安全文明施工费管理办法

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安全文明施工费管理办法范文第1篇

为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行公司《施工项目现场质量、安全管理规定》、《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》及国家法规、规章和行业规范，保障职工在施工过程中的安全和健康，预防事故和职业危害，实现项目安全生产的总目标，确保工程建设的顺利进行。特制订本责任书。

一、责任范围：

1、参加本项目部施工的职工的安全（含聘用的临时工、民工、技术协助工）；

2、本项目部所管辖的设备的安全；

3、本项目部负同等及以上责任的其它人员和设备的安全。

二、责任目标：

1、安全指标：

（1）不发生人身重伤及以上事故，轻伤事故不超过2起；

（2）不发生本项目部负主要责任的重大及以上设备事故；（同照损失比例在3000元以上）

（3）不发生特大、重大火灾事故；（同照损失比例在3000元以上）

（4）不发[本文转载自文秘站网-找文章，到文秘站网]生特大交通事故和本项目部负同等及以上责任的重大交通事故；

（5）不发生较大危险品管理事故；（同照损失比例在20__元以上）

（6）不发生较大防汛事故。（同照损失比例在20__元以上）

上述事故的认定按国家和行业有关规定执行。

2、安全文明生产管理责任：

（1）认真贯彻执行国家有关安全文明生产方针、政策、法规、条例、规程、规范等上级有关规定。对所承包工程标段范围内工作的安全施工、文明施工负全责。承担标段内工程所需的物资（含火工材料、易燃易爆、危险品）的采购、运输、保管等环节的安全责任。

（2）必须将安全施工、文明施工列入重要议事日程，组织制定并实施安全文明施工的技术措施、组织措施和目标管理计划。全面落实并认真履行招投标文件、工程承包合同、项目部承包合同中安全文明施工条款。

（3）负责组建安全文明施工的管理机构，结合本项目部实际制定并不断完善安全文明生产管理制度和规定，建立健全规章制度，确定专职监督人员和监督管理网络，并切实开展正常工作。认真执行公司制定的各项管理制度，专人负责记录安全管理台帐，及时上报安全报表。

（4）必须实行下达生产任务的同时下达安全文明施工的技术措施，确保安全文明施工的技术措施计划与施工计划一起安排，并列为施工计划完成的考核内容。

（5）必须按国家有关规定，确保安全文明施工的技术措施经费的提取和正确使用。

（6）实施安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现。组织制订并认真执行安全文明施工与经济挂钩的办法，做到奖惩分明。总结推广安全文明施工经验，表扬和奖励安全文明施工先进班组和先进个人。

（7）严格现场安全管理，根据季节、施工进度等情况，定期、经常组织安全施工、文明施工大检查，认真消除事故隐患。对安全施工、文明施工的薄弱环节认真及时地进行整改。不断完善和规范安全防护设施。

（8）按“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者及群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，组织或协助事故的调查、分析和处理。审查事故报告书，提出对事故责任者的处理意见。

（9）确保所属人员（含临时工、农民工）按国家和行业规定经过专业培训，持证上岗。认真开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗培训。所有工作人员上岗前必须进行安全文明施工的教育培训。

（10）认真执行业主安全文明生产委员会的决议和各级政府部门关于安全文明生产的指令及规定。认真执行公司安全文明生产委员会的决议和公司相关部门关于安全文明生产的指令及规定。

（11）坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。认真抓好文明施工，努力创建安全文明项目部。

三、奖惩办法：按照公司《项目安全管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条执行。

四、本责任书期限从20__年1月1日起至20__年12月31日止。

五、本责任书壹式贰份，公司和项目部各执一份，经各方签字盖章后生效。双方责任人如有调换，接任人为当然责任人。

六、相关管理制度与文件

《施工现场质量、安全管理规定》中的安全管理规定

《项目安全管理实施办法》

《项目经理考核管理办法》

《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》（试行）

《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理检查评分标准》（试行）

董事长：（签字）：（单位公章）

安全文明施工费管理办法范文第2篇

2004年国务院《关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）中明确加快推行“代建制”，2005年各省、市相继出台代建制的试行方法，继而众多项目中实行代建制，也就是由原政府为投资管理主题模式转换为社会化、专业化项目管理公司代表业主进行代建全过程管理的模式，受到各省、市的重视与推行。目前项目代建制正处在发展、探索阶段，各配套政策、规范、细则有待完善。其中代建制的安全管理工作与制度，对整个项目的安全管理有方向性作用。本文针对代建项目的安全管理体系、安全管理手段及方法进行探讨。

一、代建单位安全管理现状

自从2006年广东省实行《代建管理办法（试行）》至今，许多项目管理公司都建立了自身企业的代建管理体系，针对安全管理，仍有许多不足之处，主要表现如下：

1、建设单位对自身的安全管理责任认识不足，代建单位安全管理工作开展困难

由于业主对建设单位安全管理有关法律、法规不理解，某些项目的代建安全管理未尽其安全管理的责任。例如，某学院训练馆高支模施工过程中，根据当地有关规定，建设单位应委托第三方监测单位。但业主为了节省投资费用，不予支持，最终未委托第三方监测单位。虽然施工过程中没有任何意外事件发生，由于建设方未委托第三方监测单位，违反当地有关管理规定，代建单位及建设单位已承担了不必要承担的安全管理风险。

2、当前缺少对建设单位的诚信管理系体，代建单位安全管理职责不明确

例如广州市建筑市场诚信管理系统只针对施工企业、监理企业和招标企业，没有明确对建设单位或项目管理方的相关管理规定。而且2006年广东省住房和城乡建设厅颁布的《建筑工程安全生产动态管理办法》，也只有明确对施工、监理企业的未履行安全生产责任的处理情况。由于建设单位的安全生产责任不明确，因此代建单位忽视了对项目实施过程中的安全管理。

目前多数代建单位认为代建单位的安全管理职责就是建设单位的安全管理职责，代建单位的安全管理责任仅明确于代建服务合同上，缺少相关的法律、法规作为依据。建设单位将安全管理工作委托给监理单位，却忽视了自身的安全管理责任。由于监理单位的安全管理工作不到位，往往造成工程较多安全问题，不但影响工程进度，而且影响了工程的投资。例如，某个工程项目两层地下室施工阶段，由于基坑支护变形第三方监测单位监测到水平位移已达到报警值，监理单位没有报业主进行具体处理，但在安全监督站的抽查中发现该问题，并出具了停工整改的通知。后来业主不得不组织专家召开基坑变形处理专题会议，虽然专家组的结论认定该基坑支护是安全的，但由于该程序已花费了半个月的时间，最终影响了工程进度。

二、代建单位安全管理义务

根据建设单位的安全管理有关法律法规要求，代建单位应该履行建设单位安全管理义务，具体规定如下：

1、国家有关规定

2004年2月1日起施行《建设工程安全生产管理条例》，明确了建设单位的安全管理责任。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，在拆除工程施工15日前,报建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

2008年最新修订通过《中华人民共和国消防法》，国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。其它按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案。

2008年第166号中华人民共和国建设部令《建筑起重机械安全监督管理规定》，第二十三条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的；接到监理单位报告后，未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款；逾期未改的，责令停止施工。

2、省有关规定

2011年广东省住房和城乡建设厅颁布《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则，对专家论证报告结论为“修改后通过”的专项方案，施工企业要根据专家意见进行修改完善，并附上修改相关材料，由施工企业技术负责人、建设单位负责人签字并加盖单位公章，由项目总监理工程师签字并加盖执业资格注册章后、方可组织实施。

3、地方有关规定

例如广州市《广州地区建筑基坑支护技术规定》(98-02)，要求基坑开挖过程中建设单位应委托专业的监测单位开展各项监测工作。广州市建委2005年《关于切实加强深基坑、大型顶升设备、高支顶等高危工程和设施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419号，强制开展深基坑、高支顶变形第三方监测工作，各建设行政主管部门、建设工程安全监督站在检查工程中，发现建设单位未委托第三方开展深基坑、高支顶等工程变形监测的，必须责令建设单位立即改正，并跟踪整改落实情况。

依据广州市建设委员会的文件“穗建筑[2001]332号”文件《关于加强建筑工程沉降观测管理的通知》,需要加强对建筑物进行沉降观测工作。其中重要的工业与民用建筑物、20层以上的高层建筑物、体型复杂的14层以上的高层建筑物等情况，建设单位必须委托专业测量单位完成工程沉降观测工作。

三、代建单位安全管理手段及方法

代建单位的安全管理是通过建立安全管理体系，组织安全检查，督促参建单位各方安全管理来实现的。在签订参建单位各方合同时，应明确各方安全生产的责任，将《安全管理处罚细则》列入施工合同或签订各方安全生产协议书。通过制定《项目安全管理办法》，要求监理、施工单位严格执行；定期对监理、施工单位的安全文明施工管理目标进行考核；参与安全专项方案评审及安全培训与演习；监督承包单位安全文明措施费专款专用；建立建设项目安全上报制度；坚持安全检查制度，按照国家、省、市有关标准进行检查。通过定期组织检查，排查安全隐患来确保现场的安全文明施工。具体安全管理方法如下：

1、坚持“安全生产、预防为主”的方针，组织施工、监理方开展安全月活动。通过安全活动月评比，提高各参建单位的安全生产管理意识，有利于做好事前控制，及时消除安全隐患，把安全事故消灭在萌芽状态，更有效地保证长期的安全施工。

2、加强对监理单位的安全监理工作的监督。严格审大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工方案的情况及设备进场报审情况。审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加塔吊、基坑、高支模等特殊作业的会审，提出安全专项方案的修改意见或建议，使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。检查监理执行安全文明施工检查制度的情况。按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011组织施工、监理单位进行检查，安全检查内容包括施工现场安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等各个方面，检查应有检查记录。针对现场巡视检查及专项检查发现的问题，监理单位应及时发出《安全隐患通知单》，对安全隐患进行检查跟踪，及时督促落实整改。对于重大安全隐患发出《暂停施工通知单》，对于严重违规严重威胁人身安全的隐患，开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。

3、检查监理单位、施工单位主要管理人员到位情况，明确各单位安全管理责任人。检查监理单位是否配备专职安全监理员；检查施工单位的项目经理、技术负责人、安全管理员是否到位，施工单位是否配备充足的安全监理员。发现监理单位、施工单位主要管理人员不到位，应及时发出通知书，要求监理单位、施工单位必须按照投标承诺及合同相关规定，主要管理人员必须到位，以确保现场安全管理工作的开展。

4、监督施工单位现场安全文明施工状况。加强项目管理部的现场巡视力度，发现违章作业，及时制止。对现场安全文明施工问题，项目代建部采取检查指出问题、口头提醒、与施工项目部负责人及专职安全员约谈沟通、监理例会提出、通知监理单位或直接下书面整改通知等措施，要求监理单位、施工单位重视安全文明施工管理，对存在的问题认真进行整改。

5、检查施工单位三级安全教育情况、技术交底情况、作业人员持证上岗情况。要求监理单位严格检查技术工种人员必须持证上岗，施工人员培训办理“平安卡”。通过安全教育提高工人的安全意识，树立“安全第一”的思想，培养安全生产所必须具备的操作技能。对于新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业，要进行专门的安全教育，采取可靠的保证措施。

安全文明施工费管理办法范文第3篇

关键词：工程建设 工程现场管 文明施工

施工项目安全管理指的是项目施工过程中组织安全生产的全部活动。其目的在于通过对生产的具体控制，减少或消除生产中的不安全行为和状态。事故的发生，不仅会造成人、财、物的损失，更会直接或间接地损害企业声誉。

一、加强安全管理

安全生产是一项重要的基础工作，企业必须提高对安全工作的重视程度，正确认识和积极探索有效的管理手段，达到市场发展的要求。第一要夯实基础工作。要有安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，完善安全管理软件资料。第二要实行全员安全管理。施工现场情况比较复杂，必须提高全体职工的意识，岗位人员之间的相互监督、相互协调配合，保障安全管理目标的实现。第三，要大力创建安全文明工地，建设标准化现场。要把文明施工和安全生产有机结合起来，不断创新管理方法，把科学的方法引入到施工现场的实际管理工作中，逐步建立一套科学完整的安全文明施工体系。

二、文明施工全方位管理

2.1建设单位文明施工管理

建设单位应按照国家和行业相关规范标准要求，结合建设项目实际，加强工程管理，贯彻有关管理要求，将文明施工管理真正落实到项目管理的全过程中。建设单位对所管辖的施工企业的文明施工机构设置及人员配备进行施工前检查，要求施工企业在制度、人员和经费上落实文明施工管理办法，制定切实可行的文明施工管理措施。建设施工具有建设周期长，建设规模大，参建单位多，覆盖范围广的特点，建设单位的管理人员很难对施工过程中的每个细节进行监控，这就要求建设单位将文明施工要求细化分解并责成监理单位在日常安全、质量、进度控制的同时对施工企业的文明施工进行检查，并在每日的监理日志中进行记录，将每月的文明施工检查情况汇总在监理月报中反馈给建设单位，建设单位对月报中所反映的情况进行抽检并对施工企业和监理单位的工作进行不定期检查，并将检查结果作为施工企业信誉评价的一项内容，确保建设单位的文明施工管理要求落到实处。

2.2监理单位文明施工管理

监理单位除完成日常的安全、质量、进度检查外，要认真落实建设单位的文明施工标准及办法，配合协助建设单位审查施工企业上报的《施工组织设计》中文明施工方案的科学性、合理性、可操作性并对施工企业的文明施工行为进行检查，发现不符合文明施工标准及办法的情况，要责令其整改并复核其整改结果。监理单位要编制好符合各监理标段工程特点的《文明施工监理实施细则》，并按照经过审批后的监理细则文明监理。

2.3施工企业文明施工管理

在施工建设中，施工企业人数众多，是工程建设的主体，也是文明施工的主体。施工工地的文明程度直接影响建设行业的社会形象，也关系到整个工程的经济效益和社会效益。因此，在施工过程中科学地进行施工组织设计，建立健全文明施工管理制度，科学规范地管理施工现场，确保施工现场满足文明施工要求。

2.3.1建立健全文明施工管理制度

以项目部为单位，根据合同范围内工程的特点和进度，在每天的交班会上不间断地对项目参加人员地进行文明施工教育。如在每天的施工班组技术交底的同时提出对该工作的文明施工要求；每周例会在对安全、质量、进度进行总结的同时要对本周文明生产进行评比考核，并作为信誉评价的一项指标；利用雨季停工及工歇期组织施工人员进行文明施工学习，促使施工人员认识到施工建设过程中文明生产的重要性。项目部要建立以项目经理为组长，技术、质量、安全负责人为成员的文明施工管理组织，对所管辖施工队伍进行文明施工综合检查，同时制定相应的奖惩制度及其实施细则。

2.3.2施工组织设计合理布置

在施工组织设计中，要界定各个工序的工作内容和作业顺序，指定明确的安全质量目标和文明施工要求，并在各个施工项目部施工之前制定出符合各工程特点和单位实际的切实、合理的实施计划。

不文明施工行为中绝大多数是因为对技术环节不了解、技术措施管理不到位、缺乏科学指挥、违章作业造成的，因此在施工平面布置和施工组织上要做到合理定置，实现“人、机、料、法、环”之间的最佳结合，并满足消防要求；项目部要按实际施工人员的数量和施工材料周转存量的实际需求，规划生活、生产用房的面积；在施工工艺上要符合科学、规范的要求，细化施工组织设计和施工图，对技术交底工作要做到具体、量化、便于操作；项目部在人员配置方面上要配备专职的文明施工管理员，在施工过程中对每一个施工工序进行监督和指导。

2.3.3施工营地、场地文明施工管理

在工程施工过程中，应注意防治施工营地和施工场地的固体、液体垃圾污染，噪声及振动污染，以及施工弃料的再利用。建设工地及施工营地应设置固定的生活垃圾收集站，定期清理，并将定期清理出的垃圾运输至当地市政指定的垃圾处理场所；施工时要设立坚固的围档，防止施工作业时建筑垃圾或路基填料外溢；在建筑物拆除、路基填料运输、砂土水泥堆放、临时道路铺设等作业中产生粉尘颗粒物，会对大气造成污染，应对施工及拆除现场、临时道路定期洒水降尘；对大型生活营地及施工场地的含油污水要集中收集，采用标准化设备处理达标后排放。施工企业要严格执行有关法规、标准，在夜间应按规定停止或调整高噪声作业，在追求经济效益的同时要创造良好的社会效益。

施工物资存放场要做到各种材料分类存放，成品及半成品要有显著标识，各类不合格材料及废料要及时清理，回收再利用；如河道、水塘清淤后的弃土可作为取、弃土场复耕用的表土，隧道、路堑开挖后的弃土、弃渣经分选可作为路基填料和混凝土骨料等，切勿未经分选直接混合作废物处理，做到施工弃料的减量化和资源化。

三、文明施工文化建设

对文明施工的要求和管理，最终是要转化成所有参建人员文明施工的意识和自觉行为，这就要在施工全周期中，建设单位、监理单位和施工单位共同营造文明施工的文化氛围，让企业文化建设在潜移默化中形成无形的约束力量，形成一种文明意识、文明素养，形成施工企业的文明施工文化环境与氛围。施工企业要始终做好广大职工的文明施工思想教育工作，并通过定期考核和不定期抽检对职工的文明施工行为进行奖惩，激发职工遵章守纪的自觉性，消除职工在施工过程中的麻痹大意思想和侥幸心理。

充分发挥文化宣传的作用，以项目部为单位，组织所辖架子队及作业队对所有参建人员进行文明施工的宣传教育，创建文明施工、安全生产的企业文化氛围。通过在施工场地和生活营地树立文明施工展板、张贴标语及图画、在架子队及作业队之间开展文明施工知识竞赛和文艺演出等形式多样的活动，使文明生产意识渗透到企业每一个职工生产生活的方方面面。

安全文明施工费管理办法范文第4篇

作为昌平供电公司工程建设处，每年我们都要投资建设若干个变电站工程，而作为工程建设处的一名技经管理专工，在工程竣工投产之后还要面临着工程审计工作。作为一名审计人员，以发现问题为己任；而作为一名技经管理人员，以不出问题为首要出发点。自己作为一名技经管理人员，在同审计人员的博弈当中，也发现在不少在平时的工程管理当中的一些问题，下面我从技经管理的几个方面来阐述如何加强技经管理来避免审计风险。昌平供电公司基建工程技经管理工作主要包括委托设计、施工及监理招投标、参与概算审核、签订相关合同、开展现场过程造价控制、竣工结算、竣工档案归档的组织和管理工作，同时配合财务人员进行工程竣工决算等。

1工程可研及概预算管理环节

此环节审计工作的重点是：是否有可研及概算批复文件，即工程竣工、结算及决算完毕后，最终版可研、初设审定概算书及相应批复应该齐全，否则费用的支出没有依据。由于以前工程管理不到位，导致曾经出现结算过后有审定概算书，却没有批复的情况，甚至出现批复和审定概算书不一致的情况，这些情况表明我们在概预算管理环节上还存在一定的漏洞，需要我们今后高度重视。

2工程招投标管理环节

基建工程招投标工作应当依据国务院和北京市人民政府建设行政主管部门，电力行业主管部门和北京市电力公司制定的相关规定开展。实际操作过程中需将招标申请报北京市电力公司物资部审批通过后，将招标资料报送北京市华龙电力物资公司，由其作为公司编写招标文件，开展招投标工作。有几个在审计中出现的问题需注意：

2.1招标手续不齐全

根据《中华人民共和国招投标法》规定，有以下情况的必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于以上标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。根据以上规定，在实际工作中，对于单项合同估算价不满足上述要求的可以不招标，但必须出具相关主管部门批准的不招标批复，比如：对于勘察设计不许招标的，北京市规划委员会招标管理部门需在《北京市勘察设计招标投标登记表》上签署意见“：项目审批部门批准该项目不进行招标”，对于监理工程不需招标的，经北京市建设工程招标投标管理办公室投标监管处盖章认可“监理免招标”，未进行招投标工作，直接发包。以上手续必须齐全，此单项工程的招投标手续才算完整。

2.2要严格审核招标文件

要对招投标单位编制的招标文件进行仔细审核，现在公司招投标实行的是工程量清单格式，且由于设计深度不够，往往都是用初设图纸进行招标，要对招标文件中的工程概况、施工内容、工期、工程量清单、招标人采购物资表（甲供材表）等内容进行审核，特别注意的是工程量清单中每项施工内容所使用的计量单位与甲供材表中的单位不一致时，要换算清楚，例如：组和个的情况；另外，在招标时要将土建工程和变电安装工程的工作界面划分清楚，哪些是土建的工作，哪些是变电安装的工作要搞清楚，避免将变电安装的工作纳入土建的招标范围内或者将土建的工作纳入变电安装的招标范围，这就需要技经人员同工程管理人员仔细核对清楚。

2.3先施工后补招标手续

由于个别区域存在电力需求迅猛的，好多工程不等办理完前期手续就要马上开工，导致存在先施工后补招标手续的情况出现，这个问题已经成为审计工作中比较常见的问题，几乎每次审计都会遇到。我认为需要加强前期规划工作的深度，提前根据地区电网现状及发展趋势开展前期工作，准确的预计哪些地区成为用电负荷增长地区，需要增加变电站，这就要求电网规划人员的有一定的工作经验。

3合同管理环节

公司对外签订合同需执行《北京市电力公司合同管理办法》的规定，合同文本应优先采用北京市电力公司标准合同范本格式，并由各部门的合同承办人通过经济法律管理系统审查会签后签订合同。在经法系统中，对于单项合同金额在500万元及以上的110千伏及以下电网建设、小型基建工程项目的勘察设计、施工、监理、委托招标、前期补偿等合同，需采用北京市电力公司审查流程，即将经本单位合同管理员及主要负责人审查同意后的合同文本及相关文件材料依次送北京市电力公司基建部、法律法律事务处审查，最后上报北京市电力公司主管基建的副总经理审批。对于单项合同在500万元以下的，采用基层单位自审流程，即本部门处长、昌平供电公司主管基建副经理、经理办公室合同管理员三级审批。上面是现行公司签订合同的流程，在实际操作中，有几点需要注意：

(1)需加强对合同对方资质的审查。在以往工程审计中，有出现工程合同对方资质等级不够、资质过期、营业执照未年检等情况。合同承办人应当对合同当事人的主体资格和资信状况进行审查，在签订合同之前需要求对方提供营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、企业法人身份证正反面复印件等，并在签订合同时上传到经济法律系统中，以便合同会签人员对该单位的资质进行审查。

(2)注意合同签订时间。在以往工程审计中有出现“××工程先施工后补招标手续及资料、后补签施工合同”“、中标通知书发出前，先签合同、先开工”等情况。在实际执行过程中，要严格遵守中标通知书发出后30天内签订施工合同的规定，在签订合同后方可开工的规定，时间上首先不能有错。

(3)加强对合同文本的审查。由于现在采用的是北京市电力公司标准合同范本，需根据不同情况填写合同内容。由于曾出现过合同对方私自乱改合同条款的情况，技经专工需对双方填写完毕的合同范本进行仔细审查，避免出现有损公司利益的条款。

4现场过程造价控制环节

现场过程造价控制工作是国际上大型工程通行的造价控制方式，即委托专业造价咨询单位在工程实施过程中进行阶段化造价管理的一种造价控制方法，将工程造价管理关口前移至实施阶段，将造价管理中的结算事后把关改变成事前、事中控制，以保证造价管理的及时性、真实性、控制性，为合理、及时地完成工程结算创造条件，达到了合理确定造价、有效控制造价的目的。根据北京市电力公司基建部《关于基建工程全面执行现场过程造价控制和印发现场过程造价控制示范文本的通知》（京电基[2010]93号文），凡新开工的110千伏及以上输变电工程、纳入基建管理的随路建设沟道等基建工程均开始执行现场过程造价控制，在工程实施过程中实现阶段结算。根据以往审计工作经验，在现场过程造价控制中有以下问题需特备注意：

(1)变更签认手续要齐全。施工过程中采用现场过程造价控制工作，其中一个目的就是要保证及时性及准确性，即当时发生的情况当期必须计量确认，否则不能纳入最终结算。这就要求不管发生了设计变更还是变更设计，都要求施工单位出具相关单据表格，经监理单位、设计单位和建设单位认可，同时要附上变更简图、变更预算，缺一不可。我单位实行的变更签认额度：5万元以下由工程管理专责人签认，5万元至10万元由工程建设处处长签认，10万元至50万元由公司主管副经理签认，50万元以上需报北京市电力公司基建部审核签认。

(2)要加强对施工单位的安全文明施工措施补助费用的支出审核。安全文明施工措施补助费是指根据电力行业安全文明施工与健康环境保护规范，在施工现场采取的安全文明保障措施所支出的补助费用。根据《电网工程建设预算编制与计算标准》的规定，安全文明施工与健康环境保护措施主要有：现场主要的安全文明设施（安全围栏“、四口”防护杆、安全网、安全标识牌等）、现场健康环境保护措施（施工过程中的淋水降尘、现场土方覆盖、现场道路清扫、施工现场的区域清理、垃圾清运、施工人员佩戴的安全帽、毛经、工作服等）、安全文明施工管理、监督制度、体系及机构建设（安全文明施工责任制度、安全施工教育培训制度、安全施工检查制度等）。根据施工合同规定“在施工过程中必须做到专款专用，财务部门设立费用支出情况备查，工程结算资料中要提供专款专用、实际支付的依据”。要保证此项费用的支出合理，不超概算列支金额，且工程管理人员要配合技经人员做好对现场安全文明施工措施建设的审核，确保做到专款专用，用到实处。

5工程结算管理环节

根据规定，基建工程结算为全口径结算，即为建筑工程费、安装工程费、设备（甲供主材）购置费、其他费用等项目的结算，且110kV及以下输变电工程需在竣工后1个月内完成，需注意几个审计经常发现的问题：

安全文明施工费管理办法范文第5篇

安全文明施工合同范文1 建设单位： (以下简称甲方)

施工单位： (以下简称乙方)

为了加强本工程建设项目的安全、文明施工管理，创建文明施工工地，防止人员伤亡、火灾、治安、及重大经济损失事故的发生，经双方协商签订本协议书。

第一条：甲、乙双方严格按照经省人大批准的《河南省建设工程项目施工安全监督管理办法》和市政府关于安全、文明施工的要求，明确各自的职责，加强对施工现场的管理。

第二条：乙方应服从管理和监督，做好现场安全、文明施工的各项工作。

第三条：乙方应主动做好以下工作：

一、施工现场办公及生活临设大门和围墙等重要设施须按甲方要求设置，现场布局合理整洁，无杂物、积水、异味，并保证安全、美观;安全文明设施标志、标志牌应设置在明显位置;各种材料应堆放整齐，施工垃圾须定点堆放，及时清运，严禁在施工现场以外堆放材料、垃圾。

二、施工现场布局及工序安排应考虑噪声、照明控制，严格按照成都市有关规定执行，避免扰民;施工现场必须派专人管理，严禁随意大小便;生活、生产废水及施工降水未处理合格，不得排入城市下水管道;不得破坏工地周围树木、绿地;土方外运过程，严格按程序操作，不得在工地外道路上遗洒，同时应严格出场车辆的轮胎清洗避免尘土带到城市道路上。

三、外地施工人员必须办理相关证件，禁止非施工单位人员在工地留宿，施工现场禁止聚众打牌、饮酒闹事、传阅物品;禁止打架斗殴。

四、施工车辆进出工地时注意工地交通安全，必须减速行驶;设置明显警示标志。

五、施工现场临时用电包括施工用电和生活用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》，配电箱应设置围栏并有明显的安全警示标志，严禁非专业人员接拆电线，防止发生触电事故，严禁使用电炉子等妨碍现场安全的用电设备。

六、现场消火栓及其他消防器材配电安全、位置合理，应有明显的警示标志，严禁挪用，保证消防通道畅通;施工现场严禁吸烟，易燃易爆物品及施工动火必须有专人负责管理。

七、现场施工人员须统一佩带胸卡，严禁闲杂人员进行施工现场;严禁工人酒后上岗。

八、各种施工机械的合格证、检测证及安全防护装置齐全，杜绝发生土方坍塌等一切施工安全事故。

九、工人食堂必须干净，无蝇无鼠，认真执行食品卫生安全的有关规定，严防工人食物中毒;施工人员宿舍要求卫生整洁，严禁随意拉扯电线，冬季取暧可统一安装空调。

十、施工单位现场应有专门负责安全、文明施工的管理人员，定期检查，发现问题及时整改;同时每天应派安全、文明施工值日佩带明显袖套在工地巡视，对甲方以及建管、监督部门提出的其他有关安全、文明施工等方面要求必须积极配合，认真履行。

第四条：安全文件施工措施费的使用按施工合同执行;凡发生事故造成人员伤亡、财产损失，全部费用及法律责任均由乙方自行负责，市、县主管部门针对该项目因文明施工措施不力受到批评和处罚一律均由乙方负责。

第五条：本协议自双方签字盖章后生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

安全文明施工合同范文2 为确保活动房安装项目顺利进行，保证施工过程中工人的人身安全及健康，保证公司良好形象，明确甲、乙双方的权益和义务，经甲乙双方协商一致，特签订本协议共同遵守：

1、 安全措施

1.1甲乙双方必须认真贯彻执行国家、建设部、北京市政府、市建委等颁发的有关安全生产法令、法规、规章制度。

1.2要建立建全安全管理、定期检查制度，乙方要设立专职或兼职安全员。甲乙双方要定期进行安全检查，及时发现施工中的安全隐患，对所发现的隐患责令及时改正，对于限期内不整改的甲方有权停止乙方的作业(耽误工期由乙方负责)并做出相应处罚，待险情确实排除后方可恢复正常施工。

1.3甲方对乙方承担的每个安装工程，要先对乙方进行安全技术交底。乙方对作业人员在操作前进行书面和口头交底，所有作业人员均应按交底和安全操作规程操作。

1.4乙方要对其所有安装工人上意外保险，并把保险单据复印件交于甲方

1.5如果乙方作业人员因未按照安全生产有关规定施工造成的伤、残、亡事故，由乙方自行负责，并承担相关法律责任。

1.6乙方施工人员必须经过安全培训、考核后方可准予上岗，未经培训、考核上岗发生的工伤事故，其责任和费用由乙方负责。

1.7乙方需按国家及相关法律规范规定安排专职施工现场消防及安全管理人员，对本工地消防安全事宜负责。

1.8乙方自行负责施工现场清洁卫生、食堂饮食、职工生活的管理，并做好防火防漏气防漏电等工作。

1.9电动工具要使用电缆盘，要有漏电保护器或接地措施，并按规定定期检测。

1.10定期为登高作业人员体检，有不宜登高作业病史者应禁止登高作业。

1.11经常检查电动工具，电缆，电线有无破皮漏电现象，发现问题及时处理。

1.12高处作业时应配戴工具袋，防止构件坠落伤人。

1.13登高用脚手架应搭设合理，牢靠，不摇不晃。

1.14一般工种不得顶替特殊工种作业，起重工、电工、电焊工要持特殊工种操作证上岗。

1.15每天出工前，班长组织召开班前会讲安全，讲质量，讲进度要求，并做好记录，主管应定期参加会议。

1.16每天工完料净，场地清，灭绝火源，切断电源。

2、文明施工

2.1工人进场后要服从业主和现场管理人员的管理，不能野蛮作业，不能用语言或用其他方式顶撞业主和其他管理人员。

2.2进入施工现场员工应穿着统一规定的工作服和劳保用品，配戴安全帽，高空作业配戴安全带。不要随意大小便，穿戴要整洁，不要赤身露臂，在施工现场更不能穿拖鞋。

2.3帐蓬，配电箱，材料等摆放位置应符合施工作业总平面图要求。

2.4施工作业总平面图的确定，应先与甲方沟通，再行确定，一经确定应认真执行，不再改动。

2.5员工使用的生活用品，行李摆放要统一、合理。

2.6材料进场后，应按规格、型号分类存放，并且应用木方或其他物品垫起100mm以上，码放整齐。严禁乱堆、乱放，严禁与腐蚀性物质接触，并有防雨措施。

2.7人字架、一字梁、钢梁钢柱、檩条、复合板应按照与板房长度方向相垂直的方向摆放整齐，做到一条线、一头齐。

2.8构件堆放应符合其设计受力情况，如屋架，窗、门要竖立堆放。

2.9木夹板、窗、门等物件应用苫布盖好，防止雨淋。

2.10五金件、玻璃胶、小型工器具不得乱扔，乱放，应分类存放在小件箱中，并且有防雨措施。

2.11施工垃圾(如聚苯乙烯碎屑，彩板废料等)，每天完工清理干净，统一堆放到指定位置。

2.12完工后退场前，将剩余材料按退货管理规定清理退库。 本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

安全文明施工合同范文3 发包方： （以下简称甲方）

承包方：（以下简称乙方）

为贯彻落实安全第一，预防为主的安全生产方针、确保病房楼施工现场安全、进一步明确双方的安全责任，经双方协商制定本合同：

1. 承包方的安全责任：

1.1. 建立建全安全生产组织体系，建立各级、各部门、各系统安全生产责任制，明确各级、各类人员在施工活动中应承但的安全职责。

1.2. 建立安全保证体系和安全监察体系，健全各级安全监察机构和安全网络，超过30人的二级机构施工队伍设专职安全员，30人以下的设兼职安全员。

1.3. 有能满足工程需要、保证安全施工的机械设备，合格的安全工具及安全防护设施，而且不超过检验周期。

1.4. 非凡工种(电焊工、架子工、起重工、电工等)资质具备且上岗证齐全，证件合格项目与所从事工种相符。

1.5. 严格高处作业安全控制措施、严格施工用电安全控制措施。

1.6. 配足、配齐合格的劳动防护和劳动保护用品，且能正确佩带。

1.7. 所有施工人员名单及身份证复印件应交甲方验证并存档，经常对施工人员进行必要的安全教育，对外聘临时工必须进行针对性的安全教育和安全培训、并考试合格。

1.8. 严禁使用未成年人和不适应现场要求的老、弱、病、残人员进行施工。

1.9. 严格执行发包方的安全治理制度及文明生产治理等制度。

1.10. 接受发包方安全专职人员的安全监督、治理。对发包方安监人员提出的意见能够及时安排整改。

1.11. 施工人员不得超越施工场地进入非施工区域，由此产生的后果自负，如造成发包方生产设备损坏或造成事故均由承包方赔偿。

1.12 乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持三不放过的原则，严肃处理相关责任人。

2.发包方的安全责任

2.1. 审核承包方的非凡工种(电焊工、架子工、起重工、电工等)是否资质具备且上岗证齐全，证件合格项目与所从事工种相符。

2.2. 向承包方具体交包方所制定的各项安全治理制度，并要求严格执行。

2.3. 对承包方施工现场有安全监督的责任，对施工现场及发包方院区范围内的所有违章有权制止、纠章、对严重违章有权对其停止工作令其整顿。

3. 工程开工前，承包方向发包方缴纳贰万元安全生产保证金，发生人身死亡事故、扣除全部保证金，违约金按工程造价的3%从工程款中扣除，并对死亡人员家属承担赔偿责任和其他责任。发生人身重伤事故、扣除50%预留保证金，违约金按工程造价的0.5%从工程款中扣除，承担对伤者的救治费用、赔偿责任和其他责任。违反发包方有关安全治理制度规定时，将按有关制度的规定给予经济处罚。

4. 安全、文明奖惩细则

4.1 承包人有下列情况的，每次处以50500元的违约赔偿，并责令整改：

4.1.2 进入现场未戴安全帽，未佩带工作卡的;

4.1.3 现场随意高空抛物;

4.2 有下列情况的，每次处以5005000元的违约赔偿，并责令整改：

4.2.1 现场材料、机具乱堆乱放，影响场容场貌的;

4.2.2 食堂、宿舍、厕所等现场卫生管理制度未制定、落实或现场卫生情况差的;

4.2.3 现场(含办公区)有未成年人进出的;

4.2.4 没有建立健全安全生产责任制和定期安全检查制度的或未予真正实施的。

4.3 承包人有下列情况的每次处以200010000元的违约赔偿，并责令改正：

4.3.1 现场操作人员违反安全操作规程，但未造成安全事故的;

4.3.2 施工用电不规范，乱接乱拉电缆线，安全保护装置形同虚设;

4.3.3 现场安全措施未到位，有严重安全隐患的。

5.施工期间不得影响病人休息，如在工程施工中因环保、噪声等产生的问题，一切后果由承包人承担，并不得以此为借口耽误工期，因此致使的工期延误，由承包人承担。

6. 承包人综合治理不力，有打架、盗窃、赌博、等事件发生的，第一次处以5000元的违约赔偿，第二次处以10000元的违约赔偿，以此类推。若有管理人员参与，罚款加倍，且清退该管理人员。情节严重的，送当地公安机关处理。

7.监理、发包人针对存在的问题已用书面通知形式提出整改意见，仍然整改不及时，或未能从根本上予以改正，同样或类似问题一再发生，项目总监有权下达停工令进行整改，因此造成的延误工期由承包人承担。

8. 本合同作为徐州市东方人民医院建设工程施工合同附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。

未尽事宜双方协商解决。

8. 本合同发包方、承包方各两份，共四份。

9. 本合同自签订之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________