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前 言
农田水利工程建设在农村经济的发展中有着重要的地位,而我国经济的发展离不开农村经济的推动。因此要想从根本上发展农村经济,就必须重视起农田水利工程的建设,在理清发展思路的基础上加大高效节水灌溉技术的研究力度,以切实改善农村经济状况为发展目标,从实际出发,针对限制农田水利工程中出现的诸多问题采取合理有效的措施,这样才会真正推动我国经济的发展。
一、当前农田节水灌溉工程的现状分析
(一)农田节水灌溉工程设计中存在不足
农田节水灌溉工程中,需要结合以往的资料和经验进行勘察,但是众多工作人员都有一个通病,就是在工程现场勘察过程中过分依赖以往的资料,忽视了最新信息的采集,最终导致农田节水灌溉工程设计中出现许多漏洞。比如工作人员对节水灌溉工程项目中作物种植结构进行全面的分析,所以对工程区域内的土壤无法做出准确的分析和判断,对节水灌溉工程中水资源的水质也没有进行调查和了解,进而影响了农田节水灌溉工程的设计工作。此外,在工程设计的过程中,参与设计的工作人员更多的是依靠以往的经验,没有经过现场勘查,对实际情况缺乏了解的情况下就进行设计,这样的情况一定会导致工程设计中存在不合理的地方。因此农田节水灌溉工程中的设计工作者一定要立足实际,深入工程现场进行勘察,以获得准确的资料,才能够进行精准的设计,使农田节水灌溉工程在符合实际情况的基础上确保日后的投入使用中正常发挥作用[1]。
(二)农田节水灌溉工程区域内的种植结构存在不足
农田节水灌溉工程的建设是为了从根本上推动农村的经济发展,使广大农民群众得到更多的收入,但是在实施建设的过程中,传统的种植观念的思维方式仍然起着主导作用,没有从根本上得以转变,目前很多节水灌溉工程区域内的作物种植结构依然是小麦玉米,尽管已经有一部分土地正在进行高效的生产种植,但是这种种植结构的面积并不大,依然无法实现节水灌溉工程区最大限度地发挥作用,更无从谈起推动整个农村经济的发展。因此在农田节水灌溉工程的范围内,相关的管理人员一定要发挥带头作用,努力做好宣传工作,刷新广大农民群众的传统思维,积极引导思想观念的转变,致力于农田种植结构的调整和改变,通过这种传播方式,才能够在节水灌溉工程作用的充分发挥下推动农村地区经济的发展。
(三)农田节水灌溉工程中忽视了管理工作
在农田节水灌溉工程的设计阶段,对于节水灌溉工程的工艺技术有着严格的要求,在众多需要使用灌溉工程工艺的阶段,都会引起上级领导和工程施工人员的重视。然而随着节水灌溉工程施工完毕,开始投入使用的时候,往往会出现工程中的缺乏使用管理的现象,甚至有的节水灌溉工程在投入使用的当天全部人员就全部撤离,从此无人问津,更无从工程的维护,最终无法正常使用节水灌溉工程,其原因是显而易见的,由于最初的节水灌溉工程的产权不够明确,不仅缺乏相应的资金投入,也没有切实有效的管理手段,导致这种“重建设轻管理”现象的出现。所以为了避免这种情况的再次发生,有关部门一定要重视工程的使用管理工作,明晰产权,制定行之有效的管理方法,并适当投入资金,节水灌溉工程作用才会得到最大限度的发挥[2]。
二、农田水利工程高效节水灌溉发展思路分析
(一)水资源配置的优化与农业发展相结合
由于我国水资源相对匮乏,农田水利灌溉工程中的设计人员一定要针对这种情况进行综合分析,把水资源设置的优化与农业发展结合起来,具体问题具体分析。高效节水灌溉建设的过程中,在保护生态环境的基础上农田水利的发展得以持续发展,以此为工程建设的基本路线,生产生活和水资源的使用加以统筹发展,对水利工程建设中的环境评估和监测工作都要加大力度,在分配水资源的问题上要对水量进行良好的控制,分配上也要做好管理工作,不同的灌溉区域有不同的用水量,所以要在高效用水的基础上进行水资源的充分利用,通过对水资源的优化配置与农业发展相结合的方式,对推动农村经济的发展有着重要的作用[3]。
(二)引进节水灌溉技术,同时开展高效节水灌溉示范工程
农田高效节水灌溉工程实施的重要前提就是高效节水灌溉技术,高效节水灌溉技术的引进和使用对实现节水灌溉有着重要作用。在农田高效节水灌溉工程的实施过程中,要在传统的节水灌溉技术的基础上,引进高效的节水灌溉技术并加以利用,同时随时关注新产品和新技术的更新情况。最新的高效节水灌溉技术如建立在智能技术上的灌溉技术已经得到广泛的应用,通过机械自动化、生物学和信息技术进行有机结合,全程监控农作物的成长情况[4]。开展高效节水灌溉示范工程能够起到良好的带头和示范作用,在示范工程建设的过程中,工作人员要从工程现场的实际情况出发,与节水灌溉地区的特点相结合,严格按照工程项目中的各种标准,在示范工程区域集中起来,对建设的地区进行严格选择,以确保节水灌溉示范工程作用的发挥。
(三)加强农田节水灌溉工程中的管理工作
农田水利工程的基础是高效节水灌溉工程,而对农田节水灌溉工程的管理工作是整个工程的重要工作之一,以实现最终效益为目的,所以为了已经完工的高效农田节水灌溉工程得以正常稳定的运行,首先就要对农田节水灌溉工程的管理工作有足够的重视,以确保工程的管理工作的正常开展,同时建立并完善农田水利工程的管理制度,同时明确承包工程中各方的责任,制度由人建立,就要由人亲自执行,这样农田节水灌溉工程得以最大限度的发挥[5]。
结 论
综上所述,文章围绕着当前农田灌溉工程建设过程中存在的问题,对农田水利工程高效节水灌溉的发展思路进行了分析,希望对日后的工作提供一些帮助。农田节水灌溉工程随着农村经济的发展发挥着越来越重要的作用,为了实现节水灌溉工程正常投入使用,并发挥良好的作用,相关部门的工作人员就要结合当前的实际情况,加强日常工程的管理质量,使农田节水灌溉工程最大限度的发挥作用。
参考文献
[1]王玉娟,吴欢欢.新形势下农田水利节水灌溉发展探讨[J].河南水利与南水北调,2013,12(09):36-37.
[2]翁爱民.农田水利工程高效节水灌溉发展思路初探[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2013,10(09):179-180.
[3]朱雷鸣.浅析农田水利工程高效节水灌溉发展思路[J].农业与技术,2014,06(03):55.
关键词:农田水利工程;节水灌溉;技术;
中图分类号:S27 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150832024
引言
农业经济是我国经济发展的重要的推动力,农业的发展在一定程度上稳固了我国农业大国的基础性地位。在农业的生产中,要想使得农作物实现高产量,其主要的前提就是利用高效的节水灌溉技术。但在目前的农田水利工程中,高效节水灌溉中仍然存在很多问题,怎么解决这些问题就成为当下农业发展中亟待解决的难题。
1 农田水利工程灌溉中存在的问题
1.1 节水灌溉工程规划设计的不合理
在农田水利节水灌溉工程开始之前,工作人员应对所要开展工程的具体区域内的水资源做一个全面的地质勘查,也要对相应灌溉农田的种植结构以及土壤水源等的实际情况做一个深入的了解,如果只是凭借着以往的设计经验对农田水利工程进行设计,设计出来的节水灌溉工程是根本无法满足实地灌溉要求的。
1.2 灌溉技术与种植作物不匹配
伴随着我国农业经济的不断发展发展,农民开始灌注对农田灌溉的技术,要求也进一步提升,他们希望能够用高效节水的灌溉技术对农田水利进灌溉,这样既省力,又可以增加农作物的产量。但是在实际操作中,却往往发生灌溉技术与农作物不匹配的情况,如有的时候农民种植了生长较为疏松的作物,可是他们采用的却是适合作物生长较为密集的灌溉技术,这样一来,他们不仅没有实现节水灌溉的目的,反而严重地浪费了水资源,另外,这也不利于农作物的生长。究其原因,还是因为农民不了解节水灌溉技术,而水利部门对节水灌溉技术的普及力度还是不够,所以才造成技术和资源的双重浪费。
1.3 水利灌溉节水工程的管理未得到重视
农田水利工程在建设过程中的施工工艺较高,资金投入及时到位,但投入使用后并没有及时的维护,一定数量的节水灌溉设备已经无法使用。造成这一现象的主要原因就是是节水灌溉工程设施产权模糊,权责不明。灌溉管理问题尽管年年强调,但相关管理部门的重视程度不够,灌溉设备经常出现严重损坏,工程老化失修,因经费的短缺,未进行及时更新修复,灌溉效益不断降低。
1.4 不够重视采用综合技术发挥整体效益
在传统的节水农业中,我国一般只注重单项的工程技术,就像渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌等,但是并没有很好地将农业增产措施形成一种综合性技术。所以,常造成虽节水但产量不高。
2 农田水利工程高效节水灌溉发展思路
2.1 将优化水资源配置融入农业的发展之中
将优化水资源配置融入在农田水利工程当中,在设计之前,相关工作人员必须要对区域水资源的实际情况进行勘察,并进行全面系统的分析论证,要坚持控制总量,优化利用,这样才能很好的实现水资源的优化配置,避免不必要的浪费。
2.2 加强对节水灌溉工程的管理
想要提高节水灌溉工程的使用效率就必须做好农田水利节水灌溉工程的管理工作。节水灌溉的相关管理部门必须高度重视节水灌溉工程的管理工作,要建立专门的管理团队,安排一定人员定期监督和管理节水灌溉工程,及时发现工程的使用过程中出现的问题,安排维修人员进行检修,使得节水灌溉工程的使用效率实现最大化的实现。另外还应建立管理责任制,做到谁建设谁负责。
2.3 分区发展和规模化发展相结合
将分区发展及规模化发展相结合可以提高农田水利工程高效节水灌溉的利用率,使新的生产模式更加适应农业发展趋势。优化和改革农产品种植,并结合节水灌溉技术和种植工艺,促使整个农业生产成为一项更具规模化的系统性工程。
2.4 大力加强建设农田水利高效节水灌溉工程
高效节水灌溉工程的建设可以推进发展地区的水利工程。在高效水利灌溉工程的施工阶段,相关施工人员必须按照高效节水灌溉的特征,制定高效节水灌溉的相关指标,且严格按照这些指标进行施工。要分区进行农业种植,以追求生态和经济利益以及提高农民的收入为出发点,建设现代化与信息化并存的农田水利高效节水灌溉工程。在节水灌溉工程的选址上,首先需要先进的干部和群众思想给予农田水利灌溉工程相应的支持;然后是优先选择经济比较发达以及种植种类比较多的地区;再是选择严重缺水或是地面高低不平的地区进行灌溉;最后可以选择综合治安比较好的地方。如果做到以上几点,不仅可以缩短工程建设的周期,更能够提高高效节水灌溉工程的施工效果。
3 结束语
综上所述,随着我国农业灌溉技术的不断发展,在农田水利的灌溉上,我们应大力的推广高效节水灌溉技术,这样不仅可以使农作物吸收到足够的水源,也可以有效地达到节约用水的目的,从而实现我国农业的可持续性发展。
参考文献
[1]吕国虎.高效节水灌溉工程设计要点[J].吉林农业,2015(08).
关键词:农田;节水灌溉工程;管理;加强措施
作为农田灌溉方面的重要工作,农田节水灌溉工程的管理在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究,将会更好地提升其管理水平,从而有效优化农田节水灌溉的整体效果。本文从介绍节水灌溉相关内容着手本课题的研究。
1 农田节水灌溉工程概述
实现科学、高效、安全、合理的农田水利工程灌溉规划设计,不但符合当前国家关于农业方面的各项政策方针,而且其能够发挥积极的社会效益和经济效益。这主要表现为:首先,通过规划设计农田水利工程,可以形成合理配套的田间灌排体系,有效改善农业生产基础设施,改善灌区农业生产条件,提高输水和排水能力,降低输水过程中损失,提高农田防洪排涝能力,有利于农业生产水平的提高,提高农业效益,促进农民持续增收,既可以降低水资源浪费和水土资源流失危害,又可以有效节约农民进行灌溉农田费用,因此其在一定程度上提高了社会效益和经济效益。
开展农田水利工程灌溉规划应坚持一定的原则,具体可划分以下几种:首先,开展农田水利工程灌溉规划应坚持整体性原则。农田水利工程作为农业发展、农民增收、农作物生长的重要基础工程,进行相关灌溉规划设计时,应在水利工程数量和布局上坚持统筹兼顾的原则做到耕地集中连片,以实现农业生产的安全、有序、可持续性的发展。其次,开展农田水利工程灌溉规划应坚持继承性原则。进行相关规划设计时,应考虑该地区前期农田水利工程基础,在原有基础上进行合理调整,尽量保证工程结构和布局的稳定性,从而使得农田水利工程功能更加优化,结构更加合理。
2 农田节水灌溉工程的发展趋势和方向
2.1 因地制宜,继续普及与推广先进的节水灌溉喷、微灌技术。目前,国内外喷、微灌技术正朝着低压、节能、多目标利用,产品标准化和系列化及运行管理自动化方向发展,普及与推广喷、微灌技术必须坚持因地制宜的原则。有条件的地区,应大力发展地下滴灌技术,此技术的节水增产效果最为明显,而且适于农田作业管理,特别适合干旱、多风、高温地区推广应用。
2.2 推广农田节水灌溉工程,实现灌溉渠系管道化。我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术,今后发展方向是大型渠灌区渠系管道化,并加快相应大口径塑料管材的开发生产。
2.3 发展现代精细地面灌溉技术。土地平整是改进地面灌溉的基础和关键,因我国农田灌溉量大面广,急需推广应用激光控制平地技术,水平畦田灌溉技术,田间闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措施,逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。
2.4 各地要根据实际情况建设适合本地特点的农田水利节水灌溉工程,搞好中低产田的节水灌溉问题,合理规划,统一布局,避免盲目引进,造成严重浪费。改良土地,提高农田水利工程的灌溉效率,提高中低产田的作物产量。
3 农田节水灌溉工程管理中存在的问题
3.1 节水灌溉工程的规划设计存在着不足。在节水灌溉工程中,在工程勘察过程中设计人员往往依靠以往或已有的资料,如:对节水灌溉工程项目区内的土壤情况不进行精确分析、对节水灌溉工程的水源水质状况不进行了解、项目区内的种植结构不认真分析等没有能够认真勘察工程实地情况,没有认真分析影响节水灌溉工程的因素,没有在获取精确的一手资料的基础上进行设计,导致设计人员在节水灌溉工程设计过程中存在着一些不足之处,使一些节水灌溉工程与实际情况不太符合,不能很好的发挥作用。
3.2 投入机制不完善。在农田水利建设过程中,节水灌溉工程投入机制不是很完善。虽然我国用于发展节水灌溉投入了大量的资金,但各级财政投入与节水灌溉发展的需求差距存在较大差距。农业是弱势产业,农民收入水平也较低,而滴灌、喷灌等高效节水灌溉一次性投入大,国家对用于节水灌溉的投入不足,运行维护费用不是很高,节水灌溉也难以快速发展。
3.3 高效的节水灌溉技术体系不健全。国家投入兴建节水灌溉示范项目,极大推动全国节水灌溉技术的发展,由于人们对于节水灌溉的思想意识还比较淡薄,再加上农田节水灌溉技术前期投资较大,不能再短时间内见到效益。但真正能够落实节水灌溉建设的技术覆盖面积还相对较少。现今节水灌溉设备质量良莠不齐,缺乏节水灌溉行业准入制度,也没有培养一批可承担节水灌溉技术的设备生产企业,因此难以形成高效的节水灌溉技术体系。
4 提升农田节水灌溉工程管理水平的具体措施
4.1 严格设计工程主体、确保工程规划效果。水利工程的设计应当有明确的主体,这样才能在遇到困难的时候有恰当的解决方法,同时制定相应的责任制度,把每一区域的农田灌溉分配给相应的负责人,一改传统的管理模式,将严格的评审程序加入节水灌溉工程的效果评价当中,作为水利工程节水灌溉的建设单位,应做到客观甄别施工、监理单位的水平与能力,对未能达到工程标准要求的施工或监理单位,倡导运用经济手段推进监理、施工单位高素质人才的投入,只有这样才可以确保节水灌溉系统的整体规划效果。
4.2 加大农田水利节水灌溉工程的投入力度。加大农田水利节水灌溉工程投入力度的具体措施,如下:完善投入机制;增加融资方式;建立农田水利节水灌溉工程基金;贷款;利用优惠政策吸引广大民众向农田水利节水灌溉工程投入资金;加大对农田水利节水灌溉工程的投资监管力度,确保投入资金百分之百的用在农田水利节水灌溉工程上。
4.3 建立合理科学的节水灌溉体系。在我国农田水利灌溉工程的施工中,人们的行为有了制度的约束就会更加规范和统一,一旦有违规操作止级部门就会依照规章制度对其予以惩罚,久而久之人们就会形成自觉节水的习惯,在工程建设中就会以最大限度的提高水源的利用率,为目的而经行施工操作监管部门一定不能放松监管的力度,要将节水理念贯彻到工程建设中的每一个施工环节,并且要保障灌溉设计的有效执行,定期的进行节水理念的宣传活动,使节水理念深入人心,另外监管机制以及监管体系也要不断的完善和改革,这样才能适应时代不断发展的要求,为日后建设工程中的节水工作打好坚实的基础。
5 结语
通过对加强农田节水灌溉工程管理的相关研究,我们可以发现,在当前各种条件下,农田节水灌溉工程管理中还存在着不同程度的问题,有关人员应该从其客观实际情况出发,充分利用优势因素,制定最为符合实际的管理实施策略。
参考文献
关键词 高效节水灌溉;运行管理;措施
中图分类号S275 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)88-0031-02
在目前的形势下,水资源供需随着矛盾的不断加剧,对此,我国提出了提高发展节水农业以及应用节水灌溉技术等战略,并且把节水灌溉工作力争作为改革措施进行发展,从而提高水资源利用率,此外,也可以加强农田的灌溉面积。在近些年以来,我国的节水灌溉项目已经经历了几个阶段,从示范到逐步的推广再到应用等,并且在每个阶段的灌溉工程当中都取得了良好的社会经济效益。
1 节水灌溉的重要性
1)节水灌溉工程可以有效的改善生态环境,并且可以有效的保护生态资源。在我国的西部地区最严重的一个生态问题则是水资源,西部地区由于长时间会干旱少雨,其降水偏少,并且土壤会有沙化和碱化的现象,再经过多年以来进行大量的抽取地下水,已经对地下水造成下降等问题,而西部地区的生态问题越来越为恶劣。所以,在干旱地区必须要建设开发节水灌溉的农业,建设小型的水利工程设施,从而可以改善提高西部地区的生态环境;
2)建设高效的节水灌溉工程有利于减灾、抗旱以及防灾工作。由于在我国的有些地区的灾害较多,并且多会发生大风、干旱、冰雹、内涝以及虫害等多发和频发一些自然态势,从而会受到很大的危害,但是,受损程度最重以及受损时间最长就是干旱问题了,所以,大力发展建设节水灌溉项目是有助于防范干旱,提高农业产量的重要基础,也是必备条件;
3)我国在处理旱田的生态问题上,是大力发展了高效的节水灌溉工程,它也是一项重大的技术新革命,如果有效的解决了干早问题,可以把现代农业的应用技术集成用于建设项目当中,所以,在我国的自然旱区,就必须要提高发展节水灌溉工程,这也是作为一项具有根本性和战略性以及具有长远性的重要任务,同时也需要我国的相关部门高度重视起来,应严格按照标准要求,高质量的认真完成,并且扎实有效的落实组织进行实施。
2 在项目当中所存在的问题
1)由于在节水灌溉的项目工程当中,它主要是应用压力灌溉系统,所以也是具有一定的技术含量,要求很高。在工程进行设计参数时,它的优劣态势会直接影响到节水系统的安全性、质量以及可操作性等方面,同时它也是用来衡量项目设计水平好坏的一项重要指标,它不仅要求设计单位具有良好的资质,更要求具有良好的技术力量等。而具有相应资质的设计人员必须是长期从事水利工程设计工作,应具备十分丰富的经验,如果不能全面了解节水灌溉的相应技术,没有相应的设计经验,则会影响工程质量,因此,就不会重视节水灌溉工程的设计工作;
2)一般在节水灌溉的项目工程当中,在进行设计时必须要考察当地的气候条件、水文地质条件、土壤以及工程因素等各个条件,也要根据所分析的水土资源平衡来进一步确定。通过应用平衡法来确定实施工程是非常合理的,然而这也要通过实际的应用,并且要全面考虑到当地的灌溉技术、种植方法以及应用技术等各方面因素。但是,由于我国在干旱或者是半干旱地区大力发展建设节水灌溉项目都会存在一些因不同习惯,不同的灌溉观点等造成的因素,从而产生灌溉技术得不到广泛的应用,所以建设项目就很难应用到地块当中,从而影响了工程的建设以及实施;
3)由于在建设项目当中缺乏一定的技术人才,更加缺乏具有管理能力的人员,缺乏节水灌溉技术的专业知识等,其工程就无法得到有序的开呢,没有专业的理论知识就无法对客观问题进行判断,没有自己的观点。而一些技术人员并没有全面了解高效的节水灌溉知识,所以在建设工程时也较为分散,得不到国家以及在行业当中相关的节水灌溉规范标准,对此就很难以对工程进行有效的监理;
4)进行节水灌溉的工程项目时,必须要根据相关办法对其进行施工招标,作为中标的建设单位必须要具有一定的施工资质。然而,在实际建设当中一般企业都是规模较小的施工单位,不具备相应的资质,而作为施工企业也就无法进行组织实施,此外,这些公司的技术人员的整体素质偏低,没有技术资质,必然会影响到工程的质量以及进度。在项目完成以后,在运行时则会出现不同程度的问题,缺乏可持续性,也就达不到实际要求的标准效益。
3 主要的管理对策
1)由于一些设计人员没有良好的项目设计能力,并且没有较高的技术水准等相应问题,因此,就必须要在公平的基础上,选择优秀的设计单位,并且严格把关;
2)必须要加强提高建设单位的人员素质,全面提高项目管理水平。此外,工程项目的建设主体,必须要具有一定的技术能力从而更为客观的对监理进行评判,如果没有达到相应要求的监理组织坚决要杜绝,可以应用经济手段从而推动施工人员素质,从而保证节水灌溉项目的应用质量,以确保节水灌溉项目的运行发展;
3)对于高效的节水灌溉项目必须要做好工程的建设工作,并且有效的推广农业用水户的应用知识和观念,让受益的用水户积极的参与到项目建设当中来,直到建后运行的管理当中,从而有效的调动农户的参与性。此外,在通过应用土平衡法进一步确定建设的规模,同时也要征求广泛农户的意见,让农户可以接受节水灌溉的应用模式,再确定工程项目的规模。另一方面也应加强提高建设人才素质,全面提高技术人员的管理水平;
4)由于高效的节水灌溉项目如果通过自身运行是很难实现的,这也是最为普遍的一个现象,因此,这就需要有关政府给予相应的补贴,并且带动一些农户投入到节水灌溉的项目当中来,加大宣传力度,从而提高农户对节水灌溉的认识,有效的促进节水灌溉项目运行和发展。
4 结论
总之,在目前的形势下,水资源供需随着矛盾的不断加剧,对此,我国提出了提高发展节水农业以及应用节水灌溉技术等战略,并且把节水灌溉工作力争作为改革措施进行发展,从而提高水资源利用率。在发展现代化的农业建设当中,水资源是必不可少的一项重要条件,它也是作为发展经济社会不可或缺的一项基础条件,是作为改善生态环境的重要保障系统,因此是具有十分重要的意义和作用。
参考文献
[1]王祖继.大力发展高效节水灌溉农业项目[J].新,2011(5).
[2]周丽.高效节水灌溉工程建设中存在的问题与对策[J].农业科技与信息,2011(4).
一、节水灌溉面临的问题
1.田间工程不配套,灌水方式落后。当前最主要的灌水技术仍是地面灌水法。地面灌水法有时造成灌溉不均匀,抬拉水管时易损坏庄稼,若采用大水漫灌的方法,又造成水量的损失浪费和肥料的流失。
2.管理工作落后。由于节水意识较差,对田间已配套的节水灌溉设施的管理水平较差或管理跟不上,导致节水工程设施老化或人为破坏,以至于使节水工程不能发挥作用。工程管理队伍不健全,管理人员水平较低,不能很好地对节水工程进行管理。统筹、统建、统管与农村现行生产经营体制不同步,导致节水工程只用不修,资金投入不够,加之管理跟不上,工程设备被盗,而导致报废。
3.灌溉规模不合理。依据当前农村的形式,原有的灌溉工程管理模式已不适应农村形势的发展,在运行过程中造成资源的浪费,节水灌溉工程项目需要科学的灌溉制度和行之有效的给水配水措施出台,充分利用水资源,达到节水兴农的目的。
二、节水灌溉规模连片的设想
1.自流灌区的节水开发。推广改u型渠道等灌溉技术,搞好田间工程,采用小畦灌溉,改变以往的灌水制度,采用更加合理的科学灌水制度,提高灌水利用率。
2.提站灌区的节水开发。以推广地埋低压输水管道及混凝土渠道技术为主,以地面软管输水为辅,改大水漫灌为管灌或畦灌,并对现有机井、机泵设备进行挖潜改造,使其充分发挥效益。
另外,在经济作物区要积极推广喷灌、渗灌、滴灌、微喷等节水技术。依据实际情况,选择合理的节水灌溉方式,调整作物种植结构,实行轮作或间作套种,充分发挥大规模节水灌溉连片开发工程的经济和社会效益,达到高标准的节水增效。
三、水利工程的建设及管理对策
1.水利工程建设是基础,管理是关键,工程管理工作做的好坏直接能影响工程效益的正常发挥。节水灌溉大规模的连片开发是一项面积广、投资大、标准高的工程项目,也是一项节水、节能并能提高农业科技水平的工程,是一项促进农业再上新台阶和国民经济快速发展的水利工程项目。
2.在工程实施中,要成立节水灌溉工程领导机构,实行行政首长负责制,确保工程保质保量完成。要着眼于投入和产权制度的改革,实施投入上的股份制和管理上的业主制,推行国家、集体、个人共同投资或个人独立及联户投资的多元化投资方式,变无偿用水为有偿用水,让投资者真正享有工程使用权、管理权、经营权。
3.工程完成后,组织专人负责项目的日常管理工作。根据当地的实际情况,实行股份制的形式进行管理,国家投入部分作为集体股份,自筹资金部分作为群众股份,把节水灌溉项目区作为企业纳入管理。依据供水商品化、服务社会化、用水制度、供水制度、水费征收办法、奖惩制度等一系列管理制度,明晰产权,确保管理工作上水平、上档次、出效益。依据气象、土质、墒情和作物结构,按照浇丰产水的要求,选择最优的灌水时间、灌水次数,建立科学的灌溉制度,有计划、有步骤地组织灌水,使农业生产达到高产、稳产、优质高效。真正做到计划用水、节约用水、科学用水的节水灌溉开发的目的。
4.在工程施工管理中,大力推行产权制度改革。通过产权制度改革,明确工程产权,提高群众参与意识和管理意识。建立章程和分红,管理办法,使节水工程建管并举,有偿经营,良性循环,逐步完善。
节水灌溉工程的连片开发,能够在现有工程的基础上,以建设节水、节能、高产、高效的节水灌区。有效的节约农业生产用水量,改善农业生产条件,提高粮食单产效益,推进农业产业化,科技化,提高灌溉效益,使农业生产达到科学化,提高土地综合效益,推进节水农业的发展,以水兴农,使农业生产再上新台阶。
1.加强宣传,提高群众的节水意识
发展节水灌溉必须要加强对节水灌溉技术的宣传普及,实现干部群众观念上的变革。由单纯的浇地向浇作物、科学节水转变,用科学技术手段武装农业。同时,做好节水灌溉的科技交流,让群众认识到农业节水的必要性和重要性,采用先进的取水、输水设施,先进的节水滴灌方法,提高水的有效利用率。
2.加强与之配套农机具的改造
指定专门农机具生产单位进行当地发展膜下滴灌技术配套机具的长期研究与开发,发展膜上点播精量机械,避免农民放苗现象;改造研究适应当地一体化的整地机械。一旦技术成熟,指定专有生产单位进行大量生产,做好技术人员的培训,给当地农民做好售后技术服务。
3.工程建设后,要做好技术指导与服务
滴灌工程应在高标准建设的基础上,还应做好技术指导与服务工作。因工程建设后,用户对工程的设计理念、灌溉制度、设备操作规程等不是很清楚,就不能正确使用各类设备。因此工程建设后,设计单位、施工单位及技术服务部门要负责运行一个时期,一般不应少于一年。且在运行服务期间,注意观察工程系统的运行情况,对设计中确定的灌溉制度是否符合实际,系统设备运行是否满足正常设计要求,工程设计与建设是否存在不足与缺陷,并对发现的问题进行排除与完善。同时在负责运行期间,注意对用户的技术培训和指导,指定管理制度和运行操作规程。待工程运行切实正常,用户熟练掌握操作规程后,工程才能交付用户管理使用。