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(班组)(以下简称乙方)
一、目标:
在项目施工过程中,乙方无发生因工伤亡事故。乙方施工项目责任期限内在项目部、集团公司、市(地)省、国家(部)级安全、
文明检查中必须确保合格率为100%,杜绝不良影响。
在责任期限内杜绝发生重大火灾事故,避免一般火灾事故。减少施工噪音、施工扬尘、控制污染排放。预防和减少职业病发生。其它。
二、双方责任
甲方责任:
1、及时传达、贯彻上级和政府有关部门关于安全生产的政策、法规和要求,适时部署任务。对乙方安全生产、文明施工、环境保护和职业健康安全管理工作及时进行指导、督促、检查和服务。
2、建立健全各级安全生产责任制,严格安全生产检查制度,确保安全设施的投入。
3、在计划、布置、检查、总比、评比活动时,要同时把安全生产工作贯穿到每个具体环节中,特别要做好乙方上岗前的安全技术交底工作。
4、检查督促乙方配备和正确使用各类防护、劳保用品。
5、对乙方进行安全教育和培训,建立三级安全教育档案。
6、杜绝违章指挥,制止违章冒险作业。
进场作业人员必须用工手续齐全。布置和实施项目“创优化”工作。发生工伤事故,及时向上级有关部门报告,并按“四不放过”的原则进行调查处理。
乙方责任:
认真学习和遵守安全操作规程及有关的安全制度,不违章蛮干。要遵章守纪,做到不伤害自己、不伤害别人和不被他人伤害。认真开展班前“三上岗”、每周“一讲评”的活动,并做好书面记录。对新调入班组的工人进行安全教育。对施工现场发现的安全隐患要及时处理;不能解决时,要及时向甲方报告。坚持文明施工,做好落手清工作。减少施工噪音、施工扬尘的产生,控制污染排放,争创绿色工地。协助项目建立义务消防组织,落实专人负责消防工作,严格执行动火审批制度,
确保安全。
9、甲、乙双方必须遵守以上条款,并由乙方缴纳责任押金 元。无发生工伤事故,到工程结束后,返回全部押金。如在责任期内发生工伤事故和其他条款扣除罚款和应扣的经济费用外,余额部分退还给乙方。
三、奖罚办法
按项目经理部制定的安全生产奖罚标准条款执行。
四、本合同自 年 月 日至 年 月 日止。
甲方代表: 乙方代表:
[关键词]水利工程;监理工程;安全施工
中图分类号:F713.5 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)47-0192-01
引言
在市场经济体制的前提下,水利工程为顺应这一体制推行了招标投标制、项目法人责任制、建设监理制等一系列的管理体制,提高了水利建设的管理机制,促进水利工程建设更具规范性和法制性,从而为水利工程建设的质量、工期、安全以及经济效益提高了有利保障。施工监理是水利工程质量保证的重要内容,它能有效避免工程质量事故的发生,降低工程损失。监理工程师的主要工作就是在监理过程中做到安全控制、文明施工,再次基础上提高工程进度和质量,使水利工程建设以“高效、文明、安全、优质”建设为根本目的。
1 安全文明施工监理的目标和原则
工程在施工前应按照工程的实际情况制定相应的安全文明施工监理制度,明确文明施工、安全生产的规范制定,以安全为主作为施工目标,保证工程过程中发生不必要的安全事故,创建安全良好的施工环境。要达到这一目标应做到以下几点。
(1) 在遵循国家有关法律法规的基础上,工程施工企业应根据企业实际情况和需要制定相应的安全施工准则,对工程施工和监理按照安全第一的原则,认真贯彻落实相关的安全生产管理规定。
(2)坚持“安全第一,预防为主”的安全施工政策,严格落实工程安全生产的政策和技术标准。熟练掌握安全生产管理制度的有关条例与内容,并落实到实际工作当中。
(3) 按照合同内容明确落实好各工程参与方的权力和责任,对施工和生产的整个过程进行持续监管,并把安全生产和文明施工的有关规定在工作中严格执行。
2 安全生产、文明施工监理内容
(1) 监督、敦促施工单位建立、健全安全生产、文明施工保证体系和安全生产管理规章制度,对职工进行施工安全生产上岗前的教育和培训,明确和落实安全生产责任到人,配备专职安全员。在施工组织设计中的安全生产措施进行审查时,必须对施工安全是否满足工程安全的要求。如在隧洞施工过程中,对开挖、支护、出碴、衬砌、施工用电等的安全生产措施是否能符合安全生产控制的要求。高边坡开挖方案的安全支护等应该采取专门的安全支护方式。
(2)在对施工企业的安全生产、文明施工的检查过程中,应进行实时检查。主要的检查方法有以下几种。
1)定期检查。按照施工开展的情况,规定一个定期的时间点组织监理人员、建设单位和施工企业以及工程设计人员,对施工情况进行详细检查。
2)不定期检查。由工程的施工条件、环境情况或有具体任务,对施工的安全性采取不定期的检查,或者是突击检查,尤其是在恶劣天气即将来临的情况下,如暴雨、干旱或汛前,应组织建设单位、监理人员对施工进行突击检查,检查施工企业是否采取了有效方法应对可能出现的安全故事或预防措施,避免安全问题的出现。
3)经常性检查。在施工过程中,施工管理人员经常要对施工现场的用电安全、脚手架、施工程序的操作是否达到规定要求,检查施工人员是否有按安全规范进行施工,并在施工现场反复对施工人员强调安全问题。
(3)检查施工环境是否符合国家规定和合同规定的安全范围。
隧洞施工属于地下工程,我国有对隧洞工程施工中的空气质量有相应的标准,要求洞内空气质量必须达到一定的标准才可以进入施工,所以在检查现场隧洞的洞内的空气质量不符合有关规定要求时,监理应要求施工企业做出有效的处理措施,必须确保施工人员的安全,才可以进行施工。同时对施工现场的道路的维修整理也要保证畅通的状态。
3 对安全生产和文明施工提出建议和意见。
检查后如发现安全隐患应及时把情况上报于施工企业,并提出排除隐患的有效建议。水电站在施工期间有些建设单位为了赶进度而忽略了工程施工质量和安全生产,这就造成工程存在很多安全隐患。在监理过程中应加强安全控制,及时向施工企业提出加强安全施工的建议,避免不必要的安全事故发生。保证工程施工质量和人民生命财产安全。
(1)审核施工单位提出的防洪度汛方案
由于水利工程受季节性影响比较大,跟下雨天有很大关系,所以对水利工程的防洪度汛方案在工程开工后需看具体的开工时间,应该及时要求施工单位制度有效的防洪度汛方法,审核后报建设单位审核并按规定的级限要求向上一级水行政主管部门批准,使工程施工在洪涝期能够很好的应对。
(2)详细调查安全事故,并将发生的事故进行分类进行上报
工程在施工期间如出现了安全事故,监理工程师首先应该及时要求施工企业暂停施工,对施工事故现场进行控制和保护,防止事故加大化、严重化。然后对事故发生的原因进行调查分析,根据调查的结果将事故情况向建设单位等有关部门报告。
4 安全生产、文明施工监理措施
4.1 加强安全生产、文明施工的监督管理体制
在工程建设之前,监理部门要首先与施工企业进行沟通,明确对安全生产、文明施工的监理内容,通常由监理制定准则或专门规定的形式对施工企业进行交底,使施工企业可以把安全落实到整个工程施工过程中。
4.2 建立监理安全生产、文明施工监督控制体系
在工程施工环节,按照监理的规定要求,监理需根据实际情况建立相应的监理控制监督管理体系,并建立一支由专业监理工程师组成的安全生产管理队伍,以及建设单位专门成立一个安全文明小组,施工企业则以项目经理为主要的安全负责人,这样就建立起三方同时进行安全控制的体系。
4.3 施工安全与施工质量、投资控制进行“捆绑”控制
为保证工程施工安全,监理工程师需结合工程实际情况对工程施工进行安全控制,控制质量、安全和投资属于同等重要的监理内容,在安全生产不满足规定要求的时候可以采用控制投资的方法来要求施工单位采取安全完善措施,加强安全施工管理。尤其是监理工程师提出加强安全控制的意见,施工企业不予采纳和改正的情况下,监理部门在审核工程进度款时予以折扣,给施工企业一定的压力。尤其是发现有安全隐患的情况不作出整改或整改不力,建设单位可以控制对施工企业工程款项的支付,要求施工企业彻底排除安全隐患,严格按照规定安全生产和施工,再投入工程进度款。
4.4 审核施工安全程序
由施工单位向监理部门报送相关施工文件,先由专业监理工程师审核,如果发现不符合要求应予以撤回,施工单位应对文件进行补充,直达达到要求为止,审核通过后呈总监理进行审批,审批通过后报建设单位进行备查,最后在施工中执行有关规定要求。
一、加强领导,明确责任
建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。加强建设工程安全文明施工措施费管理对于保证安全文明施工投入,治理“工地乱象”,落实安全文明施工措施,保证安全生产,具有十分重要的意义,因此,市和区(县)建设行政主管部门必须加强对本行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程安全文明施工措施费管理工作的领导,在各自职责范围内负责安全文明施工措施费用管理工作,建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定,建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。
二、安全文明施工措施费的计算和收取
(一)安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》(川建造价发〔2008〕453号)和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发〔2006〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
(二)建设单位在工程开工前,持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》(一式四份)、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
(三)建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率,到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费,凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”,并将缴费收据复印件交给施工单位,作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
(一)按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》(川建发〔2006〕151号)文件精神,建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》(JGJ59—99)分阶段对施工现场进行安全文明施工评价,作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
(二)施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用,申请支付各阶段安全文明施工措施费时,先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检,并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》,经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
(三)建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内,组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1.工程开工前,施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费,经过现场评价符合开工条件的,建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。
2.经现场施工准备、二层完工、主体完工(高层建筑每十层)、装饰装修等阶段安全评价,工程竣工后,凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,平均分数达到安全文明施工合格标准的,100%计取安全文明施工措施基本费;平均分数达到安全文明施工优良标准的,按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3.工程竣工并按规定办理工程备案手续后,剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
(四)凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的(指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准)、未经现场评价的工程,一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用,工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
(五)施工期间承包人发生四级(含四级)以上质量安全事故的,不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的,其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
四、安全文明施工措施费的监督和管理
【关键词】土建现场管理安全施工文明施工
中图分类号:TU714文献标识码: A
随着国民经济的发展,基础建设加大投资力度,全国各项土建工程开工。为深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,推进建筑业发展和改革,保障工程质量安全,提升工程建设水平,住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见,包括推动建筑施工安全专项治理,强化施工安全监督等,以保证施工作业人员人身安全,保证施工项目建设正常进行,土建施工现场安全,保证施工企业良性健康发展。
一、土建安全文明施工的现状
1.安全施工现状
(1)国家制定政策加强工程施工安全管理。
强化施工安全监督;完善企业安全生产许可制度,以企业承建项目安全管理状况为安全生产许可延期审点,加强企业安全生产许可的动态管理;鼓励地方探索实施企业和人员安全生产动态扣分制度;加强企业对作业人员安全生产意识和技能培训,提高施工现场安全管理水平;加大安全隐患排查力度,依法处罚事故责任单位和责任人员;完善建筑施工安全监督制度和安全监管绩效考核机制。
(2)土建施工单位注重安全施工管理。
施工企业不断完善安全管理体系,高度重视安全生产,认真落实安全生产的各项保证措施;在企业范围内营造安全生产文化氛围,做到人人讲安全,时刻抓安全。但也存在安全投入不足,重大事故隐患得不到及时整改,甚至成为长期存在的问题。
(3)土建项目部加强安全施工。
土建项目部建立安全生产领导小组,有项目经理任组长,技术负责人、安全员等各司其职,明确岗位责任,奖罚分明;每个分部分项工程,按照操作程序进行安全交底,交底要求具体、明确,要有正式的书面记录和签字;特殊工种、新上岗人员要进行培训,执证上岗;若发生安全事故,要及时抢救伤员,坚持“三不放过”,查明原因,明确责任,切实整改。但尚存在项目部安全管理缺失的现象,建筑事故频有发生。
2.文明施工现状
鼓励企业创建文明工地、建立健全文明施工技术体系,完善施工企业文明的物质文化建设和精神文化建设,提高企业职工文明生产素质。但是目前仍有大量施工企业未重视文明施工的重要性,盲目追赶施工进度,忽视了文明施工过程。
二、土建现场管理的现状
1.国家政策和法律监管
国家和相关专业管理机构制定一些列政策和措施:加强勘察设计质量监管,落实各方主体的工程质量责任,完善工程质量检测制度,推进质量安全标准化建设,推动建筑施工安全专项治理。研究探索建筑起重机械和模板支架租赁、安装(搭设)、使用、拆除、维护保养一体化管理模式,提升起重机械、模板支架专业化管理水平。规范起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员安全考核,提高从业人员安全操作技能。完善企业安全生产许可制度,以企业承建项目安全管理状况为安全生产许可延期审点,加强企业安全生产许可的动态管理。鼓励地方探索实施企业和人员安全生产动态扣分制度。完善企业安全生产费用保障机制,在招标时将安全生产费用单列,不得竞价,保障安全生产投入,规范安全生产费用的提取、使用和管理。以加强土建现场管理,但是仍存在大量的漏洞和监管、监察缺失现象。
2.企业现场管理
建筑企业忽视安全文明施工重要性,将土建的施工层层转包或者违法分包,导致施工管理不严格,安全培训不完善,安全措施落实不到位或基本没有落实。企业现场管理流于形式,疏于管理,很多企业应对检查,突击补交底资料,技术安全不可靠,均造成了安全隐患,最近几年的土建施工仍具有大量的人员伤亡事件。
三、安全文明施工对土建现场管理的重要性
安全施工的方针是“安全第一、预防为主”安全第一是为了保护生产力,在土建施工中,安全文明施工贯穿始终,没有安全文明施工,就不能保证土建现场施工的安全性,也会增大现场管理的难度和不安全因素。因此切实注重安全文明施工能提高土建现场管理的实效性,完善土建施工现场管理的体系。
四、结束语
土建施工生产一直是安全事故和意外事件的高发领域,在施工现场管理要严谨工作态度,防范不安全事件,必须提高安全文明施工的意识,从施工细节加强安全文明施工的工作步骤,因此安全文明施工是土建施工现场管理的核心重要部分,不容忽视。
【参考文献】
[1] 徐勇.建筑工程施工管理[J].科技创新导报,2009(21).
[2] 姚勇.土木工程专业施工管理探讨[J].高教研究:西南科技大学,2006(1).
[3]郭晓冬.建筑结构的施工安全技术改革[J].科技创新导报.2011(23).
作者简介:
关键词:建筑工程;安全生产;文明施工
一、引言
改革开放以来,我国的经济发展取得了较大的进步,建筑业也成为了促进我国经济发展的重要组成部分。建筑行业本身是一个劳动密集型的行业,在社会主义市场经济条件下,建筑业要想在激烈的市场中获得一席之地,就必须要加强安全文明施工,它不仅关系到人民群众的生命财产安全,还关系到社会稳定,同时也会影响企业的社会形象,因此,我们必须要加强建筑工程的安全文明施工的管理工作。
二、安全文明施工的意义
安全文明施工,也就是要求施工单位要做到安全生产,文明施工。对于任何一个施工单位来讲,追求工程的最大经济效益是理所应当的。但是,建筑施工的质量不仅关系到了人民群众的生命财产安全,也关系到一个城市的市容市貌。所以,企业在追求经济效益最大化的同时,一定要保证工程的质量,做到安全生产、文明施工。目前,许多国内外的施工单位的实际经验和教训充分证实了这一点。企业只有做到了安全生产,才能保证企业的经济效益,使企业走上可持续发展的道路。
但是,仍有很多企业只是把“安全文明施工”当成了口号来喊,并未在实际行动中落实。甚至一些施工企业的施工管理人员认为增加安全的成本投入会影响工程的效益,只是在安全形势比较严峻的时候,才采取一些控制措施,严峻的形势一旦结束,立马又是听之任之,对日常的安全生产、文明施工的管理工作疏于管理。建筑工程一旦出现问题,便会给企业、国家和人民群众的生命财产带来极大的损害,同时,还会毁坏企业的社会形象,造成一些无形的损失。施工企业若是在施工的过程中便能投入一定的人力、物力来杜绝安全事故的发生,就能减少安全事故发生给企业造成的损失,使企业获得很好的效益。所以,安全生产、文明施工是和施工企业的效益息息相关、密不可分的。企业如果忽视安全文明施工,而仅仅是追求最大化的经济效益,显然是无法实现的。
三、建筑工程安全文明施工管理的举措
(一)、加强领导重视,实行责任制
我们要做好安全文明施工管理工作,首先就是要引起领导的重视。任何一项工作,缺少了领导的重视,没有明确的责任,都不可能做好,安全文明施工更是如此。施工企业的领导要始终把安全文明生产纳入企业的议事日程,并对相关的管理负责人,实行经济收入与安全文明施工挂钩的考核制度,这样就可以有效地减少建筑工程的安全事故。具体来讲,就是企业自身要不断提高文明施工的管理意识,这是解决建筑安全施工频发的关键。企业的高层领导要站在一个宏观的长远的层面上来认识安全文明生产的重要性,要深刻认识到安全文明生产对建筑的质量将会产生直接的影响,要站在人民群众的立场上来认识提高安全文明施工管理工作的迫切性,只有这样,企业才能获得发展的前景,在激烈的市场竞争中赢得一席之地,创造企业的品牌,提升企业的形象。
企业领导重视了安全文明施工的问题之后,就要在企业内部全面落实安全文明施工的管理责任制。根据每个项目的具体情况和合同的相关要求,施工单位要建立文明施工的长效管理机制,明确各级管理人员的职责,做到层层分解管理目标,确保责任到人,使各施工人员能够明确各自的职责,使各项工作能够做到有计划、有检查、有实施的开展。
(二)、加强市场监管,完善相关制度
各级主管建设的行政部门应该加大对国家相关安全生产法规和精神的贯彻力度和执行力度,规范和调整监管体系,把各项建设法规、政策文件和会议精神都贯彻落实到每一个部门、每一个企业,甚至每一个施工岗位,全面提高建筑行业的安全生产意识和水平。同时,相关部门还要做到严格执法、加大监管力度,严厉惩处不文明施工的不良行为,加强建筑工程文明施工的监管力度,增加巡查人员,加大对建筑工地的巡查频率,对建筑施工工地实施动态管理,充分发挥监理在施工现场的监管作用,以便及时发现和处理一些单位的不良施工行为,避免这些不良行为造成更加严重的影响。
虽然,我国已经建立相关的建筑法律法规,但是,随着建筑行业的发展壮大,新的问题,新的情况也在不断出现。只有做到了制度规章的完善,才能保证企业的各项活动有章可循,健康发展。
(三)、提高安全管理人员的素质
企业安全管理人员素质的高低对企业的安全文明施工有着重要的影响。对此,企业一定要做好安全管理人员的培训与考核工作。首先,要组织安全管理人员进行定期的学习和考核,并参加县(镇)、市建设行政主管部门组织的考试与培训活动,再取得了上岗证书和管理人员安全资格证书之后才能上岗,对于考核不合格者,不允许其上岗直至培训合格;其次,再取得了合格证书之后,企业还要为安全管理人员创造更多的学习、参观的机会,使安全管理人员的技能得到不断地提升。只有这样,才能保证企业的安全管理队伍的素质得到全面的提高,从而保证建筑工程的施工质量。
(四)、做好施工人员的安全意识教育工作
建筑行业是劳动密集型的产业,劳动力众多且受教育水平偏低(绝大部分是农民工),自身的安全意识也较为薄弱,因此,企业要加强对施工人员的安全意识的培养并做好安全文明施工的培训工作,使他们认识到安全文明施工的重要性和必要性,懂得安全生产的科学知识,并牢固树立“安全第一、预防为主”的思想方针,自觉遵守各项安全文明施工的法规制度。首先,对新入工地的员工要进行安全教育。施工人员要统一进行三天的集中培训,对其进行安全文明施工意识的培养和基本技能的培训。在考试合格后对其进行文明施工和三级安全的教育。其次,利用专栏板报、班组例会等形式向施工人员进行经常性的教育,使他们深刻认识到安全文明施工的重要意义。同时,还可以通过各种“安全生产”竞赛、“文明工地创建”等富有趣味的活动来进行宣传和教育。第三,做到适时安全教育,也就是根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即:工期紧赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育;工程接近尾声时容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。最后,对出现违章的情况,要及时进行纠正教育,对于工地上出现的典型安全事故相关领导要密切关注,并召开经验总结会,及时从事故中吸取经验教训,避免类似情况的再次出现。