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关键词:台北捷运运营管理系统运行特色
台北捷运公司就是我们俗称的地铁公司,负责为台北出行人员提供乘车服务。提供安全、可靠、舒适、便捷的运输服务是台北捷运的使命和宗旨。它的运营管理特色突出。
1 创新营业项目
以运输本业为主体,包括附属事业经营(广告、停车场、商品馆、地下街、贩卖店、移动联通)、受委托事业(受台北市政府委托经营管理,如台北小巨蛋、猫空缆车)、转投资事业(悠游卡投资控股公司、捷邦管理顾问公司)、咨询顾问业务(大众捷运系统营运管理之咨询顾问)。获得政府委托经营项目,为捷运创造新的利基点。
2 行控中心指挥高度集中,统一处理异常事件
2.1 “一呼百应系统” 发生紧急事件后及时录音,并同时上传至各部门主管领导手机(含公关部,能够与外界媒体有效沟通和交流),比常用的报告程序迅捷、真实可靠。紧急事件需要保持高度时效性和客观性,该系统可以有效解决此类问题。
2.2 “紧急资讯传送系统” 该系统是学习香港地铁公司经验,各车站一旦出现捷运运营的异常情况,必须根据事件原因统一报告行控中心。由主任控制员统一发出紧急资讯,打出后,在各驻点的电脑上会出现像发电报式的声音,维修人员据此判断是否前去增援,本部也会即时收到,公关部也能够适时与媒体协调对接以避免产生负面影响。
2.3 开行转运列车和护航车 所谓转运列车时在当日列车编组不变的前提下开出的末班车。末班车开出约五分钟后护航车发车。它通常用在出现大故障或因信息播报问题引起旅客误下车等情况中。护航列车虽然极少用到,但却是体现捷运服务安全可靠的一个重要方面。
3 车站营运管理特色
3.1 温馨贴心的车站服务 开放哺集乳室;提供电动轮椅旅客续航动力;在钢构墩柱上进行彩绘,丰富乘客出行体验,愉悦心情,宣传当地特色文化。充分考虑旅客的需求,体现人性化服务。
3.2 构建高规格的安全保障 增设高运量车站安全门;建置“月台区轨道侵入侦测预警系统”,属于自行开发,全世界首创。设置三道安全屏障,为乘客进入月台产生的突发事件处理提供有效解决方案。
3.3 启用捷运逃生体验营 鉴于莫斯科、大邱、香港、马德里、伦敦地铁因人为因素造成人员严重伤亡,建置捷运系统专属逃生体验设备,供公众及捷运员工学习捷运防灾教育及实地操作各项逃生设施设备。规划18处主题,提供乘坐捷运应对危机事件的演练场,更大程度保障市民权益。
3.4 成立自主研发中心 1996年01月公司成立研发小组,破解中运量系统电子电路板。累积历年检修经验研发部门可进行电路板之故障暨预防检修、检修工法改善、检修治具开发、自动测试设备开发及仪器校检。公司自行成立科技研发小组,既节约后期维修成本,更能有效实现“安全、可靠、舒适、便捷”的运输服务,同时又历练和培养自主创新团队,为公司可持续发展提供人才保障。
3.5 票种多样化,悠游卡整合能力强 整合捷运、公车、火车、出租车、缆车、停车场、医院、动物园及图书馆等,扩及小额消费市场。一是为倡导绿色环保交通,方便市民出行,允许携带自行车乘坐捷运;二是秉承立体交通概念,整合交通资源和与市民日常生活关联度高的机构,建立一卡通服务体系,方便消费及悠游卡的售卖。
3.6 站台单行候车区使候车秩序井然 在站台屏蔽门开启处规划“八”字形、仅供一人站立候车区域,比只有上车箭头而言,一条画出的窄道从结构上规范乘客候车习惯,让文明成为一种常识。
3.7 旅客信息系统的标识生动、形象、人文 PIS系统是和旅客直接面对面的沟通和交流方式,人性化、通俗易懂是基本的标准,诸如上面的标识系统就符合要求。
3.8 大客流组织中组织旅客开展丰富多彩的活动 捷运的尖峰时刻别突出的遇到跨年倒计时活动,人潮涌动,拥挤不堪,此时,捷运公司派出大批人力增援关键车站,同时为缓解人们等待的焦虑情绪,适时开展互动活动,体现人文关怀。
参考文献:
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一.四大资产管理公司的运营现状
所谓资本运营,是指以利润最大化和资本增殖为目的,以价值管理为特征,通过生产要素的优化配置和产业结构的动态调整,对企业的有形和无形资产进行综合有效运营的一种经营方式。资本运营实施的实质是在产权界定清晰的基础上,从企业所有者的角度出发,强调企业可以支配的一切资源按资本化运作方式进行重组和优化配置,使有限的资本取得最大的经济效益。
经过初期的摸索阶段,我国四大资产管理公司处置不良资产的工作进入了逐步规范、稳步发展的时期,并逐步形成了一套符合中国国情的不良资产的处置模式。仅2001年,我国四大资产管理公司处置不良资产已超过1200亿元,达1245亿元,回收现金逾256亿元,较好地实现了资产回收最大化的运营目标,表明了我国处置不良的能力进一步增强。可以说,资产管理公司利用其400亿元的有限资本去拉动近1.4万亿元的不良资产的回收和变现,基本实现了资本价值的增殖,提高了资本积累的效率。
一般说来,资产管理公司是为了分离银行不良资产、化解我国金融风险、促进国有企业转变经营机制而设立的。四大资产管理公司共接受四大国有商业银行不良资产1.4万亿元,四大商业银行不良资产率因此而平均下降超过9%,使国有银行减轻包袱,轻装上阵,为其入世后的竞争创造了有利条件。国有企业是国民经济的支柱,四大资产管理公司已对我国1000多家产品有市场,技术先进,有良好发展前景的国有企业实行了债转股,涉及金额4000多亿元,使这些企业负债率大幅下降50%以下,提高了企业的市场竞争力。由此可见,资产管理公司资本运营起到了中流砥柱的作用,更有利于中国金融业、国有企业等面临中国入世的严峻挑战、竞争和发展。
资产管理公司在近两年的资本运营中,处置不良资产的手段日益创新、日益完善,多元化的格局正在形成,以债务重组、资产置换、诉讼追偿、债转股、租赁、外包、转让、投资银行等10多种形式对不良资产进行管理和处置,加快了处置速度,提高了处置效率,四大资产管理公司根据自身特点,采取相应措施,形成了自己的特色。2001年,华融公司海外演艺之后,又在上海实行捆绑式的打包处置,实现回收现金128亿元,实现了规模效益;长城公司则选择和采取以最大限度保全资产为基点,以依法、风险为手段,以“公允价值”为依据的政策组合;东方公司全年处置帐面资产182.91亿元,回收资产85.13亿元,资产回收率达46.5%。由此不难看出,资产管理公司在处理不良资产的资本运营中逐步形成了良性资金融通体系,使死资财变成了活资财,实现了不良资产的国民经济再增殖。
二.资产管理公司资本运营中的问题与弊端
因为资产管理公司才刚刚运营不到两年的时间,在实践中暴露出来的问题还不多、还不严重。但是,从长远的观点来看,把资产管理公司纳入到国有企业改革、民间和私营经济的培育、金融组织体系和资本市场的建设等统筹考虑之中,从资本运营的角度考虑资产管理公司的资本运作,则当今状态的资产管理公司的资本运营仍存在许多值得注意的问题,潜在着许多弊端。
一.中国市场经济体制不完善,经济气候环境不理想,给资产管理公司处置不良资产带来了很多困难,各资本运营的正常运作造成了诸多障碍。
在市场经济环境中,企业必须建立符合竞争性市场经济体制要求的资本运营机制,依托发育良好的资本市场,才能有效的实施资本运营。而我国经济市场则处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期,资产管理公司不是市场经济体制的幸运儿,而是由我国政府主导的金融制度创新,是中国转轨经济的特殊产物,这种特殊性是美国等发达国家的资产管理机构所没有的,更与资本运营所需的市场条件造成了直接矛盾。因此,我国资产管理公司在与市场接轨上还不成熟,不完善,其资本运营的必要市场条件将受许多市场不良因素如世界金融市场冲击、国家货币政策、入世后的汇率风险等诸多因素的影响,在不完善的经济气候条件下,将致使资产管理公司处置不良资产的资本盘活、变现等难度增大,不利于资产管理公司的资本运营和发展。
〈一〉国有企业改革任重而道远。众所周知,国有银行的不良资产是国有企业经营不善的反映,更是计划经济体制下盲目的投资、有国家政府出面变相贷款的不良产物。因此,要彻底解决国有银行的不良资产,只有率先让国有企业转变经营机制和经营观念,走出大多数国有企业亏损破产的窘破之境。但是,国有企业自改革开放以来,由于体制和机制的原因,总体业绩持续下降,并且随中国入世和市场竞争的加剧,国有企业经济范围自90年代以来开始出现净亏损,沦为“亏损经济”或“补贴经济”。例如,1998年7月末,国有工业企业资产负债率为65.4%,净亏损92.8亿元,成本费用利润为-0.7%,在14923家国有大中型企业中,有6042家亏损,亏损面达40.5%,到1999年6月末,亏损面进一步扩大到55.1%(国家计委宏观经济研究院,1999)。因此,在10年之内,国有企业又将产生一些不良贷款,其来源包括:一是一批现在业绩较差的国有企业经营状况继续恶化,即资产管理公司的老成员不能退出;二是一些现在看起来经营良好的国有企业由于不适应入世后更为激烈的竞争而陷入困境,即资产管理公司的新成员又要进来。可以说,国有企业是我国国民经济的支柱,国有企业市场机制的运作直接左右着我国经济体制的转轨程度,左右着我国经济体制状况的大气侯,在这种市场经济体制的现状下,资产管理公司——中国不良资产的投资处置银行要完全严格走市场化道路,将受当今市场化条件不足的极大限制,将受国家政策风险、国家产业导向等多方面市场因素的限制,将导致资产管理公司的资本运营不能完全按市场化导向运作,不良资产的呆坏账系数变大,致使资产部分流失。
〈二〉资产管理公司处置不良资产的市场狭小。首先,我国的资本市场狭小。在2000年底,虽然我国证券市场股票总市值首次达到4.8万亿元,相当于当年GDP总值的5%,但是,不能流通的国有股和法人股仍占多数,流通总市值为8200亿元,相当于GDP的17%,而截止到2001年底,资产管理公司从商业银行收购的不良资产已高达1.4万亿元,远远超过市场流通总值。而且,我国商业银行不良资产的证券化等金融创新是由政府推动的,这就致使资产管理公司在处置不良资产证券化的道路上受到政策的限制而不是市场的限制,导致不良资产的处置难度增大。其次,我国的股票市场非常脆弱,政策性明显,在货币政策都难以启动的情况下,试图想用之于不良资产的处置,更是难上加难。再次,不良资产对外资开放,由于受其他政策和市场体制问题的影响,还不能大规模展开。这就使外商对我国不良资产的投资产生顾虑:收购我国不良资产是否存在法律依据;作为一个债权人,他们的权利能否执行;人民币没有完全放开,对他们的投资将产生极大影响。国有企业的不良资产,又不同于美国储金会的房地产等抵押贷款,再加上国有保护等因素,感兴趣的对象可能不多,除非大比例折价。
〈三〉我国商业银行不能走市场化道路,将会给市场体制改革带来压力,给资产管理公司资本运营的市场体制等运营条件带来冲击。目前,我国金融业特别是银行业一直是政府介入最深的行业之一,政企不分,计划经营日久,规模庞大,地位显要,由此而造成企业制度的建立、股份制改造与上市的难度加大。在其市场化的经营没有确立之前,还将在一定程度上延续银行业计划经济体制下的政策性业务,以及对贷款对象的所有制偏向,还会产生新的不良资产。所以,只有国有银行彻底摆脱行政性干扰等因素,完全进行市场化运营之后,才能从根本上杜绝这种体制性的国有企业不良贷款的普遍发生,而改变当前的状况决非一朝一夕的事情。
二.权属、关系、程序以及资产管理公司的定位问题是资产管理公司处置不良资产的四大难题。
我国四大商业银行的巨额不良资产是由计划经济体制的不合理而造成的,这些巨额不良资产的债权、其权属等问题受到各级政府的干预过重。因此,对债权类资产,其权属问题集中在购买时购买人对他所购买的债权究竟有什么样的处置权利。根据现行的《担保法》,在债权人不能清偿到期债务时,债权人不能直接以抵押物抵债,而是必须与债权人协商或经法院裁定后,以拍卖、变卖、折价方式所得价款抵债,这是资产管理公司手中债权的一个较大难题,会使购买价格与拍卖、变卖后的价款产生差距,致使资产管理公司的资产在资本运营中流失。纵观国际上处置不良资产的成功经验,许多国家都在这一点上授予资产管理公司特别的权利,即债务人不能按期清偿债务的,资产管理公司就可直接有权处置抵押物。对产权类资产,其权属问题集中在究竟能否正常过户?更何况资本运营是建立在产权界定清晰的基础之上的,因而,只有解决了权属问题,才能解决债权人与买方之间的交易关系,使得交易成功。至于程序,资产管理公司一般可根据不同的债权的分类采取不同的处置方式,而确定不同的处置程序。这就使资产管理公司在处置不良资产的资本运营中的权利得到充分发挥,对国有资产评估、分化国有企业的不良资产的工作势在必行。
四大资产管理公司属于国有独资,管理人员多采用行政任命而不是聘任制,资产管理公司的监督和管理属于人民银行、国家经贸委和财政部,而人力资源经营是资本运营理论的核心。企业通过实施人力资本经营,可以有效增强技术的开发能力、创新能力和扩张能力,以抢占市场竞争的制高点,实现资本价值的迅速增殖。因此,资产管理公司产权机构单一,其机构性质与业务功能搭配不当将使资产管理公司的定位问题不明,不利于不良资产的处置工作。根据2000年底颁布的《金融资产管理公司条理》,我国资产管理公司以“最大限度的保全资产、减少损失为主要经营目标”,由此决定资产管理公司是一个由政府扶持和运作的金融机构,不以追求利益为目的,因此,资产管理公司的性质主要是事业性的,而非企业性的。但其从事的不良资产的处置业务又非常明显的属于竞争性企业领域的范围。以事业性单位从事企业性业务,是现今资产管理公司定位上的一大误区。在这种矛盾之下,资产管理公司的治理机构和激励体制难以建立,势必影响资产管理公司的资本正常运营。
资产管理公司作为一个事业性的单位,国家必将赋予其特殊权利,资产管理公司利用其特殊权利去行使企业事务,将过于介入市场,在一定程度上扭曲市场,改变当今市场基本是公平竞争的格局,影响我国市场化进程的进一步推进。原因在于,四大资产管理公司在债转股企业中的特殊地位,如果企业能够上市,则资产管理公司理所当然的是其上市的推荐人和承销商,其他证券公司则处于竞争的劣势地位,如果其以后还能从事非债转股企业的投资银行业务,则它就是享受政府特殊待遇的金融机构,而金融业是一个竞争性行业,政府机构的过度介入将在一定程度上影响市场机制作用的发挥,形成我国推进市场化改革的一重大阻力。
三.法律环境不完善,将不利于资产管理公司处置不良资产中的资本运营,导致国有资产流失量加大。
商业银行在经营和管理中不对资产作法律评价,导致资产的法律损耗不能作为决策的重要参数出现,从而影响了决策的合理性,对资产管理公司的资产质量构成潜在威胁。突出问题表现为:一是已超过时效和期限的债权数量惊人,银行信贷有效资本的抵押物的法律约定环境不健全,只能在一些即定法律的基础上作资本保全的工作。二是尚未建立起合法合规性的检查系统,使公司资本确定、“揭开法人面纱”等法律制度受企业改制行为的冲击,无法起到防止债务人减少信用资产的作用。三是破产制度不完善,债权人的利益被忽视,破产成为逃债手段。四是不良资产的评估法律不健全,中介评估处理漏洞过大,廉政环境建设不足将导致资产管理公司的部分资本运营失败。五是公司治理机构的不完善使关联公司之间权责不明,以致借助关联交易来逃债的行为大量发生。六是司法是保护债权的最终手段,但一方面,证明规则的机械化使债权人处于举证劣势,证明不了逃债;另一方面,地方保护主义、人为的道德风险的作祟又使司法有时候反而为逃债所借用,如假保全、假执行等。
资产管理公司主要是一个政府主导的金融创新机构,而且其级别特别高,机构网络庞大复杂,所以政府、企业、银行、资产管理公司之间的人事关系较复杂,并且官方机构惯用行政思维,办事效率低,给资产管理公司处置不良资产的资本正常运营作了一个无形的茧。在不良资产的处置过程中,不良资产的企业,以及各级地方政府从自身利益出发,可能多方贿赂资产管理公司的执行人员,并且资产管理公司再处置不良资产中缺乏公开透明度,带来了极大的道德风险。去年3月份,湖北宜昌的猴王集团突然破产,致使华融等三家资产管理公司蒙受了巨额损失这一事实就反映了这一问题。资本运营需要有健全的法律体系作保证,所以,建立良好的法律环境、适当的运用法律手段是化解和处置不良资产的最终凭借,只有依赖于金融法制,才能确保不良资产化解过程的平稳进行。故而,我国金融法律体制的改革是当今金融体制改革迫在眉睫的的首要任务,势在必行。
三.资产管理公司资本运营的新思路及其发展趋势
当前,国际上金融机构的演变呈现“集团化、全能化、国际化”的特征,在一些发达国家,一流的金融机构都采用了金融控股公司的集团化模式,其中包括我们熟悉的花旗银行、汇丰银行、渣打银行、德意志银行等。我国已经加入世贸组织,金融业的全面开放将逐步展开,届时,国外的这些全能化、巨型化的金融集团将与我国金融机构展开竞争,因此,我们必须及时调整产业结构,根据中国国情,借鉴国外先进经验,走出一条现代化企业管理、形成良性资金融通体系的发展之路。一.资产管理公司的资本运营与不良资产的处置要借助良好的市场运营机制。
资产管理公司不是一般的商业企业,处置不良资产也不是普通的商业行为。在某种意义上他关系到金融稳定、社会稳定和财政收支平衡。银行不良资产只有在市场化的经济条件下才是显性化的问题,更需要借助市场机制来解决。因此,完善市场机制,强化市场约束,在不良资产的处置、变现等资本运营依托于良性市场的资本运营机制,使资产管理公司成为合格的市场主体,将加快不良资产的处理进程。
〈一〉加快资产管理公司的市场化进程,走“官办民营”的新途径。资产管理公司在进行资产处置时,保持资产管理公司对资产的所有权及决策权,而将经营权承包给现有的或潜在的投资银行、私营企业主、外资银行等其他中介机构,可以化解当今资产管理公司的巨额不良资产,分散资产管理公司集中经营的巨大风险,有助于最大限度的保全资产,减少资产流失。
1.建立一套以招标为基础的标准程序。资产管理公司在处置不良资产时应加强市场营销的宣传和市场营销的力度,使不良资产大众化,民间化。对此,资产管理公司应形成一套招标的标准程序。具体步骤如下:第一,资产管理公司根据预定的程序会对资产作一个初步评估,并在此基础上决定处置方案;第二,资产管理公司准备一套详尽的资料来介绍要出售的资产,并说明资产管理公司所要求的底价等条件;第三,四大资产管理公司单设在某地组成常设的不良资产处置市场,将待出售的资产拿到市场上统一招标,统一处置;最后,资产管理公司在各投标中作选择,以谋求资本运营利润最大化的经济效益。
2.与专业的投资公司成立合体经营。资产管理公司利用其特殊性,可以与多家投资公司达成协议,加快不良资产的处置力度和进程,其基本设计为:第一,双方共同合营体注资。第二,合营体还可以通过举债进一步融资,然后用注入的资金和举债所得向资产管理公司购买不良资产。第三,投资专业公司负责合营体的日常运作以及资产的管理与处置,资产管理公司不作干预。第四,合营体出售资产所得收入首先用于还债,剩余的则在资产管理公司和专业投资公司之间按预先约定的比例分配。
这样的合营方式一方面考虑到政府机构的局限性,使资产管理公司摆脱了资产管理和处置上的细节操作,另一方面引入了专业公司来负责资产的管理和处置,既可以解决不良资产管理公司资金短缺的现状,又可通过适当比例分利来调动其积极性,有助于最大限度的保全资产,减少损失。
3.采用多种手段吸引外资。鉴于我国的不良资产数目庞大,而国内又缺乏市场,为此,资产管理公司应运用多种手段来引进外资,使得资产管理公司处理不良资产的市场供需有导向,使市场国际化,以无形的市场准绳来加快不良资产处置的国际化进程。我们可以通过以下两种方式去实现:其一,资产分离。因为不良资产在定价时未知量很多,随机性很大,导致购买不良资产的风险很大。因此,资产管理公司可以灵活的处置不良资产,将定价太难的一部分资产划出,以后再做处理,还须通过种种市场运营机制与外商共同分担资产,实现资本价值的最大化增殖。这样可以使外商比较放心的闯入中国不良资产的处置市场,给我们带来更多的先进管理经验和新的竞争机会,加速资产管理公司资本运营国内市场国际化进程。更有利于我们建立现代企业管理体制,使资产管理公司处置不良资产作向良性化的资本运营市场循环体系,以提高资产管理公司的竞争能力。
总而言之,通过“官办民营”、分解资产管理公司的许多具体业务,可以节约其组建和运营成本,而且能把不良资产从银行的资产负债中剥离,有利于资产管理公司的股份制改造上市,同时还能培养这些承担不良资产处置的国内外投资公司、私营企业、证券公司、投资银行等的资本运营创新能力,有利于资产管理公司竞争力的提高。
〈二〉资产管理公司实行股份制改造上市,采用集团控股公司的模式经营。
目前,资产管理公司属于国有独资金融机构。众所周知,四大国有商业银行正是由于国有独资这种产权安排的体制性弊端,使四大国有商业银行面临资金不足、激励约束机制不健全等问题。因而,资产管理公司应以商业银行为前车之鉴,提前做好股份制改造和上市的准备工作。
资产管理公司股份制改造上市可以弥补我国资产管理公司资金来源的不足,使资产管理公司由一个由政府主导的金融创新机构彻底转换为一个以盈利为目的的企业集团。第一,在公司性质方面,资产管理公司由国有独资、官办官营转向多元投资主体参与、市场化运作;相应的,由一个不以盈利为目的的事业单位转变成一个以营利为目的的企业。第二,在产权结构上,改造初期,国有资本的比重比较大,但随着民间资本、投资公司、外资等的不断进入,而国有资本的数目保持不变,日而久之,国有股由控股逐渐失去控股地位,乃至论为小股东,甚至在必要的时候可以考虑股权出售等方式撤出国有股。
现在资产管理公司采用的是总公司、分支机构为一体的资本运营管理体制,而不是多个法人组成的集团制。由于资产处置过程中的问题层出不穷,而且各个地方的情况千差万别,在实践中基于严格授权基础上的决策机制难以适应工作的需要,决策程序复杂,费时费力。因而,可以考虑将资产管理公司办成集团公司的模式,将各办事处改为子公司。这样做的好处在于:一.克服了种种不利的弊端,各子公司可以拥有自,易于发挥其积极性、主动性和创造性;二.集团制是资产管理公司股份制改造与上市适应的形式;三.资产管理公司采用集团制是顺应经济组织体系的需要;四.有利于与世界经济国际化的接轨进程。
〈三〉与人民银行完美结合,充当中国金融稽查的角色,对国有企业资产进行监管。
由于国有独资的资产管理公司是由我国政府主导和扶持的金融创新机构,不同与国外资产管理公司是市场发展的产物,而且我国先行基本情况决定了资产管理公司的长期运营(不局限于10年),我们不妨利用其特殊性,充分发挥其特殊的性质特征,与中国人民银行完美结合,行使中国人民银行金融监管的职能,作中国金融稽查机构,实现对国有大中型企业国有资产的监管,便可以与我国的经济体制改革同步进行,并在市场化建设中发挥更为重要的作用。
二.健全法律制度,完善法律环境。
我国处置不良资产时由于受到各种外界不良因素的影响,使得资产管理公司在处置不良资产的资本运营中,由于缺乏相应的法律因素而致使对不良资产处置的困难加大,没有良好的法律环境作依托,导致债权人无法按法律程序对债务人进行债务追偿的工作,扩大了金融风险、道德风险等的存在因素,导致不良资产的处置进程缓慢,国有资产部分流失。因此,进行金融法制改革,完善中国金融法律环境迫在眉睫。
〈一〉统一金融法律事务的管理与运作,为建立完善的合法合规性检查机制奠定基础。面对我国资产管理公司处置不良资产在资产评估、资产重组、资产拍卖等资本运营中出现的一系列因缺乏法律依据而造成的不必要的国有资产流失的现状,我们应该制定出符合中国国情的相应的《资产评估法》、《资产重组法》、《拍卖法》等相关法律,组建级别较高的法律部,使法律审查和诉讼事务统一运作、保证处置不良资产的法律环境。
〈二〉为不良资产处置的新模式提供法律支持。资产证券模式在处置不良资产的国际实践中广为使用,但在特殊目的的公司经营地位、证券发行许可、破产隔离与其他债权人利益保护、信用增级的法律模式等方面,我国资产管理公司是没有完全的信心的。其他诸如发行可转换债券、建立不良资产投资基金等模式无不存在着这样那样的灰色区域,尽快做出法律规范十分迫切。
〈三〉建立不良资产处置的法律捷径。根据现有规定,金融资产管理公司在回收资产时,应享受债权转让、诉讼时效中断、减交诉讼费等方面的法律优待。不良资产出售和重组过程中的审批、过户手续和税收方面存在不合理性,应减让对资产管理公司的法律管制。
〈四〉坚持实际操作中严密法律程序,实行审慎原则。资产管理公司在处置不良资产时,程序比较繁琐,因此,要加快加大法院等部门的审核处置力度,防止在执行过程中因时间的拖延而引起的人为道德风险;加快不良资产的清收工作,严格责任人制度,严惩处置不良资产不利的人员。
三.加入WTO对中国资产管理公司的冲击与挑战。
中国入世给我国经济带来了极大的冲击与挑战,同时也给中国经济的发展带来了千载难逢的大好机遇。我国四大资产管理公司在中国入世的大好契机之下,将面临着更为严峻的挑战,因此,我们要想在中国入世的激烈竞争条件下求发展,必须从自我的角度想方设法走上市场化的企业发展之路。
入世后国外资产管理公司对中国资产管理公司的冲击。中国入世后,中国经济逐步向市场化迈进,社会主义市场经济体制逐步完善,以市场为准绳的现代企业竞争制度将逐渐成熟,而大批的国外资产管理公司也将入驻国内,届时,我国四大资产管理公司将受到以下冲击:一是抵抗不住国外资产管理公司的强劲之势,被外国资产管理公司兼并,这样会导致我国国有资产的严重流失;二是我国资产管理公司凭借东道主的优势同外国资产管理公司公平竞争,在竞争中站稳脚步,继续发展,则会使我国国有资产部分流失;三是我国资产管理公司与外国资产管理公司共担风险,共同发展,此时将更有利于中国不良资产的处置,走向完美的市场化道路。
因此,我国资产管理公司应充分利用中国入世之初的大好契机,学习国外资产管理公司的成功先进经验,努力完善自我,“摸着石头过河”,找出符合中国国情的发展之路,拿出切实可行的东西与外国公司进行对抗,以超强的实力减少中国国有资产的流失。只要我们提高自身的竞争实力,与国外公司既有合作,又有实力去竞争,定能达到一种“有合有分,既分既合”的绝高之境,为中国金融体制改革演绎一个跨时代的里程碑。
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6.《中国向不良资产宣战》王松奇主编中国经济出版社2000年出版
一、我国企业管理会计发展三大阶段
1.传统核算型财务会计发展阶段。近年来,我国高速公路的总体发展布局和改革不断深入,高速公路的建设采取多种模式,如政府投资、BOT、PPP等模式,相关管理单位也逐渐从政府管理模式转变为企业经营模式。随之而来的,是新旧会计准则、知识体系之间的更替。在这一阶段,基础工作规范化、核算标准化以及对于内部会计管理制度的建设和完善成为企业会计工作重心,会计核算和财务报告是该阶段会计工作的主要内容。2.成本效益导向管理会计发展阶段。在新建高速公路通车运营后,相关运营企业的财务管控对会计核算和财务预算方式提出了更高要求,这一阶段,企业管理会计的主要发展方向转变为降低成本,追求效益,预算控制、会计核算、财务报告分析以及业绩考核也成为该阶段会计工作服务企业的重心。3.战略价值导向管理会计发展阶段。根据国家财政部出台的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的要求,各企业须全面建设管理会计体系。其重要意义是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措;是推动企业建立、完善现代企业制度,激发管理活力,增强企业价值创造力,推进企业加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段;也是进一步深化会计改革,推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。这也预示着战略价值导向管理会计成为当前阶段高速公路运营企业会计工作的主要发展方向。
二、影响我国高速公路运营企业管理会计应用因素
总体说来,由于“管理会计”这一概念起源于西方发达国家,所以其在我国企业的实际应用,特别是在高速公路运营企业中的应用还不普遍。现阶段,高速公路运营企业要进一步应用管理会计并实施信息化建设,必然会受到来自行业及企业内外部环境多重影响;在管理会计与企业运营相适应的阶段,企业也必然会受到各类信息化系统的差异性和兼容性的制约。具体而言,其主要表现在三个方面:1.外部环境影响。近年来,我国理论与实务界已对“管理会计研究要走理论与实务紧密结合之路”达成共识。但由于管理会计本身在我国起步就较晚,在高速公路运营企业运用的起步更晚,所以存在有管理会计方法运用程度太低等实际情况。另外,高速公路运营企业管理会计的应用程度与其目前所处行业与企业的外部经营环境、国家经济政治形势、管理会计整体进展情况及政策法律法规的实施等密切相关。随着经济全球化的不断深入,国内大多数企业的财务管理体制和经营模式正在经历一系列重要变化,但在这一过程中,与这些变化相适应的管理会计机制还需要一个逐步适应的过程,这就造成高速公路运营企业及行业管理会计水平和管理会计信息化建设起点偏低等局面的出现。2.内部因素影响。管理会计的主要作用是对企业的经营管理工作进行规划、提供决策,包括全面预算与绩效评价等,最终达到帮助企业实现科学、可持续发展的目的。由于管理会计实施的具体对象是企业自身,所以行业和企业的内部环境对其实施过程的影响是不容忽视的。培养企业领导层管理会计意识,促使领导层懂得管理会计相关知识,这对于高速公路运营企业开展管理会计及其信息化建设是非常重要的。遗憾的是,一些企业领导对管理会计的运用重视不够,尤其是当前高速公路运营企业对会计培训并未给予足够的重视和支持,而且很多企业对专业会计人员的管理会计知识培训也存在认知不足的情况,培训和应用都不到位,导致企业在运营和发展过程中出现管理会计人才储备和引进工作滞后,管理会计应用缓慢等局面的出现。此外,高速公路运营企业内部控制体系的建设近些年也出现了进展缓慢等情况,尽管财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》《企业内部控制应用指引》等相关内部控制文件已经实施,但内部控制体系建设在高速公路运营企业依然没能得到实质性进展,在组织架构、内部控制体系建设、内部控制评价等方面还有许多需要改进和完善的地方。3.信息化系统影响。近些年,高速公路运营企业的信息化建设发展较快,出现了诸如微支付、信用支付等多种收费站付费方式,信息化基础设备设施的配套起点相对较高。但由于企业现有信息化系统分类较多,各系统之间的差异性和不兼容程度也比较高,导致企业内部控制体系节点建设不能完全融入到信息化建设当中,加之企业会计准则通用分类标准的实施工作至今未能得到有效展开,这些都严重制约着我国高速公路运营企业管理会计应用程度的进一步提高。
三、我国高速公路运营企业管理会计优化策略
1.引入创新作业成本法。现阶段,我国高速公路的建设与运营发展势头良好,以往建、管、养分离模式下存在的诸多问题逐渐得到了完全或者部分解决,而在公路建设和运营管理过程中,我国高速公路运营企业也开始试点实施新的成本管理方法。目前,对高速公路进行全寿命周期管理的理念已经得到广大高速公路运营企业的一致认同,引入战略价值导向管理会计工作机制,增加高速公路实用性,降低遗留工程缺陷,控制工程变更,优化全寿命周期费用成本成为促进我国高速公路现代化建设的基础和前提。而在企业战略价值导向管理会计应用过程中,创新作业成本和目标成本可以有效优化施工建设成本,对于高速公路全寿命周期管理的推进实施有着很好的促进作用,值得我们在今后的工作中进行大力推广应用。2.引入综合平衡计分卡。综合平衡计分卡是将战略置于中心地位的一种管理会计应用方法,其主要是通过财务与非财务考核手段之间的相互补充来完成企业的绩效管理工作,完成企业的战略实施任务。与其他市场性质企业相比,高速公路运营企业的客户指标相对单一,公路的运营和维护是企业财管工作全部内容。在此背景下,相关企业可以进行多方面的尝试,比如,通过引用司乘人员满意率、人力资源管理有效性以及事故处理及时率等指标引入平衡计分卡,加强企业管理会计的进一步应用,推动企业的持续、稳定发展。具体而言,就司乘人员满意率这一指标,我们可以采用问卷调查等形式随机抽查司乘人员进行获取;对于企业人资工作有效性的界定,我们可以参考行业平均水平制定收费员离职率指标,并通过这一指标评价企业人资工作;而为了提高事故处理及时率,相关企业必须要提前制定排障机制或应急预案,一旦发生交通事故要做到及时处理,保障高速公路交通的畅通性和安全系数。3.加强内部控制系统建设。权责明晰、内部牵制和内部稽核是企业内部控制体系建设的重点。针对各地区实际,在对整段公路进行大规模改革前,相关企业可以提前、随机选择某一段路进行改革试点,试点结束后对该咙a href=//fanwen.7139.com/ target=_blank class=infotextkey>范文诳胤缦毡ǜ峁腥娣治霾慰迹诠姹懿槐匾缦盏那榭鱿略谌范畏段Ы杏宵a href=//jihua.7139.com/881/ target=_blank class=infotextkey>计划的推动。在内部控制体系建设过程中,为了全面铺开资金管理、合同履约管理以及安全管理相关机制,企业需要做到以点带面,在收费及票证管理、路产管理、养护工程管理及员工管理等方面加大工作力度,积极创新、不断细化和完善企业防控体系,全方位控制企业运营风险,促进企业管理会计内控体系的不断完善。4.推进全面预算管理。全方位、全过程以及全员参与是企业建立预算管理体系的必要条件,其中涉及方方面面的内容,包括经营业务预算、费用预算、财务预算等,具体可从三个方面进行:一是明确责任,为了优化资源配置,实现战略目标,高速公路运营企业需要对相关责任单位进行责任明确;二是数据分析,经过长期发展,我国高速公路运营企业已经积累到了雄厚的历史数据,综合分析这些数据并得出相关结论,企业预算标准就可以得到进一步细化;三是优化运营管理,要充分利用管理会计工具,加大力度投入预防性养护费用,同时结合企业的全面预算管理战略,建立起一套完整的后评价工作体系。5.落实责任会计体系。责任会计体系的实质其实是一种责任指标,该指标是相关企业在严格划分各责任单位责、权、利的同时,层层签订责任合同加以明确的。在推行责任管理时,企业要以各路段为责任单位,并通过细化的责任收入指标、责任成本指标以及责任利润指标对责任单位进行考核评价。具体到企业管理会计的实际应用,就是要求企业要严格按照路段责任利润指标对各路段进行核算、控制、监督和考核,嘉奖节余,严惩超支。通过一系列科学的奖罚制度,可以将责任单位各项支出与员工自身利益进行反向连接,促使员工不断探索新工艺,拓展新方法,最终达到降本增效的目的。
参考文献:
[1]徐绍祥,钱红.管理会计应用现状及对策探讨[J].煤炭经济研究,2017(11)
中图分类号:DF411.91 文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)11-0074-02
1 公允价值概述
1.1 公允价值概念: 1970年,美国注册会计师协会在其会计原则委员会报告收第四集,将公允价值理解为:当在包含货币价格的交易中收到资产时所包含的货币金额,以及在不包含货币或货币要求权的转让中的交换价格的近似值。这可能是对公允价值的最早定义。
现行国际会计准则对公允价值的定义为“公平交易中,熟悉情况的当事人自愿据以进行资产交换或负债清偿的金额2。
1.2 公允价值的发展: 全面历史成本计量模式,历史成本和公允价值并用的混合计量模式以及全面公允价值计量模式这三种计量模式清楚的划分了衍生金融工具计量理论发展的三个阶段:全面历史成本计量模式阶段;历史成本和公允价值并用的混合计量模式阶段;衍生金融工具的全面公允价值计量模式的阶段。
在历史成本和公允价值并用的混合计量模式阶段,该阶段的计量模式突出了会计信息质量特征的相关性,但是对金融资产和负债按企业持有的目的和意图进行分类,使得企业管理当局有了通过选择不同的分类来操纵利润的可能性,同时这种分类在实务中也很难操作。尽管混合计量模式仍有种种弊端,但是现实中金融市场还欠发达,并且衍生金融工具在创新中组合和融全以及计价技术的发展还没有使估计的可靠性达到不会影响财务报表公允表述的程度,这就是说全面公允价值计量还没有出实基础,因此历史成本和公允价值并用的混合计量模式是必然的选择。
2盈余管理概述
2.1盈余管理概念:
会计学界对盈余管理有不同的定义。有褒义的,有贬义的,也有中立的。
盈余管理是指企业管理当局出于某种动机,利用法规政策的空白或灵活性,通过各种手段对企业的盈余进行调节的行为。从本质上讲,盈余管理显然是一种利润操纵行为,但利润操纵是通过违法的手段弄虚作假,人为地造成利润的增加或减少;而盈余管理则是在在准则和会计制度允许的范围内,选择适当的会计政策以寻求有利于自己的财务结果。该定义既有贬义又有中立性。
2.2盈余管理采用的主要手段
(1)虚假确认收入。(2)虚假确认费用。(3)利用资产减值准备。(4)虚拟资产。
总之,盈余管理采用的主要手段主要表现在资产取得,资产减值,收入确认上。
2.3公允价值计量与盈余管理关系
公允价值存在一些缺陷,从信息的观点来看,会计数据向投资者传递信息,信息作用的结果改变了投资者的预期,进而影响投资者对公司价值的评估和市场定价。
而企业为了获得更多的利益,就利用了公允价值上缺陷,来进行利润操纵,进行盈余管理。
3公允价值计量对盈余管理影响
3.1资产计量
3.1.1资产取得: 企业在取得固定资产过程中及交付使用前发生的相关费用,都要作为原价入账。这种确定方法只适用于新固定资产,而将取得旧固定资产过程中发生的运杂费、包装费、安装调试费及成本再加入原价入账则不合理。因为取得旧固定资产只是所有权单位之间的变更,其价值及使用价值不会因转让而增加,其价值也不应因此而增加。如果将接受转让固定资产的账面价值增加、实际价值和账面价值相背离的情况,而且这种情况会随着固定资产转让次数的增加而越来越严重,从而造成企业资产负债表中固定资产的价值虚增,为盈余管理提供了空间。
3.1.2资产减值: 在现行准则的基础上,新的资产减值准则有很多变化,这些新的变化将从以下几个方面对企业通过计提资产减值准备进行盈余管理的行为产生抑制。
从总体上来看,新准则扩大了资产减值的计提范围。
从细节上看来, 新准则在计提基础、确认标准、计量标准和操作步骤方面较现行准则做出了更加详细的规定。
(3)新准则规定资产减值不能转回。这是对现行准则的一个较大调整。
3.2收益计量: 旧会计准则,企业可以利用存货发出计价方法变更盈余管理。存货发出计价方法包括个别计价法、先进先去法、后进先出法、加权平均法、移动平均法,企业可以根据需要选择其中的一种。不同的计价方法计算出来的销售成本会有所不同,从而影响企业的当期利润。其具体表现在:期未存货计价过低,当期利润因此而相应减少;期未存货计价过高,当期利润因此而相应增加;期初存货计价过低,当期利润因此而相应增加;期初存货计价过高,当期利润因此而相应减少。因此,旧会计准则有关存货发出计价方法在规定为上市公司提供了盈余管理的空间。
4 公允价值计量启示与展望
4.1公允价值是会计计量的必然趋势: 引入公允价值是与国际会计准则接轨的必然趋势,也是资本市场发展的必然要求。上世纪90年代以来,随着衍生金融工具的大量产生,人们日益关注对企业商誉、衍生金融工具等资产和负债的确认和计量。由于历史成本计量的会计信息缺乏相关性和及时性,使得现行财务报告过度关注历史、成本和利润,忽视未来、现金流量和价值。公允价值会计因其潜在的高度相关性,受到人们的高度重视,其运用已经从金融工具扩展到传统领域。2007年1月1日,我国已实施了新的会计准则,公允价值在上市公司再次推行,按照新的准则,债务重组、非货币易、投资性房地产、非控制下的企业合并等具体准则都用到了公允价值。公允价值在新准则中被大量采用。
4.2规范公允价值计量,减少盈余管理行为: 规范公允价值计量,减少盈余管理行为。公允价值是一柄双刃剑,运用的好可以提高信息质量,运用不妥,则可能影响信息质量,所以公允价值需要一系列的制度保障,投资者应加强监管。对于实行公允价值计量的资产,投资者应要求其充分披露其证据的充分性。此外,投资者可以聘请注册会计师对其进行验证,鉴定公允价值的合理性。
开始是面试阶段,因为之前就在公司做过一些兼职,所以没有提交简历,我很轻松的就得到了面试机会。可是,那天去参加面试,我还是忐忑不安,带有很多顾虑,生怕自己的言谈稍微不慎就失去了这样一份工作。
面试官说话很随和,问了一些问题,主要是我对工资的期望值,对未来发展的认识,对于教育行业的理解,以及目前想进入的部门和想要做的职位。
我的回答很干练,稍稍带了些紧张的成分。“工资期望能够养活自己,大概在xxx元左右,对于未来我认为只要能够学到东西能够锻炼自己,我都愿意尝试,而教育行业是一个需要付出耐心和责任的行业,我期望进入的是人力资源部门,主要是专业比较对口,而且对政策的理解也能够在工作中带来一定的帮助。”
面试官没有太为难我,因为公司总经理正在开会所以也免去了二次面试。当场给了我答复,“请于25日到公司报道,同时进入的部门是公司总经办,职位是助理。”宣布完了之后,面试官很坚定的拍了拍我的肩,希望我好好的工作。
通过面试,我发现只要对一个工作是认可的,是觉得有发展潜力的就该表达出来。需要看清楚自己的职位,看清楚自己的实力,需要面试的时候充满信心,微笑的回答可以让尴尬的局面缓和起来,也能够给对方留下一个好印象。
XX年年12月25日,我正式进入到了北京数字博识科技有限公司的发展团队中,由于运营管理部门的领导赏识我的才华,特向总经办申请让我转入公司运营管理部。我心里起初是矛盾的,毕竟总经办和我专业最挂钩,对于陌生的一个运营管理部,我没有任何概念,而且工资可能也就没有一开始给我开的那个数了。徘徊中,运营管理部的经理和副经理都找我谈话,希望我能够做出坚定的选择,两个中层人士的重视让我感到了温暖,在权衡了自己的发展前景之后,我改而选择了公司的运营管理部。而公司的人力资源部门也尊重了我自己的选择。
于是,我开始了运营管理部三个月的实习生涯。在这三个月中,我深刻理解了工作和学习的差距。在这个企业,只要有能力的人就能够有所发展,有想法和创业的员工就会被发现。在短短的一个月中,我就清楚的熟悉了自己的业务,即便到了周末,我也会加班到公司学习。
第一个月之后,我清楚了每天的工作流程。上午8:30上班,下午5:30下班,去b1层就餐,中午休息1个小时。庆幸的是在一个月的生活中,我赶上了公司的员工培训,赶上了员工们的年终述职,让我很轻易的学会了很多别人需要很多时间来学习的东西,清楚的明白了一个道理---“站在他人的肩上,能够看的更远。”和同事们互相学习,积极的借鉴优秀的经验。在一个月之后的工作中,我已经能够畅谈自己的观点,提出自己的意见了,而且很多意见和建议都得到了同事和领导的首肯。
2010年2月8日,当我拿到第一个月的工资的时候。心里暖和和的,真想告诉所有人,我可以赚钱了。望着手里的钱,泪水也流了下来,能够得到认可,能够在远离家乡的首都赚到自己的生活费,我既自豪,又感受着辛酸。
接下来的两个月,是我更加稳步发展的两个月,公司开了年会,在年会上,我组织和编排的民族舞蹈得到了全公司员工的认可,也让我明白了一个新的道理,只要有特长最会有被人发现和认可的时候。再后来,我用自己掌握的一些计算机知识给同事们解决了很多问题。多劳多得在这里得到了体现,在第二个的工资下发的时候,我得到了一些额外的奖励,让我很是兴奋。这个时候,也会暗暗的笑自己的天真,觉得太容易满足了。
好的心态,铸就好的工作习惯。在三个月里,我也见证了一些公司的流动,也会偶尔的难过,在充满压力的同时也为一些员工的离职感到难过。但是,从另一个方面讲,每个公司都有其发展的轨迹,在这个轨迹上自己能够扮演什么样的角色都是由自己决定的。于是,我依然积极的在把自己所在的公司,所在的部门当成自己的家。强烈的责任感和主人翁意识,让被动的工作变成了积极的工作。
梅花香自苦寒来,在经历了严格的自我要求之后。公司破格在我没毕业前就给了绩效先转正的特殊照顾,也在一个活动的总结会上公开表扬了我。
三个月了,当我的门卡已经可以在任何时候进出公司的时候。我已经可以昂起头来,带着骄傲的看待自己的选择了。我不需要低调什么,因为真实的工作和真实的对待他人,已经得到了公司的肯定。
选择一个自己喜欢的职业是重要的,还有一点是更重要的,那就是不管什么时候都把自己手头的工作做的认真仔细,尽量的完美。在公司的述职报告中,我说了这样一句话“如果有一天,我离开了数字博识。只有两种可能,一:我被公司辞退了,原因不详;二:我的工作做的非常优秀了,而我想追寻新的目标!其他时候,如果我离开了,那么说明我的无能,我相信自己能够干的让大家满意,我更愿意在某一天离开的时候,我是笑着离开!”
被大家认可,最重要的是自己要做的认真,踏实!找工作不难,难的是不管什么样的工作都认真对待!既然我选择了北京数字博识科技有限公司,我就要在这里认认真真的做下去。