防止电信诈骗总结

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇防止电信诈骗总结范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

防止电信诈骗总结范文第1篇

   “网络钓鱼”利用欺骗性的电子邮件和伪造的互联网站进行诈骗活动，获得受骗者财务信息进而窃取资金。作案手法有以下两种:

   1、发送电子邮件，以虚假信息**用户中圈套。不法分子大量发送欺诈性电子邮件，邮件多以中奖、顾问、对账等内容**用户在邮件中填入金融账号和密码。

   2、不法分子通过设立假冒银行网站，当用户输入错误网址后，就会被引入这个假冒网站。一旦用户输入账号、密码，这些信息就有可能被犯罪分子窃取，账户里的存款可能被冒领。此外，犯罪分子通过发送含木马病毒邮件等方式，把病毒程序置入计算机内，一旦客户用这种“中毒”的计算机登录网上银行，其账号和密码也可能被不法分子所窃取，造成资金损失。

  学习预防网络诈骗知识心得体会

   我参加了“预防电信网络诈骗”主题班会，从中我学习到了很多，下面我来写一下我的心得体会吧！

   随着互联网、电信业的不断发展，近年来，利用电话、短信、网络等方式进行虚假信息诈骗犯罪十分猖獗。今年以来全国范围电信诈骗金额达到7000亿人名币，诈骗名目繁多，涉案人员众多。

   我们学生自身在专业学习之余，自觉尝试接触社会，增加自身的社会经验，加强自己的社会适应能力，同时重视安全教育，提高自身的安全防范意识，对不清楚的事宜及时与学校老师沟通咨询；再者增强自身的心理素质，树立好正确的价值观和金钱观，一旦出现意外，沉着冷静，注意调整好自己的心态，及时与父母和老师沟通。

   不要有“贪图便宜”、“一夜暴富”“天上掉馅饼的心理；注意保护个人资料信息，不可随意注册、填写自己的身份、手机号码、银行卡号等私人信息；在做好自身防范的同时，积极向周围的亲人、朋友做好宣传；发现电信诈骗违法犯罪行为要及时报警。如果掉人不法份子所设络的陷阱，要及时采取措施，尽量减少损失。发现上当受骗不要有侥幸心理，应当迅速保存涉案证据，并及时报案。

   高校大学生诈骗案件频频发生已经成为严峻的社会问题，其背后所衍生的诸多问题都值得我们反思和思考。

   电信诈骗与我们的生活息息相关，诈骗不是每个人都遇到过，但是在校园生活中我们大学生常碰到电信诈骗的情况。相信我们每个人都或多或少遇到过以下情况：骗子冒充朋友跟事主借钱，有短信黄成娱乐节目节目中奖了，让事主转账缴税，骗子冒充外地的公检法让事主转账等等。这些都是电信诈骗的案例。大学生受骗上当主要有以下原因：思想单纯、防范意识较差，贪图虚荣、遇事不够理智，有求于人、交友行事轻率，贪小便宜、急功近利等。

   最后大家应牢记“三不一要”，即：不轻信来历不明的电话和手机短信﹔不因小利而受诱惑，向对方透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况﹔不向陌生人汇款、转账﹔遇到任何可疑电话，要拨打报警电话咨询。相信大家做到这些，就可以将电信诈骗拒之门外了。

  学习预防网络诈骗知识心得体会

   近来有同学在校园内外手机、钱包被偷，经常接到兼职中介索要身份证号码等电话的情况。同时随着天气变冷,公寓越来越多的同学违章使用大功率电器,给学生公寓带来安全隐患, 为增强同学们的防盗、防骗、防火意识，提高自我防护能力，进一步推进“和谐平安校园” 为了提高同学们的自我防范意识，响应校团委和宿管部的号召，我班于12月11日六点三十分在中文楼501教室召开“防火、防盗、防骗”主题班会。

   在班主任的带领下，班长以“安全在我心，安全在我行”的号召中召开班会。班会首先由班长结合近期发生的校园安全案例展开讲话，又结合所见所闻对校园中的真实安全事故作出分析。所列问题涉及火灾、盗窃、诈骗等人身安全和财产安全，重点强调了宿舍电器使用安全如何逃避火灾等人身安全，手机、现金及银行卡等财物安全。 而后，班委对防火防盗防骗方面作出说明以及必要的提醒，让同学们对平时意想不到之处有了进一步的认识。

   通过这次班会我们有了一下几点体会:

   1、要通过学生宿舍防火、防盗、防骗、安全用电等方面的教育，切实提高学生的安全防范意识和遭遇突发安全事故时的逃生自救能力。学生应严格遵守学院的各项规章制度和学生宿舍管理的有关规定。

   2、进一步提高自我防范安全意识。贵重物品要妥善保管、随身携带;离开宿舍和睡觉时间要及时锁好门窗，短暂离开宿舍时也要及时锁门;不要将钥匙借给他人，不要在宿舍内留宿他人;遇到陌生人进入自己宿舍或相邻宿舍时要仔细询问，如发现可疑人员，要及时报告值班室或拨打校内报警电话

   3、严禁在学生宿舍内使用大功率电器;不准私拉电线和私自安装、拆卸日光灯、插座、灯头等;不准在宿舍内酗酒、吸烟、点蜡烛、赌博。对于排查出的问题，要立即整改、处置，坚决把隐患消灭在萌芽状态。

   4、各宿舍舍长要定期召开宿舍安全教育会议，提高同学们安全防范意识。同时，要求学生把班主任或身边好友的电话告诉家长，一旦有盗窃和行骗等此类情况发生，家长要通过自己掌握的电话来求证，不可轻易相信他人，以免蒙受损失。

   5、近来，受冷空气影响，且是流感等呼吸道传染病的高发季节。同学们要做好防护工作，加强保暖，防止感染流感。

   然后班主任对本次主题班会活动进行了总结和补充，通过此次班会提高了个人安全意识，所有人都受益匪浅。给我们的这次班会划上了完美的句号。

   学习预防网络诈骗知识心得体会

   本周五我们在班会课上观看了关于《防校园诈骗》的视频，视频中以生动的表演诉说出了当代学生被骗的真实案例；视频由5个短视频组成，每个视频的结尾处都有公安局警官的总结和阐述的道理。

   第一个故事讲的是一位在校的男同学在自习课上接到了一则电话，说他在他实习的公司中涉嫌违法，之后犯罪团伙以冻结账户之由，让其汇款到“安全账户”，之后才发现这是个骗局。

   第二个故事说的是一位女学生在和网恋对象恋爱过程中被其忽悠然后汇款到对方账户被骗的故事。

   第三个故事讲的是一位男生在宿舍打游戏遇见“高人”，被其忽悠充钱买装备之后钱和装备两空的故事。

   第四个故事讲的是一位来自农村的男同学为了多赚钱刷单被骗的故事。

   第五个故事说的是一位女同学接到电话说别人用其名义在一款软件上注册的账户，马上到期了，不注销就要付违约金，之后付完款后发现被骗的故事。

   这些案例告诉了我们：1.警方不会在线上办案；2.凡是让其汇款到安全账户的都是骗局，警方未设置安全账户；3.提高防范意识，学会自我保护；随时随地手机都要畅通，不能与外界断了联系；4.交友需谨慎，避免以感情代替理解；5.保护好个人的身份信息，无论是身份证、学生证还是支付宝、银行卡账户，都不宜随便透露给他人，哪怕是学校的熟人（包括老师、学长、室友等）。

防止电信诈骗总结范文第2篇

近年来，随着数字金融蓬勃发展，日新月异的新型诈骗手段对于银行的反欺诈能力提出了更高的要求，也成为数字金融时代银行必须打造的核心能力。与传统银行采用的反欺诈风险防控措施相比，“网御”围绕事中交易监控，创新运用多项金融科技技术开展实时反欺诈工作。

中行“网御”项目于2018年2月正式投入运营，主要面向线上渠道服务，综合运用大数据、云计算和人工智能等先进技术，有效识别和实时处置欺诈风险事件，进一步完善了事前风险识别评估、事中风险监测预警、事后风险响应处置的全流程风险管理体系。经过两年多的持续运营，“网御”系统累计实时监测交易数十亿笔，拦截电信诈骗交易、避免客户资金损失10亿余元。

据中国银行负责个人金融线上安全的专家介绍，近一年来中行应用机器学习技术推动反欺诈能力再上台阶，基于海量交易数据和高维度行为特征，建成了适用于高频交易场景的实时反欺诈机器学习模型，形成了一套深度融合机器学习模型和专家经验的事中风控体系。一方面，通过流计算技术和传统批量计算结合的模式，可以满足银行日常交易高并发、低延时、高精度、高可靠等要求。另一方面，机器学习模型可以通过对交易行为模式进行细致刻画和全面“了解”，更加敏锐地洞察欺诈风险，及时发现新型欺诈行为，最大限度地防范欺诈行为的发生。

今年6月，中国银行客户赵女士接到自称是某电商平台售后客服电话，对方谎称赵女士购买的商品被检验出甲醛超标，还称如果赵女士在该平台信用分达到750分，可办理退货并进行3倍赔偿，提示赵女士在线借款5000元帮助提升信用分。随后赵女士点击了对方发来的链接，根据引导填写了手机号、银行账号、取款密码等信息。诈骗分子利用这些信息登录了赵女士的手机银行，通过电话骗取了手机验证码，试图将账户内存款转出。在资金转出前，赵女士接到了中国银行客户服务热线95566来电。中国银行“网御”系统实时识别出了交易异常风险，中行反欺诈专员与赵女士核实情况后及时拒绝了交易，防止了客户资金损失。事后，赵女士对中国银行及时有效的反欺诈服务表示了衷心的感谢。

“我们结合用户画像、交易习惯、欺诈特点等因素，制定了几百条专家规则，在交易发生的瞬间，‘网御’系统会将这笔交易的特征与这几百条专家规则进行比对，并作出该交易是否存在欺诈风险的判断。然后根据风险的等级对用户作出弹窗提醒、生物特征识别，甚至是人工电话确认等方式，来及时核实、警告或阻断疑似风险交易，有效保障客户资金安全。”中行安全专家告诉《中国经济周刊》记者，通过引入此前银行较少应用的流计算等开源技术，在每秒近1000笔交易同时发生的情况下，“网御”系统处理每笔交易的计算耗时还不到30毫秒。也就是说，在用户还没有察觉的一瞬间，“网御”系统已经可以通过用户的行为作出判断。

据中行专家介绍，在基于大数据累积下形成的专家规则之外，“网御”最大的优势在于通过人工智能的应用，形成了可以不断分析用户习惯、总结欺诈特征，进行规则补充的机器学习模型。应用机器学习模型可在降低挑战量的同时，拦截更多的欺诈交易。除此之外，该机器学习模型对新型案件也表现出了非常强的识别能力，突破了专家规则在案件识别准确率和新型案件识别上的瓶颈。这也是国内大型银行在高频实时决策场景应用机器学习模型的领先成功实践。

防止电信诈骗总结范文第3篇

【关键词】 异构数据源 网络安全 态势分析 研究目标 问题及策略

随着经济的不断发展，网络日益成为人们生活中不可分割的一部分，利用网络可以拓宽人们的视野，了知天下事，获取到学校中学习不到的知识来充实自己；对于内向的学生来说，利用网络可以慢慢地和陌生人进行交流，提高自己的自信心，学着接触他人；网络也可时时更新最新消息，让人们足不出户就可以购物、转账、工作等，还有些人在网上开网店卖东西，原来都不熟悉的网络现如今给人们的生活带来了这么多的便利，真是欢快人心。但是与此同时，网络也有不利的一面，不法分子利用不正当手段对网络信息进行窃取，盗取QQ号，造成与之相关连的银行卡里的钱被盗，给好友发一些转账、交话费等侵犯个人权益的消息，或者不法分子成立一些“钓鱼网站”来欺骗人民。网络安全问题日益凸显，网络安全环境面临着巨大挑战。

一、异构数据源

所谓异构数据源，就是在不同的形式上、不同的数据结构或者不同的存取方式等方面的多个数据源。信息化不是突然就发展到如今的，中间是要经过不断开拓创新，经历过无数次失败才发展到今天，因此信息化有一定的阶段性，由于所处的阶段不同，必然经济、技术等方面也会存在差异，经历了从简单到复杂的过程，从简简单单的数据发展到数据库，它们构成了异构数据源。只有从不同方面获取到的数据，才会完整，才会更加全面。在这种情况下，就迫切需要异构数据源信息来对数据进行分析处理。

二、网络安全

随着经济的快速发展，人们对网络的需求日益增大，但是任何事物都有两面性，网络安全成为人们越来越关注的焦点。随着国力的增强，科学技术也取得了迅猛发展，但是不法分子应用先进的科学技术获取网络用户的个人隐私等重要资料，使得网络安全存在着安全隐患。我们要充分认识到网络安全的重要性，并采取一系列科学有效的手段对网络信息进行保护，防止被他人窃取。网络受到各种各样的威胁，病毒、木马、黑客等，新的攻击程序也层出不穷。比如计算机病毒，它又可分为良性病毒和恶性病毒。这些病毒主要是指用户在下载或者浏览网页时，感染到计算机上，对计算机带来危害。良性病毒对计算机并没有太大影响，用些普通的杀毒软件就可以解决。可是如果遇到恶性病毒，一般的杀毒软件是不会从根本上消除它的。这些病毒具有隐蔽性、破坏性、复制性等特点，而且彻底删除不了，从而给计算机带来破坏，困扰用户。还有破坏力极强的就是黑客，它通过窃听用户一些重要信息，破解密码，盗取用户信息，甚至可以盗走用户的钱财。严重时将会造成系统瘫痪无法工作，给人们带来极大的危害。还有一部分用户感觉下载杀毒软件占用内存，没什么大用处等错误的想法。根据以上这些原因我们就要对这些漏洞进行相应的“补洞”，比如要下载杀毒软件，让病毒远离计算机，把病毒扼杀在摇篮里，并定期对计算机进行杀毒。对计算机进行权限设置，对重要数据设置密码，从而有效保护相关数据的安全。防火墙也是一种重要的保护工具，随着科学技术的不断发展，防火墙的功能也越来越多，它相当于一道墙，把危险的、不合法的一些访问置之度外，不能对计算机进行访问。防火墙还会对系统进行保护，功能越来越多对人们就越来越有益。用户不断提高自己的安全意识，保护好个人重要的资料，以防盗取。

三、态势分析

态势分析就是对整个网络安全态势进行分析，传统的安全措施已不能很好地满足时代的需要，因此相关人员基于这种现状，必须要进行开拓创新，做出相应的对策。网络安全态势向着专业化、标准化的方面发展，针对数据源单一、稳定性和保护性不够等问题，出现了异构数据源。为了把异构数据源中的网络信息融合到一起，提出一种数据预处理方法，首先要将各种不同的数据分类，然后再对这些数据信息进行融合，最后再对这些数据进行整改修正。相对于国外的信息技术来说，我国的信息技术还不完善，对态势的研究还不成熟，主要就是依靠一些单一的数据源来进行分析总结。对网络安全态势缺乏动态预测，无法适应现在变化多端的网络需求。因此建立标准化网络态势至关重要，解决一些系统中的安全问题。

四、研究目标

在面对异构数据源的网络安全态势的研究中，为了在技术上能有显著成效，为了我国网民能够安全放心地利用计算机，保护广大人民群众的合法权益不受侵犯，保护个人隐私，保护国家、企业的财产安全，特此制定出了一个个目标。首先，建构一个面向异构数据源的安全态势系统框架，只有建立好了这个框架，才能对框架进行填充；其次，数据预处理也是重要一环，要面向异构数据源采取数据预处理的方法，加强对数据的管理，对数据进行合理合法的分析；再次，要加强动态预测能力，满足不断变化发展的网络环境；最后，要加强对网络环境的管理，建立一个健康、友好、和谐的网络环境尤为重要，严厉打击不法分子的不合法行为，为广大人民群众营造出一个良好的网络氛围。根据这些目标，不断完善网络，规范网络中的各种行为，保障人民利益，保护安全的网络环境。

五、问题及策略

相对于国外来说，我国的信息技术水平还需要进一步加强，对网络安全还需要进一步的管控。要学习和借鉴国外的一些经验，使我国信息化水平稳步快速发展。采取多种安全措施，对重要信息提供保护，加强杀毒软件的清理力度。增强人们的安全意识，不要觉得自己的计算机很安全，就不安装杀毒软件或者防火墙之类的保护软件，一旦下载带有病毒的东西或者浏览带有病毒的网页，后果不堪设想。或者不法分子在进行诈骗时，伪装成国家人员、银行工作人员、手机客服等角色，向人们发送一些短信进行电信诈骗，他们诡计多端就需要我们擦亮眼睛，不能被这些手段所蒙蔽，如遇到这种情况应亲自打电话询问，遇到情况应该冷静处理，有自己的主意，不能认人摆布，凡是涉及到自身的利益的，都应该谨慎小心，感觉情况不妙应及时报警，敢于同违法犯罪的行为做斗争。网络安全环境受到严重威胁，单一的数据源已不能适应如今时代，不能更好地为网络提供、整理出相应的数据，因此要大力发展异构数据源，从多种不同方面对数据进行收集整理。相关的管理人员要职责分明，各尽其责，定期进行理论知识教育，要有过硬的理论知识做支撑，还会研究出更好的杀毒软件。还要制定出严格的管理制度，对待工作要严肃认真，因为这是关乎人民个人隐私及财产乃至保护国家的重要信息及财产不受侵犯的工作，要高度重视。还要不断加强动态预测能力，万事都在变化，只有不断加强动态预测能力，才能适应社会的发展，不让不法分子有可乘之机。在探索的过程中可能会出现许许多多的问题、困难，但是这并不能阻挡我们探索的脚步，困难总是会有的，我们要努力克服，总不退缩，创造出和谐健康的网络安全环境，人人都有责任，这样才有可能早日营造出良好的网络氛围。

结束语：面对着日新月异的社会，我们都需要改变，这个全新的社会不再需要一成不变的东西，不管是什么都要根据社会的变化而变化，否则就会被社会淘汰。计算机也是一样，对网络安全的保护也是一样，不能用一种杀毒软件贯穿始终。病毒也在不断更新着，不断进行升级，使人们根本就察觉不到它的存在，给人们带来的影响却是人人皆知的。根据研究目的，不断完善我国的网络安全。运用异构数据源提供较多的数据，对数据进行整理、分类、分析总结。为了保证我们的和谐的网络环境，需要我们每个人的不懈努力，只要我们能持之以恒，就会创造出健康、和谐、美好的网络环境，曙光就在眼前。

参 考 文 献

[1]黄嘉杰. 网络安全态势感知的数据仓库及关键系统的研究与实现[D].兰州大学，2012.

防止电信诈骗总结范文第4篇

从2003年开始在日本政府经济产业省的委托下，由电子商务协会创设了互联网交易纠纷咨询室，经过三年多的运营，到2006年3月末关闭。这是一个实证实验的机构，初衷主要是为了寻求一些切实可行的方法，为电子商务的健康发展，积累一些经验教训，摸索出一些电子商务这种新型模式所具有的规律性的东西。日本早在1999年制订的《电子商务保护消费者指针》中，曾经明确提出要重视诉讼外纠纷解决机制即ADR方式。当时的欧美各个发达国家比较重视ADR的方式，不断地完善ADR制度，日本积极地顺应这一潮流，创设了互联网交易纠纷咨询室。因为互联网上的交易纠纷不同于现实的商务纠纷，因此结合网络的特征以E－MAIL方法进行纠纷的调解和斡旋，并且在此基础上进一步的区分为个人之间交易、国际之间交易的纠纷和来自个体经营者的调解请求两类对象。例如，在实际的调解中，不仅有咨询室调解员的方式，还有交易双方当事人以外的第三方以中立的立场介入到纠纷的解决程序当中的斡旋方式，其主要目的是为了探索ADR应当以何种方式在日本更好地运用。这是创设互联网交易纠纷协调室的主要目的之一。第二个目的是，总结和积累一些实际的经验教训，汲取一些规律性的内容，添加到新版《与电子商务相关的规则》当中，以便更好地促进电子商务的发展。

二、实证实验项目———ADR机制运作产生的作用

互联网交易纠纷咨询室的前期准备是从2002年开始，而正式开始受理业务是在2003年至2006年3月末之后大约4年的时间，总共受理了4985件纠纷①。纠纷的内容涉及方方面面的类型，不过，每年都有代表那一年特征的典型性案例。例如在2003年是购物网站商品价格错误标示事例，以及2004年秋季以后发生的由发出的虚假请求支付事例等。需要指出是，在全部的案件数量中，有关国际之间交易的纠纷，比例不是很高，大约只占10%左右。在不断地受理、解决纠纷的过程中，咨询室的知名度的在不知不觉地提高，咨询的数量也开始慢慢增加。可以说这是一个循序渐进的过程，并没有出现事前被普遍预想的那样，即“随着网络购物和网络拍卖市场的迅速地扩大，纠纷也会爆炸性地增加”的状况。互联网网络技术的不断更新，使得电子商务纠纷的类型、形式、使用的方法、手段都在发生着变化。虽然出现了一些更加巧妙的网络欺诈案件，并且随着网络使用者的增加，新类型的纠纷也开始出现增加的倾向，但是从整体上看，经营者、消费者双方的知识和经验都在增加，能够比较熟练地把握交易行情，减少纠纷，反映出市场趋于成熟的一个侧面。在这个发展的过程中，不能忽视互联网交易纠纷咨询室所起的作用和影响。

三、ADR机制运作的成果

根据大约四年(包括约一年的准备期间)的ADR实证实验项目的运作经验，电子商务ADR机制取得了一定的成果，主要体现在以下几个方面:

(一)积累了相当数量的纠纷案例

1.积累案例这主要是在互联网交易纠纷咨询室受理业务的过程中逐步积累的，通过这些案例，可以进行相关的数据比较分析。有不同年度不同行业的数据比较;纠纷内容的比较;具体详细的比较分析;合同成立相关内容的比较;顾客的分类比较;商品分类的比较;纠纷金额的比较……通过这样数据的积累比较分析，从而把握电子商务纠纷的整体状况。2.通过问卷调查把握顾客的需求在实证实验过程中，互联网交易纠纷咨询室定期对咨询室的利用者进行问卷调查:2003年1次，2004年1次，2005年3次，共计5次①。各次平均回收率达到22%左右。通过对问卷的分析得出相应了的结果，例如其中的之一就是消费者要求设立“解决特定专业纠纷的窗口”的呼声很高。现在的日本，以互联网作为交易平台进行商务活动早已经不是新颖的方式，“日本消费者生活中心”很久以前就已经开始受理网络交易纠纷的咨询和调解。但是，对于以下载的方式购买软件，网络域名相关的纠纷，以及在网络论坛发表的言论因涉及他人个人隐私而引起反响等具有互联网特有专业特征的纠纷，还是应当由具有相关专业知识的人员予以对应，才能够处理得恰到好处。在实证实验过程中，互联网交易纠纷咨询室认为个人之间进行交易而产生的纠纷，不属于业务受理范围的事项。不过，在不久的将来，例如专门对拍卖行业提供场所(场地)的经营者，可能提供相应的解决纠纷方面的服务，但这仅仅局限于发生在日本国内的事例。另外，在一些含有涉外因素的国际交易中，对与海外进行交易过程中遇到纠纷的日本国内的消费者，应当如何提供咨询和解决纠纷的服务?在目前的状况下，还不能提供这样的服务，因为日本国内不存在这样的机构。对于日本国内民营企业的经营者来说，对这个领域进行投资是没有经济回报的，所以不可能期待民营企业进入这一领域。实证实验结束后，政府应当对在这一领域建立相应的机构予以政策支持，并且与外国的电子商务纠纷解决机构建立相互合作的关系。因为只有这样做，才能使在日本本土的消费者能够放心地与外国的电子商务经营者进行交易。

(二)积累了解决电子商务纠纷的知识和经验

1.通过在线咨询解决纠纷电子商务纠纷在线咨询是咨询室一种普通的工作方式，这要求咨询员依据相关的法律对纠纷当事人给予回答。主要依据民法、商法、合同法以及最近颁布的与电子商务相关的法律。但有的时候未必都能明确地依据法律条款做出回答。这时就要求咨询员必须能够在理解具体纠纷的基础上，做出灵活、适当的回答，当然得以具备相当程度的法律法规知识为前提。2.促进电子商务市场规则的形成和普及作为ADR机制的一个功能(积累大量的咨询案例，可以促进普及良好的商业习惯和规则的形成)，这一点在实证实验项目开始的时候，还没有十分明确地意识到。不过在实证实验项目实际运作的过程中，深刻地体会到这一点是非常重要的。例如，在2003年秋季，因为一个网站的某种商品错误的标示了价格的位数，致使大量订单涌入，网站出于经营的角度考虑，做出声明表示价签标价错误，决定取消订单。这一举动遭到定购者的强烈不满，纷纷投诉到咨询室。这就是闹得沸沸扬扬的所谓“价格错误标示”事件。在针对这一事件的处理上，咨询室获得了律师的有力支持，提出了法律意见书，在认真听取了各个方面的意见之后，从诸多的类似的事例归纳出了“咨询室的观点”这样一个结论，并且在媒体上进行公布。在这一事件处理上，如果仅仅依据民法和电子消费者合同法条款，不能准确地判断出合同成立的时点，以及在网站经营者已经明确地在商品上标示了价格的基础上是否能够主张标示错误无效。当然，公布的仅仅是咨询室的一种观点，或者说是一种看法，并不具有法律上拘束力。但是，“咨询室的观点”经过各种各样的网站和论坛以及媒体的转载和介绍之后，产生了比较大的影响，后来即使再次发生同样的纠纷，也没有人再来咨询或者投诉了，也就是说人们知道应该怎样处理类似的纠纷了。因此，可以认为通过ADR方式以及相关的方法，能够起到了促进市场规则形成的作用。在互联网的世界里，不断地涌现出法律框架以外新类型的服务，有时候也会出现一些由于法律解释模糊不清而产生的纠纷。但是，电子商务的实践不能只是等着有了法院判例或者官方出台了司法解释之后才去一一处理这些纠纷，电子商务发展的速度永远比案例和司法解释要超前。因此，为了提高经营者、消费者双方预测的可能性，尽可能减少法律上的风险，当现实的纠纷发生、投诉机构受理之后，主管行政机关应当迅速地做出应对，两个机构更加紧密有机的联动机制才能更有效地解决好纠纷。对于这样的尝试，在ADR实证实验项目进行过程中，已经把取得的部分数据、资料，在经济产业省对《电子商务相关的规则》的进行修订的时候，引入到该规则中。具体地讲，有上面提及的价格错误标示事件的处理原则，在拍卖交易中当事人的责任问题，在国际交易中的纠纷处理的问题等等。咨询室受理的事例，在增添了法律专家做出的法律分析之后，作为准则的草案，在过去的几年里，曾经数次提交到经济产业省。例如2006年2月，经济产业省公布的第4次的修订版《电子商务相关的规则》，就是以提出的草案为蓝本修订而做成的。在2005年度的修订中，从ADR实证实验项目处理的事例中，同样汲取很多论点到准则的草案当中。另外，为了使互联网上交易能够顺利地进行，法律的保障是必要的。但双方当事人还应当掌握一定程度的规则和常识，这也是进行交易所必需的基础。目前所进行的网络交易，特别是在个人之间的交易中，在市场参加者之间的这种共同基础还不是很充分的状况下，存在着大量由于误解而产生纠纷的情况。ADR实证实验项目的功能之一，就是通过个别纠纷解决，树立示范作用，进一步促进“适当的规则和常识”的形成和普及。

(三)防止纠纷于未然

为了防止纠纷的发生，通常采取以下具体的方式:1.在网站的显著位置发出警示在截止到目前所发生过的事例基础之上，在网上出现又一些新的欺诈类型，手段不断变化，因此有必要经常提醒消费者注意，一般是通过网站的头条新闻的方式进行公布，并且把方法手段加以较为详细的介绍，防止一般人上当受骗。例如2005年一些收费通过使进入网站的画面快速转换的手法，诱使人们误点击，以致达到使合同成立，非法要求支付费用的目的。①2.由咨询员在网站设置博客专栏专栏的名称为“从咨询现场发出信息”，栏目里细分了相应的纠纷类别:如二手车交易、个人之间交易、涉外交易、宠物(动物)的交易等。为了使人们做好避免纠纷的心理准备，面向经营者、消费者两个方面，咨询员从已经受理的咨询事例当中，总结出一些有益的内容，在博客发表文章，传递出相关的信息。那么，通过查阅访问博客的记录，就可以知悉人们还是相当关注这样的信息。另外，通过问卷调查的结论也可以看出，人们非常关注如何防止纠纷于未然，强烈的希望进一步采取切实有效的措施，特别是对于网络诈骗等类型的案件，消费者协会、行业协会等组织是没有相应的强制手段的，这都需要与有执法权的机关采取相应协调的措施。3.其他的宣传启蒙活动互联网交易纠纷咨询室经常应各地消费者协会的邀请，针对咨询事项、电子商务的最新动向等主题，由咨询员做巡回讲演，同时还聘请NHK电视台(相当于中国中央电视台)消费者启蒙节目的专家制作相关的电视节目，收到了不错的效果。

四、实证实验项目的成果在实践中的运用

实证实验项目虽然已经结束，不过其良好的效果，在实践中得到了进一步显现。为了继续发挥实证实验项目所起到的积极作用，2006年4月设立了“有限责任中间法人EC网络”公司①。由这个民营企业以及其创设的网站来继续实证实验项目咨询室的功能，当然不仅仅是以前的重复。它的目标是创建“让人们放心的电子商务市场”，具体的任务主要有以下几个方面:

(一)提供信息服务

为当事人提供纠纷案例以及倾向和对策;电子商务准则的解释;最新的政策动向。

(二)提供特定专门领域咨询服务

为特定专门领域纠纷的解决提供咨询服务，在必要的情况下由具有专门知识(法律、技术领域)的专家提出解决方案，并且予以支持。

(三)提供ADR服务

防止电信诈骗总结范文第5篇

关键词：移动政务；社会管理创新；信息技术；政府效能

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）11-13 -03

随着电子信息和网络技术的迅猛发展，移动办公应运而生，表现在政府部门办公中的应用，就是移动政务，主要是指政府部门应用移动技术，通过诸如手机、PDA、无线网络、蓝牙、RFID等技术为公众提供服务。为满足社会各界对公共管理和服务在便捷、规范、亲民等方面越来越高的要求，在信息技术快速发展的支撑下，移动政务愈加受到各国政府的高度重视和大力推进，成为政务发展的新趋势。

一、移动政务的发展历程和现状

随着移动设备技术和网络通讯技术的发展，移动政务自动化系统建设主要经历了三个阶段：第一阶段是离线式移动政务。90年代出现的笔记本为这种需求提供了首次技术上的支持，人们带着笔记本，到任何地方均可以工作，但是由于通讯技术的局限性，访问内部网基本上无法实现。此时，信息交换是通过回到办公室后的同步来实现的，这也就是邮件同步、日程同步　技术出现的时期。这一时期，移动终端也加入了新的家族PDA。第二阶段是有线移动政务。随着VPN技术的出现，为移动政务带来重要的契机，于是人们借助VPN提供的安全通道可以安全地通过通讯接入提供商和运营商提供的网络，在旅馆或国际会议现场接入到公司内部网，实现有线的移动政务。第三阶段是无线移动政务。CDMA和GPRS移动通讯技术的出现为移动政务带来了质的飞跃，移动政务才正式进入了无线时代。随着通讯技术的发展，移动通讯已经由2G进入了3G时代，为移动政务提供了更加先进的移动通讯平台。

移动政务应用广泛，既可以提供随时随地的信息支持，又可以用于远程数据自动采集，最重要的是通过移动及无线技术对现场信息交互的支持，减少了不必要的物流和人流，推动可持续发展。很多社会公共管理和服务的功能，都能通过移动政务进行改造和提升，在具体应用中主要包括以下几种：

一是公共信息。典型代表是基于短信的应用，是门槛最低、案例最多的应用，包括短信预警、短信公告、短信通知等。早在2002年11月，奥地利内务部与西门子合作利用手机短信给手机用户发送国会选举结果。在我国，北京市政府较早运用短信方式公共信息，2006年1月，北京市东三环京广桥附近路面出现塌陷，北京市政府利用手机短信向全体北京手机用户发送预警信息。目前这方面运用更加频繁广泛，如2012年“布拉万”等台风影响我省前，我省通过短信多次预警提醒通知。

二是适时智能监测。这种应用，是指将GPRS、CDMA、3G等数据传输技术应用于电子政务领域，通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。很多地方交管部门推出了移动城市管理解决方案，在交通繁忙路口，通过手机监控摄像系统可实时掌握各区域路况信息以及时进行交通调配。我省在流入太湖主要河流都安装了监测传感设备，适时将相关数据上传至监控中心，据此监控污染情况。奥地利、芬兰的监狱部门借助GSM定位、GPS等技术手段，实现对表现良好及低危险性的犯人重返社会的跟踪管理，新方法比传统方法节约超过90%的成本。深圳移动利用GPS、MPS等技术结合GPRS/SMS通信，可以实现对所需位置进行实时监控，对远程设备进行数据采集、自动抄表、数据查询，对水、电、气等用量负荷进行自动预警、设备无人化自动管理等功能，从而有效降低维护成本，提高生产效率。

三是流畅政府服务。移动技术支持为突破传统的政府服务提供范式，为实现公共管理与服务创新，打造流畅政府提供了新的机遇。如北京市大力推进信息化城市管理系统，几千名城市管理监督员活跃在北京市八个城区城市管理工作第一线，人手一部“城管通”　手机，可通过现场拍照、图片上传、录音上报、表单填写、位置定位等功能随时向信息化城市管理系统区级平台及市级平台传递信息。新模式使北京市东城区的城市面貌得到改观，保证了问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。广州市国税局开通12366税务信息服务平台，国税局可以通过此短信平台，向纳税人及时传达各种税务信息与政策，方便纳税人对信息的了解；同时，纳税人也可以通过发送短信的方式，查询自己所办业务的进展情况，实现了手机报税、税务信息查询、报税查询等功能。

四是支持移动办公。移动政务的这些应用，不仅为管理服务对象提供了便捷服务，政府内部管理也因此得到改进提升。用短信通知会议活动，在移动电脑上处理文件，通过互联网传输文稿，这些正逐步普及，大大提高了办公效率。

二、发展移动政务的有利条件和不利因素

（一）发展移动政务的有利条件

1、移动终端发展快，能有效解决数字鸿沟。截至2011年11月底，我国移动电话用户达9.64亿户，已连续三年年增用户超1亿户。3G用户达1.2亿户，比去年同期增长7136万户，在新增移动用户中占65%，而同期互联网宽带接入用户总数1.55亿户，年新增2880万户。由此可见，手机在我国已经普及，用户数和新增数也超过了宽带户数。如何消除数字鸿沟，为更多民众提供优质服务，是众多电子政务专家一直在争论的话题。提供政府服务的各种渠道中，例如办事大厅、互联网、无线网络、数字电视、信息亭、呼叫中心、传真、普通邮件，无线通信网络的覆盖范围优势突出。在政府对民众服务方面，全面普及以手机、无线宽带等为技术渠道的移动政务，是当前各种方案中投资小、见效快的最佳方案之一。

2、实时性强，办事效率高。相对于台式机、笔记本电脑，移动终端更便于携带，能够更好地实现随时随地处理信息，并且随着科技的快速发展，两者有兼容的趋势，移动终端功能更加强大。无论是普通公众，还是政府的工作人员，移动政务实时传输信息这一特性可以有效提高办事效率，这一点对于执法部门、应急服务部门尤其重要。如交警使用的移动车辆监控系统，可以拍下行驶中车辆的牌照号码，实时传输给后台系统查询这一车辆的相关信息，从而决定是否采取措施，收到了良好成效。

3、群众基础好，简单易用。拇指经济的蓬勃发展，说明以短信为代表的移动增值消费模式、通信模式已经被广大群众所接受，已经成为很多人的日常习惯。对于普通民众而言，尤其是老年人，很多人对于打字、上网并不熟悉。但是，他们会发送短信。而且，电信运营商可以在手机菜单中嵌入移动政务的程序，更加方便民众使用。

4、技术上容易同其它信息系统集成。与传统语音通信进行比较，利用计算机进行语音、文字互相转化的技术并不成熟。有些地区的呼叫中心，采用人工录入的方式将语音转换为文字，成本较高。而短信系统很容易与OA、ERP、CRM等系统集成，有效实现信息的传递。并且，短信息系统不容易出现堵塞问题，也可以避免热线电话占线问题。

（二）发展移动政务的不利因素

1、法律法规问题。法律、法规是保障信息系统良好运行的基础。与移动政务相关的法律法规问题，包括短信的有效性问题以及短信警报系统的操作流程问题。很多部门规定特定事宜需要领导签字，那么领导不在现场的时候发送短信传递信息是否有效，需要制订相关规定。香港地区已经建立了短信早期预警系统，如果更多的城市借鉴这一做法，比较重要的一环就是制订管理流程规范。各种信息，例如高温、暴雨、地震、疫情，分别需要哪个部门什么级别的人员，这需要具有行之有效的规定。此外，公众发送的短信息具有什么级别的法律效力，值得关注。

2、身份鉴别问题。身份鉴别问题在信息收集方面至关重要。例如利用短信报告井盖丢失问题，存在少数人恶作剧的危险，工作人员赶到所谓的事发现场却发现没有问题。中国存在大量的预付费手机用户，这使得很多用户的身份无法有效识别。除此之外，远程办公方面，利用手机操作后台系统的时候，单凭手机号码不足以鉴别操作者的身份，这包括SIM卡复制问题，也有手机借用问题。在当前阶段，设计信息收集系统的时候，可以考虑到用户信用等级管理、创建黑名单等方法。远程办公系统，采用登陆密码是一个简单有效的方式。较为敏感的系统，则可以考虑生物识别技术。

3、信息安全问题。同传统政务系统比较，移动政务系统在信息安全方面需要特别注意的是无线数据通道的安全以及终端设备的安全问题。由于移动政务要经过开放的无线公网接入政府的内部网以及信息在空中无线传播，在网络安全威胁日益严重的今天，移动政务系统的安全更是一个不容忽视的重要问题。由于移动政务要经过运营商的无线网和移动运营商的运营网络，这就有可能发生信息泄密或引入黑客攻击的问题。因此只有为移动政务提供一个极为安全的解决方案，移动政务的应用才能成为可能。数码星辰作为网络安全产品和移动应用软件的专业厂商，设计的移动政务系统，将安全和移动应用作为一个整体来进行设计为移动应用的安全提供全程的移动安全办公解决方案。这一方案在数据完整性、信息的保密性、网络的安全性以及信息处理的每一个步骤均作了周密的设计，既保证了移动政务应用的高安全性，有实现了移动应用的高效性和方便性。

4、移动数据通信费用问题。目前移动数据通信费用还比较高，以江苏移动用户为例，目前2G、3G的国内流量包月套餐价格分别为100元、200元，超出部分每M流量1元钱。政府部门可以借助用户数量较多优势，同电信运营商商谈无线数据通信服务价格，以减少开支。

5、人性化设计问题　。手机屏幕的限制、短信长度的限制以及无线通信稳定性的限制，系统设计者应该充分考虑，系统发给用户的文字、图片应该进行优化，以方便阅读。此外，如果采用短信方式提供服务，用户发送短信格式错误的时候应该发送帮助信息，引导用户正确使用。移动运营商应该在各自的呼叫中心服务内容中，增加对于移动政务的介绍，以推动民众应用。

此外，传统电子政务中所暴露出来的国产化问题，在移动终端方面同样存在。我国的手机设计机构在手机操作系统、应用程序方面已经取得一定进展，为以手机为代表的移动终端国产化打下初步基础。

三、对发展移动政务的一些建议

移动政务作为电子政务的一部分，对传统电子政务在技术实现、运作模式、服务对象、具体应用等方面进行巨大提升和扩展，是电子政务的必要且十分重要的组成部分。尽管我省各地各有关部门已在不同程度开始实施电子政务应用，但未能规范化，也未形成规模，在很多应用上仍处于探索阶段。下一步，要进一步重视移动政务应用，鼓励探索，及时总结经验，加强规划，防止重复建设，提高应用水平，进一步发挥对提高行政效率、提升行政水平的支撑作用。

总体而言，移动政务的发展需要各行各业的关注与扶持，需要各政府部门参与进来探讨移动政务的规划、标准、成功案例，推动移动政务的发展。基于手机的移动政务作为应用较成熟的模式，各政府部门可参考成功案例根据自身需求面向应用进行选择。首先是对内使用各种移动通信技术提高工作效率、对外提供紧急情况下的短信预警服务。第二阶段是鼓励公众采用移动通信手段（短信、WAP等）与政府互动，例如查询信息、参与讨论。第三阶段是依托各种移动通信手段开发交互性更好的移动政务服务，例如缴纳费用、办理业务或者基于位置服务。随着RFID、传感器技术的进一步成熟，移动技术在公共管理领域还会有更广阔的用途，帮助公共管理与服务部门实现更精确、更及时、更主动的管理，推动移动政务的发展。具体而言，对于当前推进移动政务发展，要做到“四个注重”：

（一）注重资源整合，打破各自为政的局面

当前各级政府及各部门和单位之间的办公网站还未实现有效的互联互通和资源共享，网络平台、安全技术方面缺乏统一标准，应用水平也高低不一。主要表现为：政府网站林立，但群众无所适从，网站各自为政，信息分散不全。相当多的政府网站是独立的，提供的信息也只涉及本单位部分，而公众的需求往往是多方面的、综合的信息和服务，难以方便、快捷、权威地获得相关信息。移动政务通过构建统一的网络平台，来整合各政府机构的电子政务资源，打破各自为政的局面。还要注意的是，我国目前移动用户运营商有移动、电信、联通等多家，移动政务平台建设时要同时能为不同运营商的用户提供服务，这就需要政府在政策上的大力支持和各移动运营商的通力合作，规划一个可靠、安全、易执行的方案，汇集不同运营商的用户信息，在一个平台上实现互联互通。

（二）注重完善法规，破解限制发展的制度约束

对于短信的有效性、短信警报系统的操作流程、公众发送短消息的有效性等问题，要借鉴香港等地的经验，尽快作出规定。移动政务主要通过手机这一终端平台实现互动交流，运用基础是个人信息数据库，需要的基本资源就是公众的手机号码。而个人数据库录入手机号码，应该在充分考虑个人隐私、信息安全、数据共享的前提下，借助手机实名制来实施。同时，应该制定相应的政策和法规，控制非政府信息通过移动电子政务平台和接受，维护政务平台的权威性；打击非法泄露个人信息行为，以取得社会公众的信任。对于移动政务的信息安全，要高度重视，既要从技术上加强防范，更要从制度上予以保障，加大对攻击干扰政务平台、利用政务平台牟利等行为的打击力度。

（三）注重宣传引导，提高政务平台的可信度

短信扰民、短信诈骗等问题频发，严重影响了民众对短信的可信度。移动政务建设，首先要通过同一网络平台的构建，设立一些容易记忆的服务号码，如“12345”等等，向社会公布，来统一与政府的信息沟通口径，使得该服务号码家喻户晓，公众能方便记忆、可信使用。有些地方在统一服务号码后，不可避免地收到一些干扰、谩骂等负面信息，对此不能因噎废食，要以发展的角度从制度上、技术上尽量屏蔽减少干扰。

（四）注重规范管理，增强为公众服务的责任心

移动政务的推进，关键在人。要加强培训，完善制度，逐步提高公务人员应用移动政务的重视程度和操作技能。移动政务的的特点就是实现移动办公，可以实现任何人在任何时间、任何地点提供他职权范围内的任何服务，实际上对公务人员的服务要求有所提高，因此要增强公务人员服务的责任心。否则移动政务的效果就会在公众心中大打折扣，甚至损害政府形象。

总之，移动政务是电子政务发展中重要部分，还处于探索阶段的新生事物，需要我们共同关注和推进。我们要结合电子信息技术日新月异的发展趋势，大力推进移动政务发展，使之成为提高行政效能、促进社会管理创新的重要支撑，在电子政务从“有线时代”走向“无线时代”的同时，政府部门也从“有线政府”变成“无线政府”。

参考文献：

[1]王长林，陆振华，冯玉强，方润生.国外移动政务研究的现状及热点述评[J].电子政务，2012，（21）.

[2]王海豹.移动电子政务发展问题分析及对策研究[J].电子政务，2011，（11）.

[3]王长林，冯玉强，方润生，刘鲁宁.中国电子政务研究的现状及特征[J].信息系统学报，2011，（01）.