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动员全县广大干部群众认清形势,这次会议的主要任务是认真分析研究目前严峻的春旱形势和农村泥草房改造工作。统一思想,切实采取各种有效措施,掀起抗旱减灾的,加快推进农村泥草房改造工作,确保农业农村经济和新农村建设健康发展。刚才,杨旭主任宣读了县2011年抗春旱、保春灌工作实施方案》县2011年新农村建设泥草房改造试点工作实施方案》永新县长对抗春旱、保春灌和农村泥草房改造工作进行了安排安排,完全同意。下面,再强调三点意见。
一、要认识到位
一个是涉及农民能否种上地,抗春旱和农村泥草房改造这两项工作。能否夺取全年丰收的问题,一个是涉及改善农民居住环境问题。一个是当务之急,一个是新农村建设的重中之重,这两项工作都十分重要。
就极有可能发生摞荒的危险,一是如果春旱这个问题不能及时解决好。那么对于像我这样的农业县份,无疑会给人民群众的生产生活带来巨大影响,将造成巨大损失。不但农民的收入会受到严重影响、新农村建设步伐受到严重制约,而且农业产业化进程也会放慢,从而影响到全县的发展。可以说,牵一发、动全身”二是虽然我县在泥草房改造工作上动手较早,效果明显,但仍然存在着一些问题,主要是一方面积极性、主动性不够。个别乡镇、村屯对农村泥草房改造工作劲头有些松动,局部农民存在等、靠、要思想,积极性不高。另一方面是改造工作难度较大。目前居住在危房、泥草房的大多数是贫困户、特困户和老弱病残户及劳动力缺乏的弱势群体,这部分农户如果得不到政府和社会的协助与支持,根本不可能住上砖瓦房。县委、县政府特别重视农村泥草房改造工作,把此项工作作为今年全县重点工作之一加以推进,并制定了专门工作方案。今天召开这次专门会议,也足可以看出县委、县政府对泥草房改造工作的高度重视。因此,各乡镇、各部门一定要有清醒认识,站在讲政治、讲全局的高度,充分认识抓好农村泥草房改造工作的重大意义。
深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的现实需要;抓好农村泥草房改造,要认识到抓好农村泥草房改造。关注民生和执政为民的根本要求;抓好农村泥草房改造,加快社会主义新农村建设和提高农村整体形象的紧迫任务。因此,各级领导干部对这两项工作必需高度重视,摆上日程,精心谋划,保证圆满完成各项任务。
二、要措施到位
绝不能心存侥幸,今年的春旱是几年来最严重的一次。麻痹大意。对于泥草房改造工作也应及早谋划,及早动手。必需强化各项措施,全力做好这两项工作。
提高水利设施利用率。各乡镇要充分发挥抗旱的主体作用,一要加强水源建设。充分调动广大干部群众的积极性与主动性,积极筹措资金和物资,加大对抗旱工作的投入力度,采取独资、联户、补贴打井的方式,鼓励群众多打抗旱井,尽力减少因旱情所造成的损失;对已有水利设施,要启动、使用好,确保充分发挥作用,提高抗旱能力;要充分发挥现有水利设施的作用,保证井站全部、全天候启动,保证歇人不歇井,提高抗旱效率,把现有的沟、渠水源全部利用起来,发挥最大效益。
努力扩大灌溉面积。各乡镇要根据旱情发展变化情况,二要强化抗旱预案。及时启动抗旱预案,保证抗旱工作有序进行。县防汛抗旱指挥部要充分发挥水利工程的骨干作用,切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度。要充分利用现有灌溉工程,开动一切灌溉设备,努力扩大浇灌面积。没有灌溉条件的地区,要动员群众适时进行“水改旱”推广旱作节水技术,扩大节水型作物种植规模,努力提高综合经济效益。要依照轻重缓急,切实提高抗旱水源的使用效率和效益。
要组织人员深入村屯,三要科学规划建设。泥草房改造上。逐户调查登记,建立档案,分等划级,切实摸清外乡镇、本村屯的泥草房数量。调查摸底的基础上,根据各自情况,制定完善泥草房改造的总体方案和年度计划。今年,有关乡镇、村屯要按照县里的方案要求,总结去年经验的基础上,抓好工作落实。要坚持因地制宜原则。要怎么有利于改善农民的生活条件,便于发展生产就怎么建设;怎么有利于改变村容村貌,提升村屯整体面貌就怎么建设,决不能凭主观意愿,搞一刀切。要坚持实事求是突出特色的原则。泥草房改造既要实事求是又不能急功近利,既要有宏观目标,又不能好高骛远。房屋设计要有时代特征、地域特色,力求达到优雅和谐、方便舒适、经济适用。要坚持先抓试点的原则。依照试点示范、快速推进的要求,今年县里因地制宜的确定了改造试点村屯。试点的乡镇、村屯要按照县里的总体要求,认真做好各项工作,保证完成任务的同时,总结出具有可操作性的经验,为下步全县泥草房改造的全面铺开提供有益的借鉴。
合力推进。抗旱和农村泥草房改造工作涉及的部门多,四要密切协作。牵扯的范围广,需要各部门通力协作,密切配合。县农委要做好组织协调、综合指导,县目标办要做好督促检查工作;财政部门要做好资金的组织拨付、使用和监管工作;民政部门要做好贫困户、特困户的调查核实、向上争取资金工作;残联要与民政部门配合做好农村残疾人泥草房改造的组织实施工作。各乡镇、各有关部门要以旱情为令,增强抗旱的大局意识,密切合作,全力组织群众抗旱。各乡镇要及时将灾情上报县农委,水利、民政等部门也要积极配合县农委做好调查工作,并及时将受灾情况上报上级部门,争取到对我县抗旱救灾工作的最大支持。其它相关部门要结合自身工作职能,各尽所能,全力做好各项服务工作。
三、要领导到位
各级各部门一定要站在对人民群众高度负责的高度,一是领导干部要靠前指挥。对当前我县严重的旱情。把抗旱工作作为重中之重,作为当前的一项中心工作来抓,作为一项政治任务去完成。县四大班子领导都要深入到所包乡镇,各部门的领导也要深入所包村屯,协助农民加深对旱情的认识,树立战胜旱灾的决心,解决抗旱中遇到实际困难。各乡镇和农口的主要领导要深入抗旱第一线,积极组织,靠前指挥,层层落实责任,切实做好抗旱工作。县农委、水利等相关部门要积极深入各乡镇做好抗旱指导工作,切实发挥职能作用;供销等相关部门要加大扶持力度,保证抗旱物资供应,确保市场稳定,价格平衡,确保各项抗旱物资所需;信用联社要加大抗旱资金贷款扶持力度,确保抗旱物资供应;电业部门要克服一切困难,做好抗旱的电力供应;宣传部门要加大宣传力度,积极树立抗旱典型,推广好的经验与做法,全县上下营造浓厚的抗旱救灾氛围。组织部门要在抗旱救灾的第一线考察干部、锻炼干部、培养干部,使广大党员干部真正转变作风,抗旱斗争中充分体现执政为民的情怀。
主抓领导要亲自挂帅,泥草房改造中。亲历亲为,切实把这项工作作为民心工程、样板工程、惠民工程。
形成工作推进机制,二是要健全组织机构。各乡镇、各部门要建立健全工作机构。切实把抗旱救灾和泥草房改造工作摆上重要议事日程。县里已经成立了农村泥草房改造工作推进领导小组和抗旱指挥部,各乡镇也要成立相应机构,建立工作目标和年度考核责任制,做到领导有分工,任务有人落,工作有人抓,责任有人负。
当前,农业生产正处于春耕春管的关键时节,而旱情还在延续,抗旱保苗,救灾救急的任务十分艰巨,为确保全区农业生产的稳定增长和农民收入持续增长,抗旱救灾工作犹为重要。因此,区农业局全力落实抗旱工作。面对旱灾,区农业局抗长旱思想不动摇,抗大旱行动不迟缓。
一、加强领导,切实抓好抗旱救灾工作
根据区抗旱救灾工作会议精神,及时成立区农业局抗旱保苗工作领导小组,由局长亲自任组长,分管副局长任副组长,成员包括局属各站所,各乡、办事处农科站负责人,负责指导落实各乡农科站抗旱救灾工作,结合各乡、办事处实际情况,实行分片包干、驻点指导、责任到人、任务到人的责任制、深入基层、深入田间、做好灾情调查、及时指导农民,因地制宜、对不同土壤、不同品种、不同受灾作物采取有针对性的预防、控制、补救等措施。最大限度减少旱灾带来的损失、确保我区的农业生产稳步发展。目前,抗旱工作领导小组还加强了对各站所的抗旱督促检查,使全体职工的抗旱思想不松懈,抗旱工作不停步。
二、深入基层,有效采取抗旱工作措施和技术措施
针对区旱情持续恶化的形势,我局认真贯彻落实省、市、区抗旱工作会议精神,严格按照区委、区政府的总体部署要求,将抗旱救灾作为各项工作的重中之重进行了研究部署,及时召开了农业抗旱救灾工作会议,制定《区农业局抗旱保苗工作实施方案》,全力做好农作物的抗旱保苗工作,将灾害损失降到最低。
一是区农业局各职能部门组成工作组,对区的金安、大东、金江等重灾区旱情实地调查和农业抗旱指导。全局分成4个农业生产技术指导及抗旱服务工作组,指导各乡(办事处)抗旱工作。要求工作组配合各乡镇全面掌握旱情、水资源底数及农作物对水分的需求情况,加强水资源的统一管理和调度,科学合理地配置水资源和水利工程。动员全区群众,堵截沟渠水,利用好现有小水窖,蓄水池,先保人畜饮水,再确保播种用水。
二是组织全区农业系统100多名干部职工坚持在第一线,深入田间地头查看苗情、墒情、病虫害情。根据调查的情况,要求各站(所)加大工作力度,强化工作措施,区别不同苗情、不同墒情、不同时段,认真抓好田间管理促进抗旱保苗全面指导。建议群众扩大地膜覆盖种植面积,并配套节水保苗、使用良种、科学施肥、加强病虫害防治等措施。
三是组织农科人员,分赴生产第一线,指导群众打好抗旱救灾攻坚战。以召开现场培训会、黑板报和发放技术资料等形式对农户因时、因地、因苗开展了水浇小麦抗旱灌水技术,受旱作物的追肥、病虫害防控、化学除草,旱地麦田镇压保墒技术等一系列科技抗旱措施的培训和指导。根据当前农作物受害程度,我局农技人员及时提供技术资料《区农作物抗旱减灾技术措施》、《科技抗旱促春管十大关键技术措施》等,并把资料宣传到人、发放到每家每户,加大培训力度,截至目前,已开展科技抗旱指导达7.5万亩次、培训农民达9000多人次、发放宣传资料达0多份。
三、及时组织就位种子、农药、化肥、地膜等农用物资,保障大春生产顺利进行
截止目前已就位化肥1万吨(尿素0.5万吨、磷肥0.4万吨、钾肥及复合肥0.1万吨),农膜150吨,功夫、农地乐、粉锈宁、敌敌畏等农药30吨;推广水稻良种3万公斤,杂交玉米种供应11万公斤,重点推广保玉7号、海禾号、会单4号等优良品种,良种覆盖率达到98%,包衣种子占玉米良种的比例达99%,为粮食增产提供了基础保障。
四、用好抗旱资金,确保每一分资金都用到旱情最严重、群众最需要的地方去
我局向省、市、区各级各部门多方争取必要的抗旱补助,用于开展抗旱技术宣传、培训推广经费、病虫害防治、抽水机、柴油、化肥、地膜等应急物资调运使用。根据丽江市农业局《关于下达省级农业抗旱救灾资金和计划的通知》丽农(计)﹝﹞3号和丽江市财政局丽江市农业局《关于下达农业抗旱救灾及地膜玉米补贴资金和计划的通知》丽财﹝﹞21号的文件精神,区农业局就首批40万元救灾资金制定了详细的使用方案,1—4月份用25万元,5—6月用15万元。抗旱救灾资金具体用于种子储备(玉米、豆类、水稻、马铃薯种等),经济作物(种植、补种、地膜等费用),地膜、化肥、农药等农用物资补助,保苗、集中育秧、水改旱、购置输水工具、柴油和用电补助等。
五、加强信息报送及宣传报道,营造全民抗旱救灾氛围
一方面由业务股、田间“120”等股室做好灾时旱情信息收集和报送工作。另一方面,利用农信通、农业信息网络平台、报纸、电视等媒体进行宣传报道,形成全民抗旱救灾的良好氛围,进行了6次电视宣传报道。
六、积极组织抗旱救灾捐款献爱心活动
抗旱期间,区农业局积极响应区委区政府的号召,发扬“一方有难,八方支援”的精神,全体职工踊跃捐款救助灾区,共筹款1.6万元,做到人人都为灾区献一份爱心。
七、加大推广科技措施力度和投入,促进春耕生产
按照省市春耕生产工作会议精神,结合当前旱情,区农业局确定了“小春损失大春补,粮食损失经济作物补”的目标,指导农户做好春耕备耕工作,翻犁绝收农田,适时播种玉米等大春作物。大春农作物播种面积预计12.08万亩。其中粮食作物10.1万亩,油料作 物0.58万亩,蔬菜0.6万亩,其他作物0.8万亩。到5月6日,春播农作物面积达到5.46万亩,其中,玉米4.08万亩,豆类0.04万亩,薯类0.95万亩,蔬菜0.37万亩,其他作物0.02万亩。在目前的春耕生产中将重点推广水改旱、地膜玉米栽培、高产创建、测土配方、中低产田改造、无公害蔬菜和水果产业、病虫害综合防治等抗旱措施,确保资金使用落到实处,以促进全年粮食不减产,农民保增收,农村保稳定。
八、存在问题和建议
由于农业收入增长的难度大,农业产业化水平较低,农业基础设施装备差,农业生产抵御自然灾害能力差等农业生产的重点困难和问题,我们应该加大农业投入,加大科技推广应用力度。希望政府给予更多扶持。
为切实做好我镇春旱防控工作,按照积极、科学、沉着、科学救灾原则,采取可操作性的措施,最大程度减轻我镇春旱的影响和损失,保障XX镇全域的稳定和经济发展,根据X委办【2020】XX号文件精神,结合我镇实际制定本方案。
一、基本情况
XX镇位于县城东南部,距县城14公里,现目前幅员面积36.67平方公里,辖10个行政村、137个村民小组、1个独立居民小组、总户数5586户、总人口20089人、其中农业人口19376余人、有耕地面积23200余亩。
由于近期天干、酷热基本无降雨,XX镇党委政府高度重视、组织全镇的10个行政村进行了全面排查春旱受旱情况。通过全面排查发现全镇的群众节水意识不高、水资源利用率不高、加之近些年农村年轻劳动力外出务工、剩下的都是年老体弱的老人和小孩,故各村的水利工程缺泛管护、甚至部分全部损坏,大中型骨干工程基本没有,调节能力不强。因此XX镇人民政府召开专门抗旱会议,成立专职工作小组,因地制宜、分类实施的原则,加大资金投入,对全镇春旱特别严重的村、社实施新建人工机井、小机井、以及XX塘、XX堰的整治维修。组织全镇人民全力抗旱以保证全镇群众有水用、用好水、安全用水及保障农业生产用水。
二、加强组织领导
XX镇成立了由镇党委书记吴进、镇长潘学刚为组长,分管副镇长李红任副组长,镇直各相关单位为成员的春旱防控领导小组,负责组织安排、统筹协调、资金及时下拨到位、监督检查全镇的春旱防控工作。领导小组下设专责办公室,由镇水务站陈善英、龙林负责日常的事务工作。
三、加强宣传力度
XX镇人民政府要组织专门的宣传队伍、组织专门的宣传车、深入各村、社进行春旱防控的宣传,让群众充分认识到蓄水、节水、保水的重要性。
四、春旱防控措施
在做好新建、整治相关防旱措施前,我们要组织全镇群众管护好现有的水利设施和蓄水量、首先保障人民群众的生活、生产用水。
在管护好现有水利设施的情况下加快新建、整治项目的建设。
XX镇的抗旱资金分配方案如下:
(一)、XX村提灌站的电机更换。
补助资金:1.4万元,已经实施。
(二)、XX村XX堰维修整治。
补助资金0.5万。已经实施。
(三)、金坡村4组XX塘整治。
资金预算补助1.2万元,未实施。
(四)、全镇新建人工井,小机井14口,预算补助资金1.4万。
已实施未验收。
(五)、旱情严重的村社人畜饮水转运费预算0.5万(五月)。
1、继续开展以渠道防渗配套为主的农田水利基本建设,修建防渗渠道40km,配套建筑物320座。
2、积极推广高效节水技术,建设加压膜下滴灌(喷滴两用)工程5000亩;普及推行标准化沟畦灌40万亩。
3、修建永久性防洪堤坝3km。
4、修建饮水工程解决人畜饮水安全问题0.5万人。
5、更新改造骨干输水工程5km。
6、治理水土流失面积3k㎡。
7、实现全县灌溉定额控制在550m3/亩以内。
8、巩固稳定人工养殖冷水鳟鱼的农牧户保持在40户以上。
(二)全力做好六项重点水利前期工作
1、按期优质完成《2010-2013年农村饮水安全工程规划》的编制报审工作,力争按新投资补助标准列入需新增饮水安全建设人数达到4.5万人;扎实做好2009年申报的1.5万人饮水安全工程项目的勘设审报工作,积极开展建设实施方案的准备协调与实地论证。
2、抓紧编制和完成《2009-2011年牧业县牧区草原生态保护水资源保障实施方案》,为自治区扶持启动牧区水利工程示范县做好准备;尽快完成苏库雅克牧区水利工程项目的勘设审报工作,争取列入第一批牧区水利中小型骨干工程立项实施。
3、积极开展2009-2011年水土保持重点前期工作,组织勘设编制博河第一潜渗带水土保持生态恢复工程和博格达尔小流域治理工程实施方案,力争2009年立项实施全州首期重点水土保持工程建设。
4、开展《*县中小河流防洪治理规划》的编制审批工作,在全面论证的基础上积极组织2009年建设工程的勘设前期及实施准备工作。
5、组织开展《抗旱规划》的整编工作,全面完成《2009-2012年井灌区建设及续建配套建设实施方案》的编制审报,重点做好年度实施方案的勘设审报,为抗旱救灾建设早筹划。
6、尽快完成《县级农田水利基本建设综合规划》编修审批,认真落实农业水价综合改革规划启动各项工作,重点抓好鄂北二典型试点灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造项目和哈夏小型灌区改造项目的立项实施前期准备。
(三)精心组织实施六项工程建设
1、节水与抗旱工程:认真筹划*年抗旱应急机电井工程和2009年农业高效节水建设工程项目,积极开展节水与抗旱工程建设,一是打造哈镇、塔秀、呼场6个连片地块加压滴(喷)灌工程为精品示范工程;二是鼓励和支持村(队)和用水协会组织开展末级斗、农渠的新建和更新改造;三是加大县管干、支渠系的更新改造力度;四是坚持高水高用的原则,选择高产高效农业示范区新打机电井,探索地下水利用与抗旱能力建设的有效途径。
2、牧区水利工程:一是结合阿尔夏提小流域二期工程,实施好牧区水利试点项目——乌拉斯台自压喷灌人工改良草场工程项目,建设和完善阿尔夏提接待区3000亩自压喷灌人工改良草场试验示范工程,做好2个项目的捆绑交叉验收工作;二是提早开展苏库雅克牧区水利工程立项实施准备工作,协调组织好水土保持、退牧还草、生态林恢复、沙棘林示范等工程项目分头申报、捆绑实施、共同见效、分项验收工作,使项目区形成综合整体效益;三是按“民办公助”的要求组织好呼场哈夏小型灌区节水改造工程建设。
3、饮水安全工程:积极努力争取查乡集中供水和塔秀片区集中供水饮水安全工程项目尽早立项实施,一是彻底解决2个项目区内存在的饮水不安全工程设施问题;二是新建呼场牧四队、博镇牧业队新牧区定居点饮水安全工程,解决2个定居点规划区范围内的人畜饮水安全问题;三是鼓励和支持乡镇村队开展村、区“三表制”入户计量收费管理工程改造,扶持3-5个工程改造示范村和饮水工程用水户参与管理模范村。
4、生态与防洪治理工程:一是积极争取和准备博河*段防洪治理项目实施建设;二是多方协调和争取博河第一潜渗带(苏库雅克地区)水土保持生态恢复项目启动与建设;三是加大已建永久性防洪堤坝的维护加固工程建设力度;四是争取资金项目完成安乡集镇西防洪泄洪工程建设。
5、水价综合改革暨末级渠系节水改造工程:一是尽快完成鄂北二灌区干、支、斗及配套建筑物、计量设施改造配套工程建设实施方案编设,县、乡、村三级公示修改完善;二是规范灌区用水户参与管理的协会组织机构、制度和运行机制建设;三是按试点项目管理办法制定受益户筹资方案,组织筹资启动工程建设;四是制定项目监测评价办法,组织开展全程监测评价。
6、人工养殖冷水鱼工程:一是综合规划、整体开发建设哈镇查干—哈日乌苏冷水鱼养殖基地带;二是引导、扶持3-5户规模专业养殖户开展小型养殖场(基地)建设;三是开展县境内冷水鱼养殖资源保护与利用调查规划,启动公共防护工程建设。
(四)继续深化水管体制改革与创新
一是制定实施*县农村饮水工程运行管理实施细则,规范和加强村镇供水工程的运行与管护;二是进一步规范完善用水户参与末级工程与供水管理合作(协会)组织的运行机制和制度;三是全面启动节水型社会建设,推行农业灌溉用水和村镇人畜饮水总量控制、定额管理的基本节水管理措施;四是开展行业行为规范与岗位行为规范制定和推行年活动。
(五)提早落实防汛抗旱工作。
(六)深入开展依法治理活动。
一、农建工作农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩,新增旱涝保收田3万亩,新打机井994眼,完成了全年任务。杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上,对2009年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力,共编印2009年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力,我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠,实现了十二连冠。为了加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我市实际情况,我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》(讨论稿),下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施,是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来,坚持因地制宜,科学规划,讲究实效,不搞一刀切,在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗;在纯井灌区和沙壤土质区,主要发展低压管道输水,配以地面软管加小畦灌溉模式;经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整,推广大田喷灌和微灌;山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.09万亩,2009年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项,节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作今年,经过各级领导的大力关心和支持,全市灌区年引水3.9亿立方米,其中农业用水2.6亿立方米,灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉,促进农业生产的同时,还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水,为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作,加强水费收入,力争年底实现工业水费入库率达到100,农业水费入库率达到95;协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案,完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划,红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。全市灌区工程现已完成工程量:土石方1.963万立方米,砌体0.361万立方米,砼及钢筋砼1.52万立方米,完成投资425万元,改善灌溉面积6万亩。
四、抗旱工作今年我市受旱主要分两个阶段:第一个阶段是1月份至4月份,降雨(雪)偏少,全市120多天平均降水量仅19.1毫米,较多年同期平均值偏少,加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度,干燥多风,土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11%以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14%以下。第二个阶段是9月份至今,我市无有效降雨,气温较往年同期偏高2~4度,土壤失墒较为严重,平原区0--50厘米土壤含水量在13以下,山丘区0--50厘米土壤含水量在10以下。我市粮食播种面积699万亩,经济作物155万亩,受旱面积达195万亩,重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。面对严重的旱情,我市各级党委、政府非常重视,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利设施,动员各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗争中,在抗旱高峰期,全市最多日出劳动力41万人,行动机电井6.83万眼,泵站50处,机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩,灌溉972万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。