国内外招投标现状分析

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国内外招投标现状分析范文第1篇

【关键词】风险；预警；控制

现在一般重大的工程、项目大多会采用招投标方式来选择一个有能力的供应商或承包商，招投标方式可以规范市场秩序，防止腐败。同时它也是分配社会资源的重要手段，通过招投标中各竟标单位的互相竞争机制作用，将项目分配给实力强管理好的企业，保证项目的质量和综合效益的最大化。为避免招投标中存在的风险，在招投标中，要充分加强企业招投标风险管理的手段，完善企业招投标风险管理方法，对于企业在招投标中可能出现的风险进行预警，并且及时的加以控制和规避，保证招投标能够按照企业的规划和设想顺利进行。企业的招投标管理需要对企业的招投标的各个环节进行全面的管理和监测，并根据实际情况做出诊断，并预先控制可能产生的招投标风险，从而有效避免给企业带来损失。招投投标风险的管理主要分为预警和控制两个方面，下面就从如何预警和控制来展开讨论。分

1 招投标风险的预警

1.1 风险信息收集

企业在考虑自身具体发展情况的前提下，应充分地分析经济市场的变化等一系列的因素对企业招标投标的影响，比如，材料价格、人员工资、国家政策、行业法规的变化等情况，及时发现其中存在的风险并相应调整企业的发展策略和更改招投标相关内容。此外，还要全程的监控企业的招标投标状况，对各个环节的风险信息进行收集和处理。所以，企业招投标预警的首要工作就是对所预测到的风险信息进行收集和处理，综合分析风险存在的可能和风险来源，从根本上确保企业招标投标风险信息的全面性、时效性以及准确性。由此看来，企业必须要构建全面的、多角度的风险信息收集及分析的体系，以确保对企业的各种招投标方面的风险作出有效的控制。

1.2 风险信息的监控

风险信息的监控，就是要及时对所收集到的风险信息进行监控，以使风险能够及时化解并处在可控范围之内。企业招投标预警作为一种抗风险机制，应用一定的信号表示企业招投标情况，可用不同的符号、颜色和程度标志等信号来表示风险危害性的大小。风险信息监测是企业招投标预警管理的重要环节，要保证企业对风险信息的采集和测评标准能够准确，保证风险信息监控管理实施的有效性，并要根据实际运行状态建立起信号动态的监测体系，随时能够对相关因素进行监控跟进。

1.3 风险信息的识别与评估

风险识别是对企业招投标过程中的各种风险信息进行归类和分析。通过进行分析可以了解这些潜在风险的性质、特征及类型，同时分析引发这些风险的主要原因和可能产生的后果，并将信息传递给企业招投标管理部门对风险发生的情况进行科学的管理，以让存在的风险可以有效的降低。招投标风险信息识别是整个招投标预警管理工作的基础，通过对大量可能产生风险和危机的信息进行系统的了解和分析，及时认识到企业招投标中的风险原因，并及时采取措施，以达到招投标风险控制的目的。

1.4 风险信息的诊断

风险信息的诊断主要指综合分析出风险的情况，详细的确定风险的来源，并对风险的来源进行必要的评价以及形成原因的分析。风险信息诊断的主要内容就是在诸多风险当中找出主要的风险，并且对其发展趋势、所形成原因的背景以及发展的过程进行准确的预先判断。

1.5 风险的评价与示警

风险的评价与示警是在诊断的基础上，对于招投标中风险有可能造成的不良后果作出损失评价，主要应该从经济损失、招投标管理的危害等方面进行全面的评价。如果企业出现警戒状况不可控，这就表明了企业进入到了非常危险的状态，企业的预警系统便会发出示警。企业的预警管理中心根据产业风险的原因及其可能产生的危害，将企业的示警信息在第一时间传达给预警管理方面的负责人及其企业的招标者。

2 风险信息的预控措施

风险信息的预控措施是根据预警分析的结果，对企业招投标的风险的及时进行纠正与控制，并制定出相应该对策，把招投标的风险控制在可控范围内。下面就预控措施主要内容进行分析。

2.1 风险的日常监控

风险的日常监控是指对前面招投标风险的预警分析所确立的招标投标的不良情况进行特别控制及监视的管理工作。风险日常监控的主要内容既包括纠正企业招标投标中风险的不良状态，也包括有效控制招标投标风险的不良情况，对可能产生的危害进行模拟和假设，并且制定出具体的解决方案对策，做好相应管理的准备工作。

2.2 预警管理的组织准备

预警管理的组织准备就是开展相应的预警管理工作的保障活动，其内容包括制定并实施风险预警管理的有关对策、标准和制度，为招投标的预防控制管理工作建立良好的保障环境。预警管理的组织准备工作主要是建立起预警管理体系的运行方式、组织结构并设定相应的管理职能，为后续实际管理工作的实施做好铺垫，在预警管理的组织准备中必须对企业核心人才流失带来的危机状况提供及时的对策准备以及必要的管理组织准备。

2.3 风险危机管理

风险危机管理是指在招投标管理工作中出现不能有效的制止的招投标风险，在招标投标管理工作处于不可控时，所使用的特殊手段和活动。当招投标工作调节到正常的可控状态时，就可以不再使用此种特殊手段的管理活动，企业招投标危机管理的任务也就相应的完成，后继继续对风险进行日常监控和正常预控管理活动。

3 总结

在招投标工作当中引起风险的不确定因素有许多，需要解决问题也非常多并且处理规避起来也十分的复杂，这就要求招投标风险管理人员要必须谨慎严密地做好招标投标的风险管理工作，及时有效地规避风险，提前发现，提前解决，最大程度地维护企业的利益。

参考文献

[1]曾增,宋伟.层次分析法在项目招标风险管理中的应用[J].山西建筑,2009(15).

[2]梁静：预防电力施工企业财务风险[J].华北电业，2007（6）.

国内外招投标现状分析范文第2篇

关键词：招投标与合同管理；双语教学；教改研究与实践

中图分类号：G642.0 文献标志a：A 文章编号：1674-9324（2017）06-0161-02

随着社会的发展要求学生全面系统地掌握国际工程市场状况、招投标的方法和技巧、国际工程合同与法律问题、国际工程项目管理、索赔、风险管理和国际工程咨询等，熟悉国际惯例在工程管理中的作用，使其具备国际工程管理的初步能力，为其今后从事国际工程管理工作创造条件，培养能适应国际建筑市场变化的专业人员。

一、国内外的研究与实践状况

《建设工程招投标与合同管理》是土木工程专业的专业课程。中国建设工程是一个比较广的行业，技术及管理人员从业者众多。2000年1月1日施行的《招标投标法》明确规定了我国公开招标的范围，从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等专业。在实施运营过程中也暴露了很多的问题，如招标中内定、排斥、不公平不平等；投标中欺诈、串标、围标、陪标、挂靠、分包、转包；评标中方法不科学、泄标、缺乏监督约束；等等问题。因此，我们要学习国外先进的管理方法，要求在校学生不断学习，时刻了解国外的一些动向，从业后能规范和完善国家与地方现行法律、法规，改善我国市场竞争现状，强化国际竞争机制，增强市场竞争力。

目前，国外招投标项目中，中国拿到标书中标的概率并不高。在少数中标中，本专业的毕业生中有一部分从事了与国际工程项目相关的工作，毕业生遍布非洲、中东、东南亚等多个国家和地区，开展双语教学将能有效帮助他们投入到未来的工作中。

二、本项目的研究基础与支撑条件

1.师资力量。本项目集中了我校土木系项目管理方向较强的师资力量，参与人员均有硕士学位和讲师职称，有多年的《建设工程招投标与合同管理》科研和教学经历，在重要期刊上均有，英文的听、说、读、写能力能够应对逐渐变化的语言环境，帮助学生适应双语环境，保证教学效果。

2.院系良好的专业基础和国际工程背景。多年来，我校土木工程专业获得了良好的发展，我系教师承担了多项建设工程教学科研项目。另一方面，本专业近几年的毕业生有些活跃在建设工程招投标与合同管理建设的第一线，并与我系长期保持联系，为教学工作的开展提供了第一手的资料和最新的发展动态。

3.学生基础的提高。《建设工程招投标与合同管理》为本科生大四的课程，学生在经过先导专业基础课程（法规、项目管理等）的学习，对专业术语含义有了初步的认识和了解，为《建设工程招投标与合同管理》双语教学的开展奠定了基础。

三、本项目的主要研究内容以及特色或创新之处

1.主要研究内容。（1）教学模式的探索。在以往案例收集的基础上，以中文教学启发式为主、英语教学为辅的教学模式，要求教师用中英文相结合来授课，并尽量使用原版教科书里准确又精练的英文，使学生学习和掌握正确的专业英文词汇。由于采用多媒体技术，关键部分出现在大屏幕上，并由教师进行详细分析和解释，便于学生视听、理解和掌握。（2）教学方法与手段的改革。本项目拟采用案例启发讨论探究式的教学方法，充分调动学生的学习积极性，要打破传统的“以教为主”的课堂教学观念，而构建一种“以学为主”的新的课堂教学模式。在教学过程中，通过运用专业知识对案例的深入分析（中英文），使用研究讨论的方式，以“研讨”的方式营造出探究问题的氛围。培养学生对国内外工程招投标与合同管理理论的认识，以及分析、解决专业问题的能力，并激发他们的学习兴趣，促进学生的学习自觉性，培养他们对英文资料处理的能力。（3）对学生分组进行小组讨论。让学生自己去收集一些国际工程中的热点问题或案例（如国际工程承包中的文化环境因素，国际工程合同管理，国际工程中的新兴模式、风险评估，等等）进行研讨，让学生陈述自己的观点，多方位拓宽与国际工程管理相关的专业知识。（4）通过合理的作业安排巩固教学效果。作业将采用英文完成作业的方式，让学生将前述活动中的相关内容书面表达出来，提高他们的英文表达能力，巩固教学效果。

以上的改革将双语教学贯穿于课程学习的全过程中，让学生们运用所学知识进行分析、判断，提高理论分析和解决实际问题的能力，为将来从事国际工程项目工作打下坚实的基础。

2.主要创新如下。（1）中英文教材的结合使用，推行新的《建设工程招投标与合同管理》教学知识体系，在专业课程中进行中英文工程案例教学。（2）鼓励本科学生就建设工程招投标与合同管理工程中的热点和前沿问题展开讨论、撰写论文、发表看法。（3）针对双语教学，在教学方法上，引入案例启发探究式，小组合作式学习；在教学手段上，注重继承与创新并重，坚持传统教学与多媒体教学优势互补。（4）通过对国内中文招投标管理与国际工程管理的比较教学，拓宽学生的工程招投标与合同管理相关的知识广度面。

四、拟采用的研究方法与技术路线

通过双语教学这一方式完善《建设工程招投标与合同管理》课程的教学体系，将该科目的理论教学、实践教学和科学研究有机结合起来，具体体现在以下几个方面。

1.提供一个良好的理论学习环境和实践锻炼的机会。培养学生用英语学习和研究国内外专业技术知识的能力，训练他们创新意识和团队精神，使他们成为理论知识水平和实践动手能力都很强的有用人才，推进土木工程管理学科教学改革的研究与实践，推进我校研究型高水平大学的建设。

2.探索出适合《建设工程招投标与合同管理》双语教学的模式，提高教师的双语教学水平，推进土木工程学科教学改革的研究与实践，推进我校研究型高水平大学的建设。

3.我校土木工程管理专业学生毕业设计的内容更加规范化和国际化。招投标文件作为土木工程专业毕业论文的选题之一，双语教学是培养工程专业知识全面国际化、专业技能牢固化的技术应用人才。

4.制定适合本专业情况的《建设工程招投标与合同管理》课程双语教学大纲和教学内容，创建案例启发讨论探究式的教学环境。

五、结论

开设《建设工程招投标与合同管理》双语课程的重要意义不在于其中的内容，而在于开拓视野、掌握国际市场的最新进展、熟悉国际上通行的管理方法和合同体系、了解国际工程管理领域的新理念，能够做到与国际市场接轨，能以国际化的视野思考国际工程。因而，采用双语教学可以帮助学生更好地与国际工程靠近，双语教学所带来的语言环境也会增强学生适应国际工程环境的能力。

参考文献：

国内外招投标现状分析范文第3篇

【关键词】工程项目 招投标 现状 问题 对策分析

中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：

一．引言

改革开放以来，我国的招标投标法律体系逐步建立，国家以法律法规要求必须进行建筑工程项目的招投标，这样是为了避免工程项目上的纠纷，有效的维护各方的权益，保证工程项目的质量安全，解决我国建设工程领域的诸多问题有着重大的意义。然而，目前的招投标市场的法律体系规范还有待改善，在建筑工程项目中还存在着诸多问题有待解决。

二．对我国工程项目招投标的现状分析

1.招标市场不完善。长期以来，很多的招标机构都是由个行业、各地方政府主管部门派生而出，造成相当数量的招标机构仍然与其母体保持着密切关系，母体提供项目，指定其做机构，滋生许多腐败现象；工程建设机构和项目自行招标项目法人缺乏相应的资格审查，造成一些项目出现质量漏洞；工程建设招投标缺乏有效的监督，招标收费缺乏统一标准，市场小，造成竞相压价和乱收费。

2.工程招投标行为不单纯以经济性为主体。建筑工程的招投标工作的基本目的应该是在保证建筑工程质量的前提下进行的经济利益行为,以经济性为主体是工作的重点,但是目前建筑工程招投标工作有了很多不合理的行政干预,导致招标投工作有了过多的行政色彩,缺少了基本的商品交易主体特征。这种情况必然会导致政府行为对经济的干预过多,引起经济利益反弹,严重的会直接影响建筑经济链条的平稳发展,使得经济主体的成本增加,引起更多的腐败行为,最终导致破坏招标投标的公平、公正性,隐形开支增加,加大了交易成本,影响整体工程质量和工程开发。

3. 工程招投标过程中竞争激烈。当前,我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相当长一段时期内,建设工程市场仍将会是买方市场,既表现在总量上的供大于求,又表现在结构供求上的不平衡。这种整体经济不平衡的情况会使得竞争激烈,招投标工作的难度增加,过多的企业也会为了中标而不断地降低成本报价,使得招标方的选择变得困难。在这样的情况下,招标单位不得不找出更为细致的核算评估方式,以此来决定中标单位。估计在未来的一段时间内,企业的这种不平衡发展情况还好持续下去,自然也就为中标选择和招标工作设置带来了困难。

4.工程招投标过程中的不确定性和复杂性严重。建筑工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。在如此复杂的工作环境中,涉及到的知识和技术含量都十分高的,这种不可预见的工程问题都是招投标工作应该考虑到的。

三．我国工程项目招投标的问题主要表现在以下几个方面：

1.缺乏必要的监督。根据有形建筑市场的具体要求，建筑工程交易应当由业主招标、政府监督、中介，三者互相牵制，并且形成一个有机的整体。然而在实际的运行过程当中，相关职能部门行为不规范、职责不明确，对招投标共同的监管严重的不到位。一方面是由于招标机构和监督交易中心职能上的混淆；另一方面则是体制方面的原因。除此之外，职能部门的监督不力和管理不严方面的影响因素也是不容忽视的。

2.招投标运作不科学。我国目前广泛存在建设单位没有设置法律专员，或者合同专员的情况，招投标事务全部由企业的财务甚至是人事部门的职员操作，由于不熟悉有关的业务，在制定招投标的细则的时候往往难以保证招投标运作机制的完善性。严重影响招投标的运作，而有的企业为了竞标，故意压低价格，导致按照正常规定进行建设无利可图，从而致使建设项目出现诸多质量问题的现象。

3.盲目压价。目前建筑市场中施工企业的施工任务相对匮乏，从客上为压价造成有利条件。一些建设单位通过询价或采用最低价中标的办法进行压价，而施工企业为了获取施工任务而竞相降价。这种片面压价的不良倾向，直接影响到工程质量和招投标工作的声誉。

4.承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

四．对解决我国工程项目招投标问题的对策进行分析

1.强化有关行政主管部门的职能建设。目前我国的建设工程项目招投标过程中出现的大量问题业余有关的行政主管部门职能建设落后有关。行政主管部门的不作为或者说不知道如何作为，使得建设工程项目招投标问题频发。因此，要加强对执法队伍和执法人员要严格管理，通过各种途径来提高执法人员的业务素质和执法水平，争取通过主管部门的职能建设强化，促进建设工程项目招投标的公平、公正。

2.强化招投标管理队伍的综合素质。应当有针对性、有计划、有目的的培养出一批综合素质较高的招投标管理人才，并且对招投标管理人员的综合素质和综合能力进行严格的考核和审查，考核合格之后才可以持证上岗。与此同时应当将业绩专评和上岗证的时效性挂钩，使招投标管理人员在自加压、有竞争以及有条件的环境当中去鞭策自我与创造自我。

3.进一步完善建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护。完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。

4. 加强对评审专家的监督和管理。对评标专家的选择和使用严格遵循临时确定、统一接送、隔离评标，加大对评委的处罚力度，坚决实行一票否决。要求评委在评标过程中应严格按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，客观公正的履行职责，遵守职业道德，若发现评委有私收企业红包，打感情分、恩怨分的情况，除追究其相应的法律责任外，一律取消其评委资格。引入审计专家，由其对开标过程实行全程监督，对投标文件进行审查，将审计专家的审查结论与评标委员会专家意见“双效”结合。实行招标负责人终身负责制，从源头上杜绝“豆腐渣”工程。

五．结束语

总之，招投标工作现状并不理想，建筑工程项目招投标市场当中出现了不公平竞争局势，再加上出现一些各级部门的监管不到位的问题，严重的制约了建筑工程项目招投标的有效进行。所以，从源头上遏止腐败，建立有组织有规范的项目招投标市场，走向法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平，努力打造国际化建筑业工程项目的水平。

参考文献：

[1]李江.建设项目招投标市场现状剖析[J].审计与理财,2005,(S1).[2]刘春海.涟水县加强招投标后跟踪管理工作[J].中国政府采购,2005,(08).

国内外招投标现状分析范文第4篇

关键词：公路工程 施工 投标 技巧

一、前言

公路工程承包商非常重要的一项经营管理工作就是招标活动，是承包商得到公路工程任务的重要途径。近些年以来，随着我国市场经济的迅速发展，公路工程承包商纷纷借助于招标竞争来得到工程任务，并且已经逐渐的成为公路工程承包商最基本的一种生存方式，而施工投标则是承包商竞争力得以增强的可靠手段。为了在激烈的市场竞争中获得所需的发展空间，那么承包商就应当对外树立良好的形象，对内培养素质，并且对公路工程的施工投标提起高度的重视，不断的促进自身市场竞争力与管理水平的提高。

二、公路工程施工招标的技巧

（一）正确选择标段

在业主进行工程项目的招标时，应当允许承包商对多个标段同时报投。公路工程的招标单位应当充分的对具体投几个标段以及投哪些标段加以考虑，有条件的承包商应当尽量多的投放标段。应当注意的是，过少的报投标段数量，投标覆盖面过小，会对投标操作的灵活性带来限制，中标率也会降低；过多的报投标段，短时间内会加重编制标书的任务，分散编标人员的精力，对所编写的标书质量带来不利的影响，中标率便会降低，并且标书编制和购买的开支费用也会加大。通常最好报投3到5个标段。在工程标段位置的选择方面，本单位的施工强项应当与标段工程施工内容相切合，还应当切实的做到全面的兼顾标段的大小和施工的难易，如果有条件则实际查看施工现场再将决定做出。另外，要尽可能的避开有着较强竞争实力的对手。

（二）正确的编制投标书

公路工程项目施工投标的内容主要是投标书的编制。通常业主将标书出售后，便会较快的组织各个投标单位参与标前会议，同时组织投标单位实际考察现场，以便于对投标单位对施工现场及标书的诸多疑问加以解答。因此，投标单位在将标书购买后，应当尽快的对招标文件进行反复的研究和阅读，将需到现场了解调查的项目清单和需业主解答的问题清单列出。主要的工程项目施工现场调查的内容为：植被地形状况、道路交通请款、采购材料价格、电源水源情况、物价消费水平、材料运输距离、天然材料的开采质量及条件、就地取材的料源分布、综合社会经济情况、社会治安状况以及通信条件等。

考察公路工程项目的施工现场以后，应当尽快的把编标计划制定出来，对人员分工加以明确，按照计划进行整个编标过程，以防止出现粗制滥造和前松后紧的不良现象。主要的投标书任务为施工组织设计及工程预算标价，所编制的预算应当对以下问题加以注意：1、以业主给定的清单确定工程量，即便是有突出的问题，没有经过业主的许可也不能擅自调整；2、正确的采用定额，对于业务明确指定的定额，应当采用国家最新颁布的同行业定额为准；3、对于各项预算单价，应当对施工过程中浮动的价格因素加以考虑；4、完成预算的编制后，必须经过相关人员的审查和复核，最大限度的避免错误的出现；5、其他项目费用诸如暂定金、监理费和预备费，必须严格的根据招标文件的具体要求进行列计。此外，要特别注意施工组织设计与工程预算的协调统一，施工方案是编制预算的施工指导方案，也是不可或缺的依据，切勿分离编制工程预算。

中标后工程项目施工管理的监理工程师监督及计划安排的重要依据就是工程施工组织设计，在工程施工组织设计中必须保证切实可行、合理科学。施工组织设计的内容大体上有：工程施工方案、质量保证措施、后勤供应措施、工期进度安排、经理部人员机构组成、设备和劳力调配、安全生产措施和工地平面布置等，其中，尤为关键的是工程施工方案，对预算投标和标价的成败有着直接的影响，投标单位应当切实的按照现场考察的状况，详细比较和测量初定的几套方案，以便于将经济而又合理的方案加以确定。

（三）重视投标最终报价的确定

标书编制的预算价是投标最终报价的基础，对各种因素进行综合性的考虑以后，进一步对预算报价进行修订，既可以通过降价函的方式另报，也可以列报于标书中。通常投标单位最终的报价几乎占据招标书整体分值的六成至七成，将直接影响到中标与否。因此，一定要反复比较和详细分析工程预算，以将最终的报价确定出来，使其尽可能与最佳的报价相接近，促进中标率的提高。1、合理标报价。工程招投标经常使用的形式为合理标，也就是业主按照工程对预算加以设计，将工程招标的“标底”制定出来，将业主的标底与单位的最终投标报价进行比较，在合理的误差范围内限定投标单位，只有这样才具备中标的资格；2、复合价报价。实际上，复合标是较为特殊的一种合理标形式，公路工程项目的标底是各投标单位投标及业主标底最终报价的平均加权复合得到的。在对复合标的工程项目进行投标时，除了对业主的标底进行全面的分析以外，还应当对竞争对手的投标报价进行充分的考虑，将大致的复合标底范围测算出来。

除了分析以上报价类型外，还需注意的问题有：在同一个公路工程项目进行多个标的投放时，不要将各个标段放置于同个标准水平，要注意保持必要的阶梯度；要对竞争对手的投标报价深入的加以分析，真正的做到知己知彼，只有分析透竞争对手的报价，才能够避免过多压低报价，从而得到更多的效益。

三、结束语

总而言之，确定及测算投标最终报价是复杂而又系统的一项工作，通常有着许多无法确定的影响因素，必须凭靠经验加以判断和分析。因此，承包商应当重视积累公路工程项目投标的经验，以便于实现投标的成功。

参考文献：

国内外招投标现状分析范文第5篇

关键词：建筑工程招投标建筑市场问题

中图分类号：TU723 文献标识码： A

我国建筑市场工程项目施工承发包在改革开放以来，经历了政府建设行政主管部门的指令性计划分配任务到现在有形的建筑市场，逐渐的适应了国家的改革，在政府的引导下，积极地参加建筑施工项目的招投标活动。在建筑施工市场不断地增强透明度下，整个建筑施工市场逐步的规范，改革取得了一定的成效。建筑工程招投标是根据发达国家和国际金融组织形式采用的一种普通方法，是一种竞争性的工程发包形式。2000年以来，我国正式实施了《中华人们共和国招标投标法》进一步的确定了工程招投标制度的法律地位，但是由于我国实施的制度相对比较晚，因此，和国际的管理要求还具有一定的差距，存在着很多不完善的地方。为了促进建筑工程管理市场健康的发展，这就需要我们不断地思考和探索。

我国建筑工程招投标制度中存在的问题

在我国的建筑工程招投标实施的过程中，由于建筑工程招投标的一系列法律法规的建设，使实际管理中存在着一定的障碍。

存在多头管理，阻碍了招投标市场的建立

目前，在建筑工程招投标管理中，我国存在着多方管理的现象。根据《招标投标法》第七条的规定：“有国务院规定招标投标活动的行政监督，并且对有关部分的具体职权进行划分。”过去元办公厅根据这个法律授权，了《关于过去元有关部分实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》：“按照各部门的职能，各职能部门分工管理招标投标工作，监督本部门的工作，并且为了实现宏观指导，招投标工作由国家发展加护委员会进行指导和协调工作，从而构成了多部门管理的格局，加剧了管理职能交叉和条块分割的状况，加剧了行业与地区垄断以及政出多门的混乱状况，导致招投标市场造成了缺乏统一、公平有序的竞争。在招投标管理中，建筑市场根据自己的工作内容和范围分成了建筑工作和专业工程，政府设置的建筑主管部门根据各部的招投标管理方法，无法管理专业招投标，只能负责建筑工程的招投标。由此直接导致不统一的建筑市场管理，招投标的管理分成了各自管理的范畴。而从行业管理的角度上来看，各自管理以行业管理形成了的行业垄断行径。

监管力度不严，监督出现了很多漏洞

施行建筑工程招投标的目的是：实现建筑市场的公平、公正、公开的竞争。在建筑工程管理领域中，随着我国不断引入的招投标竞争机制，以立法的形式控制了招投标的管理范围、程度和方式，并且进行了一系列的规范。加少了我国招投标活动。但是招投标的监察规范工作在招投标实施的过程中，对于监督管理部门的规范性工作还不够完善，造成了严重的工作滞后状况。目前，虽然采用了很多种的监督手段，但是工程招投标监管力量存在着眼总的不足，监管力度上还不够强，收效也不大。另外在招投标监管中，由于管理办公室的人员配备不足，一些监管主体只侧重形式和程序的监督，导致监管难以到位，很难深入到实体性的内容中，并且缺乏事前和对重大决策以及行动的监督，偏重于违法乱纪和事后的监督。因此我国不健全的体制和制度形成了一种不规范的行为，从而使建筑市场违背了其目的。

缺少一个管理机构，参与者欺上瞒下

首先，在现行的情况下，施工单位进行不正当的竞争，弄虚作假。在招投标的过程中，许多业主把投标的报价作为评标的主要尺度，只关注投标报价。因此，为了拿到工程，施工企业低价抢标，而业主又没有对投标单位进行实地考察，从而导致了有意降低报价的投标单位中标，出现了盲目招投标现象。其次，业主规避招标的现象严重，为了规避招标和虚假招标的问题，业主“化整为零”，现行开工违背基建程序，打着“招商引资”的旗号，钻优化经济环境的空子。而有的招标人为了达到投标人中标的目的，采用表面招标的形式，个别招标人暗中进行不法的交易。另外，改革开放以来，虽然招标招标机构在招标工作中，获得了一定的进步和发展，招标机构以其周到优质的服务态度、严肃的工作作风，以及高质量的工作，在社会上，产生了广泛的影响，赢得了企业的欢迎和信任。但是，我国由于招标机构的管理不规范，招标队伍的素质要求上，仍旧存在着一定的差距。在实际工作操作中，招标机构的管理混乱松散，招标制度建设滞后。在目前我国缺少一个自上而下的管理机构，还没有一个具体相关这方面的规定和法律，没有详细的行业规范和监督评估奖惩制度，在业务协调和信息联络中，同行业缺少一个有效的措施，阻碍了建筑行业招标机构发挥作用。

关于建筑工程招投标制度实施的建议措施

评审人员的素质直接影响着招投标定标的结构，影响着招投标参与单位的命运。在这些影响里面，、评审专家掌握着主动权，直接影响着评审的公正性。因此，为了达到公平公正的评审结果，要实施法律规范制度和道德约束相结合的管理办法，增强评审专家的道德约束能力。另外，在一些相关的招投标活动中，由于建设工程产品的采购权集中在少数人手里，会出现一些关系、金钱以及势力造成的不良现象，并且在客观上，招投标某些需要保密的内容，不方便社会的监督，会存在一些虚假信息，加大了投标人投标失败的风险。因此，刺痛统一的信息化管理平台，在招标、投标的过程中，全面的审核招投标管理部门，对其加强管理，加强管管招投标各个步骤的力度以及市场的主体自律能力，减少暗箱操作，从而保证建筑工程的有效实施。

总结

综上所述，为了健全我国建筑市场的招投标，就要建立一个公平、公正、公开的招投标竞争机制，加强政府 的监督管理职能，提高招投标管理队伍的整体素质，建立有效地监控机制，只有这样才能发挥招投标工作的优越性，促进建筑工程招投标市场的良性发展，从而促进建筑市场的发展。

参考文献

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