智慧应急建设方案

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智慧应急建设方案范文第1篇

赛迪时代是工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团，CCID）控股的高新技术企业，它致力于为政府和行业客户提供工程总集成、咨询规划、系统设计、软硬件研发、工程集成实施、IT运维、产品增值、业务流程外包的信息化建设全生命周期专业服务。经过多年的发展，赛迪时代已经成为中国具有影响力的信息技术服务企业。

“三技一法”智慧城市方法论

10月20日，赛迪时代召开“智慧城市产品与解决方案”新闻会上，宣布2011年是赛迪时代的转型之年，赛迪时代定位于“智慧城市的建设者”，针对城市数字化、信息化和智能化的建设需求，开始面向“智慧城市”的战略转型。

赵刚介绍说，“智慧城市”战略作为赛迪时代面向未来五到十年的重大企业战略，其核心在于整合全球领先的硬件供应商、软件供应商、解决方案服务商等提供的IT产品与服务，打造具有区域特色的“智慧城市”产业链，为城市生活构筑数字神经网络，实现智慧城市建设与产业发展良性互动，城市信息化管理水平提升与改善民生相结合，全面提升中国城市信息化水平。

赛迪时代认为，“智慧城市”的概念核心在于城市基础设施、城市管理、城市生活的数字化、信息化、智能化。赛迪时代的“智慧城市”解决方案是以智慧政府、智慧民生、智慧产业、基础设施为主要内容，涉及智慧城管、智慧应急、智慧医疗、智慧交通、智能电网等诸多领域。将先进技术全面融入到城市精细化管理中，“智慧城市”是一个涵盖了新一代信息技术各个领域的综合应用体系。赛迪时代在会中首次提出建设智慧城市的方法论――“三技一法”。“三技即以云计算、物联网、SOA等三项关键技术为核心，一法即采用‘梳子型’方法。”赵刚介绍说。梳子法即，梳子的“筋”是可组装可拆卸的智慧城市支撑平台；梳子的齿是若干个独立存在的行业应用系统，与支撑平台组装起来可形成智慧城市的各类应用，拆卸开可独立运行。

亚太首个指标体系和规划方法

除了“三技一法”外，赛迪时代还在亚太地区首次提出“智慧城市”指标体系和规划方法论，并且已经具备了智慧城市整体解决方案的全程服务能力。据介绍，赛迪时代将从政府服务、人防应急、公共安全和社会管理四大领域为“智慧城市”业务的顺利推进提供强有力的支撑。

“面向政府服务、人防应急、公共安全和社会管理等四大领域，赛迪时代智慧城市系列产品也得到了广泛的推广和应用。”赵刚说。据了解，赛迪时代在全国已经参与了超过30个智慧城市总体规划设计和建设。赛迪时代建成的宝鸡市社会保障信息化服务平台，成为全国首家地市级城市社会事业公共服务平台，涉及社会保障、社会救助、医疗卫生、文化教育、劳动就业等关系民生的各个领域，在提升政府执政能力和部门业务管理的同时，极大便利市民社会事业信息查询服务，在提升公共服务水平、提高部门工作效率、提升政府科学决策水平方面取得了良好效果。

此外，鄂尔多斯市准格尔旗数字城市项目顺利推进，北京市东城区楼宇经济智能监测系统项目得到了充分肯定，江西省通信应急指挥管理系统项目也取得成功。与此同时，赛迪时代还与北京、上海、天津、广东、江苏、湖南、陕西、河南、内蒙古、安徽等省市多个城市成功签订战略合作协议，这些进展为赛迪时代以融合服务打造“智慧城市建设者”奠定了坚实的基础。

赵刚表示，作为在亚太地区首次提出“智慧城市”指标体系和规划方法论的企业，未来十年，赛迪时代将聚焦“智慧城市”建设，实现从产品、解决方案到运营服务的全面发展，完成智慧城市的发展战略，成为中国乃至世界最大的智慧城市服务企业之一。

数据库信息资源规划服务

建设智慧城市的一大重要资源是数据，经过近年来的规模建设，我国电子政务基础设施已经较为完善，政务信息资源和社会公共基础信息都得到了很好的积累，但是这些宝贵的信息资源绝大部分被封闭在彼此隔离的“孤岛式”信息系统中，难以共享。当电子政务有新的业务需求时只能进行重复性建设，在浪费社会财富的同时也严重影响了电子政务建设的深度发展，政务信息共享的社会呼声也愈加高涨。如何整合现有电子政务信息资源，实现政府各部门数据资源的全面整合和共享，已经成为电子政务甚至信息化建设成败的关键。

赛迪时代通过对基础数据库以及在此之上的数据共享与交换平台的整体解决方案探讨，并结合在智慧城市建设方面的经验，在信息资源梳理的运作机制和实现技术方面提出一种整体性的建设思路，包括基础数据库信息资源规划思路、信息资源体系结构设计、共享数据规划、数据共享与交换平台的规划设计，为智慧城市的建设提供了完善的基础资源建设思路。

记者手记

赛迪时代“智慧城市”重在应用

智慧应急建设方案范文第2篇

2012年3月北京市政府出台《智慧北京行动纲要》，行动计划，提出从政府主导领域和市场主动领域分类推进智慧北京建设。智慧北京的愿景是：建成宽带泛在的信息基础设施和智慧共用的应用平台，形成产业与应用对接互动机制，以及创新可持续的发展环境，实现城市的智能运行与管理，形成融合市民数字生活、企业网络运营、政府整合服务的智能应用体系。到2015年的发展目标：普及4类智慧应用，建成4类智慧支撑，实现4大智慧提升（见图1）。智慧北京的要旨是：市民要数字生活，企业要网络运营，政府要整合服务。政府是管理者，要把服务提供给社会。这个之下有共性平台，城市智能运行，由智慧共用平台和信息基础设施为支撑（见图2）。

从物联网在智慧北京的定位可以发现，物联网是物理世界和虚拟世界融合的催化剂或者因素。物联网以城市突出矛盾为突破口，重点解决制约城市发展的瓶颈问题，通过打造中国物联网创新中心和产业高地，构建统一支撑和资源共享、数据可靠传输的基础设施，推动两化融合、战略性新兴产业和经济结构的调整。

作为未来几年物联网的传输专网，设的指标包括道路智能的检测，地铁、车辆重点区域的视频监控，网络覆盖，包括老旧小区改造，夏天室内温度不能低于25度，冬天不能低于14度，这都是依托物联网。包括能源、环境检测、安全生产、消防、社会网格化等等，所以在智慧北京三十项关键指标当中，物联网占了一大部分，物联网是智慧北京的重要要素。

二、政府物联网应用推进思路

2011年之前北京市政务领域物联网应用特点是：自发为主、尚未规范，有所应用、未成体系，监测类多、智能类少，关键技术待突破、产业规模待提高。也就是说好多政务领域都有应用，比如水务领域有水文监测、水质监测、供用水监测、灾情监测、水工设施监控、视频监控等；交通领域有执法车辆的GPS定位、移动环境监察执法、环境质量在线监测、污染源在线监测、机动车绿标发放与识别等；环保领域电子收费、车辆监督、停车服务、交通检测、交通流检测、交通违法监测设备等；还有其他领域的电梯监测、一氧化碳监测、烟花爆竹销售监测、有限空间气体监测等，但这些应用未成体系，都很零散，而且监测的种类虽多但智能少。

2011年1月26日，按照国家发展物联网和“感知北京”示范建设的有关要求，北京市经信委印发《关于在政务和公共服务领域开展物联网应用的指导意见》，并给出了一个技术架构（见图3），包括用、知、传、感四个方面。传和感是前端的感知层和网络层，里面包括了感知对象，如管线、道路、车辆、商品、家电等。传输层在没有物联网之前，都是用互联网或者公众网络，今后要建设北京的物联传输专网，以后物联网的信息免费从这个网络传输。北京物联网的传输专网在全国是率先做的，统一的移动政务接通平台需要统一的规划。应用层是满足城市管理方方面面，将来扩展到为老百姓的服务。基于感、传、知、用四个环节，北京市物联网从技术角度进行了规划，物联网推进和原来传统的信息化推进有所区别，首先详细分解业务需求，确定业务模式。物联网应用不是简单的应用传感器，应该考虑把传感器和人的职能管理相结合，通过物联网解放人的生产力，提高生产效率。另外，技术框架必须统一建设，不能重复建设。第三要统一编码，包括感知对象要编制、传感器本身要编码，编码有很多内涵，不同类型的设备，在不同的部门，不同权属单位编码怎么编，都要有一些具体的方法论。第四是传感器设备要合理选择，更主要的是传感的信息要共享、安全。

目前，北京市政府确定重点开展十大领域应用，是城市应急管理领域、交通领域、社会安全领域、市政市容管理领域、环境监测监管领域、水资源管理领域、安全生产监管领域、节能减排监测监管领域、医疗卫生领域、农产品与食品监管领域和科技服务业领域等。

三、城市安全运行和应急管理物联网应用示范

智慧应急建设方案范文第3篇

作为智慧城市的专业IT服务商，北京赛迪时代信息产业股份有限公司（下文简称：赛迪时代）自提出“智慧城市建设者”的战略转型以来，利用先进的建设方法，从政府服务、工业经济、人防应急、公共安全和社会事业五大领域，为我国智慧城市的建设提供了强有力的支撑。

“三技一法”方法论

将先进技术全面融入到城市精细化管理中，智慧城市本身就是一个涵盖了新一代信息技术各个领域的综合应用体系。赛迪时代建设智慧城市则是基于“三技一法”的方法论，“三技”指云计算、物联网、SOA三项关键技术，“一法”指“梳子型”方法。

基于丰富的智慧城市建设经验，赛迪时代认为：智慧城市中信息系统对计算和存储资源的无限需求与计算和存储资源的有限供给之间的矛盾是导致智慧城市采用云计算技术的根本原因；城市中主体的主观意识性与客体的客观物质性之间的矛盾运动是推动智慧城市电子系统采用物联网技术的内在原因；智慧城市中应用系统使用过程中整体功能的复杂和协同性与开发过程中模块功能的简单和独立性之间的矛盾，是导致智慧城市采用SOA架构的重要原因。

为了支撑智慧城市庞大系统的稳定、高效、安全运行，基于云计算来建设智慧城市数据中心是一条必由之路。同时，云数据中心随需应变的动态伸缩能力以及极高的性能投资比对于智慧城市建设有着重大意义。它不仅能够有效整合计算资源和数据，支撑更大规模的应用，处理更大规模的数据，还能够对数据进行深度挖掘，从而为政府决策、企业发展、公众服务提供更好的平台。

物联网是通信网和互联网的拓展应用和网络延伸，它利用感知技术与智能装备对物理世界进行感知识别，通过网络传输互联，进行计算、处理和知识挖掘，实现人与物、物与物信息交互和无缝链接，达到对物理世界实时控制、精确管理和科学决策目的。物联网则是智慧城市体系中的重要组成部分，以“物联网+互联网”为特征的新一轮的信息技术革命正将人类带入全面智能化时代，而与通信与IT的结合是物联网成功的关键因素。

智慧城市业务涉及城市信息化的多个子行业，所以采用SOA架构，所有的系统基于一个统一的底层基础平台非常重要。赛迪时代智慧城市解决方案包括协同政务、社会维稳、城市应急、智慧医疗、城市管网、智慧社区等各个方面，通过SOA的架构，各个系统之间避免了分离化、条块化的孤岛现象，相互之间运用统一的底层基础软件平台，更适用于大型超复杂系统，为容灾存储、远程切换提供便利。

统一的底层平台更有利于实现跨领域的大规模服务集成和管理，实现技术上的持续扩展以及各子系统之间的互联互通，为提供一体化解决方案奠定基础，同时方便未来的技术扩展，为形成一体化的智慧城市解决方案打下坚实基础。通过SOA架构，可将智慧城市构建设成一个可组装可拆卸的、松耦合高内聚的大规模综合电子信息系统。

智慧城市“梳子型”构建模式

“梳子型”模式是赛迪时代的智慧城市建设模式。梳子的“筋”是可组装可拆卸的智慧城市支撑平台，梳子的齿是若干多个独立存在的行业应用系统，与支撑平台组装在一起可形成智慧城市的各类应用，拆卸开则可独立运行。

“梳子型”模式体现了赛迪时代对城市如何变得“智慧”的思考。对于智慧城市的认识，首先就是要避免智慧城市建设陷入更大的“孤岛”。城市的行政工作需要横向融合、纵向贯通的合作机制。其次，城市的智能化体现为一种可持续发展的能力。新科技为一个城市核心系统的设施、连接和智能提供了更广阔的应用范围。再次，智慧城市是一个渐进的过程，而不是一蹴而就的转变。城市管理者必须考虑到城市各系统之间的内部关系，以及系统相互联系中所面临的挑战，为城市系统革命性转变做好准备。

智慧城市推进模式

当前，国内外各类城市都开始探索适合自身的智慧城市建设模式，不同的城市的现状不同、需求不同、信息化程度不同，因此需要根据不同城市的特点制定不同的推进模式。

在进行智慧城市的推进时，赛迪时代建议遵循的原则是：保护历史投资，灵活适应处于不同发展阶段的城市模式，充分考虑城市现状与需求。

根据多年国内城市信息化建设的经验，赛迪时代将我国的城市分为A、B、C三类。以“梳子型”智慧城市支撑平台为基础，赛迪时代的智慧城市推进策略有三种：从头起步、急用优先和整合优先。

1. 从头起步策略（适用于C类城市）

步骤一：根据城市发展总体战略规划制定智慧城市规划。如城市3至5年的发展愿景、重点提升的能力、聚焦的领域、重点扶持的行业等，这些都是制定智慧城市发展路径的主要依据。

步骤二：加强基础建设，打造应用支撑平台。赛迪时代的应用支撑平台封装了云计算能力、SOA能力、海量数据集成能力、物联能力、行业服务能力、泛在能力，因此为快速构建数据互通、应用集成的系统打下了坚实的基础。

步骤三：基于应用支撑平台，构建多行业、多领域的应用。如：智慧医疗、电子政务、城市应急、智慧社区等。

2. 急用优先策略（适用于A、B、C类城市）

步骤一：根据城市需求，先建设急需的应用系统。可以先安排一批社会民生效果明显、有利于低碳经济发展、条件较成熟的重点智慧示范工程，以政府智慧城市应用建设和采购启动市场，鼓励企业创新服务方式和产品，提供多样化的智慧型民生服务。

步骤二：建设应用支撑平台，整合多类应用。建设统一的应用支撑平台，将已建设的多类应用接入，并基于此平台构建未来的多类应用。

3. 整合优先策略（适用于A、B类城市）

步骤一：新建统一的应用支撑平台整合已有系统。应用支撑平台在数据层面能够解决异构数据源共享的问题；在应用层面，用SOA的方法实现不同应用间相互访问和调用；在流程层面用BPEL等手段实现快速的流程集成。

智慧应急建设方案范文第4篇

关键词：数字环保 物联网 信息集成 监管预警 环境模拟

1 引言

智慧环保是环境管理工作发展的新兴模式，它的本质在于数字化与互联网的高度融合，是环境信息化向更高阶段发展的表现。环境监管预警是环境管理的重要职责，随着智慧化建设和精细化管理的要求，数字环保对环境监管的作用尤为突出，为加快建设数字环保，整合与利用环境信息，积极采用在线监控、移动执法为监管一线服务，加强环境生态资源及环境状况分析和评估，深圳在数字环保一体化建设时重点分析了环境监管需求，尤其在移动执法、应急管理、环境预警方面加强智慧化应用，对该平台建设分析总结将对进一步扩展应用深度和广度，实现智慧环保奠定基础。

2 智慧化数字环保一体化建设思路

2.1 一体化建设与统筹规划

数字环保因为覆盖业务广、应用模块多、系统间关系复杂、涉及技术多，系统建设必须统筹规划，分步实施。首先主要立足于梳理整合、搭好框架，建立环境信息化标准体系，搭建软硬件基础平台，开展环保监管信息集成系统、移动执法系统、环境在线监控系统、环境应急管理系统及环境数据中心和环境地理信息平台，在打好基础后开展城市资源及环境质量分析与预警系统开发建设。

2.2 一体化建设与业务流程再造

数字环保应首先从业务应用入手，对业务流程进行全面梳理整合。通过梳理整合，改变以往部门各自为政、串联操作的工作方式，对主要业务流程实现跨部门、跨时间、跨空间的流程再造，同时也理清了业务流程之间的数据关系，实现信息资源在整个业务流程上的共享使用，保障了输出信息的同质性。

2.3 一体化建设与标准化体系

在数字环保建设过程中，应该坚持标准先行，以国内相关信息标准为基础，结合城市环保管理的实际开展环境信息化标准体系研究工作，要制定一系列管理标准和技术标准，要根据元数据、信息分类编码、数据交换等技术标准建立信息资源目录体系，搭建数据交换平台，构建环境数据中心，实现数据共享。

3 智慧化数字环保重要基础

3.1 智慧环保特征

智慧环保系统是通过物联网和云计算技术应用提高环境管理水平、提升环境执法效能、有效防范环境风险和实现环境科学决策的智能化平台，具有智能感知、智慧分析和智能决策的功能。首先是建立智能感知体系，对水环境、气环境、污染源等进行全过程监控，以尽可能实时地了解污染状况；二是建立环保统一的物联网络，实现与各感知点的互联互通；三是建立环保云数据中心，纳入环境感知数据、环境管理数据，同时有效整合水文、气象和周边城市环境质量信息等公共资源，对数据进行智能分析；四是建立智慧应用及决策系统。包括移动执法管理系统、环境质量评价系统等环保智慧应用系统和环境智能决策系统，使环境管理、环境决策、预报预测更为科学、准确。智慧化数字环保是智慧环保的探索，结合运用大数据技术、云计算等技术逐步形成智慧环保。

3.2 污染源监管信息集成

智慧化数字环保的污染源监管信息集成是将原来的多个业务系统，采用专用的工作流引擎，以任务的形式为驱动，打造业务协同工作平台，形成一体化业务管理系统，便于对业务办理进行跟踪、督办及考核。

系统内容包括从建设项目审批、建设项目试生产、建设项目验收到排污许可证、排污收费、污染源日常管理、污染源监测、限期整改、限期治理、行政处罚、环保、固体废物转移管理等。信息集成使得污染源从产生开始，自动将相关信息转后续监管部门共享，并且后续的信息自动归聚到同一污染源，随时反映污染源的动态管理状况；同时加强对环境质量数据的管理，并且在污染源排污状况与环境质量状况之间建立联系，从而达到通过对点源的管理改善宏观环境质量的目标。

污染源监管在实践中有统一的污染源台帐做数据支撑，制定污染源管理办法，建立完善的污染源全生命周期的动态管理机制，实现污染源全过程管理（如图1所示）。

3.3 环境云数据中心

智慧化数字环保的环境云计算中心主要包括环境云平台和环境云数据交换和共享平台。环境云平台仅可供内部业务系统使用，以确保环境业务应用和数据安全，实现对环境监测、环境监察、环境执法和环境管理决策等业务的动态支撑。

环境云数据中心是数字环保核心，云数据中心必须建立完善的资源目录体系，提供对环保数据的各种查询。云数据交换的中心，将各个系统以元数据的方式进行共享交换。完成对各种环保业务数据的采集。它能够快速可靠的与现有业务系统进行数据交换；同时对数据进行深入挖掘分析，构建先进的智能分析平台，如图2所示。

4 智慧化数字环保一体化平台

通过智慧化环保系统建设，做到每时每刻掌握、监控环境和污染源数据，再由智能应用系统的业务管理及智能云数据中心的数据处理，进行智能决策，并由移动终端提供报警预警，从而规范并提高环境管理、环境执法与公众服务能力和水平，保障环境安全、改善环境质量。实现从环境保护向生态保护和生命保护转变，最终使环保管理更智慧，实现人居环境安全与城市可持续发展。

4.1 环保监管集成系统

环保监管集成系统采取任务管理的模式，加强对每个审批事项的监督管理，并详细规定每个办理阶段的时限（审批、审核、签批），保证任务及时办理，并且可以随时进行督办、提醒。在建设项目开始试生产时，自动生成污染源并转到执法部门进行“三同时”监察并核定排污费。该系统对所有业务办理的情况进行记录、跟踪、督办、统计，使得各项任务办理情况一目了然，便于网格化、精细化监督检查。

4.2 智能化环保移动执法系统

智能化环保移动执法系统是移动互联网技术在智慧城市中的典型应用，在智慧城市中为城市管理和公众参与提供一种智能化手段，它能随时通过上网的手机查询到企业的环保信息；可通过智能手机完成现场取证工作；同时可随时随地查看企业在线监测的实时数据和视频图像，实行全天候监管。监察部门领导通过该移动执法系统，能查询指派任务、查看执法轨迹、掌握执法动态、稽查执法质量及专项执法工作任务的完成情况。

各类环境监察任务系统由自动发送至工作人员的执法终端（PDA、平板及笔记本），执法人员通过执法终端随时查看并完成任务，任务内容涵盖了环境监察的相关业务，包括：现场执法、排污收费、管理、在线监控以及各类预警任务。

充分利用移动执法终端的便捷性，执法人员和监察部门领导可随时查询企业的一厂一档信息，通过一厂一档企业信息的执法终端查询，有效解决执法岗位轮换及人员变动导致纸质档案管理难的问题，同时便于执法人员及时了解企业的真实环保信息，切实提高环境监察工作效率和改善执法科技手段。

通过移动执法系统的现场执法行业专属笔录的使用，在完成监察频次要求的同时确保执法检查不留死角，从技术上解决了环境监管渎职、失职的责任问题，有效规范了环境监察执法的流程和行为。

4.3 城市环境应急管理系统

城市环境应急管理系统实现了环境应急预防、准备阶段的应急能力的信息化管理及专业应急信息库建设；为应急指挥建立科学的应急响应流程和指挥调度的信息即时传送交互。面对突发事故时，应急部门通过系统进行快速接处警、事故确认、任务指派、方案指导等应急响应工作，并为决策部门提供全方位的事故现场实时情况。

4.3.1 应急信息库

建设多个应急信息库：危险化学品应急处置信息库、危险源信息库，应急专家库、应急文献库等。运用数据库技术对常见危险化学品、深圳市危险源和核管信息做科学的分类存储和建立多种便捷的数据检索查询接口。使得在应急时快速调用出针对性的信息。

4.3.2 应急能力协作管理

各部门通过应急队伍和应急物资管理功能，明确应急响应时的应急组织架构及各岗位职能，建立应急联络和应急值班制度，统一对各部门的应急车辆、监测仪器、处置设备、防护装备等切实管理。实现有效人员和应急物资的组织管理和调度，实现了多部门管理协作。

4.3.3 事故等级确认与指挥

在应急响应开展前，要根据事故等级、污染影响范围设定应急区域：控制区、监督区、监测区等（如图3所示）。各应急专业队伍在相应的区域展开工作，可以通过GIS平台对事故位置进行定位，并实施人员进出的控制和在应急区域内组织疏散。

4.3.4 事故可视化模拟

通常在水环境的突发环境事故时，利用以EFDC为核心的水动力及水质模型进行快速模拟预测。针对不同类别污染物泄漏事故（如重金属、氨氮、有机污染物等），设计多种应急处置预案，可以快速模拟计算并将多方案情况下情景预测成果可视化，便于处置方案比较和优化，为环境管部门应急决策提供依据。

4.4 智慧化环境预警

环境预警系统是利用模型技术与GIS的结合，将模型应用于环境影响评价、应急管理、环境现状评价、环境污染原因预测预警等方面，为环境管理与决策提供科学、有效、直观的辅助支持。

根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》和《环境影响评价技术导则-大气环境》建立模型，对环境影响评价结论进行核实，对环境现状评价。

水模型主要包括EFDC海湾模型、EFDC河流模型及EFDC水库模型。利用水网络数据模型，建立部分流域污染源、污水管网、污水处理厂、河流网络和监测断面的空间拓扑关系，实现污染源的排放去向和影响路径的查找，影响监测断面水质污染源的查询和统计，实现水环境质量的现状评价，实时动态模拟，原因分析和预测预警。

大气模型主要建设了高斯模型和MM5模型。高斯模型通过污染源、气象等参数的输入，系统可以计算污染物随风扩散的区域及浓度的空间变化，利用GIS的空间分析功能，可评价污染源对周边环境所造成的影响，为环境影响评价的技术审查提供了很好的手段。

噪声模型将噪声转化为不同颜色和深浅代替的平面或三维电子地图，直观形象表现目标区域的噪声分布，清晰了解目标区域的噪声现状；还可以系统地预测、分析和比较各种降噪措施的效果。

5 结论

智慧化数字环保建设立足于为环境管理服务，在环保监管业务集成系统、环境数据中心、环境地理信息系统、模型分析、移动执法、公众服务等方面紧密结合环境监督管理工作实际，也为进一步智慧环保进行了实践和探索。下一步在完善提高基础上，逐步要建立全市统一的环境智能感知体系，对全市环境质量、污染源、生态、机动车等进行全面感知和全过程监控；有效整合周边城市环境质量等信息资源；加强环境智能化监控、监测、监察和信息，构建环境质量智能评价决策体系，保障市民的环境知情权；提高环境的智能化分析、预警和监测水平，为全面提升环境质量奠定基础，创造技术条件。

[参考文献]

[1] 徐富春. 环境信息技术应用与管理实践[M].化学工业出版社，2005

[2] 聂庆华. 数字环境[M].科学出版社，2005

[3] 詹志明 （2012）. 我国“智慧环保”的发展战略[J]. 环境保护与循环经济（10）： 4-8.

智慧应急建设方案范文第5篇

日前，由上海市经济和信息化委员会与NEC（中国）共同举办的“21世纪国际企业家上海论坛NEC专场”暨“2013NEC创新解决方案展”在上海开幕。展会以“智慧城市近在咫尺——C&C融合创新共建和谐社会”为主题，首次全方位展现了NEC在构建智慧城市过程中，在城市管理、企业运营、民生服务等领域的信息化解决方案，以及服务于智慧城市建设的下一代c&C（Computer&Communication）技术。

NEC的创新展再度掀起“智慧城市”的热潮，激发了人们对此议题的热议。尽管目前对如何实现智能城市仍未达成共识，但各方目前基本上都同意智能城市拥有以下特征；智能城市是以物联网、云计算等新一代信息技术为依托，以解决城市发展过程中遇到的热点、难点问题为突破口，将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的过程中，实现智慧的规划城市、建设城市、管理城市，智慧的配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终增强市民的幸福感和城市可持续发展。

正如NEC社长远藤信博在创新展上所说的“智慧城市的建设目标是要实现安心舒适的居民生活，人类与自然的共生、共存，整个社会安全、持续、高效发展。智慧城市建设过程必须因地制宜和因时而变，智慧城市规划不是‘在某一时间段设计最佳的城市’而是要‘提供能弹性应对未来变化的结构’。”

作为金蜜蜂2020倡议中信息化议题的发起企业，NEC致力于构筑实现对人与地球友好的信息社会、以信息技术促进社会发展。NEC在“智能城市”领域所取得的成绩无疑代表了其信息化议题所取得的进步。

多年来，NEC致力于提供智慧城市的解决方案。NEC中国战略事业发展部总经理唐力对本刊记者说，NEC从上世纪70年代就提出了“C&C”的概念，即“ComputerS &Communications”相结合，预言了我们现在所说的“IT”和“通信”的融合。几十年来，NEC一直在“C&C”的道路上锲而不舍地创新，目前阶段是基于“物联网”和“云计算”这两大技术基础，去支撑智慧城市的发展。NEC在安心安全、节能环保、交通物流、医疗养老四大领域为中国的政府、企业及个人用户提供“更好的产品、更好的服务”。

唐力详细介绍了NEC智慧城市的几种解决方案：

“城市综合管理系统，是在城市布满各种视频、监控器、传感器和智能电表等，搜集城市的火灾，自然灾害、治安、交通和能源消耗等领域的数据。将这些数据汇集到数据中心做相应的分析和处理，可提高城市管理如应急管理，减少城市能源消耗成本等”。

“NEC的防灾应急系统很成熟，包括40多种子系统。比如河川雨量水位监控系统，通过传感器、视频等监测河川、水库等水位和水质情况，通过无线通信传输到数据中心”。

“利用远红外高感度摄像头与CCTV相结合，对森林防火、输电设备进行预防检测的解决方案，这一方案在内蒙古已经投入使用”。

NEC的养老、医疗、教育、楼宇能源管理等多种智慧城市解决方案在我国多个城市落地应用。这些智慧城市解决方案可以使城市运行更有效率、更环保、更可持续。智慧城市并不是高科技的堆积，而是以信息化技术为依托，将使城市化进程中所出现的各项“城市病”逐渐消亡，让城市的各项职能更人性化，更便捷，使城市生活更幸福。这也是每个大城市未来的目标。

桑坦德：智能城市的“成功案例”

如果说NEC提供了智慧城市的解决方案，那么在西班牙美丽古老的港口城市桑坦德，则将多种智慧城市方案落地应用：市民通过“城市脉搏”这一手机应用软件，可以随时随地获取几乎任何信息。例如，在公交车站等车，想知道下一班车到达的时间，只需要打开智能手机应用程序，将手机指向公交车站，手机马上显示所有经过该站的公交车和到站的时间。如果把手机指向该市音乐厅，手机就会显示未来几天或几周的演出节目单。如果在超市附近开启该应用程序，还能了解到正在特价促销的商品信息。游客如果来到桑坦德市，也会便利多多，游客将手机指向市区某个喷泉，手机就会出现该喷泉由谁所建，建于何时的信息。这是桑坦德市作为“智慧城市”具体表现。

桑坦德如何实现这一切？

桑坦德市里的路灯、柱子、建筑物的墙体甚至停车场的沥青中，都永久性地安装了传感器，无论白天还是黑夜，这些传感器不停地监测着几乎所有可以监测的事物：光、压力、温度、湿度，还有汽车和人的移动。每隔几分钟，传感器会把测得的数据传回全市收集数据流的中心。中央计算机将数据编辑成一幅大画面，并持续更新。

在这个数字城市，一切都被记录下来。该系统精确地显示出哪里交通拥堵、哪里空气质量不好等信息。

但仅仅数字化是不够的！

真正的智慧城市能让尽可能多的居民毫不费力地获取城市的各种信息。而一款名为“城市脉搏”的智能手机应用软件将每一个桑坦德居民与城市数据流相连，让市民可以随时随地获取城市信息，使桑坦德成为真正的智慧城市。

这也是未来智慧城市的全景展现：未来智慧城市的居民就如桑坦德市民一样，足不出户就可以享受智慧医疗，出行之前可以通过信息终端了解交通状况，一卡在手就可以将生活中的水电、物业费通过电子系统支付。此外，涉及视频监控、出入口控制（包括生物识别、停车场管理等）、防盗报警、楼宇对讲等诸多方面的“智慧安防”也进入市民的生活。其他的“智能农业”、“智能交通”、“远程智能办公”等都将极大便利人们的生活。

显然，智慧城市里的居民生活更便捷，更幸福，城市更绿色，更繁荣。这将是未来城市的发展趋势。

智慧城市：中国城镇化的“绿色路径”

“城镇化已经取代工业化成为打造经济升级版的第一驱动力。”社会科学院全球低碳城市联合研究中心主任、中国社科院创新工程重大项目首席研究员梁本凡在谈到城镇化时对本刊记者说，在新一轮城镇化过程中，低碳、生态和环保的智慧城市建设在实现便民利民、减少城乡差距、缩减贫富差距和促进社会经济可持续发展等方面发挥着重要作用。

城镇化是城市化进程中的初级阶段，而智慧城市则是城市化的高级阶段，如何在城镇化这一初级城市化进程中，引入“智慧城市”理念，这不仅是一个学术层面的问题，更是一个实践层面如何运作的问题。

我国城乡发展不均衡，在不同的区建设智慧城市会面临不同问题。“在经济欠发达地区也完全有可能建成智慧城市。智慧城市不是大城市或经济发达地区的专属品。事实上，在智慧城市的建设中，中小城市由于人口规模适中，船小好调头，在智慧城市的建设中更有利”。恰如唐力所言，桑坦德就是一个只有18万人口的城市，而在中国，无锡在物联网的建设中也处于领先地位。

据了解，近半年来，无锡市梳理出了智慧交通、智慧家居、智慧社区、智慧环保等16个有待着力推进的重点项目。这16个重点项目，绝大部分与市民的生活休戚相关。比如智慧交通建设中，无锡市已研发开通了公交车到达时间实时查询、手机召车、主干道绿波等功能。智慧环保方面，目前已构建了太湖无锡水域水质与环境的立体监测系统。智慧社区计划在全市居民小区内推广一种大屏幕，载有天气预报、附近菜场主要肉菜价格等信息，在小区大门口设置一个自助终端机，居民不出社区便可轻松完成水电气缴费或银行卡取款。

而早在今年1月底，住房和城乡建设部就宣布，包括北京市东城区、河北省石家庄市、江苏省无锡市、浙江省温州市等在内的90个城市（区、镇）成为首批国家智慧城市试点。在90个试点中，地级市37个，区（县）50个，镇3个。试点城市的选择并不仅仅着眼于大城市和发达地区。通过在不同的城市开展智慧城市的建设，可以为将来智慧城市大面积推广提供多种经验。