的制度体系，提升农村经济在发展过程中处理问题的效率，帮助农业生产更加的规范化。利用制度保障农民的利益，使得农村经济健康和谐的发展。

2.2创造经济发展条件

新模式下的农业经济管理，在很大程度上，能够有效解决农村经济发展过程中存在的各种问题，从思想上逐渐改变农户的发展观念，为可持续发展提供了科学合理的理论指导。并对未来发展模式进行细致的规划，改变以往传统的管理模式，积极调动农业科技工作人员的研究积极性，不断创新，为农村经济发展提供更多的条件以及可能性，创造良好的发展环境。通过科学有效的方式实现农村经济的稳步增长，使农村经济发展在不断进步的过程中，逐渐踏入中国特色发展道路，提升农业经济的基础地位。2.3促进农业经济可持续发展对农村地区进行数据调研，对相关数据进行整合，对目前农村经济在发展过程中遇到的各种问题，结合实际情况，制定科学有效的应对措施，引导农村经济逐渐转向可持续发展的方向。将各类资源进行整合，有效解决实际问题，缓解发展现状。此外，在农业经济管理当中，要考虑环境保护，促进绿色农业的发展，保护生态环境，为农村经济更好的发展奠定良好的基础，使人与自然和谐相处。

3提升农业经济管理的措施与建议

3.1加强管理人才与农民的教育培训

只有高素质的管理团队，才能够将各项政策更好地落实到实际的农业生产经营当中，促进农村经济的可持续发展。不管是城镇还是农村地区，管理人才都是经济发展的基础，想要使得农村地区经济水平稳步增长，必须重视人才的培养。专业的管理人员不仅要具备专业技能，结合实际发展情况，建立奖惩机制，对于工作优秀的员工给予奖励，激发员工的工作热情。通过招聘的方式获得综合型专业人才，并对现有的管理人才，定期开展培训工作，逐渐提升其综合素养。对于技术人员以及管理人员，应当组织培训。通过不断地强化工作人员的个人专业能力，帮助农民在生产过程中，采用全新的技术，科学有效的方法，以及机械化的运营管理模式，逐渐提升农业经济管理工作的效率和农业生产效率。

3.2加强环境保护

就目前农村地区发展现状而言，许多地区已经开始步入可持续发展的道路，并朝着这个方向不断的推进。可持续发展的科学理念促进农村经济的稳定发展，实现农业经济的循环发展。农业经济的发展要以保护生态环境为前提，且环境保护是农业发展过程中极其重要的工作。以往传统的农业生产经营当中，化学药物的使用较为频繁，严重损害了土地资源，水资源和空气质量被严重污染。因此，在农业经济发展过程中，必须以保护生态环境为前提，在此基础上再来开发农业生产经营活动。不能只是注重经济的发展，而忽略了生态平衡，应当根据实际发展状况，不断地调整资源配置，科学合理地利用相关资源。

3.3完善管理制度，对农产品进行加工

根据农村经济管理与农村经济的数据分析可以看出，二者之间是存在许多联系的，农业经济的发展离不开科学的经济管理制度。只有真正做到改进传统管理理念，紧跟时代潮流，才能够不断促进农村经济的发展。所以，相关部门应当逐渐建立完善的农业经济管理机制，对农业经济发展现状进行全面的数据调研。促进农业结构转型，对相关农产品要进一步加工甚至是扩大品牌，形成完整的产业链。提升农产品的价值，保障食品的安全，进一步扩大市场空间，促进农业经济的快速发展，为实现农民的收入翻倍提供基础保障。

3.4拓展融资渠道

由于农村地区的特殊性，资源缺乏，且受地形气候因素的影响，使得其在发展过程中较为艰难。因此，农村经济的发展需要强大的资金支持，而我国相关部门也极为关注农村经济的发展，对其资金的投入不断的扩大，给予了一定的财政资金支持，农业税也被逐渐剔除，在一定程度上，减轻了农民的负担。有了物质基础的保障，使得农村经济的发展前景更加的广阔，但是也存在诸多问题，显然只靠政府的单方面投入是远远不够的。由于我国幅员辽阔，且农村地区占据了全国大部分的国土面积，大部分的人口仍然处于农村。因此，农村的经济发展需要雄厚的资金支持，不断地拓宽资金渠道，除了政府的资金拨款之外，还应当积极发挥社会各界组织以及企业的作用，吸引更多的资本。政府部门应当出台更多的扶持政策，不断地鼓励企业对农村地区的经济发展进行投资，加强农业企业的开办建设，如食品加工厂，养殖场等。这样的方式不仅能够有效解决农村经济发展当中的资金问题，还能够为广大农村地区创造更多的就业岗位，发挥剩余劳动力的价值，促进农村经济的和谐稳定发展。

4结语

农业经济管理对农村地区的经济发展有着极其重要的影响，随着社会各行各业的不断发展，农村地区的经济也应当逐渐受到全社会的关注。新时期下的农村地区，在发展过程中，依然存在诸多问题。就目前农村经济发展现状来看，必须要以人为本，加强人才的引进与培养工作，不断的加强农业经济管理，逐渐完善农业经济结构，提升农民的专业能力，促进农村经济更好地发展。

参考文献