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Abstract: Coal is China's primary energy and is an important basis for national economic development. Based on our country's serious resource and environment problems in the rapid development of current coal industry, the paper analyzes the necessity and urgency for coal enterprise to conduct energy conservation and emission reduction work under the new situation. Starting from various problems in coal industry's energy conservation and emission reduction work, the paper puts forward the reasonable suggestions about energy conservation and emission reduction work for coal enterprise.
关键词:资源和环境;节能减排;建议
Key words: resources and environment;energy conservation and emission reduction;suggestion
1煤矿企业节能减排的必要性和紧迫性
煤炭是我国的主要能源,煤炭在我国能源生产和消费结构中一直占2/3以上,煤炭行业平均能源利用率低于全国平均能源利用率,是我国九大重点能耗行业之一。国家在“十一五”期间对我国高能耗高污染行业实施节能减排措施。
然而,目前我国煤炭企业技术装备比较落后,煤炭回收率低、能耗大、排污量大、功效低、环境破坏严重,因此“十一五”期间及以后我国煤矿企业节能减排任务仍然压力很大。只有煤炭企业因地制宜,采用新工艺、新技术、新装备,加强和完善煤矿节能减排措施,科学管理,才能在经济效益不断提高的基础上,提高社会效益,从而达到节能减排的目的。
2煤炭行业节能减排存在的问题
煤矿企业节能减排工作势在必行,但目前来看,具体落实还存在不少障碍和问题。
从煤矿企业自身内部来看,我国煤炭企业的资源回收率低,乱采乱挖、丢贫采富等资源浪费现象严重。从煤炭企业所处的外部环境来看,节能减排存在以下问题。首先,煤炭行业产业结构与节能减排的方向不在同一水平。“十一五”以来为满足煤炭需求,建设了一批大型矿区,高产矿井,不可避免增加能源消耗和废物排放,不利于节能减排工作的实施。其次,煤炭行业节能减排实施效果对节能减排的投资发挥的作用存在滞后期。煤炭行业作为国家实施节能减排工作的重点高能耗行业,节能减排工作放在前所未有的高度,政策和投资的滞后效应,导致一些投资不可能马上起到节能减排的作用,能源消耗和废物排放量持续增加。再次,一些地方存在保护主义,由于地方利益的驱动,不少地方煤炭企业仍然我行我素,对国家关于煤炭企业节能减排的规定置之不理。
煤炭企业节能减排中存在的问题需要个体煤炭企业加以重视和改进,同时也需要国家对煤炭行业节能减排进行宏观调控,这样才能更有效的实现煤炭行业“十一五”节能减排目标。
3对煤矿企业节能减排工作的建议
①煤矿企业要转变发展观念,理清发展思路。要统一思想,坚持建设资源节约型,环境友好型社会和坚持以科学发展观重要思想为指导,依靠科技进步,实施科技兴煤战略。②根据井田地质条件,要依靠科技进步,坚持应用先进的采煤方法和工艺,改进开采技术,调整产业结构,优先选用壁式采煤法,尽可能一次采全高,提高煤炭采出率,实现矿井高效开采。③煤矿企业施行节能减排工作,关键在于采用新工艺、新技术,这是对传统工艺流程、技术路线的一次革命性变革。煤矿企业要加大资金投入,应用先进的洗选技术和装备,淘汰落后工艺,从而提高整个煤矿系统的运行效率。例如,加强对煤矿洗选厂的技术升级改造,提高洗选率和回收率,提高热能的转换率,节省运输成本,实现煤炭清洁高效利用。④实施节能减排,大力发展循环经济,努力把煤矿开采过程中的“三废”利用好,认真制定资源综合利用规划,对煤矸石、洗矸、煤泥、瓦斯、矿井水等循环利用,变废为宝。积极研究和应用煤矸石发电、生产建材、回填复垦、无害化处理等技术,既可有效实施节能减排,又可得到良好的经济、环保和社会效益,是发展煤矿企业循环经济的有效途径。加大矿井瓦斯的开采利用,变害为利,合理抽放利用瓦斯,既可减少瓦斯事故,又可创造新的经济效益,实现节能减排。还要加大对矿井水的清洁处理,减少排放,做到循环利用。⑤加强煤矿企业管理,健全企业制度。要以国家节能减排政策为导向,建立节能减排的责任体系,制定煤炭企业的具体节能减排措施,建立节能减排的监督和奖励制度。⑥坚持企业为主体,政府引导的节能减排政策。政府部门需要对煤炭行业节能减排工作进行宏观调控,制定相应的激励和优惠措施,同时对煤炭企业节能减排要做到监控有力,落实到位,保证节能减排在煤炭企业顺利有效实施。⑦加强煤矿企业的节能减排教育、宣传和培训工作。煤炭企业要积极组织开展各种形式的宣传、教育活动,提高资源节约和环保意识,加强对煤矿职工的节能、环保的知识与技能,有计划的组织节能减排业务学习和培训,加强企业节约型文化建设,提高资源忧患意识、节约意识。
4结论
煤炭行业快速发展的同时,面临着严重的资源浪费和环境污染问题,煤矿企业节能减排工作势在必行。煤炭企业要认识到自身节能减排工作的必要性和紧迫性,按照国家对煤炭行业节能减排政策规定努力开展煤炭企业的节能减排工作,切实转变发展观念,努力开拓新的企业发展模式,提高煤炭产品质量,要进一步明确工作重点和关键环节,制定相关的节能减排具体措施,保证节能减排在煤炭企业顺利有效实施。为此在实际工作中,煤炭企业在实施节能减排工作时要明确指导思想、基本原则和节能减排目标。煤炭企业作为煤炭生产的主体,能否实现节能减排,对于构建资源节约型、环境友好型社会起着举足轻重的作用。因此,煤炭企业必须积极贯彻落实煤炭行业节能减排的具体要求,切实完成国家关于“十一五”节能减排规划纲要中确定的节能减排目标,从而促进我国煤炭行业的安全、节约、清洁、和可持续发展,为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献,真正实现又好又快发展,为经济社会持续发展提供足够、优质、环保、绿色的煤炭能源。
参考文献:
[1]严贤红.煤矿设计建设与生产中的节能减排措施[J].煤炭工程,2008(7).
[关键词] 煤矿工业区; 环保型; 绿化技术; 重要性
如今,人们对于绿化的认识已不仅仅停留在种些树木、植些草被上了,而是有了更加丰富、科学、环保的观念。煤矿工业区由于其本身的特殊性,难免会遇到环境污染严重、空气质量差等问题,如何进行环保型的绿化,如何改变煤矿工业区的现状,为工作人员营造一个碧绿、洁净乃至具有观赏性的工作环境,是煤矿工业区下一步发展的着重点。煤矿企业的环保型绿化已成为企业文化的重要组成部分,它将体现出一个企业所具有的特色与内涵。
1 土方施工
土方施工是煤矿工业区环保型绿化的基础,也是一项重要的绿化技术。其中包括土方转运、场地平整、地形堆筑造型等施工工序。
首先,煤矿企业应组织煤矿相关技术人员进行绿化场地的实地勘测与分析。通过勘测结果,对场地原始情况进行初步整体的把握。之后,需要组织施工人员,测量施工场地的原地基标高,在此基础上达到对土方量的精确计量。
接下来就是机械设备的准备工作。机械设备的准备标准需要根据实际的工作量和施工种类来确定,同时,在施工前还要进行各种调配和维护保养工作,保证所用机械设备的性能良好,以免施工过程中发生故障而不能正常运行,从而引起大面积停工情况。
由于煤矿工业区场地的特殊性,所以需要先将表面杂物堆积成堆,对原有土地进行平整,来满足绿化工程对土质的要求。
2 土壤的处理和改良
2.1 土壤处理
煤矿工业区存在不利于植被根系生长的砾石、砖瓦块、水泥块、杂草根、下层土、有毒物质等杂物,因此,对于这类不符合要求的土壤,需要在绿化前期进行彻底清除,防止为以后绿色植被的生长埋下隐患,造成植被的缓慢生长或者死亡。
2.2 土质改良
土壤进行了初步处理之后,应针对实际情况,对土壤进行初步的改良,提高土壤营养成分,调整土壤的PH值,增加土壤的通透性,以保证苗木能够正常的生长。对于土壤质量明显不满足要求的,经常采用在种植穴土壤中,每立方米按10%掺入草炭土均匀拌合,也可采取在土壤中运用全层施肥的方法施加含有磷、钾、氮的复合肥。对于不同性之道的土壤,施加的肥料种类不同。比如,对于碱性土壤,酸性肥料或硫磺粉是降土壤碱性的不错选择;对于酸性的土壤,需要施加适当的石灰粉来中和土壤中的酸度。在肥料的各种养分含量,和各种养分之间比例上,主要是根据土壤的本身所含有的营养和苗木的品种、数量等不同来分配。经过一系列的土壤施肥和碱酸度中和之后,要采取土地翻耕的方式把硫磺、石灰、肥料等翻入土并混合均匀。与此同时,翻耕的另一目的就是翻出土壤中所埋藏的杂草根、树蔸等,这样就可以保证表层土壤疏松透气,酸碱度适中。翻土的深度依土质来定,一般为20到50厘米,如果是土质很差的土壤,需要进行进一步的深耕,一般为30厘米以上。最后的步骤是找平和找坡,依据设计表明的等高线,将坡度较高处的土壤要移动到低处,保证各处土面高度达到设计要求。
3 树种的选择
煤矿工业区的绿化树种选择的前提是结合苗木的生物特性,选择符合当地的环境情况的苗木。同时,生长状态上,所选购的苗木应该是冠幅完整,根系发达,长势旺盛,发枝力能力强,无病虫害的。而且,所选苗木的整体尺寸要比所需的苗木规格较为宽余,这是为了保证在栽植前,进行修剪,仍能够保持生长旺盛和美观要求。在数量上要保证留出充裕的备用苗木,以便在特殊情况下,需要增加或者置换。
4 绿化养护
我们经常说“三分种七分管”,要保证良好持久的景观效果,做好种植养护工作是一个重要的前提。煤矿企业要组织具有较丰富工作经验的绿化管理人员,专门成立绿色植被养护小组,定时定地的经常观察树木的生长情况。
同时,还要经常按时对苗木进行喷水、打药、除虫。保持苗木所必须的水分,避免苗木受到病虫害和杂草的影响。特别注意的是,在喷洒农药时,要采取一定的预防保护措施,注意风向,选择合适的喷洒方向和范围,避免农药对周围的人员或设施产生危害。所有的绿化养护措施在操作时,均应严格按照和达到园林质监站绿化验收优良等级标准。
5 景观设计技术
结合煤炭工业区的性质,在强调场地的功能性、季节的变化性、景观的多样性的同时,还可以采取景观设计技术,将各种植物在相应的地点,利用合理的植物,进行艺术化的搭配和组合,从而达到既发挥绿化环保作用,又起到美观的效果,最终实现调整生态环境的目的。比如,在煤矿区内,道路两侧种植法国梧桐、银杏或者栾树,绿地上种植专门的草坪植被,搭配其他灌木形成特别的形态,或者栽植一些月季、牡丹、樱花、雪松等多种乔木灌木,加上喷泉等装饰建筑,形成一种大方、高效的良好精神面貌。这样的工业区给来访的合作伙伴、客户或者企业员工一种心旷神怡的感觉,这为塑造企业形象、营造企业积极向上的氛围都具有很好的促进作用。
6 煤矿工业区环保型绿化技术实施的原则
6.1 以人为本
环保型绿化技术的实施要按照“以人为本”的原则。在煤矿工业区内,“人”是这一绿化结果的享受者。无论是来访的工作人员还是煤矿企业内的职工工人,需要一个舒适、清洁、绿色、环保的环境。因此首先考虑在这个范围内人的需求,做好总体的规划,把握“人”这一角度,建造有利于企业工作生产的环境,提高环境质量,为大家提供一个安全且赏心悦目的工业区,是“以人为本”所体现的功能要求。
6.2 因地制宜
“因地制宜”可以说是利用植物制造景观的根本。购进植物来绿化煤矿工业区,选择植物的前提就是考虑到这些植物的环境适应性。因此,在煤矿工业区的环保型绿化设计中,要严格体现出“适地适树”、“适景适树”这一原则。只有选择适应这一环境生长的树种或者乡土的树种,真正做到宜树则树,宜草则草,宜花则花,才能使投入的资金真正充分利用,才能达到最初的设计要求,才能充分反映出地方的特色。这才是煤矿企业绿化过程中最经济最体现植物生态效益的选择。“因地制宜”往往能够达到事半功倍的效果。
7 结语
在我国各煤矿企业大力发展经济,加速矿井建设的过程中,也渐渐意识到建设环保型的煤矿工业区有着重要的作用。提高工业区绿化水平,把工业区的绿化真正纳入矿井建设总体规划,是建设具有高品位的煤矿企业、打造绿色化工业区的的重要一环,更是我国实施可持续发展的重要组成部分。在这一建设中,采取环保型的绿化技术,做到布局合理,乔灌花草搭配协调,注重矿井绿化的生态功能和景观功能相统一,相信绿色的环境将带给紧张工作的煤矿工业区一个良好的工作、生活氛围,更好地发挥职工的工作积极性。关于煤矿工业区环保型绿化技术也将会随着科技的发展而不断进步,也将有更多优秀的学者和科研人员为此做出贡献和努力,希望笔者在本文中所提出的些许建议能为此提供一些帮助。
[参考文献]
[1]刘滨谊.居住区景观规划设计的四大基本问题.景观设计[J]. 2004,11.
【关键词】建设项目竣工环保验收,加强
中图分类号:X324 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
我国环评制度始于1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》,至2003年9月1日国家颁布实施行《中华人民共和国环境影响评价法》,标志着我国环评制度法制化地位正式确立。环境影响评价实行时间较早,相应技术导则规范较齐全,评价内容较翔实,各级环保部门对环境影响评价也比较重视。根据《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)规定:建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目试生产期间,建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后,环境保护行政主管部门根据本办法规定,依据环境保护验收监测或调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目,建设单位应提交环境保护验收监测报告(表)。对主要对生态环境产生影响的建设项目,建设单位应提交环境保护验收调查报告(表)。
验收监测或调查是贯彻落实环评制度、“三同时”制度的基础。环境影响评价是从理论上预测建设项目实施后的环境影响,并提出防治对策。而验收监测或调查是实地监测试生产期间的排污状况,是对环境影响评价的验证和延续。近年来,环境影响评价受到了前所未有的重视,但作为“三同时”制度技术主体的验收监测或调查工作发展相对滞后。长期以来,一些地方环保部门在建设项目管理上重环评而轻验收的现象较为普遍,突出表现在批准企业试生产时把关不严,许多企业只顾生产不顾环保,不到万不得已不申请验收,甚至部分项目以试生产为名长期生产,不主动委托开展验收监测。目前环评单位参与环境影响评价编制并得到环保部门批复后,工作就基本完成,对施工期监理、竣工验收很少参与。建设项目单位也未主动开展施工期环境监理,相当一部分建设项目环评中对施工期提出的环保要求基本上未得到落实。
相比环境影响评价,竣工环境保护验收起步晚20年,相应技术规范还有待完善。环境影响评价和竣工环保验收,都是环保管理的重要手段 ,二者应互相促进共同提高。
二、目前建设项目竣工环境保护验收主要存在以下几个问题:
1、环评措施与实际脱节, 有的环评阶段提出的措施不切实际因而无法完全落实。项目建成后与环评阶段相比普遍存在变更,究其原因,既有在设计变更造成的正常调整,也有些项目环评及批复要求没有针对性,从而延长了验收监测工作的周期。
2、总量指标理想化,浓度达标,总量达不到,影响验收进展。在“三同时”竣工验收监测中,由于总量超标影响最终验收的项目越来越多,这一方面验证了总量控制严于浓度控制的事实,但另一方面是由于环评批复总量不合理导致。环评提出的总量控制指标是一个理论性的数值,在当前节能减排的大形势下,环评单位为获取总量指标,使项目顺利通过,往往在工程分析产污量时取下限指标,而在污染治理设施的处理效率则取上限指标,从而导致预测污染物排放总量比实际总量数值偏小。这就导致了建设单位建设了符合环评要求的环保设施,污染物浓度做到达标排放,但却出现总量超标,影响了项目竣工验收的进展。
3、施工期环境监理还没有完全实施。对于交通、铁路、水利等生态型建设项目,施工面大,施工期长,对生态环境的影响开始于勘探、选线阶段,重点发生于施工建设期,等到工程竣工验收时,许多生态破坏早已发生,尤其是对自然保护区、生态功能保护区、湿地、珍稀动植物及其栖息地、自然景观的环境破坏已不可逆转。开工前有环评审批,建成后有环保设施竣工验收,而建设过程中却没有监管。由于国家层面法规尚未出台,管理制度和相关技术规范尚未建立,导致有些污染型建设项目环保设施建设不到位、不规范,比如垃圾填埋场防渗层、防渗膜是否符合要求,环保验收时难于核实。
由于缺乏畅通的信息反馈渠道,在环保验收中发现的这些不切实际的要求,在新开展的项目环评中依然重复着,所以尽快建立环评与环保验收互动机制是十分必要的。
三、对于如何做好建设项目竣工环境保护验收,在此提出几个建议:
1、营造更有利的政策法律环境,建议制定适应形势发展、可操作性强的新验收监测规范并配套实施细则,同时制定验收监测结果的评定标准,使验收监测程序化、规范化和易操作。比如水电类项目环评时极其重视的水文情势、水温变化,实际在竣工验收中往往不能够体现,这就需要研究制定有针对性的验收规范,重视蓄水阶段验收的重要性,生态流量的下放,规定要靠流量在线监测设备监控落实。
2、对环评及批复提出的措施要实事求是的落实。对环评及批复肯定要严格落实,这是无疑的,但对于提出的具体环保措施就要在发展中落实,要创新地落实,要随机应变!对于不切实际的要求在变通中落实。比如煤矿环境影响评价中,提出储煤场是露天设计;煤矸石全部综合利用,不设煤矸石尾矿库;矿井水完全综合利用,但在竣工验收过程发现,为减少粉尘污染,原设计的露天储煤场改为了封闭的储煤仓,这是对环境有利的,可行;项目建设有煤矸石尾矿库,因为煤矸石的产生、排放和利用之间存在时间和空间的差异,利用煤矸石进行工业化生产有数量和质量的要求,而中、小型煤矿一般不具备建设的条件,所以项目业主只有先建设煤矸石尾矿库,而环评对此没有描述,验收过程就需要重点关注尾矿库是否达到相关环保要求。很多矿区矿井水涌水量很大,而回用途径不多,完全综合利用也不切实际,多余的矿井水净化后排到自然界,可以重新参与水的循环,对生态环境起到一定的恢复作用。
3、利用多种渠道搭建互动桥梁
加强公众参与工作。通过召开座谈会、发放调查表或企业公示、网络平台等形式征求意见,并把意见写入监测或调查报告中,反馈给项目单位和负责验收的环保部门。竣工验收监测引入公众参与机制,不仅可以使各项环保检查情况更为准确,也可以提高人民群众的环境意识。环评单位也应参与竣工验收工作,不断总结、积累工作经验,因地制宜提出切实可行的环评措施,环保行政管理部门应从验收结果与环评预测结果的偏差等方面,对环评单位进行考核,促进环评单位从立足实际的角度开展工作,同时切实履行自己的职责,在批复意见时根据具体情况,给出符合客观实际的具有可操作性的批复意见。
4、建立健全施工期环境监理体系
党的十提出加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)也明确提出,要建立建设项目全过程环境监管制度,全面提高环境保护监督管理水平。施工期环期环境监理是一种先进的环境管理模式,它能和工程建设紧密结合,使环境管理工作贯穿整个工程施工期,使被动的环境管理变为主动的环境管理,变以往环保工作的末端控制为过程控制,大大缩短了环境问题发现与解决的时间周期,有效地控制了工程施工对环境的影响。开展施工期监理应重点关注:施工期间防尘、防噪声等对周边敏感点影响和相应采取防护措施;弃渣场水土流失防护措施;工程设计出现重大变更情况;环评批复提出的环保措施建设情况;隐蔽工程现场情况记录等。
5、建立建设项目环境影响后评价制度,将后评价成果不断反馈环评与验收,达到持续改进。项目后评价工作不仅对于指导新项目立项、调整在建项目计划、完善已建项目等方面可以起到重要的作用,而且对项目决策、政策制定、机构改革等高层次管理的改进和提高都将产生重大的影响。在项目建设前期环境影响评价的决策阶段,从环境保护的角度对项目作出是否可行决策都是基于历史、现状的实际和未来的预测。在未来的事物未发生时也就是项目建设和营运之前,可以通过多方面的分析,运用合适的预测方法进行一定程度的推断。但是总有一些不确定性因素未在预测分析的系统之内,这些不确定性因素对预测结论的影响可能是多种多样的。环境后评价在项目的末端、在新的起点上对公路营运期未来的环境影响(例如交通噪声)进行预测,减少了不确定因素,可以纠正项目前期环境影响评价的模式和方法中参数取值(例如交通量、车型比、敏感建筑与公路的距离及高差等)的不准确性,预测结果更加可靠和符合实际。这正是环境后评价较之于环境影响评价所具有的优势之处。
6、采用先进技术配合建设项目竣工环境保护验收项目,对于大型生态类如公路、水电类项目,可以通过采用遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、和全球定位系统(GPS)、遥控飞机等辅助技术手段,使项目竣工验收更加科学、合理,更能客观反映建设项目环保情况。
四、结束语
竣工环境保护验收工作是检查建设项目是否落实相应环保措施的重要关卡,在验收过程中,要重点关注建设项目的变更,对变更的分析是验收的技术难点和重点!对变更的妥善处理是环保验收的技术含量所在!
参考文献:
[1]环境质量评价与环境监测.环境监测.环境科学文摘.2008.01.20.
[2]韩雄,郑智强,张镜剑,李国庆,郝斌大型水利工程施工期环境监理工作实践 华北水利水电学院学报 2004年3月第25卷第1期
关键词:洗选设备;国内外;差距;问题
中图分类号:TD94 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 20-0000-01
一、我国煤炭洗选技术现状
随着经济的飞速发展与科学技术的不断更新变化,当下煤炭先选方式也发生了翻天覆地的变化,在世界范围了也小有成就。在今天的煤炭洗选界,开始被普遍使用的装备主要有下面几个:重介质旋流器、螺旋分选机、重介质分选槽等。国内在这方面的使用手法已经相当熟练。虽然我们自己开发制作的设备,长时间形成的技术成果在全球范围内处于领先的地位但是从整体上来看我们在这一方面的水平还是有待提高。因为就目前的发展状况来看,我们在装备制作过程中已经出现了制作材料质量部合格的地步,煤矿洗选装备制作产业的状况更是如此。其中有不少装备因为其制作材料的严重不符合规定所以只能从国外择优进口。最近几十年,我们在煤矿洗选技艺方面已经做了一些改革,对于该行业的质量要求不断地提高,其中重介质洗选的比重就已经超过了56%。一些国家级煤矿洗选企业为了适应市场发展的新形势,已经开始进行改革,从既往的标准改革成脱硫与降灰等程序的同步进行,同时也提高了对一些剩余矿物质的利用率,有利于资源的充分利用,实现资源节约的目标。全球常见的煤矿洗选方式主要可以分为两种,筛选法与物理法,现在又增添了化学法和微生物法。这些新的方法有利于提高煤矿洗选工作的效率,同时能够起到节约资源,提高准确度的效果。现在,国内主要推广使用的方式也慢慢地再向自动化与高效化靠近,但是仍然需要进一步改进与调整,借鉴国外先进技术。
二、我国发展清洁煤的政策以及法规急需进一步完善
在1970年那个年代,有一些发达国家已经有了自己的一套独立完整的煤矿洗选体系。跟他们进行比较,中国的煤矿洗选体系发展得比较缓慢,而且在当时我们在这一行业的观念才开始初步形成,当然,也缺乏有力完善科学的规章制度。国家在1995年才颁布了《中国洁净煤技术“九五”计划和2010年发展纲要》,该纲要是我们第一个用来作为煤矿洗选工作参考标准的文件。后来随着经济发展的需要,人们对于煤矿洗选工作的重视度才得以提高。由于发展得比较缓慢所以我国煤矿洗选政策法规相对于国外一些发达国家而言还存在很多的不科学的地方需要进一步改进。主要表现在在我国,这些相关的政策法规一直流于形式化,还停留在书面文件层面上,没能发挥出应有的实用价值。最重要的一点是国家在这方面的资金支持力度还有待提高。在美国,他们仅仅在16年左右的时间内就将该项工作从原有的54%提升为89%,而仔细观察研究我们的真实发展状况,不得不让人摇头叹息,因为与类似的发达中国家相比我们还必须要走好长时间才能达到这个目标。那么出现如此之大的差距,其中的原因又是什么那?经过分析研究我们发现主要的原因有下面几个:第一,政府对煤矿洗选工作给予的资金支持不够到位。在那些发达国家。政府在政策和物资上都给予了洗选工作以足够的支持。但是,在我国,政府在这项工作上的资金投入与政策关注明显的不够,煤矿洗选工作就像是孤儿一样被冷落。第二,煤矿洗选需要巨大的资金,这个问题是一般的煤矿企业而言是一个无法攻克的难题,所以如果政府不能对之伸出援助之手将无法让煤矿洗选工作得到有效的提高。
三、对于煤炭洗选业发展的一些建议
在“十二五”方案中对煤矿洗选工作做了明确的规划,提出了日后的工作方向:煤炭行业要将安全第一、高效发展作为所有工作的基本保障,把国内煤炭资源进行有效的规划组合,大力提倡大型煤矿企业的发展。这一点体现了今后煤矿行业的主体发展方向将变成规模型与整体化。煤矿洗选行业将随着这一发展趋势继续进行调整,积极吸取国外先进技艺经验,以实现可持续发展,对此我们提出了一些经验希望可以起到作用:
(一)在煤矿洗选工作方面确立一份严格的规章制度以保证洗选工作的顺利进行,实现质量指标。为煤矿洗选行业提供一些优惠政策,创造更多的绿色通道。激励煤矿洗选企业之间的兼并与联合,以优胜劣汰作为原则,逐渐地关闭一些质量不达标,污染严重,耗能大的洗选企业。
(二)大力地提高煤矿洗选行业的工作技术,加大对微生物法与化学法等先进的技术的研究分析,将其利用起来。有针对性地提高对一部分煤矿的入选率,调整好对不同种类的煤矿的洗选精力,尤其要重视褐煤的洗选,让其变成一个极具影响力的项目。发掘微生物法与化学法的技艺。
(三)颁布严格的煤矿洗选标准制度,减少对煤矿洗选企业征收的税额,不断改进煤矿洗选技术。激励洗选企业等组织之间的互相兼并与联合,在环境优越,资源丰富良好的厂区建立生产效率高,环境破坏程度小的洗选厂,对那些质量无法达标,高耗能的企业进行逐步淘汰。
(四)改进煤炭洗选技术、增加洗选装备的开发资金的投入力度,学习国外先进技术并能以其为基础进行自主技术的开发;减少能耗降低生产运营成本,降低环境破坏程度,使我国选煤厂建设向大型化、先进化、自动化发展。
(五)提高对技术和工艺的研发力度,在进行技术研制的同时要认真地分析国外的先进经验技术;我国选煤企业要朝着现代化、自动化以及规模化的方向发展,以实现低耗能、低成本的运营。
四、结束语
煤炭是当下使用比较普遍也是十分要的能源之一,煤炭洗选属于一种重要的煤炭加工技术,在和发达国家进行比较之后,我们找出了我国煤炭洗选行业的诸多问题:虽然技术接近世界先进水平,但是推广和运用还不够全面,煤炭洗选比例较低,使得煤炭的利用率不高,造成了浪费和污染,相关政策和法规的不完善等。并针对这些问题给出了相应的改善建议,希望我国的煤炭洗选能健康发展,为国家的能源事业和环保事业做出贡献。
参考文献:
[1]田峰.浅谈煤炭洗选技术应用[J].能源与节能,2013(4).
一、目标任务
坚持以科学发展观为统领,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,围绕市委确定的“三问三保三促进,千人千策解千难”的主题实践活动,狠抓整改落实,进一步理清推动科学发展的思路,把解决问题与建立长效机制紧密结合起来,突出重点,解决突出问题,切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
二、基本原则
整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段,对确保学习实践活动取得实效至关重要,抓好整改落实阶段工作,要遵循以下原则。
1.统一思想,深化认识。以整改落实为契机,以科学发展观为统领,进一步加强领导班子建设,强化党性锻炼和修养,不断改进方式方法,着力提高服务科学发展的能力和水平,为推进全市环保工作,促进经济社会又好又快发展,提供坚强的政治和组织保证。
2.全面整改,突出重点。既全面推进整改工作,逐项研究分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法。
3.落实责任,务求实效。充分发挥党支部集体领导作用,局主要领导为第一责任人,党组成员按照分工认真落实责任,带头落实整改措施,集中力量解决问题,自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改,狠抓落实,务求实效。
4、建章立制,常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制,规范管理,建立长效机制,巩固整改成果。
三、整改措施
对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标,着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。
1、主要污染物排放总量削减的压力大
整改要求:我市生态环境脆弱,环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产,××的主要污染物排放量总体呈增长趋势,减排任务十分艰巨,针对实际困难,破解难题,确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。
整改措施:
(1)运用环保手段,促进产业结构的优化调整,严格落实环境影响评价制度,防止高耗能、高污染、低水平重复建设。
责任领导:*
责任科室:监督管理科
整改时限:2009年8月15日
(2)推进污染整治,为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向,全面落实污染减排各项措施,全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期,润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作,加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收,继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标,全面实施总量控制制度。
责任领导:*
责任科室:污染控制科、总量控制科
整改时限:2009年8月20日
(3)强化执法监管,提高企业污染防治水平和达标排放率,继续开展环保专项行动,加大跟踪力度,全面完成对宇恒水泥厂,污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。
责任领导:*
责任科室:监察大队、污染控制科、办
整改时限:2009年8月30日
2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力
整改要求:由于治理工作不平衡,城市生态环境得到较大改善,但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性,比较注重城市环境保护工作,对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况,切实解决城乡协调发展难题。
整改措施:制定农村环境保护计划,通过环境优美乡镇创建,农村面源污染治理,集中式饮用水源地保护,切实改善农村环境质量。
责任领导:*
责任科室:自然保护科
整改时限:2009年8月15日
3、环保机构、队伍综合能力有待提高
整改要求:针对环保部门技术力量薄弱,能力建设严重滞后,专业人员缺乏的情况,打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。
整改措施:进一步加强硬件设备建设,创造条件强化干部职工的技术理论学习,加大培训力度,强化科学发展的新理念。深化机关效能建设,进一步改进机关作风,加强群众监督,进一步加大轮岗力度,落实岗位责任,使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,加大对违纪违法行为的查处力度。
责任领导:*
责任科室:办公室,法规宣教科
整改时限:2009年8月20日
4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。
整改要求:认真开展污染纠纷排查,做到早发现,早控制,及时化解热点难点问题,最大限度地预防控制和减少环境案件。
整改措施:加大环境现场执法检查力度,督促企业做到污染物达标排放,严肃查处发现的违法排污问题,把环境问题消灭在萌芽状态。
责任领导:*
责任科室:监察大队,办
整改时限:2009年8月20日
三、组织实施
1.领导率先垂范,切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则,坚持“讲党性、重品行、做表率”,为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的,局党支部班子首先做到,要求广大党员干部做到的,局党支部班子成员率先做到。
2.加强分类指导,解决突出问题。在整改过程中,要强调原则性,注重差异性,讲究灵活性,针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面,提出不同要求,分层分类指导,解决实际问题。同时,要坚持具体情况具体分析,集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为,不提不切实际的过高要求,不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题,要注意加强上下互动、左右联动,形成合力,共同促进问题的解决。