公路工程监理工作程序
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公路工程监理工作程序范文第1篇
关键词：建筑工程；工程监理；问题；对策
中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：
引言
工程监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。当前我国工程监理的形势，总体上是好的，是健康发展的，但是但是依旧有很多的因素导致监理工作受到影响，因此还需要不断地完善监理工作质量。
公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
2、公路工程监理工作质量的影响因素
2.1监理市场的影响
一般来说，公路工程在建设过程中，常常会受到施工周期、地质环境等条件影响，这样一来，在监理过程中，出现大量不规范的行为，其中最为典型的是工程转包行为。而所存在的不规范行为既违背相应监理规范要求，又阻碍监理市场的顺利发展。另外，有些监理部门在进入市场时，常常会使用大量不正当的竞争手段，这样一来，不仅降低公路工程监理质量，而且又难以将监理作用完全发挥出来。
2.2监理人员的影响因素
道德品质与专业技能是衡量监理人员的两个重要的方面。道德品质包括了监理人员的职业道德与其自身的道德品质。由于监理人员从事的工作与工程施工单位所从事的工作存在着某种意义上的对立性，因此，在出现工程质量问题时，监理工作必然会触及施工单位的根本性利益，施工单位必然会与监理人员发生一定的冲突，在这种情况下，监理人员的道德品质决定了其监理工作的立场，是站在人民利益一边还是屈从于小集团的利益，并不是一个难以抉择的大问题。鉴于监理人员手中的对于工程质量的“生杀”大权，我国的许多施工单位都会采取“非常”手段软硬兼施地拉拢打击诱惑监理人员，以达到其背后的偷工减料视人民利益于空气的卑劣目的。而我国的监理队伍中也不乏主动索贿的素质低下的监理人员。
2.3公路工程监理制度的影响
从理论上来说，公路工程质量监理制度应当贯穿于工程建设的全过程，其中包括前期的投资决策、施工项目的可行性研究、设计阶段以及实际施工四个阶段的监理工作。但就目前我国公路工程监理工作来看，监理单位的监理工作只是局限在实际施工阶段，这就严重影响了我国监理市场的有序发展。
第一，前期的投资决策。从实践来看，公路工程建设过程中存在着因前期投资决策不规范而导致程序混乱的现象，这种影响有时候是致命性的，并成为公路工程的正常施工的桎梏，进而影响到工程监理的工作质量。
第二，设计阶段。从实践来看，虽然公路工程监理人员对施工工程中的质量、安全以及施工进度等，都是亲自抓、负总责，但实际上并不是所有的工程监理人员都可以参与公路工程建设项目的设计监理工作中去，所以往往对施工图和一些设计不明确。在这样的条件下，公路工程监理人员在实际监理过程中经常会觉得施工图或者设计资料方面存在着很多的问题。现实中存在的这种现象，将会对工程监理人员的正常工作造成严重的影响，打乱其工作安排，很可能会引起停工或者窝工。
第三，招标投阶段。与设计阶段的情况相似，由于公路工程监理人员没有真正的参与到施工项目的招投标过程中去，对实际情况也不太了解，因此实践中承包方与投资方成为一家的现象也并非鲜例，诸如此类的不合理问题时有发生；令人感到疑惑的是工程项目的投资方在与当地政府所签订的协议中规定：该公路工程的计量一定要由投资方、监理方和建设方共同签字才能生效。基于此我们可以看到，投资方自己的直接介入，已经严重干扰到了施工的质量和施工进程。
2.4业主的影响
实践中我们会经常的看到，有些业主在公路工程建设过程中在不断变相的更改合同上关于监理方的权限，甚至利用行政手段的越权干预来行使工程项目的监理职能，导致监理工作比较混乱。一般情况下，业主只是委托人，而不应当参与监理工作，但实际上却并非如此；业主的主动参与，很可能导致监理人员的权责难以统一，公路工程监理工作质量很难保障。
3、提升公路监理工作质量的对策
3.1促进建筑工程监理市场的规范化建设，严格规范监理市场的市场行为
首先，从中标单位的选择上，业主就应该注意要严格按照《招标投标法》中的相关规定实行公开招标，选择正规的监理企业承揽监理业务，尽量避免出现内部监理和同体监理的情况。同时，还要强化监理委托程序，按照相关规定办理委托手续。其次，政府监管部门还要加强对竣工备案制度的建设，严格查办工程监理的情况，对于工程监理的不招标状况以及挂靠、转包工程，进行重点查办，不允许验收备案。针对我国目前招投标市场的混乱情况，有关部门应该尽快制定规范工程监理招标和招标市场监管方面的法规和制度方针，使市场运行有良好的保障机制，从而规范市场的秩序。
3.2提高监理人员的综合素质
监理人员进行监理工作，除了要具备相应的工程专业技术之外，同时还需要具备较高水平的道德素质与法律素质，这样才能够有效地开展监理工作，促进监理工作质量的提高。因此，监理单位管理人员必须积极开展相关的教育培训工作，帮助监理人员形成正确的监理观念与学习习惯，并在不断学习与实践中，提高自身的综合素质，为提高公路工程监理工作质量提供人力资源基础。
3.3建立完善的监理机构，健全相应的监理制度
一方面，监理完善机的监理机构，并且明确指出监理机构人员的责任与义务，同时将这些责任和义务予以落实。在每一个关键施工环节，都必须安排专人进行负责，重视程序化控制。另一方面，为确保监理工作的顺利实施，在施工之前，要对监理工作的责任、义务等明确指出，而且对程序与行为都进行限制，减少弄虚作假现象出现。此外，要不定期对监理人员工作加以检查，以提高公路监理工作的质量。
3.4全面实施全过程监理
实践证明：对于一个工程项目而言，实行全过程监理尤为必要，仅仅进行施工阶段的监理，并不能使整个项目的投资效益发挥的最大，有些方面的隐含问题也不能及时得到纠正。如果做到了项目的全过程监理，同时处理好业主、监理、设计、承包商四个方面的关系，明确各自的管理职能和工作权限，规范运作行为，才能够确保工程质量，提高投资效益。无论是在工程的准备阶段、施工阶段还是在交工阶段都要全过程监理。切实做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。
3.5规范业主行为
对业主，应加强对他们进行有关政策，法律法规的教育和培训，提高其对建设监理制的认识，逐步使委托监理真正成为法规化、制度化的程序，加强政府监督，扶持监理行业健康发展。
结束语
公路工程监理工作具有极其重要的作用，但是我国目前的监理制度还存在着一定的不足，受到很多因素的影响。因此在进行工程施工的时候，应该对监理工作进行强化，从而保证工程顺利开展，进一步提高当下我国的公路工程监理水平。
参考文献
[1]胡晓光.简述公路工程监理工作质量的影响因素[J].中国新技术新产品.2011.
公路工程监理工作程序范文第2篇
【关键词】公路工程；工程监理；问题；措施
Problems and Countermeasures of highway engineering supervision
Ma Er-wei
（Xinxiang City Founder highway engineering supervision consulting company Xinxiang Henan 453003）
Abstract： With the rapid development of highway construction in China， the supervision industry has made progress and development， not only plays an irreplaceable role in the construction of the highway， but also created a good social and economic benefits. However， in the practice of highway engineering supervision， there are a lot of problems， which will affect the stability and development of highway engineering supervision in China. Based on this， this paper analyzes the main problems existing in highway engineering supervision in China， and puts forward the effective countermeasures to improve the development of highway project construction supervision.
Key words： Highway Engineering； engineering supervision； problem； measure
公路工程建设是国家一项重要的基础建设，为保证公路工程的质量，一般采用"企业自检、社会监理、政府监督"的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。本文通过公路工程监理实践，探讨公路工程监理的内涵、过程和实质。
一、公路工程监理的概述和意义
所谓的公路工程监理工作实际上就是指公路工程的建设单位委托社会上的具有相应资质的监理机构管理整个建设工程项目，并且这一监理机构还能代表建设单位来监督和管理施工单位的各项作业情况。而我国当前阶段的公路工程监理工作实际上就是对整个施工过程中进行规划、协调和控制的过程，监理员应时刻都在施工现场，应能够全面的掌握整个施工进程，同时对于施工中的每一个环节也要掌握其细节情况，监理工程师的最主要工作任务就是有效的监督和管理施工中合同、进度、质量和费用的实施情况，这样才能保证施工单位保质保量并且按时的完成各项施工作业，同时也可以进一步改进施工单位的施工管理工作，严格把控施工中的原材料和机械设备，质量不过关的材料和设备严禁其进入施工现场，只有上一道的工序施工质量合格后，才可以进行下一道工序的施工。
二、现阶段公路工程监理存在的主要问题
从1988年至今，我国公路工程监理经过几十年的发展越来越完善，但是在实际工作中还是存在一些问题，这些问题可能影响公路工程的建设质量及安全，乃至我国公路建设的发展。本文总结我国公路工程监理行业主要存在问题如下：
（一）监理企业存在挂证现象，造成监理"虚"资质
根据我国《工程监理企业资质管理规定》，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。每一种资质监理企业的注册监理工程师都必须达到一定的数量。随着我国对公路建设要求越来越高，对监理工作的要求及资质要求也越来越高，所要求的注册监理工程师数量也越多，监理企业必须有足够数量的注册监理工程师，获得更高的监理资质，从而赢得更多市场。因此，监理企业就可能会以较高的经济报酬吸引监理工程师在本企业注册，而实际有部分人并不在该监理企业任职，只是把监理工程师证注册在该监理企业，从而使监理企业资质成为一种虚假的资质。因此，监理企业实际上并没有达到已获审批的资质，如果该企业中标后势必没有足够的实力，从而影响公路工程建设的质量。
（二）一些监理人员素质偏低
有许多监理人员是从施工、设计、管理等其他工作转行从事监理工作，于是就存在：从事现场施工管理工作出身的，施工经验比较丰富，但可能对设计图纸不太熟悉；从事设计工作出身的，对图纸非常清楚，但在现场施工组织管理经验方面显得有些不足，对施工质量控制要点也不是很熟悉；从事管理工作出身的，在工程建设程序，组织协调方面有较大的优势，但也存在施工质量控制要点及设计图纸不熟悉，解决实际技术问题的能力欠缺等现象。在我国监理人员的数量与高速公路飞快发展脱节的情况下，有许多专业监理工程师在大中专院校毕业后，没有从事设计、施工和监理工作而直接上岗，因此事先控制的能力较为匮乏。更有甚者，大量的非专业和非院校毕业人员通过一些简单监理培训机构培训，获得培训证就直接从事现场监理工作，这些人对公路建设程序、施工技术等都不了解，实际施工监理能力差，工作效果差，效率低，致使监理管理水平大幅降低。
（三）合同人员到位率低、变更率高，流动性较大
在我国公路建设工程项目监理人员合同到位率偏低，人员变更率较高，产生这种现象的原因主要有以下两个方面：
1、由于持有监理工程师证的监理人员已经不能满足现阶段我国公路建设发展的需要，监理单位存在挂证现象，但是监理企业为了响应建设单位的招标文件，进而中标，不得不用挂证人员进行投标，中标后，挂证人员又不能到场，必须用一个资质相当或差一点甚至没有监理工程师证的人员代替。
2、一些投标的持证人员确实在监理企业任职，但是他们资历较深，已经是企业领导，也不能到施工现场开展监理工作，必须向业主申请人员变更等。而变更后的监理人员一部分可能因为不想在该项目工作，最后选择离开，还有一部分人员可能因资历不足，工作能力差或者作风问题，被建设单位驱逐出场；还有诸如工作变更、提拔等原因造成监理人员流动性偏大。在一些高速公路建设项目，建设工程三年，项目开工一年多，监理人员变更率超过50%，有的项目变更率甚至达到90%以上。
（四）一些监理招标投标存在不公平现象
在公路工程项目建设过程中，选择施工阶段监理单位是一个非常重要的环节，根据《中华人民共和国招标投标法》公路工程建设项目监理必须采取公开招标，公开、公平、公正地选择最优、最合适的监理单位实施施工阶段监理工作，但是在实际操作过程中，受到多方面因素的影响，业主在选择监理单位的时候并没有真正做到公开、公正、公平，存在业主内定、地方企业优先等现象。
三、工程监理对策
我国公路监理行业虽经过十几年的发展，但与高速发展的交通建设事业的要求相比还有很大差距。这一制度在我国实行的时间比较短，旧体制的影响还存在，目前的监理市场还不太规范，一些不利因素阻碍了工程监理制推行的步伐，工程监理还没有完全形成一种规范的社会化运作方式，尚有许多问题需要解决。
（一）控制工程质量工程监理过程中最关键的内容就是控制工程质量
很多豆腐渣工程给国家和社会带来了惨痛的代价。1998年2月份，当时湖北省巴东县正在实施一项工程--焦家湾大桥，但是施工过程中大桥突然坍塌，造成11人当场死亡。2006年3月份，广东信宜市石岗嘴大桥也是突然倒塌，连装修都没有来得及。各种豆腐渣工程给社会带来了很多负面影响。所以要严格控制工程的质量，使每个工程都经得起时间的考验，经得起自然环境的考验，这就需要监理工程师对工程合同规定的技术规范及合同文件所标明的一些技术数据严格把关。
（二）各司其职，分工明确
各司其职、分工明确是保证工程监理有序进行的必要手段。根据工程实施的具体部分对每个工程监理师进行明确分工，做到责任到人。特别是对一些工程关键部分，比如说路基、桥梁构造等关键部分要多加注意。监理工作对于监理人员的要求很高，监理人员需要满足以下要求：专业素质高，具有丰富的公路施工经验；管理能力强，能够对公路工程的全过程进行宏观管理；沟通协调能力强，能够对业主以及承建单位进行协调沟通，保障施工质量；责任心强，对于工程项目的要求高，进行严格的监理，以保障公路工程的质量。
（三）合同管理与跟踪
监理工作主要依据是业主与承建商签订的合同。在公路施工监理中，监理负责人需要对合同进行详细了解，从而保障公路施工的质量满足合同的要求。在合同中，对于公路工程的工期、材料成本费以及公路工程的质量都有严格的规定，监理需要采用督促、检查以及审查等手段，保障工程项目符合合同的要求，从而使工程项目的质量得到保障。
（四）做好监理记录
监理工程师要对工程施工进行现场监督，对每个工程实施的过程都要进行监理，并且记录在案。监理过程中发现问题要及时提醒承包商采取有效措施，以保证工程质量，并且记录在监理日志上，以便日后查找相关资料。在监理的过程中，监理负责人应该对施工进行有效的管理，对于施工过程中的质量监督、建设工期以及材料的管理形成完善的文件档案，对合同进行跟踪，按照合同的要求进行监督管理。
四、结语
公路工程产品质量关系到使用者的生命安全，尤其是现阶段，公路工程项目蓬勃发展使对公路工程质量的要求更加突出。公路工程产品质量取决于良好的工程监理，工程监理是一个全方位的工作，需要国家制定相应的质量监督制度。在工程项目的监理中，采取有效的工程项目管理方式，能够保障管理的正常运行，从而保证工程项目的质量。当前，工程项目应采用系统化的管理方式，进一步增强工程监理的自觉性，提高质量意识，加强项目管理力度，以提高公路工程质量，更好地为社会主义经济建设服务。
参考文献
[1]黄胜方.叶少有.监理在工程建设中的纽带作用[J].安徽建筑工业学院学报（自然科学版），2007（5）：74-76.
公路工程监理工作程序范文第3篇
关键词：公路工程；工程监理；存在问题；改善措施
1、公路工程监理的相关原则
1.1 公路监理要依靠国家规范。公路建设的大部分开支是由国家财政拨款维持的，这就决定了此项建设的公益性，国家在建设工作中的参与是必不可少的。而监理工作作为公路建设质量的必要保证，也应当依靠国家的力量来对其进行规范化的推动。比如，国家应当针对公路工程建设的不同规模、不同投入及不同的建设条件等，为公路监理工作实施具体的法律条令，使监理工作在国家政策的强制力量下得以全面地实施。
1.2 公路监理要通过建设企业来推动。公路建设的监理工作的实施，主要还依靠公路建设企业的主体性的发挥，只有建设企业自身具备深厚正确的工程监理意识及监理经验，才能够真正地达到对于监理水平的提升。公路建设企业相关领导当前时期一定要加强对于监理工作的分析，认识到实施监理工作对自身建设利益的保证，从而使建设工作在严格的监理环境中顺利实施。
1.3 监理工作的实施要依靠监理企业对自身的规范。当前监理市场的良莠不齐，是监理水平低下的主要因素，这种因素不仅会导致监理工作无法得到有效的实施，还会使监理企业自身的经济利益受损。因此，要推动公路工程监理工作的有效开展，还应该积极地推动监理企业自身规范作用的发挥。监理企业要切实地为本单位制定有效的工作规章制度，并加强对于监理人员素质的综合技能和专业技能的培训，并对企业实施内部监控制度，使监理工作的开展能够得到工作规范和高素质的工作人员的推动，加强企业在监理市场中的竞争力，从而将不良企业排挤出监理市场。
2、公路工程监理中存在的问题
2.1 监理机构不具有完全独立性。由于公路建设行业同其它许多行业一样具有很强的专业性，公路工程监理机构只能源于公路系统而不能为其它行业越俎代庖。但是成立监理机构需要一定的技术人员和物质装备，若是监理机构的力量完全出自公路建设部门，对公路建设部门来说又如同釜底抽薪。为此，许多地方就采取了貌离神合的折中办法，分而不离，独而不立，监理机构挂靠公路建设部门，具有双重身份，对外是监理机构，对内仍是一家人。一个人不可能把自己举起来，对一个单位来说也是这样，监理机构与建设部门的关系，既不能是附属型的，也不能是连体型的，而必须是分体型的，二者在人事上、经济上应该是互不牵涉的各自独立的关系，在工作上应该是相互对立又相互统一、相互制约又相互协作的关系。
2.2 监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
2.3 监理队伍总体素质不高。主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，监理工作主要只能体现在现场进行质量监督，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。
2.4 不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。有的工程项目空挂监理人员名字，只见其名，不见其人或者合同履约时临时充数。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。
2.5 监理体制不健全，责任主体不明确。由于历史原因，现有公路工程监理企业，除近几年成立的少数法律上认可的私人性质的监理公司外，早年成立的公司大部分为政府行政机关、事业单位和团体、教学或科研、勘察设计单位投资主体等。名义上是独立法人，但监理企业的高层的聘用、任命皆由上级领导决定，各项重大的组织变革也受到上级专管领导的控制和监管，监理企业的自被严重剥夺。而监理企业和上级管理单位在管理和组织构架方面有很大的不同，上级管理单位的过多干预和控制，严重制约了监理企业的变革和创新，也严重阻扰了员工的工作积极性，使监理企业的自主发展之路受阻。
3、改善我国公路工程监理事业发展的方法措施
3.1 强化公路工程监理的委托程序。规范化的公路工程监理程序对促进公路工程监理事业的发展有着非常重要的意义。在选择监理单位时应严格按照《招标投标法》的相关要求进行公平公正公开的招标，对不符合资质条件的单位应予以淘汰，要选择优质的监理单位，坚决杜绝内部监理单位中标。在选中监理单位后应签订监理合同，明确双方的责任权力，以便加强管理。
3.2 公路工程监理机构要具有独立的经营自。公路工程监理机构与业主或相关行政主管部门的关系，在人事上、经济上应该是互不牵涉的各自独立的关系，在工作上应该是相互对立又相互统一、相互制约又相互协作的关系。所以应促使监理机构的独立化经营，应使监理机构成为自主经营、自负盈亏的企业。只有这样，监理企业才能不断提高监理水平，在监理工作中也会一丝不苟、兢兢业业，从而在最大程度上确保工程质量达到一流。
3.3 要在公路工程项目建设中充分落实监理工程师负责制。在公路工程项目建设中，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，建立监理工程师动态管理数据库信息系统，使监理工程师定岗定位。同时，公路工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。
3.4 加强对公路工程监理人员的培训和学习。现阶段我国公路工程监理行业的从业人员绝大部分都是从施工、设计的富余或离退人员中过来的，有些甚至是一些没有任何实际社会经验的学生。对监理行业的专业知识的匾乏势必造成监理服务质量的低下，由此而产生的便是社会对监理行业的整体认同不高。公路监理企业要想高速发展，加快监理人才的培养和储备便显得至关重要和迫在眉睫。
3.5 建立现代监理企业制度。监理企业进一步深化企业改革，进行制度创新和管理创新是非常重要的。要在改制中建立一个与市场经济体制要求相适应的现代企业制度，建立适应监理企业特点的公司法人治理结构。完善监理企业激励机制与约束机制，充分发挥监理人员的积极性，增强监理人员的责任心和事业心，真正提高监理企业的市场生存能力、市场适应能力和市场竞争能力。
4、结束语
总之，公路工程监理工作的实质就是对“质量、进度、费用”的有效控制，最终获得公路建设工作的最佳经济效益。随着我国公路建设进一步深入，与国际惯例的进一步接轨，我国的公路工程监理体制将会进一步完善。
参考文献
[1] 杨忠林，公路工程监理探讨[J]，黑龙江交通科技，2006，（10）
公路工程监理工作程序范文第4篇
公路工程是关系到国计民生的重要基础工程之一，因此，公路工程施工单位有必要加强对于公路工程施工阶段的管理工作，保证公路工程的完成质量。当前在公路工程的施工阶段还存在着许多问题，因此，论文对公路工程监理在施工阶段的质量控制对策进行了简要的分析。
【关键词】
公路工程监理；施工阶段；质量控制
1引言
对于公路工程施工单位来说，不断加强对于公路工程的监理与质量控制，保证工程的整体进度与完成质量，是其所追求的最终目标。为了这个目的的达成，施工单位有必要提高工作人员的思想认知，对工程监理与工程质量控制工作进行有效规范。但在当前的公路工程监理工作中，尚存在一系列问题，对工程施工的质量控制造成了极大的制约，对这些问题的研究就成了当前公路工程施工单位需要关注的重点课题。
2公路工程监理在施工阶段质量控制的含义
施工质量控制与工程监理是对施工单位日常工作进行规范的重要依据与保障，通过建立工程监理与施工质量控制相关制度，规范施工质量控制与工程监理的操作流程，可以对公路工程的整体施工进行监控与质量控制，从而保证公路工程施工过程中的每个环节都能够满足质量需求。[1]做好工程监理与施工质量控制具有极为重要的现实意义，是公路工程能够顺利开展的基础与保障，能够推动公路工程施工的制度化、规范化与标准化建设。
3公路工程监理在施工阶段的质量控制方法
3.1制定相应的工程监理与质量管理程序
在对公路工程进行工程监理与质量控制的过程中，需要严格遵照相关程序，严格规范工程监理与质量控制工作，使所有工作的开展都有所依据。[2]首先，要设置专门的管理机构与管理人员；其次，要有计划地进行技术交底；最后，要做好工程中所有技术资料及相关规范的整理与交接工作，并入库保存。
3.2制定相应的管理办法
公路工程施工过程中，需要根据工程实际情况建立相应的管理办法，以此为基础，来有效地对工程监理与施工水平进行提高，使公路工程建设质量符合预期标准。[3]具体来说，就是建立施工质量控制与工程监理的管理办法，全面评估公路工程的施工方法与所有环节，据此细化管理工作，对工程的每个环节采取相应的管理措施，从而保证公路工程建设可以达到相关的标准。在公路施工过程中，还要根据具体的工作情况，对工程监理与施工质量控制工作进行评定，对不足之处进行及时改进。
3.3对工程监理与质量控制体系进行完善
3.3.1加强对相关工作人员的教育培训
对工程监理与施工质量控制工作人员的开展多种形式的教育培训，使其专业素质得到进一步提升，保证公路工程施工的质量与规范。
3.3.2建立相应的监察体系
要建立针对工程监理与施工质量控制的监察体系，对其具体实施进行实时的监督与检查，保证监理与质量控制工作的规范性与有效性，对有可能出现问题的地方进行及时处理；制定分层次的监察制度，不同的管理阶层进行分层监察，保证监察的有效性；监察的结果要进行详细、务实的备案，若发现施工中存在安全隐患应立即停工整改。[4]
3.3.3建立相应的奖惩制度
建立奖惩制度并严格按照有关标准对工作人员进行考核，确保其能够按照公司制定的标准来开展工作，对表现优秀的员工进行奖励，对松散的员工进行处罚。公路工程施工单位要根据自身的具体情况来制定相应的奖惩标准，在制定之后要由领导审阅批准，同时成立相应的部门主管公司的奖惩工作，保证奖惩工作能够切实执行，从而保证公路工程的质量。
3.4落实工程监理与施工质量控制措施
3.4.1制定完善的管理制度
公路工程施工单位应该根据以往的工程监理与施工质量控制经验，制定出符合自身的管理制度，并对其进行不断完善与健全。[5]与此同时，施工单位还要在先进管理理念的基础之上制定出详细的工程监理与质量控制标准。
3.4.2对岗位职责进行明确
对各岗位、部门的职责进行明确划分，把具体的监理与质量控制职责具体到各部门甚至个人，对工程施工中的每一个细节都进行充分的监管，保证公路工程的质量，杜绝安全、质量事故的发生。
3.4.3加强对工作人员的培训工作
施工单位要制定健全的培训制度，对工作人员开展定期的专业培训，可以采取同行之间的交流与专家讲座等形式，这些都能够使工程监理与施工质量控制工作人员的专业素质进一步提高，从而保证工程质量能够符合标准。[6]
3.4.4进行有效管理
施工单位要严格遵守工程监理与质量控制的相关制度，设置专门的监督管理部门；要制定质量问题处理方案，尽量避免可能发生的质量事故，及时处理已经发生的质量问题，在最大程度上降低质量问题对公路工程带来的损失。
3.4.5加大资金投入力度
在工程监理与质量控制工作的实施过程中，往往会出现资金不足的问题，因此，施工单位要加大对于工程监理与质量控制工作的资金投入，满足工程监理与质量控制工作的需求，保证其能够顺利开展。
3.4.6抓住工作重难点
如何保证施工在规范条件下进行是施工质量管理中的重点与难点，其是公路工程施工能够顺利进行的基础与保障。同时，工程监理工作也需按照规范来进行，确保工程施工过程的安全性与高效性。
4公路工程质量监理与施工质量控制中应该注意的事项
4.1综合治理，预防事故
在对工程进行监理与质量控制的过程中，一定要根据工程的具体情况采取不同的管理方式，及时处理已经出现的质量问题；同时，要切实保证工程施工的规范性，从而提高公路工程的质量。
4.2加强领导工作，提高相关认识
工程监理与质量控制工作想要顺利实施，就必须要加强领导对于其重要性的认识，得到领导的支持。施工单位领导可以在人力、物力等方面加强对工程监理与施工质量控制工作的支持力度，保证此项工作的顺利进行，从而实现保证工程质量的最终目标。[7]4.3落实责任，全员参与工程监理与施工质量控制工作极为繁杂，其需要施工单位投入大量的人员与精力，因此，在工作开展的过程中，必须要将责任落实，建立完善、严格的工程监理与施工质量控制责任体系，从而提高公路工程监理与施工质量控制的管理水平。[8]
5结语
工程监理对公路工程施工阶段的质量控制起到了极为重要的作用，做好公路工程的监理与施工质量控制工作，能够保证公路工程施工的安全性与高效性。因此，施工单位要对工程监理与施工质量控制工作提起重视，建立完善的控制体系、对工作人员进行严格的培训教育，从而有效保证公路工程监理与施工质量控制工作的质量，保证公路工程完成的质量与自身的经济效益，进而为社会的和谐稳定发展做出贡献。
作者：刘万军 单位：内蒙古晟昱公路工程监理有限公司
【参考文献】
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【2】戴彩同.公路工程监理管理方法的探讨[J].科技与企业，2014(22):45.
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公路工程监理工作程序范文第5篇
关键词：公路工程监理；问题；改善措施
中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：
一 引言
工程项目监理最早起源于在西方发达国家，经过近百年的发展，工程项目监理己日趋成熟，并得到广泛应用。我国是在改革开放后近十几年开始推行工程项目监理制，目前己基本建立起了业主、承包商和监理工程师的三方管理模式。实施工程建设监理制，对于提高项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。
二我国公路监理工作中存在的问题
我国工程监理制度开始实施以来，公路监理在公路建设发挥了很大的作用，取得了一系列的成绩，但是，我国公路监理依然存在着不少问题。
（一）体制问题成为我国公路监理事业发展的一大困扰
公路工程监理虽然在我国已经建立很长时间，但相对于国外的工程监理制度发展而言，我国公路监理事业的发展仍然处在发展初期阶段，不够成熟。这种不成熟性阻碍了我国工程建设管理体制改革目标的实现。主要弊端是政企不分、职能交叉和机构重叠，缺乏活力和竞争。当前我国公路工程监理单位还有一部分隶属于政府机关或企事业单位，受政府、企事业单位的影响很大，并未形成一批相对独立的社会组织，且公路工程监理市场垄断现象、地区保护、不正当竞争现象严重，严重制约了监理企业的变革和创新，也严重阻扰了员工的工作积极性，使监理企业的自主发展之路严重受阻。
（二）我国公路监理工作局限于在项目的施工阶段业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。这也严重制约着中国的监理企业发展和壮大。
（三）我国公路工程监理服务取费标准较低
我国目前工程监理行业处在低标准取费的运行条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。从而导致一些弊病出现：监理企业难有积累、发展后劲不足；监理人员待遇偏低，待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，在欧美地区的公路工程监理人员的个人收入是同等设计技术人员的1.5-2倍，而我国监理人员的收入还不足同级技术人员的一半，这使得我国的公路监理事业难以实现跨越式的发展；监理企业服务不到位，监理企业受资金所限，无力购置相应的现代化技术设备，工作效率不高，为控制成本支出，监理服务工作不完全到位，影响了监理队伍的素质和工作质量；取费较低还制约了监理行业的发展，工程监理行业现虽已初具规模，但监理取费标准与国际相比明显偏低，束缚了工程监理行业的发展，制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程；监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高，为了促进监理工作质量和服务水平的提高，保持监理队伍的相对稳定，推动建设监理事业的健康发展，工程监理取费标准亟待提高。
（四）监理市场行为不规范，监理机构良莠不齐在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照，业主私招乱雇，系统内搞同体 （或连体） 监理的现象，致使工程监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时拼凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。三 改善公路监理问题的措施
全球一体化过程的的不断深入，我国工程监理事业在发展过程中将面临着严峻的挑战和机遇，只有不断地完善国内工程监理事业，在全球化的浪潮中，我国工程监理事业才能在挑战中赢取更大的发展机遇和空间。
加快监理企业机制改革,提高自身综合能力目前监理市场存在的种种问题,一个重要原因在于工程监理机制不健全。因此监理企业进一步深化企业改革,进行制度创新和管理创新是非常重要的。要在改制中建立一个与市场经济体制要求相适应的现代企业制度，建立适应监理企业特点的公司法人治理结构。完善监理企业激励机制与约束机制，充分发挥监理人员的积极性，增强监理人员的责任心和事业心，真正提高监理企业的市场生存能力、市场适应能力和市场竞争能力。
努力实现全过程监理实践证明: 对于一个工程项目而言, 实行全过程监理尤为必要, 仅仅进行施工阶段的监理, 并不能使整个项目的投资效益发挥的最大,有些方面的隐含问题也不能及时得到纠正。如果做到了项目的全过程监理, 同时处理好业主、监理、、承包商三个方面的关系, 明确各自的管理职能和工作权限, 规范运作行为, 才能够确保工程质量, 提高投资效益。无论是在施工的准备阶段、施工阶段还是在交工阶段都要全过程监理。切实做到分工明确、各负其责, 以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。（三）规范工程监理行业竞争，逐步实现监理行业取费标准正常化，从而加强监理队伍建设,提高监理人员素质
监理行业的良性竞争是保证行业健康有序发展的强有力的先决条件，也是建立专业化人才队伍的有力支持。市场竞争依靠的是技术和管理实力,而技术和管理实力主要靠的是人才。监理要健康发展,就必须以人为核心进行管理。监理企业要在人才培养上多投资,多下工夫。采取行之有效的措施,建立有效的用人机制,广纳人才、留住人才、用好人才。不但要培养一批懂技术、通经济、会管理、知法律的可胜任企业领导及管理工作、能担任工程项目总监理、高级驻地办、各驻地办等领导职务的人才,还要培养一大批业务精良、经验丰富,能承担各项监理工作的专业技术人才。
（四）强化公路工程监理的委托程序
公路工程监理程序的规范化对促进公路工程监理事业的发展有着深远的意义。在选择监理单位时应严格按照《招标投标法》的相关要求进行公平公正公开的招标，对不符合资质条件的单位应予以淘汰，要选择优质的监理单位，坚决杜绝内部监理单位中标。在选中监理单位后应签订监理合同，明确双方的责任权力，以便加强管理。这也就要求监理单位还必须采取事前、事中和事后控制的全过程监理方法，谨慎做好工程监理工作。四 结束语国际化的进程给我国公路工程监理工作带来挑战的同时，也给我国公路工程监理工作注入了新的活力，公路工程监理有力的保障了我国的公路建设。文章通过对我国公路工程项目建设监理存在的问题进行了分析，并针对存在的问题，提出了一些改善我国公路工程建设监理工作的措施，具有一定的前瞻性和实用性，为我国公路监理事业的发展提供一定的借鉴意义。
参考文献
[1]吕进军,《浅谈公路工程监理的几个环节》，《山西建筑》2 0 0 4年4月第30卷第7期
