社会调研工作

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社会调研工作范文第1篇

城市社区建设工作的不断推进，社区居委会成了城市社会管理和公共服务最前沿、最直接、最广泛、最有效的基层社区自治组织。为此，无论是在组织保障机制、工作人员配备及福利待遇，还是在社区服务管理和活动等综合用房建设、工作经费保障力度，还是为社区居委会营造良好工作和社会环境上，XX区委、区政府都给予了高度关注，先后研究出台了一系列加强和推进社区居委会建设，促进城市社区和谐发展的政策措施，确保了城市社区居委会的健康发展。

一、社区居委会工作经费保障有力、使用规范

早在20XX年11月，XX区的《区委常委会议纪要》就明确了社区工作经费纳入财政预算的相关意见，规定城市社区工作经费每年按社区住户（含居住一年以上外来居民）每百户1万元标准核拨，其中，经济基础较好的街道（乡镇）区级财政承担50%，差一些的区级财政承担70%。20XX年起，该标准提高到每百户XX万元，以后每年递增5%。

按照这一标准，到20XX年，全区社区工作经费达到XX万元，最少的仅有500多户居民的穿山社区居委会也有XX万元。社区居委会正常工作经费构成一般有：工资、奖金、社保、节日补贴，办公费用，培训考察费、宣传和文体活动，社会组织扶持，平安、生态、文明等社区创建等。社区居委会工作经费全部纳入街道（镇）统一管理，即统一预算、统一划拨、统一会计。

二、社区工作者队伍建设和福利待遇情况

自20XX年11月《区委常委会议纪要》下发之后，全区社区专职工作人员月工资统一调整到X元，年终奖金为XX元，社区居委会主任系数为1.5，副主任系数为1.3。20XX年7月开始执行XX市统一标准。20XX年起加大了社区工作人员激励机制：一是评先推优。每年评选一次“优秀社区（公共）服务中心专职工作人员”，获得者按照全区社区（公共）服务中心专职工作人员年平均收入15%左右的额度，发放一次性奖金。每三年评选一次“模范社区（公共）服务中心专职工作人员”，获得者从评定的次月起三年内，任职期间参照上年度区社平工资50%左右的标准，每月享受岗位补贴。二是选拔担任“乡镇长（街道办事处主任）助理”。任期一般为三年，任期内按照上年度区社平工资150%左右的额度，按月享受岗位补贴。

按照省里有关规定，目前我区有3个社区居委会工作人员未达到5人以上。原因是社区居民人数少，分别在500户至1000户以内，但符合每300户配备1名专职社工要求。

三、社区居委会工作服务用房情况

早在20XX年，我区就在全国率先制订完成了城市社区布局规划，并一直在实施和完善着这一规划。按照该规划，我区城市社区居委会服务管理和活动等综合用房面积按社区人口数配置，即每百户30平方米，20XX年以来提高到每百户40平方米。如果按人口数配置未达到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全区37个城市社区居委会服务管理和活动等综合用房面积平均已达到1400平方米。

四、社区公共服务事项准入情况

自200XX年6月北仑区委办公室印发《北仑区社区政府工作申报准入试行办法》的通知后，我区对政府公共服务项目采取申报、核准制度，具体由区城乡社区建设工作领导小组办公室承办审核事宜。然而，几年来试图通过“堵”的办法来减轻社区居委会工作负担的做法，只是治标的多，治本的少，收效甚微，且随着政府工作的重心下移，不知不觉中，有很多部门把政府的一些工作直接延伸到了社区，造成社区居委会负担越减反而越重。

实施准入制度的难点主要有三点：

1.工作协调难。政府的很多部门大多因为工作任务或目标，纷纷将工作任务分解下达到街道或社区，尽管其性质是公共服务，利在社区居民，但实施的过程却依靠社区居委会。而街道这级层面因顾忌年度工作考核，即便有心为社区减负，也无可奈何。更何况有些工作达到了某种目标，就能评先进和加分，如一些创建达标活动等。鉴于这种情况，区社区建设工作领导小组办公室所处的尴尬地位不言而喻。

2.走程序嫌麻烦。按照《北仑区社区政府工作申报准入试行办法》规定，申请单位根据有关文件资料向区社区建设领导小组提出书面申请，并写明申请事项、时间、配套的工作人员以及下放的相应权利（包括划拨的工作经费）等，由区社区建设工作领导小组办公室审核并提交区社区建设工作领导小组讨论，经审批同意后，由申请单位持审批表与社区所在的街道办事处、乡镇政府联系，由街道办事处、乡镇政府指导社区居委会按照要求落实。这样一来，一是申请单位嫌时间长，影响工作进度，况且有的事项属于创新性工作，可能拿不出文件依据；二是如果认真参照执行，申请单位就得制订工作方案，落实经费和工作人员等，缺少了灵活性和自由度；三是提交区社区建设工作领导小组讨论，在时间上的确存在着很多不确定性，难以在时间上自主安排工作。

3.观念上的差异。传统的思维模式导致了不少政府部门的工作方式方法的习惯性和机械性，加上潜意识里没能正确对待社区居委会的减负工作，有的甚至误认为社区居委会用政府财政，理 应当为政府办事，忽视了居委会的自治属性。

对此，近年来我区采用了变“堵”为“疏”，堵疏结合的办法，为社区居委会减负。首先，通过大力培育发展社区社会组织，培育了一大批涉足居民日常生活的文体活动、居家养老、卫生教育、治安保洁等社会组织，为社区居委会减负提供人力、智力等条件。

其次，堵疏结合，有理、有节、有序承接政府公共服务事项。堵，区民政局作为社区建设工作的牵头协调部门，仍理直气壮地为维护社区居委会的自而呼吁，为社区减负而坚持政策把关着政府部门工作进社区的审核和协调。疏，即梳理政府和居委会的职能与社会公共服务的众多事项，明确哪些是社区社会组织能做和不能做的，框定了社区社会组织承担社区公共服务的主要事项，和在居民自治上承接联系居民和承载政府、居委会职能的辅工作，做到社区社会组织不越位，社区居委会也不错位。

第三，有所为有所不为。引导社区居委会正确对待政府公共服务事项，在尽心工作，尽力而为的基础上，区别什么事该主动做，什么事该配合做，什么事转交给社会组织做，什么事可以婉转拒绝。把更多的精力致力于社区居民自治上。

五、推进社区体制改革，完善撤村建居社区的社区服务管理

近年来，北仑区在城市社区体制改革上着重探索了社区化党建促居委会自身建设、区域化共建促社区自治的做法，今后将尝试着进行社区专职社工的管理探索，厘清专职社工与居委会的关系，促使社区居委会事务与政府公共服务事项的明确区分，改变目前什么事情都冠以“社区”的现象，清晰专职社工身份。

在完善撤村建居社区的社区服务管理上，我区的主要做法：一是强化社区居委会班子建设。通过依法程序，把具有农村管理工作经验的撤迁村干部选拔到社区居委会中担任主角，同时抽调优秀的城市社区专职社工充实其中，形成一个既有农村工作经验，又有城市社区建设理念的管理服务班子。二是提前介入。在拆迁居民未搬入社区前，充分做好相关的服务准备，让拆迁安置的居民一进入社区就能感受到社区温馨的服务和人性化的管理。三是强化服务。通过搭建平台，完善服务功能，在开展“四个面向”服务的同时，增加符合农民特点的服务项目，在居民的家政、就医、求学、婚育等综合服务上力求及时、方便、高效，同时开展就业培训和中介服务，想方设法提高失土农民劳动技能，形成社区再就业工程一条龙服务。四是组建社会组织。通过社会组织的各种活动吸引和凝聚居民，增加亲和力、归属感，逐步缩短农民与居民的距离。

六、社会工作在社区建设中的运用

目前，我区社会工作主要运用在扶贫帮困、居家养老、社区矫正、矛盾调处、心理干预、健康教育、健身活动等方面。除了政府主导的扶贫帮困上有较为完善的工作机构和工作制度、相应政策外，以社会组织为骨干的服务活动也有自成体系的相应制度，而且一部分社区服务项目政府也有“出钱买服务”的支出。此外，区民政局还在扶持社会组织发展上也有一些“项目补助”政策，即每年从福利彩票公益金中拿出100万元予以资助。

社会工作是政府主导、社会力量广泛参与的一种帮助人和解决社会问题的工作，它以为民解困和助人自助为宗旨，以科学的知识为基础用科学的方法的助人服务活动。主要是帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者，预防和解决部分刑释归正、经济困难或生活方式不良而造成的社会问题。它对完善社会服务功能，提高社会福利水平，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展有着十分重要的作用。然而，就目前的社会工作状况而言，要真正发挥作用，我们认为至少在以下几方面需要加强：

一是要不断强化政府主导举措，建立健全或完善市场经济条件下专业服务机构，并有一定的人力、物力、财力保障机制。

二是为社会组织的脱颖而出提供政策支持，如资金扶助、财税支持、行业准入等。

三是加强社会工作者队伍建设，为社会工作者的健康成长提供各种便利和条件。同时加大社会舆论宣传，呵护社会工作者在自律、勤勉的基础上有个茁壮成长的社会环境。

七、居民自治与业主自治相得益彰

居民自治与业主自治既相联系又有区别，从社区建设工作理念出发，广义地说，在社区内居住的居民都可视作社区居民，那么，小区业主自然便是社区居民。而业主是指房屋物业的产权人，他具备房屋的使用权、所有权，因此，居住在小区内的居民不一定是业主。社区居委会作为社区自治中的主体，在和谐社区建设中理当担当起组织、指导、监督业主委员会的创设和工作。近年来，我区的主要做法有二个：

1.构建社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业“三位一体”的指导、服务、监督体系。小区业主委员会的组建，由社区居委会牵头，所在地街道（乡镇）社区办和区物业企业管理部门配合或协调，业主委员会运作期间由社区居委会给予业务指导。当物业企业与小区业主委员会发生矛盾或难以达到一致意见时，社区居委会就予以协调。当然，平常更多的是指导和监督，尽最大努力确保两者和谐相处，避免有矛盾萌芽。

2.建立物业服务管理协调组织。如新碶街道芝兰社区成立了社区物业服务管理协调小组，其成员均为各小区的业主委员会主任和物业服务企业负责人。该组织作为一种社会组织，负责协调小区服务管理中出现的矛盾和问题，研究如何提高服务管理水平的措施和办法。

在老小区物业管理上，我区虽有个别业主自治案例，但总体情况不很理想。往往是开始较为有效，但未能持续，主要原因是未能建立良好的激励机制，单凭一腔热情难以为继。而“准物业管理”似乎更为有效。比较典型的是新碶街道办事处借助社会组织力量实行的“准物业管理”模式：

新碶街道共有小区143个，其中，1999年以前的老小区有80多个，建筑面积达112万平方米，占总面积的1/3。这些老小区，一是规划“先天不足”，建筑年代久远、房屋陈旧、硬件基础设施缺乏；二是居民物业消费意识不强；三是物业管理企业服务较差，个别物业企业服务意识不强，服务不到位。前些年，街道办事处都是委托营利性物业服务企业代行管理，而且每年都有100多万元经费补助，但收效甚差，居民怨声载道。20__年起，街道办事处另辟蹊径，向非营利性组织——新碶街道社区服务中心购买服务，由街道社区服务中心承接无物业小区的初级物业管理。

社会调研工作范文第2篇

关键词： 社会工作机构 服务开展

一、就社会工作机构从业者而言

（一）活动文书拖沓，影响评估效果。书写活动文书其中最重要的一个作用是及时、准确地记录活动中组员的表现情况，为后期进一步跟进服务对象的服务提供支持。社会工作站存在两个较明显的问题：（1）文书堆砌，书写拖沓，多在检查前匆忙填写。（2）“借鉴”之风盛行，助长社会工作的惰性，挫伤社会工作的工作积极性与创造性，使每次活动的意义大打折扣。这两个方面的问题使社会工作活动的开展、评估都大打折扣。

（二）机构管理松懈，自身约束意识差。在社会工作站而言，社会工作者并不会马上投入工作，就算是有着大量的文书要写也不会写，总部催要文书时才会熬夜赶工。另一个奇怪的现象是他们永远不会准时下班，拖延一两小时下班是常态。

（三）社会工作间凝聚力弱、认同感差。社会普遍认为社会工作间认同感、凝聚力都应强，但事实上社会工作间存在很多恶意行为。那些不必要的竞争和只会损坏社会工作之间的关系和社会工作机构的名声，影响社会工作专业性的发展，影响社会工作名声的传播，遏制社会工作行业的进一步发展。

（四）社会工作对本行业的归属感差，流动性强。通过与W社会工作机构社会工作的谈话总结出，社会工作流动性强的原因主要有两个：其一，工资待遇低，社会工作的工资在广州市属于中下等水平，社会工作每月的工资只能维持广州的基本生活，家人并不支持他们长期从事社会工作；其二，社会工作行业的晋升体制不完善，晋升空间小，发展前途不大。一般来说，一个社会工作项目只有督导、项目主管、主任、副主任、一线社会工作等职位设置，对于一线社会工作来说，晋升可能性非常小，长期做着基层实务，难免会产生倦怠、厌烦心理，从而希望找寻更好的工作机遇。

（五）机构更关注社会工作的学历而不是能力。社会工作是一项注重实践能力的工作，在实际工作中应更关注社会工作开展服务的能力，而不是局限于社会工作的学历上。但是对于W社会工作机构来说，在给社会工作升职时（这指的升职主要是从活动或服务干事上升为社会工作或社会工作助理）更注重社会工作的学历，对于同一年进W社会工作机构的两个社会工作，学历高的社会工作的晋升速度明显高于学历较低的社会工作，虽然两人的实务能力不相上下。W社会工作机构的H社会工作曾说，自己为机构争取30万的赞助，本以为自己会升职，没想到人力部的人对她说：“你是一名中专生，学历低，不能够升职。”笔者认为对于社会工作这样一个注重实务能力的行业来说，这样不合理的晋升机制只会挫伤学历较低社会工作者的工作积极性，埋没社会工作人才，埋没那些真正热爱社会工作行业，但是学历较低的社会工作，不利于社会工作行业的健康发展。

二、就社会工作机构开展服务方面而言

（一）活动数量多，服务质量差。W社会工作站规定，每个社会工作每月必须新开两个个案，一个小组活动，一个社区活动，每次开展平均接触人次三四人，还要定期开展家访，负责日常工作的开展如周末电影的播放等，从数量上看社会工作的服务人数很大，但是服务的质量有待提高。以一次本人亲眼所见的“XX村定向寻宝活动”社区活动为例，活动当天，社会工作的任务包括：培训志愿者、辅助开展活动、召开志愿者总结会。在整个活动中并没有能体现社会工作专业性的工作，也没有体现出社会工作对特殊情况专业化的处理能力，更没有区分志愿者和社会工作在职能上的差异。

（二）服务对象固定化，歧视现象严重。在具体活动中，社会工作并没有很好地遵守“接纳”原则，对于某些情况特殊的社会工作站会员而言，往往被漠视和忽略。有些社会工作者选择直接忽略花费最少的精力、最便捷的方案迅速完成活动指标。但对于社会工作而言，最重要的使命就是椭“有问题”的服务对象更好地发展，以达到“助人自助”的目的。刻意回避“有问题、有麻烦”的服务对象，无疑与社会工作的服务理念与宗旨相背离。在社会工作的职责中，最能体现专业意识和社会责任感的一项就是帮助服务对象更好地发展，优化共有的生存环境，为社会创造更多和谐的资源。如果只固定服务那些参与度高、积极性强的会员，而漠视甚至歧视部分人群，将他们排除在服务对象之外的话，社会工作的专业性就会更难以在人们心中扎根。

（三）指标至上，草草结案。总体而言，社会工作站的服务指标较高，为顺利通过审核，保持与政府之间的良好合作关系，较科学的办法按时按量地完成指标。

W社会工作机构在召开片区会议时，主任会提醒各位社会工作的指标完成情况。如C社会工作为了增加个案服务人数，其处理办法是快速结束新开的个案，开辟新个案。这样做很有可能使某个正处于最佳介入时机或者最需要社会工作陪伴时期的个案被草率地结束。究其原因，社会工作者为了完成指标，不得不停止服务，造成前期投入的时间、精力、资源的巨大浪费，长远看极其不利于社会工作行业的发展。

笔者以亲身实践为例，从社会工作和服务机构两方面总结目前社会工作机构在发展过程中的问题，希望本文为推进社会工作行业的健康发展提供参考。

参考文献：

[1]闻英.社会建设背景下社会工作机构的功能分析及发展路径[J].社会工作上半月，2009（8）.

[2]唐斌.社会工作机构与政府在组织的相互嵌入及其影响[J].社会工作，2010（7）.

[3]易松国.民办社会工作机构的问题与发展路向[J].社会工作，2013（5）.

[4]孙华.民办社会工作服务机构的发展与反思――基于对南京发展现状的调查.[J].南京广播电视大学学报，2014（4）.

社会调研工作范文第3篇

柳拯充分肯定了广东社会工作与志愿服务工作，认为：广东充分利用毗邻港澳特区的区位优势、身处开放前沿的战略优势、经济实力雄厚的资源优势和院校机构众多的专业优势，融智融资、聚才聚力，率先探索发展现代社会工作，推动社会工作发展环境不断优化，政策基础不断夯实，人才队伍不断壮大，服务平台不断扩展，服务范围不断延伸。在短短几年时间内，社工持证人员总量、专业岗位开发总量、民办社工机构总量和资金投入总量均居全国前列。广东省在社会工作和志愿服务中取得的成绩及创造的经验，为国家制度设计和政策规划提供了实践土壤，为全国其他地区社会工作和志愿服务开展提供了重要借鉴。

柳拯指出，与全国总体形势一样，广东省社会工作也存在体制机制不健全、服务供需不平衡、区域发展不同步等问题，还需要从三个方面着手，加快推进社会工作专业人才队伍建设。第一，要强化认识，把握社会工作在加强和创新社会管理中的重要作用。要在实现伟大中国梦的新时期，汇聚社会资源，培育社会组织，强化社会工作专业人才队伍建设，使用专业力量、技术、人员，通过专业化的服务，从根本上化解社会矛盾，解决社会问题，实现社会善治。第二，要找准定位，深刻反思政府与社会在推进社会工作发展中的角色。一方面，政府要在强化社会管理和公共服务职能的同时，敢于将社会的事交给社会办，专业的事交给专业人才办，同时把握好“管”与“放”之间的平衡点，推动政府职能稳步转变，形成政府与社会合作提供社会服务的良性格局；另一方面，民办社会工作服务机构要抓住发展机遇，突出民办角色，在扎实服务中做到不越位、不错位，更不缺位，不充当“二政府”，不搞行政化。第三，要突出成效，以服务为载体提升社会工作的专业地位。社会工作主管部门要强化成效意识，不断加强对政府购买社会工作服务岗位和项目的指导、监督、考核、评估；社会工作服务机构要提升项目设计开发能力、专业服务能力、资源链接的能力和内部管理能力，练好内功，解决社会难点热点问题，改善群众各类困难境况，彰显社会工作的生命力。

（万敏）社会工作广东工业大学学报社会科学版2013/05 第13卷第3期

社会调研工作范文第4篇

近几年来，我处认真落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，加大对弱势群体的扶持力度，在社会救助方面进行了大胆探索、创新，去年全处城乡最低生活保障基本实现“月定季发、动态管理、分类施保、应保尽保、应退尽退”的目标，共保障城镇低保3345户，7845人，年发放金额1090万元，农村最低生活保障29户45人，年发放金额9000多元，大病救助患者45人，发放救助款5万元，廉租住房补贴发放金额200多万元，救助家庭2000多户。同时，在去年“5·12”汶川大地震开展“情系灾区，爱心捐助”等社会捐助活动。我处已初步形成了以城乡困难群众基本生活救助为基础，专助救助作支柱，慈善捐助和社会互助为补充的社会救助框架，基本保障了我处居民群众的基本生活，医疗、住房等专项救助方面在创新探索中稳步推进。

二、我处社会救助工作存在的问题

通过不断加强对困难群众的救助救济力度，我处在一定程度上改善了困难群众的基本生活，但由于救助需求大，资金供给相对较少等原因，在救助工作开展中仍存在一些不容忽视的问题。

1、企业改制后的贫困人口增多。我处在**区是改制企业最多的办事处，2000年以来相继改制企业达100多家左右，由企业改制影响职工的身份改变，再加上年龄偏大又无就业特长，这几年来，我处的贫困人口与日俱增，为了确保社会稳定，体现党和国家对困难群众的关怀、关爱，社会救助工作日趋繁重。

2、城乡低保救助差别明显。当前农村低保户均补助35元/人·月，城市低保户均补助达113元/人·月，是农村低保的4倍左右，而今年开展农村社会养老保险工作又因上级政策及资金配套等原因发展缓慢，形成了我处城市和农村社会救助工作的差别与不平衡。

3、开发救助任务艰巨。医疗、住房等专项救助工作开展较晚，不同程度上存在着“杯水车薪”的情况，开发救助是“造血工程”，是救助工作的递进层次。目前，全处由于受国际金融危机和企业改制的影响，城市零就业家庭和“4050”人员实现再就业更显困难，再加上我处自然资源和发展资本严重不足，加上贫困群众自身素质不高，因此消除贫困的难度加大。

三、关注民生，建立与完善社会救助体系的建议

1、完善城乡低保制度，提标扩面。针对目前低保标准低、面窄的问题，适当提标扩面，同时做好“分类施保、动态施保、应保尽保”工作，建立低保制度与促进就业工作的联动机制，制定并实施“渐退帮扶”政策，鼓励城市低保对象家庭中在就业年龄内、有劳动能力的人员积极就业与再就业，逐步改善其家庭生活状况。

2、健全医疗保障救助制度，积极争取城市大病医疗救助资金和城镇居民基本医疗保险，引导居民群众企改的职工，参加专项救助和保障，从而实现面上保障、重点救助。

3、完善廉租住房制度

进一步努力争取对城市困难户住房的租房补贴政策，开辟房源，推进城镇租住房制度的开展，同时，积极主动至上级主管部门争取经济适用房指标，多解决一些辖区内无房困难居民，逐步让全处居民群众都有房可居。

四、加强社会救助工作的管理

1、建立结合居务公开、政务公开多形式开展监管，保证居民的知情权、参与监督权;

社会调研工作范文第5篇

一、基本情况

（一）乡镇财政发展情况

经济社会概况：全乡总人口  万人，区域面积  平方公里，其中耕地面积  万亩。社会固定资产投资完成  亿元，其中工业社会固定资产投资完成  亿元；全社会工业总产值  亿元，其中限额以上工业企业总产值完成  亿元，乡镇民营企业实缴税金  万元。

（二）乡镇财政管理体制及模式

目前财政管理体制及具体内容，财政事权和支出责任划分是比较科学合理规范的，2005年就全面实行乡财县管，2013年按照上级文件精神全面实行国库集中支付制度改革及改革运行模式，有效地保障乡、村两级正常运转和发展需要。

（三）乡镇财政能力建设情况

一是财政所基本情况

财政所的职能职责主要体现在预算管理、资金监管，理财为公、廉洁高效，财政所内部岗位设置主要分乡镇年度收支预算和决算，对全乡的职工工资和日常办公经费，上级财政部门和主管部门的专项资金全部通过国库集中支付由财政所审核原始票据后进行直接支付或授权支付。对于资金数额不大，项目支出实施主要有村级负责实施，同时需要采取询价招标手续的专项资金，财政所将资金转入三资服务中心，由三资办再次实施监管后支付。内部管理制度全面开展首问责任制，设置A、B角岗位，所长负全责的工作制度。办公场所建设及办公设备配置情况；财政财务手续档案，首先对财政所国库集中支付和资金监管项目资料档案全部保存归档，对乡政府的经费财务账本、凭证和拔入的专项资金账本、凭证采取政府档案室保存归档。对于“三资”中心涉及32各村的账本、凭证全部由三资中心专人保管。

2、信息化建设应用情况

财政所信息化设备配备及使用情况在乡镇所站中已经基本贯通和先进，财政所设置局域网络和外网专线，省市县乡四级财政内部网络已经贯通可以通过视频授课和召开视频会议，国库集中支付预算执行系统、可以通过网络直接审核办理。惠农补贴一卡通、农村公益事业一事一议财政奖补都是通过市局专户转入账户支付给农户或直接支付给项目实施单位。

3、基础数据管理情况。

财政所对涉及乡镇财政管理的各类经济社会发展基础数据基本归集、整理、汇总掌握。充分运用各类基础数据服务乡镇财政管理等。

（四）乡镇财政业务管理情况

预算管理、资金监管、国有资产管理等业务主要内容和具体工作流程如下：

一是预算管理

乡镇财政编制乡镇财政总预算和总决算全部依据上年收入完成情况和税源情况编制本年预算收入，财政收入呈现出逐年10%以上的增长速度。结合上年机关事业编制人员和机关办公费用支出情况编制本年预算支出，对于三公经费支出方面逐年递减，年底根据本级收入、支出和上级追加转移支付减去专项上解及体制上解后的实际财力填报本年决算报表；财政所根据收入月报、季报情况，定期分析汇报预算执行情况；乡镇预算管理与执行中如果出现收入存在水分现象，必然存在有预算无支出，或有财力无现金的困难和问题。

二是资金监管

当前财政所实施有效监管的资金主要有社会保障类资金、涉农惠农补贴类、教育事业两免一补和均衡验收基础建设类、农林水土各类项目资金、扶贫领域的各项投资建设资金，财政一事一议和扶持村集体组织建设、振兴乡村等方面的金。监管方式主要采取直接监管和协助监管。

三是国有资产管理

已经开展国有资产登记、购置、租赁、处置等管理工作，乡财务在固定资产发生变化时，随时通过市局行政事业单位资产管理信息系统直接管理乡镇国有资产，建有固定资产台账和固定资产卡片账簿。

（五）农村集体经济组织“三资”代管情况

2005年全面推行实施村账乡理，有财政所乡会计工作站负责村级财务，2009年全市统一成立农村集体经济组织“三资”服务中心，取代会计工作站，财政所自2011年由于人员、办公条件不足等原因，由乡政府安排专人主管“三资”中心日常工作；财政所与“三资”中心在监管制度建设、工作流程、代管资金账户管理及会计核算等业务方面采取信息网络资源共享，财政所只对三资业务指导，协助监管，三资办直接负责管理模式。

（六）支持和服务落实乡村振兴战略情况

财政所在乡村振兴战略中的地位与作用；主要给上级主管部门和领导提供适应乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战等重大决策部署的数据信息，对农村改革发展新形势、新要求的基础数据建议增减工作，对采取哪些工作措施，财政如何更好服务、支持、推动乡村振兴战略实施，结合实际研究提出的相关政策建议等。

二、存在的问题

（一）国库集中制度方面

乡镇财政终端支付业务较多，票据无法全部要求规范、如果规划实际成本增大。票据不规范，审计检查符合规定，违反财经纪律的问题。

（二）乡镇管理体制方面

目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的，多年来一只延续2010年以前文件规定的体制分成比例，如果在预算收入不能确保完成的情况下，乡镇是无法保障乡镇正常运转和发展需要。

（三）信息化建设应用方面

财政所电脑使用频繁，工作中电脑启动和网络连接速度太慢的问题。

（四）预算管理方面

乡镇财政预算法律性不严谨，有预算无支出，或有财力无现金问题。

（五）资金监管方面

资金监管工作方面，存在对涉农资金和部分项目资金监管不到位，或者很难实施有效监管的情况和问题。

（六）国有资产管理方面

国有资产管理中存在过去领导在租赁、处置手续中存在不规范，协议标注权力义务不明确，到收回和另行处置要求补偿的经济纠纷矛盾等问题，租赁使用人依据过去的收入租赁费用衡量现行价格。过去领导处理的问题现任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事现象存在。