公共体育设施的建议和意见

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公共体育设施的建议和意见范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

公共体育设施的建议和意见范文第1篇

1、基于贯彻落实上级有关辅导员专业化、职业化的要求

2005年《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》第一次从政策层面提出了高校辅导员职业化、专家化的概念。

2013年教育部颁布了《普通高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，根据教育部和陕西省教工委的有关要求，我院积极探索，去年底开始组建辅导员专业团队和工作室。

2、基于我校面临形势的需要

2015年为我校的教学改革年，在改革过程中对人才培养方案进行了变革意义的修订。根据人才培养方案，确立了一体多翼，多翼部分的大量工作需要在第二课堂实现，主要由学生工作系统来完成。学生工作系统由过去的安全稳定的维护部门、安全稳定的消防员、一个保姆团队，要上升为人才培养部门的组成部分。对这支队伍的整体业务知识和综合能力等方面要求会有大幅度的提高。这也是学校对于学生管理系统和辅导员提出的重要目标和要求。

二、专业团队、工作室定位、开展工作的途径和开展工作的方法

1、专业团队、工作室的定位及开展工作的途径

辅导员专业团队侧重理论性的研究和探讨，需要用专业化来探索。探索是具有方向性、指向性的。主要研究和探索学生教育管理工作最前沿的、具有潮流性的理论和新动向以及实现工作的基本途径，为辅导员工作室的建设、成员的发展提供理论指导和优质培训，搭建良好的研究、学习和交流平台，拓展其专业成长和发展的空间，使其理论水平得到提升、综合素养得到提高、实践能力得到加强。

辅导员工作室是基于理论探索基础之上，面向全校学生，面向基层，开展学生工作的组织（或叫教师社团），它全方位为他们提供心贴心、一对一跟踪式的咨询、解惑、指导、帮助、培训、生活导航等全面服务；同时，也为朋辈辅导员、教师，为学生社团和学生干部提供各种培训和服务，为学生的全面成长搭建平台。

2、工作室开展工作的方法

一是工作室要基于团队的理论，把团队的最新理论和实践相结合，提出工作的理念，把工作的理念落实到工作方法和途径当中，谋求工作的平台；二是工作室内部要结合工作室的定位和目标，不断地拓展工作室开展工作的内容、范围、途径和阵地。我们工作室开展工作的基本思路就是通过团队的吸引力为学生在黑暗的夜空中点一盏最亮的灯，把所有需求者吸引到工作室来。

三、我校辅导员专业团队和工作室建设的基本情况

1、制定了工作方案

每个工作室制定有详实的工作方案（包括：工作室的名称、简介、工作室定位、工作内容、工作载体、工作计划、专业性学生思想政治教育咨询和服务等）和成员培养方案（包括培训目标、培训内容、培训形式、研究专题、培训考核等）

目前，17个工作室均建立了网络微信公众平台，受众群体不断增加。如：西京驿站网络思想政治教育工作室的微信公众平台已有关注用户3300余人，仅2014年10月30日晚，工作室组织的一次达人秀决赛，微信公众平台单日浏览量近20000人次。

2、建立健全了规章制度

（1）学院先后制定了《西京学院辅导员专业团队建设管理办法》和《西京学院关于辅导员工作室建设的指导意见》》等制度，从而为辅导员队伍专业化建设提供了有力的保障。

（2）完善考核激励制度

学校鼓励辅导员个人或团体自愿申请组建辅导员工作室，学校每年组织一次“优秀（特色）辅导员工作室”评选活动，获奖工作室成员在政策允许的条件范围内参加辅导员职业能力级别评定时予以倾斜，被评为优秀（特色）辅导员工作室的成员，在岗位评聘、职称评审时，优先予以考虑。

（3）保障运行经费

学校保障辅导员专业团队必要的运行经费，其经费从辅导员年度专项培训经费中支出；辅导员工作室运行经费学校允许社区（书院）从本单位年度发展基金中支出；社区（书院）要为辅导员工作室成员提供充足的工作时间保障、经费保障和良好工作条件，并做好全方位的服务工作。

3、构架了辅导员专业团队和工作室运行系统

目前，学校在校级层面组建了大学生日常思想政治教育团队；大学生党团和班级建设团队；大学生学业指导团队；大学生日常事务管理团队；大学生心理素质教育与咨询团队；大学生网络思想政治教育团队；高校校园危机事件应对团队；大学生职业规划与就业指导团队等8个辅导员专业团队。而8个辅导员专业团队又下设17个辅导员工作室。

四、团队和工作室的主要特点

1、团队协同精神凸显

辅导员原来只负责自己所带班级的学生教育管理工作，现在团队、工作室要面向整个社区（书院），甚至要面向全校学生开展，变人自为战、班自为战为团队协同作战。

2、团队成员专业多样化

团队或工作室成员学历、学缘、年龄、职称结构的合理搭配，促进了专业团队梯队建设，形成了优势互补的团队架构。

3、整合资源，优化队伍

在遇到问题和进行危机处理时，团队工作模式为辅导员提供了强大的精神后援支持和专业后援支持。后援支持还能使团队的凝聚力大大增强，力量进一步整合，个人能力得到充分、稳定的发挥，工作价值得到最大的体现，辅导员职业倦怠中的无价值感问题就会得到解决。

五、辅导员专业团队和辅导员工作室建设目标

公共体育设施的建议和意见范文第2篇

    为了贯彻中央关于党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的决定，做好市级党政机关所办经营性企业的脱钩工作，经北京市党政机关与所办经营性企业脱钩工作领导小组同意，现对我市市级党政机关移交、撤销企业人员的安置和社会保障工作提出以下实施意见。

    一、移交、撤销企业人员的范围

    移交、撤销企业的人员应是2000年6月30日前正式录用，并与企业建立了劳动关系的在册人员。

    二、移交企业人员的安置和社会保障

    （一）移交企业的职工和退休人员随企业一并移交。对于编制在党政机关及其事业单位的人员，原则上随企业去向安置，并与机关脱离行政关系；离休人员由市级党政机关各部门负责安置，不随企业移交；对于编制在党政机关的人员，参照市委、市政府《北京市党政机关机构改革人员分流的意见》的有关政策，符合提前退休、提前离岗条件的，可以提前退休、提前离岗，不随企业移交。

    （二）移交企业的职工与企业签订的劳动合同仍然有效。由于企业移交造成企业名称变化的，应变更劳动合同的企业名称；造成职工岗位、待遇变化的，双方应协商变更劳动合同的相关内容，协商不一致的，企业可依法解除劳动合同，并按有关规定支付经济补偿金；职工提出解除劳动合同的，企业可以不支付经济补偿金。未签订劳动合同的企业应根据有关法律法规与职工签订劳动合同。

    （三）移交企业尚未参加社会保险的，应按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（市政府令1998年第2号）、《北京市失业保险规定》（市政府令1999年第38号）、《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》（市政府令1995年第6号）、《北京市企业劳动者工伤保险规定》（市政府令1999年第48号）及有关规定，在企业移交前到企业所在区、县社会保险经办机构办理参加职工养老、失业、大病统筹、工伤保险等手续，并补缴社会保险费用。若企业无力补缴，2000年12月31日前所需社会保险经费由企业原主管单位筹资解决。已参加社会保险的企业，移交后应继续向所在区、县社保机构缴纳各项保险费用，不得因移交而中断或拖延缴费。移交企业中凡编制在党政机关或具有行政管理和执法监督职能事业单位中的工作人员，在首次办理个人基本养老保险和失业保险时，其按国家规定计算的连续工龄，可视同职工个人缴纳保险费的年限。

    三、撤销企业人员的安置和社会保障

    （一）撤销企业的职工，由企业主办单位本着“统筹安排、积极稳妥”的原则负责安置。

    （二）撤销企业应依据有关法律法规及劳动合同的约定处理劳动关系。职工被安置到其他企业就业的，原企业与职工解除劳动合同，同时职工与新企业签订劳动合同。新企业应将职工在原企业工作时间视同现企业工作时间。企业主办单位与职工就重新安置协商不一致的，原企业可以解除劳动合同，同时比照经济性裁员支付经济补偿金。

    （三）撤销企业职工自谋职业的，企业可以按照每人一万元的标准一次性发给安置费，安置费由企业和企业主办单位筹措。

    （四）撤销企业工伤职工伤残程度为五至十级的，由企业主办单位负责安置。如本人自愿自谋职业，由企业按照市政府令1999年第48号的规定发给一次性伤残就业补助金，伤残就业补助金由企业和企业主办单位筹措。

    （五）已参加北京市养老、失业、大病医疗、工伤保险的撤销企业，职工分流安置到其他企业的，社会保险关系随同转移，社会保险的缴费年限合并计算；自谋职业的职工，可将其档案委托存放到劳动和社会保障部门或人事部门开办的职业介绍服务中心或人才交流中心存档，继续缴纳社会保险费用的，与存档前缴费年限合并计算；终止、解除劳动合同失业的职工，可由企业将档案转到职工户口所在地区、县劳动和社会保障部门，失业人员进行求职登记，按规定享受失业保险待遇。

公共体育设施的建议和意见范文第3篇

本文向读者展示了素质教育中的一项十分重要而又并不广为人知的课题，即学生的领导力的培养。人的领导力由动力和能力构成，前者指为公众事务奉献的价值追求，即社会责任感；后者指实现这些追求所需的才智，即组织管理能力。领导力水平的高低影响着社会或组织的发展水平，而开发领导力则是构建良好社会的需要。希望文中所提供的教育理念和众多案例，能够对读者有所启发。

“只要学不死，就往死里学”，最初向中学生提出这类励志性口号的人，或许认为中学生理应一门心思埋头学习，至于帮助别人、服务社会那是走上工作岗位以后的事。然而，凡参加过“全国中学生领导力大赛”的高中生的认识都恰恰相反：“中学生除了读书，还有责任回报社会，付出和服务是我们成长的载体。”

“全国中学生领导力大赛”是在中国教育学会科研规划重点课题“中学生领导力培养”基础上举行的，由中国教育国际交流协会、教育部中学校长培训中心、商务印书馆共同主办，自2010年在北京举办首届后，迄今已举办了四届。

“培养中学生的社会责任感和组织管理能力，将推动他们从书本走向实践，从课堂走向社会，从传承走向创新，这也是这个大赛检验他们团队领导力和自我领导力的核心内容。”中学生领导力课题组执行主任常学勤认为，成长是每个中学生的权利，他们在服务社会中感受责任担当，将成为涉世之初不可磨灭的成长印记。

选项目：凸显责任意识

2013年7月27日，第四届“全国中学生领导力大赛”进入第二轮，A组参赛的项目类型是改进公共政策，由第一轮胜出的9支队伍依次展示各自的实践项目。参与项目的每个成员分别讲述所做项目的思路、动机、过程和初现的成效。作为开发领导力的践行者，他们把倾注的热情、收获的感悟，分享给现场众多的同学、老师和家长。

“建议中学体育设施假期对中学生开放”项目，说的是四年前国家颁布的第一部全民健身行政法规《全民健身条例》中，“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施”的规定一直没有落实。其原因主要在校方承担不起由此而增加的维修费用及安全责任。为此，项目组建议政府出台《学校体育设施开放实施办法》，明确学校体育设施依法对外开放的责任和义务、收费内容和标准、意外伤害事故的责任认定、保险机制的建立等。有专业会计师测算，一所中学体育设施如果一个假期对外开放，需要增加的维修费和人工费约5万元。大赛评委认为，开放学校体育设施是一个长期的系统化过程，中学生处在成长发育期，率先对这个特定群体开放，既能让校方和中学生都容易接受，又可提高上述法规的可操作性，是一个不错的思路。据悉，教育部体卫司官员对这个项目建议中的若干细节提出了很多建设性意见。

“规范一盏灯，美好城市梦”项目，说的是城市亮化工程的光污染问题。在大力倡导低碳经济的今天，过度亮化不仅浪费了电力资源、破坏了自然环境，而且威胁到人的生理及心理健康。然而，对于光污染的防治，我国《环境保护法》尚未做出明确规定。由于没有环保部门提供的标准和技术支持，目前光污染在建设项目的环评中空缺。针对过度亮化的负面影响，项目组分析吸纳了建筑设计专家和眼科专家的宝贵意见，分别对公共灯饰、照明用灯、商业广告牌提出灵活调控方案，建议人大立法及政府部门加大力度整顿已建的过度亮化工程，严格审批将建的亮化工程，从政策上支持可有效降低能耗的防光污染产业的发展。大赛评委认为，这个项目贴近民生、受益人群较广，社会现实意义很强。调控方案提出的采用节能灯及照明的“感应模式”、合理分配开灯数量、注重照明层次等具有明确的建设性、创新性的特点，兼顾了居民和商家的利益，可行性较高。

各支参赛队展示实力的改进公共政策的项目还有：建议改进北京道路标志及公交车站牌标志、建议制定《老年人权益保护法修正案》实施办法、建议规范废旧电池的回收处理、建议改进一次性发泡塑料餐具的解禁之路、建议规范大学校园参观者的出入管理等。

问自己：我为社会做了什么

迄今，全国26个省市已有200余所重点中学开设了“中学生领导力开发”校本实验课程。实验学校开设的学生交流网站“未名网”，注重中学生领导力潜能的自我开发及其综合实践活动的开展。从项目团队的组建、调研问题的选定，到项目方案的制定和改进，所有环节都由学生自己操持。他们在体验做项目的流程与魅力的过程中，也把社会责任感和担当精神融进了真实的社会生活。

宁波镇海中学领导力开发课程班项目组为帮助贵州省台江县和雷山县贫困孩子实现上学的梦想开展的系列助学活动，不仅影响了一大批师生，还吸引了校外爱心人士的积极参与。这个以贵州的刺梨花命名的项目组，把历届师哥师姐在支教行动中了解到的贵州150名贫困留守儿童的资料在校园传递，号召大家结对帮扶，每年资助每个孩子500元，直至其小学毕业，并在资助人和受助人之间开通交流反馈的渠道。项目主席黄子凌同学表示：“我们组织的资助活动不是作秀，而是希望真正帮助到需要帮助的孩子。我们感觉自己在和大人一样做事，不仅自己在做，还很好地扩大了影响，集结了更多的力量。‘刺梨花’项目告诉我，领导力是一种影响力，是一种对自己想做的、有价值的事能召唤更多的人和自己一起做的能力。”

郑州中学国际部领导力开发五人小组决定把“帮助原阳县马井小学学生更好地学习英语”作为活动主题，并敲定了“阳光英语”的活动细节和行动方案。其中有用校园义卖筹集的钱为小学生购买英语读物及音像资料，小组成员定期到马井小学做英语课的“小老师”，和小学生一起玩“动物连连看”的益智英语游戏等。组长说：“我们用自己的实际行动感染了周围的人，有赞助商向马井小学友情赠送近400套课桌椅就是证明。”孙首骜同学说：“作为高中生，我的英语虽不专业，但都是用心去教，培养他们学英语的兴趣，质量绝对有保证。”张笑尘同学与孩子们沟通了感情，在给马井小学孩子的诗中写道：“你抬起兴奋的小脸，像一朵明媚的向日葵，吸收着知识的阳光。”

广州执信中学领导力开发课程班的“拯救‘威尼斯’”项目，为解决广州的内涝，通过调研，梳理多方面的意见，向市长提交了“执信学子关于城市内涝治理的建议”，包括向市民的建议、向居委会的建议和向政府的建议。市水务局官员受命到学校与项目组当面沟通，充分肯定了项目组对政府工作的意见以及立足市民、教育市民、提醒市民的出发点，同学们学到了许多防洪排涝管理水资源的知识。项目主席黄婷同学高一时懵懵懂懂进入了领导力课程班，从意外当上项目主席，到项目活动起步，直至促成中广传媒承诺与水务局联手制作一段视频，宣传水务工程，向市民普及预防水浸的知识。她学会了沟通，锻炼了自己每一次工作分配时严谨、周到的思维能力。她说：“领导力、齐心合作两者缺一都不会成功，这是从书本上学不到的。感谢这一路所有支持我们的人，他们的鼓励会推动我们拯救‘威尼斯’的脚步走到底。”

看人生：小荷才露尖尖角

“全国中学生领导力大赛”为各地参赛的许多项目带来了荣誉。一个项目，一份责任，一种精神，一次成长。这群高中生用单纯而不遗余力的付出，诠释了当代青年的社会担当意识，温暖着身边的每个角落。开发和培养我国中学生领导力的路径及模式的研究和探索，必将从这种行动的力量中获得启发。

为早出晚归的环卫工人建休息站，是呼和浩特第二中学领导力开发项目的主题。千辛万苦，几经波折，他们确定了实施方案，包括外观、内部设施、经营资金都有完整而具体的构想。在这份报告提交到该市人大的那一刻，所有疲惫、抱怨和不被理解的委屈都烟消云散。“只有面对困境才知道内心力量的强大，这来自坚定信念的强大力量，支撑大家一次次在困境中继续努力。”这是项目组成员最大的感受。

张家港常青藤实验中学领导力开发项目组的“改进城市公共自行车系统”研究，对于减少机动车尾气排放，缓解城市交通拥堵，坚持可持续的城市发展方向无疑是一种很有价值的工作。完成项目需要与社会各界及政府部门沟通，需要调查取证，这对组员的社交能力和协调组织能力都提出了很高的要求。同学们在最初的活动中时常感到力不从心，不少家长也曾对这个项目的价值有过质疑，甚至劝孩子要用更多的课余时间处理学习上的事。经过实地考察、民意调查和数据分析，项目组在最终方案中提出的建议，得到相关部门的一一回应，大部分问题得到切实解决，从而提高了公共自行车系统的服务水平。章蒙熠同学说：“通过这个项目，我对领导力有了深刻的理解，它不再空洞得难以描摹，而是意味着要得到队友的信任和支持，就必须承担多于普通人的责任。”秦晓婷同学表示：“我不可能永远在父母的关照下走路，自己参与完成一个项目，会更有成就感。”

公共体育设施的建议和意见范文第4篇

一、以科学发展观为指导，明确工作思路

教科文卫事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要方面。作为地方人大常委会的工作部门，教科文卫工委当前首要的任务就是要采取措施，督促政府切实落实科学发展观，协助和服务常委会工作，为构建和谐社会作出努力。要具体落实这一目标，就必须在观念认识上有一个较大的突破，紧扣构建和谐社会的主题，从实际出发，认真研究、掌握教科文卫领域工作的规律，明确工作思路和重点。

近年来，随着经济的快速发展，作为广州市新的城市中心区，天河区教科文卫事业取得了长足的发展，但由于历史欠帐较多，特别是在基础设施等方面，教育、科技、文化、卫生等领域面临的矛盾和问题还比较突出，与人民群众的要求有不小的差距。如何促进教科文卫事业加快发展、科学发展，是天河人大常委会教科文卫工委的重要任务。因此，本届以来，区人大常委会教科文卫工委紧扣构建和谐社会的主题，从天河实际出发，深刻理解教科文卫领域工作的规律，明确工作思路，协助常委会切实有效地开展监督工作，促进了天河教科文卫事业的全面协调发展。一是把“文化优区、教育强区、科技兴区”作为重点，把解决教育均衡发展作为大事抓，坚持全面发展，深入开展调查研究，努力促进与经济快速发展相适应的教科文卫事业发展机制的构建。开展了关于医疗、教育、文化、科技等方面内容的专题调研共10多次，其中，涉及到教育的就有4次。二是把握教科文卫领域的工作规律，先后开展了人口与计划生育、体育和文物等方面法律法规的执法检查，促进政府及有关部门落实科学发展观，依法行政，严格执法。三是召开全区教科文卫工作会议，促进教科文卫部门间的沟通协调，形成合力，共同促进教科文卫事业的全面协调发展。目前，区博物馆等基础设施的建设已提上了重要议事日程，中小学校布局调整工作正稳步实施，学校教育教学质量逐步提高，天河软件园的建设步伐正在加大等，天河教科文卫事业正逐步走向全面协调发展。

二、突出监督工作重点，找准监督切入点、突破口

人大工作的出发点和落脚点是为了代表好、维护好和实现好广大人民群众的根本利益。突出监督工作重点，找准监督切入点、突破口，是切实维护广大人民群众根本利益，促进和谐社会构建的关键。作为地方人大工作部门，教科文卫工委必须紧围绕常委会工作部署，围绕关系到广大群众的切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，坚持“以人为本、突出重点、主攻热点和难点”的原则，抓大事，工作不言多、不言少，只求好，做好常委会的助手和参谋，有效地促进和谐社会的建设。

（一）协助常委会切实开展执法检查，加强对本行政区内关系到社会发展和国计民生的法律法规贯彻实施情况进行有效监督。人口与计划生育法、文物保护法和体育法是非常重要的法律，关系到基本国策和科学发展观的落实。近年来，天河区人大常委会教科文卫工委紧紧围绕常委会工作部署，为了促进这三部法律在我区的贯彻实施，督促政府落实科学发展观，依法行政，严格执法，更好地推动我区经济社会的发展，协助组织开展了上述三部法律及有关法规的执法检查。对检查中发现的问题，提出意见和建议，引起政府的高度重视，促进了一些问题的解决。如区政府加大了对流动人口计生工作的宣传力度，健全和完善了流动人口计生工作综合治理的机制，较好地促进了天河区的计生工作。在区人大常委会的关注下，体育设施不足和部分公共体育设施没有得到充分利用的状况也正在逐步改善，区博物馆和刘永福纪念馆建设进程得以加快。

（二）关注民生民利，开展专题调研，为常委会提供有关资料和政策法律依据，促进群众广为关注的热点难点问题的解决。几年来，天河区人大常委会教科文卫工委始终把人民群众普遍关心的热点难点问题作为工作重点，把群众的利益放在第一位，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，反映群众的意愿，以实际的行动切实维护好广大群众的根本利益。无牌医疗机构多、教育教学质量不够高、教育发展不均衡等问题都是群众普遍关心并反映强烈的问题，教科文卫工委先后对这些问题开展了专题调研。*年8月，教科文卫工委组织对民办医疗机构发展情况开展专题调研，督促政府转变职能，创新管理模式，搞好服务，加大取缔无牌无证医疗机构的力度，促进了民办医疗行业的规范、公平、有序、健康发展。*年11月，针对城市化进程中，备受群众关注的城乡教育“二元结构”问题，开展了关于原村办小学现状和发展情况专题调研，引起区委和政府的重视。此外，还针对不少市民和代表对文体设施、教育发展、外来就业人员子女入学、医疗卫生等反映强烈的问题开展专题调研，促进了相关问题的有效解决。

三、探索监督工作的新形式、新方法，提高监督工作实效

监督方法是保证监督效果的重要手段和途径，体现人大监督成效的主要标志是监督内容和监督意见的落实程度。因此，近年来，区人大常委会教科文卫工委积极探索监督工作的新形式、新方法，由注重面上监督向点面结合监督的转变，提高监督的针对性；由一次性监督向连续性跟踪监督的转变；由注重监督过程向过程与结果双注重的转变，切实抓好监督意见的落实，协助常委会提高监督效果。如*年2月，当区政府向人大报送《关于天河区中小学校布局调整实施方案》，并提请常委会审议时，为提高审议质量，区人大常委会教科文卫工委事前召开了区部分学校校长座谈会，深入到区部分学校调查了解。在深入调查的基础上，提出了对原方案的修改意见提供常委会审议，常委会对工委提出的修改意见非常重视，反馈给区政府，区政府据此作了局部调整和修改，该方案最终在常委会会议上获得了通过。为了解中小学校布局调整实施情况，强化对人大常委会讨论决定的重大事项的落实情况跟踪监督，促进监督意见的落实，教科文卫工委于*年11月上旬进行了专题调研，掌握了大量的第一手材料，为常委会再次专题审议作了比较充分的准备。11月下旬，常委会主任会议听取审议了区政府关于天河区中小学校布局调整实施情况的报告。区政府根据人大的监督意见，对原方案再次作出调整。

深入调查研究，强化对人大监督意见落实情况的跟踪监督，确保监督工作有成效，这是天河区人大常委会教科文卫工委近年来在实践中不断探索出的办法。根据常委会的工作部署，教科文卫工委将继续协助常委会对中小学校布局调整实施跟踪督促，以促进天河教育的均衡发展。

四、加强与代表的联系，充分发挥代表的作用

代表工作是人大工作的基础。作为地方人大工作部门，教科文卫工委要协助常委会认真做好代表工作，充分发挥代表作用，使人大代表成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，为构建社会主义和谐社会提供了广泛的群众基础。本届以来，区人大常委会教科文卫工委始终把为人大代表履行代表职务提供服务作为一项重要工作。共组织了代表参与执法检查35人次、专题调研51人次、视察14人次、专业小组活动15人次，充分发挥了代表当政议政的作用，增强了代表依法履行职责的责任感，调动了积极性，促进了教科文卫工委各项工作的顺利开展。

五、增强履职能力，夯实监督基础

人大工作的性质决定监督者必须思路清、业务精。因此，必须深入调查研究，加强自身建设，为开展监督工作打下坚实的基础。

公共体育设施的建议和意见范文第5篇

1．指导思想。坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以围绕建设人民满意政府为目标，以推进“六大民生工程”为抓手，着力解决人民群众最基本、最直接、最现实的利益问题，全面推进法治政府建设，使公民的政治、经济、文化、社会各项权益切实得到尊重和保障。

2．基本要求。依法保障公民权益，必须坚持以人为本、依法行政、公众参与、统筹兼顾的原则，按照着眼长远与立足当前相结合、全面推进与突出重点相结合、普遍保护与特殊保护相结合的方式，始终把依法保障公民权益贯穿于政府的各项工作，妥善协调和处理各方面的利益关系。到年，全面落实依法保障公民权益的各项任务和要求，土地征收、房屋拆迁、社会保障、食品药品、安全生产、环境保护、劳动就业、教育事业等领域的突出问题得到有效解决，公民权益保护和实现程度明显提高。

二、主要任务和目标

（一）依法保障公民人身财产权益

3．加强应急管理。认真组织实施《中华人民共和国突发事件应对法》和相关法规规章，加快突发事件应急管理体制和相关配套制度建设，全面落实突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建制度。建立健全各类突发事件应急预案体系，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应对工作。经过5年的努力，应急体系和体制机制更加完善，应对突发事件的能力明显提升。

4．加强食品药品和农产品安全管理。切实落实国家、省、市有关食品药品和农产品安全管理的法律、法规，建立完善相关配套制度和措施。积极推行各镇（乡）政府、街道办事处及区主要监管部门签订食品安全责任书，保证药品监管网络覆盖全区各乡镇（街道）和村。强化农产品质量源头管理，加强对农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场、超市的主要农产品的监测、抽检。全面实施“十小”行业质量安全整治与规范，推进食品安全“三网”建设和示范乡镇建设。经过5年的努力，食品监督抽检合格率保持在90%以上，药品抽检合格率达到95%以上，农产品残留物检测合格率达到95%以上。2008年起，全区药品供应网社区（村）覆盖率达100%；餐饮服务单位卫生监督实现全覆盖。

5．加强安全生产监管。认真贯彻落实安全生产法律法规，根据《区区级有关部门及人员安全生产监督管理职责规定》，落实企业主体责任和政府监管职责，加大对道路交通、危险化学品、消防、渔业捕捞交通、建筑施工、矿山等行业领域的安全监管和治理力度。切实落实《市重大安全事故行政责任追究规定（试行）》和《市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》。进一步推进安全生产基层基础建设，完善安全生产监管网络体系，深化隐患排查治理机制，加强重大危险源监管，健全重大事故隐患预防、控制和应急处置机制。到年全区各类安全生产事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标继续下降，全社会各行业安全生产状况明显好转。

6．加强社会治安综合治理。健全社会治安防控体系，落实综合治理目标责任制，深入实施城乡社区警务战略。健全不安定因素排查制度，妥善处理较大规模。落实区委、区政府《关于加强外来务工人员服务管理工作的意见》，加强流动人口管理，流动人口信息采集率达90%以上，“人户一致”率达到70%以上，出租房屋信息采集率达到95%以上。落实预防青少年违法犯罪措施，深化青少年“导航工程”。深入开展打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”、禁毒等工作，着力整治突出治安问题和治安混乱地区。落实《市归正人员安置帮教工作实施细则》，实施社区矫正和归正人员安置帮教工作。经过5年努力，发案总数得到有效控制，破案率力争逐年提高，社会治安状况更加良好，公民社会安全感满意度保持在95%左右。

7．加强环境保护管理。加大环境保护法律、法规的贯彻力度，切实落实《市环境保护污染防治规定》，严格执行环境安全、生态保护、节能减排等方面的强制性标准和约束性指标，建立和完善环境保护规章制度。深入实施“811环境保护新三年行动”，加强饮用水源安全管理，全面推进农村环境整治，加强垃圾填埋场和焚烧场的建设、使用和管理。到年，城区餐厨垃圾收运率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率保持在97%以上，努力完成各项污染减排和环境整治任务，全区生态质量和环境保护能力走在全省前列。

8．加强征收拆迁和农村土地承包管理。贯彻《中华人民共和国物权法》，重点做好农村不动产登记发证工作。落实《市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则和区里的各项拆迁政策，规范土地征收审批程序，切实落实征地、拆迁安置补偿政策。严格违法用地处理和手续补证制度，建立和健全违法用地责任追究机制。加强土地承包经营管理，推进土地承包经营权管理信息化建设，完善土地承包仲裁调处机制。

（二）依法保障公民社会权益

9．加强社会保障工作。切实落实和不断完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，深化新型农村合作医疗制度，充分发挥商业保险在完善社会保障体系中的补充作用。完善最低生活保障制度及其标准动态调整机制，全面落实《市医疗救助办法》。建立健全和完善新型农村养老保障制度、被征地人员养老保障制度，城镇廉租房、经济适用房保障制度和外来务工人员社会保险制度。经过5年的努力，城乡居民多层次、广覆盖的社会保障体系和多层次住房保障体系更加健全完善。

10．加强就业服务和劳动管理。认真落实劳动保障法律法规，培育和规范人力资源市场，健全就业援助制度。不断完善最低工资制度和分类工时审批制度，积极探索建立劳动定额管理制度，大力推行工资集体协商制度。强化工资支付管理，严厉查处企业拖欠工资等劳动违法行为。经过5年的努力，劳动合同制度得到全面推行，实施工资集体协商制度的企业达70%以上。工资拖欠、就业歧视等现象得到有效遏制。

11．促进和规范教育事业。全面实行义务教育，健全教育督导评估制度，进一步做好高标准普及十五年教育工作。大力发展职业教育、促进和规范民办教育、成人教育、特殊教育和专业技术人员继续教育。不断完善教育事业发展规划，加强教师队伍建设和管理，落实扶持农村、欠发达地区教育发展制度。规范教育收费行为，全面推行教育收费公示制度，严厉查处教育违法收费行为。完善和落实外来务工人员子女、困难家庭子女教育扶助制度。

12．加强公共文化服务和管理。按照建设“文化强区”战略目标，全面落实区委《关于进一步推进文化强区建设促进文化大发展大繁荣的意见》，完善城乡公共文化体系建设。重点加强基层公共文化体育设施的建设、利用、服务和管理，加强文物和非物质文化遗产保护，加强网络文化建设和管理，加大对文化市场的监管力度，着力培育现代文化市场体系。经过5年的努力，使城乡公共文化服务体系基本形成，公民基本文化权益得到有效保障。

13．加强特殊群体权益保障。组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》，深化“青少年维权工程”。贯彻落实《市区残疾人事业“十一五”发展规划》，加快以残疾人康复技术指导、就业安置、法律援助及维护权益为重点的服务和管理网络建设。健全和落实妇女权益保障制度。加强老年人权益保障，继续实施“星光计划”，推进居家养老工作。

（三）依法保障公民经济生活权益

14．加强消费者权益保护。贯彻落实消费者权益保护、反不正当竞争、反垄断等法律、法规，加强行政执法，依法查处违法行为。加强消费维权监督网络建设，进一步完善消费者投诉体系，切实做好消费维权保护工作。2009年起，消费者举报投诉办结率每年保持在96%以上。

15．加强价格调控监管和行政性收费管理。全面实施价格监测预警制度，建立完善应对市场价格异常上涨预案。依法推行价格听证和公示制度，建立健全定价成本核算和公开制度，强化市场价格监管，建立覆盖城乡的价格监督网络，畅通价格投诉举报渠道，严厉查处价格违法行为。2009年起，制定列入听证目录的重要商品、公用事业和公益价格，并全面实行价格听证制度。

16．加强规划管理。认真组织实施《中华人民共和国城乡规划法》，全面推行“阳光规划”，完善和落实规划公告、公开征求意见、听证、专家论证和合法性审查等制度。规范规划修编和调整行为，强化规划执行、监督管理和行政执法。到年，编制或者修改城乡规划公告率、公开征求意见率均要达到100%.

17．规范行政审批和投资管理。深化行政审批制度改革和行政审批职能归并。加强行政服务中心规范化建设，全面推行“一站式”审批，探索行政审批全程制度，落实行政许可监督检查制度。深化投资体制改革，建立健全投资管理制度，落实企业投资决策权，规范政府投资预算管理。2009年起，全面清理对企业的各项政府性奖励政策，规范经济领域的政府奖励行为。

（四）依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权

18．加强政府信息公开工作。全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，落实《市政府信息公开规定》，完善政府信息公开指南、政府信息公开目录。2009年起，区政府及其所属各部门，各镇（乡）政府、街道办事处应当主动公开的政府信息全部实现网上公开；全面落实政府信息主动公开和依申请公开制度，健全完善政府信息公开、监督和保障制度。

19．完善行政决策程序。建立健全公众参与行政决策机制，实行重大行政决策公开听取意见制度，积极推行重点领域行政决策听证制度、行政决策合法性审查和专家论证试点。到年，重大行政决策听证全面实施。

20．加强行政投诉处理和工作。加强效能投诉中心建设，畅通行政投诉渠道，健全行政投诉处理制度，规范行政投诉处理程序，推行行政投诉处理责任制。全面落实工作职责，开展工作规范化达标活动，加强事项的督察督办，推行“网上”试点。到年，行政投诉处理率、事项办结率均要达到98%以上。

21．保障和规范村民自治。认真落实《关于进一步推进村务公开和民主管理工作的意见》，指导村民自治组织建立和完善村务民主决策、民主管理和民主监督机制，切实保障村民合法权益。加强村民委员会和村民代表法律知识培训，试行村民自治监督制度、村规民约备案制度，开展村务公开、民主管理示范创建活动。经过5年的努力，实现村民依法自治的目标。

（五）依法保障公民救济权益

22．健全利益协调机制。认真组织实施仲裁、人民调解等法律、法规，建立完善劳动争议、不动产权属争议、医疗事故纠纷、生产安全事故和交通事故损害赔偿等行政调解、人民调解和劳动争议调解机制，落实各项调解制度，实施“人民调解质量工程”。到年，城乡社区和职工人数200人以上的企业、大型集贸市场全面建立人民调解委员会，调解成功率达95%以上；不动产权属争议、劳动争议案件、医疗事故赔偿纠纷、交通事故赔偿案件的行政调处或人民调解、劳动争议调解率达到90%以上。

23．加强行政复议、行政应诉工作。全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，建立行政复议和解、调解机制，实行行政复议简易程序，畅通行政复议申请渠道。建立行政复议与、行政监察、行政审判工作协调、沟通机制。加强行政复议队伍建设，实行行政复议人员资格管理制度。落实行政机关负责人出庭应诉相关制度，健全司法建议处理反馈机制。到年，行政复议“案结事了”率保持在90%以上，行政复议生效决定、行政诉讼生效判决和裁定执行率达到98%以上。

24．完善行政赔偿和补偿制度。认真贯彻落实国家赔偿有关法律、法规，建立健全行政赔偿听证、协商与和解制度。建立和完善行政补偿制度，规范土地征收、房屋拆迁、生态保护等行政补偿标准、程序。

25．加强法律援助。认真落实法律援助制度，逐步扩大法律援助范围，完善法律援助工作机制和措施，鼓励各社会团体开展法律援助。加强与相关部门、机构的协调，畅通法律援助申请渠道，形成“1小时法律援助圈”。加强法律援助队伍建设，提高法律援助质量和效率。到年，全区法律援助机构的“落地”窗口建设率达90%以上，力争非指派的法律援助案件数量每年递增5%以上。

三、有关保障措施

26．加强组织领导。要切实加强对公民权益依法保障行动计划实施工作的组织领导，各级依法行政领导小组具体负责指导、协调和督促公民权益依法保障行动计划的落实。各部门要依照各自职责按年度分解、细化工作任务和目标，制定年度工作方案，并实行行动计划实施情况年度报告制度。各镇（乡）政府、街道办事处，有关部门于每年度12月底前向区政府报告本地、本部门行动计划年度实施情况和下一年度行动计划实施工作方案。

27．加大财政保障力度。健全公共财政制度，加大对社会保障、劳动就业、教育、住房保障、医疗卫生等资金投入，加大对欠发达地区和偏远山区的财政支持。落实行政执法经费，保障行政执法职能有效行使。