安全环保方面的建议
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安全环保方面的建议范文第1篇
环保执法要严，更要服务企业。今年以来，佛山市三水区环境环保局率先在广东推出“环保医生”，提前介入，对企业在环保方面进行提醒和指导，从而起到全面“体检”、“治未病”的作用。
事先服务，支持实体经济发展
过去的环保工作会给人一种“强调事后监管”的印象，在企业超标排污等违法行为发生后对其从严处罚。“这样做固然没有错，但却不是环保工作的最终目的。” 三水区环境保护局局长伍聪颖表示，随着经济社会的发展，三水招商引资的重点已越来越倾向高技术、低污染的产业，与此同时环境保护的要求越来越高、污染治理标准也越来越严，但目前环保技术人才的数量却未必能满足区内企业发展的需求。
在这种情况下，三水区环保部门借助自身的技术、人才和平台优势，在广东省内率先推出 “环保医生”，由环保部门业务骨干组成检查小组，不定期地对区内的企业开展检查，帮助企业及时发现环保方面的隐患，在其真正造成环境影响或构成违法行为之前就把隐患消除，“让企业在绿色、安全、环保的前提下，把更多的精力和资源投入到生产中去，从而为区域的社会经济发展多作贡献。”伍聪颖说。
当前，三水正大力推动实体经济发展，在今年2月15日召开的促进实体经济发展大会，三水区区委书记黄福洪也提出了关于支持实体经济发展的“二十条”意见。“实施‘环保医生’问诊，正是我们积极支持实体经济，推动三水绿色发展的重要举措。”伍聪颖表示，一直以来不少人抱持着“环保阻碍经济发展”的片面看法，而“环保医生”的推出，却恰恰是为了助推优质企业以健康、绿色的发展方式提升总体竞争力，其实与三水大力发展实体经济的目标是完全一致的。
目前，三水区环境保护局正在对“环保医生”的工作实施细则进行完善，将结合今年的各项环保重点工作，让“环保医生”的服务惠及区内更多企业和项目，为三水的绿色发展“加一把力，添一把柴”。
现场检查，为企业全面“体检”
偌大的车间内，生产设备已经安装完毕，环保治理设施正在进行安装，2名“环保医生”忙进忙出，对企业进行着全面的检查。
“有机废气集气罩设置的位置偏高，如果按照这样的设置，这个新建车间投入生产后有机废气的收集将不够完善，有可能造成车间内的有机废气浓度超标，在影响工作人员身体健康的同时，更可能导致企业因废气超标而受到环保处罚。”经过一番仔细地检查，“环保医生”向企业负责人提出建议，在后续的设备安装中，要降低有机废气集气罩的高度，使其更加接近有机废气产生的机器位置，从而提升废气收集的效果。
除了废气治理设施的设置以外，“环保医生”还对企业的环保治理工程操作规程、监测口设置等方面的工作提出了意见和建议。日丰企业集团有限公司ISO办经理罗庆敏表示，公司将认真按照“环保医生”的建议做好设备的调整，并表示在目前企业相对缺乏环保技术人才的情况下，“环保医生”所提供的服务“拉近了政府部门和企业的距离，我们非常支持。”
这是今年2月22日，三水推出“环保医生”制度以来，第一次正式“开诊”的实况。
在强执法、重处罚的大背景下，三水环保积极作为，变环境执法“事后查处”为“事先服务”的做法，一经开展便深受企业的真诚欢迎。“环保医生提前介入，从政策和技术上及时给企业进行指导，确实让企业少花时间少走弯路。”佛山市顺科彩印包装有限公司（以下简称“顺科彩印”）总经理李柏炼表示：“圈内的异地朋友对我们能享受到‘环保医生’服务都表示羡慕、称好。”
顺科彩印是一家从事食品包装纸的生产与销售企业。三水区环境保护局污染控制科科长黄品超告诉记者，该企业生产过程中产生的主要污染物是挥发性有机物（VOCs）。一般情况下，印刷厂都是通过安装集气罩，对印刷车间生产过程中产生的VOCs进行收集，并进行处理从而实现达标排放。
“但事实上，要确定集气罩的合理安装位置并不容易，既不能太高又不能太低。集气罩位置如果安装过高会导致VOCs收集不完全，而如果安装过低则会影响工人的正常工作，而且单纯安装集气罩也难以实现100%收集VOCs。因此，我们建议企业将印刷生产设备置于密闭空间进行生产。”黄品超说。
对于“环保医生”提出的建议，李柏炼表示全然接受。事实上，废气收集率达到90%以上即符合环保要求。“但公司的目标是高端发展，从事的又是食品包装印刷，对生产工艺的要求更为严格。在听取‘环保医生’的专业意见后，我们主动提标，就是没有任何废气排放的设备，也将进行封闭式生产。”李柏炼指向厂房另一侧尚未安装的多功能复合机说。“环保要求只会越来越严，公司按照更高的要求做好相关治理，为的是公司的长远发展。公司如果因为环保验收不通过影响投产进度或投产后需要停产整改，损失更大，得不偿失。”
为企业服务并不等于跟企业拉关系
“环保医生”的服务是否能惠及辖区内的所有企业呢？三水区环境保护局法制监督科副科长赵小彬表示，按照既定工作方案，三水“环保医生”检查小组共有9个人，服务要全部覆盖三水登记在案的近2万家企业确实是有心无力。
目前，三水“环保医生”的服务对象以大型、优质企业为主。“这是我们从合理分配行政资源的角度出发所作的考虑。”伍聪颖表示，一方面，对于优质企业现有的“小问题”，在法律法规允许的范围内将以提醒整改为主，将“小问题”扼杀在萌芽状态，避免夯成违法违规的“大毛病”，在减少企业环境隐患的同时也减轻了环保部门的监管压力，实现双赢，这是“软”性措施；另一方面，对于产能落后、污染严重甚至积重难返的企业，环保部门依然会根据相关法律法规，对企业违法行为予以坚决处罚乃至关停，这是“硬”性手段。通过软硬兼施，合理分配行政资源，使得环保部门对企业的监管实现更为高效的运作。
那么，这种对于存在问题的“提醒”而非处罚，会不会等同于给企业的违规行为“开绿灯”？
安全环保方面的建议范文第2篇
一、风险排查工作组织和开展情况
接到通知后生产保障大队第一时间成立以生产保障大队大队长孙凤民、党委书记赵立峰为组长，以主管业务副队长为副组长的排查领导小组。由各班组负责人排查自己属地内的土壤污染隐患，由生产指挥中心进行监督并最后复查核对各属地单位环保隐患。
二、主要风险
生产保障大队排查了污水储水池、食堂、厂房、车库、库房、厂房、宿舍、电影院、体育馆等。
通过对各班组属地单位排查情况的汇总分析，生产保障大队现在存在的主要隐患有以下两点：
1、污水储水池
污水储水池池壁脱落，池外四周出现渗水现象，存放污水有外泄污染土壤的隐患。
2、污水储水池
池坝体水泥护坡下沉，坝体内部沙土流失，存在溃坝污染土壤隐患。
3、车队罐车
车队5台罐车存在罐体漏水情况，未修理。存在外泄污染环境的风险隐患。
三、整改计划
1、对污水蓄水池周边使用防雨布进行围挡，并对池内水进行转移，防止池内压力过高，进行维修。
2、针对污水处理系统建设隔声屏障、上报上报公司、质量安全环保部解决处理量不足问题。
3、上报上报公司、质量安全环保部对5台罐车进行维修。
四、防范措施
1、减少源头
根据新环保法和各项环保法律法规结合生产保障大队环保实际，及时发现加以整改。
2、控制过程
通过完善各项管理制度，理顺处理流程，采取高压态势，加强现场监督检查，严格考核，最大程度的减少土壤污染隐患。
3、加强监控
加强对厂房、仓库等周围的环境监控，及时有效的掌握周围环境状态，为合理制定环保规划，及时规避环保风险，迅速应对环保突况提供准确信息。
4、完善应急
生产保障大队针对环境突发事件完善更新应急所需设备设施，做到及时、有效的进行土壤污染突发事件处置。
安全环保方面的建议范文第3篇
论文摘要：竣工验收监测是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。结合工作实践，总结了县级监测站在项目竣工验收监测中存在的问题，提出了提高认识、加强培训、制定可操作性强的规范以及加强环境检查、主动开展公众调查等建议，以期提高县级监测站对项目竣工验收的监测能力。
中图分类号 X83 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0272-01
建设项目竣工验收监测是检验建设项目落实环评和“三同时”制度的重要手段和通过环境保护验收的重要依据[1]，是主体工程与环境保护设施同时投产并有效运行的重要保证。国家建设项目环境保护分类管理规定对项目的环境保护验收实施分类管理[2]，县级环保局主要负责审批环境影响报告表，而县级监测站主要受委托编制环境保护验收监测表。相对于编制环境影响报告书的建设项目，县级环保部门负责审批的项目污染程度相对较小，验收监测内容也较少，只需编制建设项目竣工验收监测表[3]。但县级监测站作为基层监测站，在人员素质、仪器设备配置等方面较省辖市站及省中心站有较大的差距，验收监测工作也略显薄弱。笔者通过多年的验收监测实践，就县级监测站在建设项目验收监测中存在的问题提出合理性建议。
1 县级站在建设项目验收监测中存在的问题
1.1 验收监测前期准备工作不足
县级站在接受验收监测任务后，一般能做到现场踏勘并收集项目相关资料，编制监测方案。但通常资料收集仅局限于项目环境影响报告表，忽略了对建设项目相关技术文件的收集，现场踏勘时也往往只关注污染治理设施，对整个项目的了解不够深入，因此编制的监测方案往往较为简单，仅罗列监测类别、监测项目、监测频次等内容，无法对整个验收监测工作起到完全的指导作用。
1.2 验收监测人员未接受专业培训
目前，国家环保部每年都开展《建设项目竣工环境保护验收监测人员培训》并颁发合格证，但由于资金、名额等原因限制，县级站很难保证验收监测人员接受环保部的正规培训。因此，县级站从事验收监测的人员往往仅持有环境监测上岗证，监测人员对验收监测的认识不到位，加上本身业务技术限制，导致验收监测质量难以保证。
1.3 生产负荷检查力度不够
县级监测站在对建设项目竣工环保验收监测时普遍存在重形式、对建设项目生产负荷情况检查力度不够等问题。由于对项目生产负荷检查力度不够导致了解的不够细致或仅是应付了事，验收监测结果的代表性和可靠性受到影响。若验收时建设项目生产负荷达不到验收要求，使污染物产生量高于正常水平，污染治理设施运行情况不能反映其真实处理能力。在验收后，一旦建设项目生产负荷高于验收监测时的生产负荷，造成污染事故的几率较大。
1.4 环境管理检视不够
县级监测站在验收过程中普遍存在重测试、轻检查的现象。项目的验收监测局限于污染物浓度、污染物排放量等环境治理设施末端排放污染物的监测，对环境管理方面的检视不够，往往以口头询问为主。目前，在环境管理检查中存在以下突出的问题：一是验收监测报告只对环境管理检查情况进行简单的描述，未作透彻分析，无法提出有针对性的整改措施。二是对验收监测报告中应急预案的合理性、可操作性审查不够，应急措施落实、应急预案演练及职工环境安全教育等检查流于形式，应急环境事件处理在验收监测报告中的体现力度小。三是由于认识不够、资金缺乏等原因，企业日常环境监测重视不够、落实不到位。
1.5 非常规性环境因素的影响无法调查分析
县级监测站验收侧重于污染型项目的环保设施，对项目的生态保护、防护距离、景观影响方面等重视不够。受监测技术手段、人力、物力、资金等的制约，县级站在验收中无法对建设项目引起的生态环境改变、破坏视察视觉景观等非常规性环境因素进行充分的调查分析。
1.6 验收监测报告表编制质量不高
验收监测报告表的编写一般使用统一的表式，由于是表类的格式，在编写时容易将内容写得过于简略，不能详尽地说明项目的具体情况。而且在编写过程中容易将内容写得过于程式化，编制的验收监测报告表大同小异。
2 加强县级站环保验收监测工作建议
2.1 提高对环保验收监测的认识
建设项目环境保护工作包括 “三同时”制度和环境影响评价制度2项重要制度，而环保验收工作是对以上2项制度的验证和总结，在控制新污染源产生，实现环保目标等方面起着至关重要的作用。因此，提高对建设项目环保验收工作的认识。监测机构技术监督和技术执法的重要步骤之一是验收监测，要着力提高验收监测人员的认识，使监测人员多方面主动收集资料信息，做好验收监测的前期准备工作，对立项、可行性研究、设计、施工、试生产各时期的情况充分了解，把验收监测作为环保工作的一部分给予重视。
2.2 加强县级站验收监测人员培训机制
由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作，基本的环境监测知识不能完全满足验收监测的需要，所以对验（下转第277页）
（上接第272页）
收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。基于县级监测站人员和资金因素的限制无法参加国家级的培训，建议由省级监测部门分期分批组织验收监测培训，普及验收监测知识，使所有县级站的监测人员都能接受到系统的培训，从而全面提高验收监测人员的业务素质。
2.3 制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范
验收监测技术规范设计不完善是影响验收监测质量的重要原因之一[4]。一是验收监测局限于技术性测试内容，环境管理检查缺乏明确细则和评价标准。二是不能明确把握生产工况，验收工况达到设计规模的75%以上才能达到验收规范要求，但缺乏明确的判断方法。相关部门应尽快制定可操作性强、适应形势发展的验收监测规范并配套实施细则，尤其注意要制定关于生产工况的把握方法以及环境管理检查方面的细则和评定标准。同时还要制定验收监测结果的评定标准，使得验收监测规范化、程序化和易操作。
2.4 切实加强环境管理检查
要加强非测试性项目的环境管理检查，认真对照环评及批复要求关注好监测制度、防护距离、生态保护等方面的落实情况。在环境管理检查中应注意以下问题：一是验收监测报告的内容。用照片和图表客观地反映检查结果，再辅以文字说明，企业日常监测委托协议、固体废物处理、处置协议等作为附件以支持环境管理检查结果。二是落实日常监测计划。企业监测规章制度的建设和计划、监测设备的配置、监测机构的设置等的落实应作为环境管理检查的重要内容。三是加强对应急预案、应急措施的管理检查。严密分析应急预案的合理性、可操作性，逐项检查应急预案的演练与落实情况、应急设施的状态、职工环境安全教育等情况。
2.5 主动开展公众调查
县级监测站接受的验收监测项目一般评价等级较低，没有明确要求进行公众调查，县级站在验收监测时一般也不进行公众调查。事实上，项目周边群众最能反映建设项目在不同时期对周围环境的实际影响，同时有助于明确和分析运营期公众关心的热点问题，为改进已有的环保措施提供基础。因此，在验收监测时，应通过座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求当地群众的意见建议，通过监测报告总结归纳，反馈给项目单位和负责验收的环保部门。
3 参考文献
[1] 建设项目竣工环境保护验收监测[M].北京：中国环境科学出版社，2004.
[2] 朱光辉.建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J].广东科技，2011，20（16）：128-129.
安全环保方面的建议范文第4篇
历史数据显示，每年的5月都是股市表现比较好的时候，有“红五月”之称。可是今年进入5月后，开局遭遇四连跌。两市成交量相对低迷，行业板块多数收跌。接下来的交易日会不会重现“红五月”？
对于当前的A股市场，有分析人士幽默的表示，整个A股仅剩两大板块：雄安板块和其他板块。中国股市也第一次同时出现了牛市和熊市：雄安的快牛，以及其他板块的慢熊。5月4日，雄安板块总成交量1100亿元（实际金额要超过这个数，很多沾边的股票没算进来），占两市总成交量的四分之一。
中航证券认为，弱势震荡格局中，资金会围绕主要热点持续进行炒作，而投资者想要获取较高利润，也同样需要顺势而为，在具体操作上面，由于近期市场热点交替上涨的特点，追涨操作显得不合时宜，逢低吸纳更显智慧。
对于5月A股市场走向及投资机会，机构纷纷发表各自看法。
海通证券表示，近期市场回调是春天的“倒春寒”而不是冬天来临，从监管窗口期及成交量、换手率等情绪指标上看，仍需时间消化。短期保持耐心，中期仍是中枢抬升的震荡市。下半年看好金融，建议继续持有绩优龙头股。
兴业证券表示，未来主题投资方面，国企改革进程出现加速，第二三批混改试点有望于近期公布，建议关注国企混改相关机会。5月峰会进入最后倒计时，“一带一路”催化事件不断，板块近期出现调整后，后续看点仍值得期待。
国泰君安证券表示，短期情绪冲击趋于缓解，周期动能恢复强于消费板块。随着后续催化不断出现，把握政策事件催化引导的“一带一路”、国企混改、环保主题。
券商看盘
兴业证券：“混改”催化唱响五月最强音
兴业证券表示，未来主题投资方面，混改催化剂密集，各大集团整装待发。在目前时间点上，混改将迎来新一轮行情继南航混改推进、中核与中核建战略重组以及中轻集团整体产权划转保利集团、联通因混改停牌等案例后，国企改革进程出现加速，第二三批混改试点有望于近期公布，建议关注混改相关机会。地方国改首推预期差较大的山西、云南以及天津地区。
5月峰会进入最后倒计时，“一带一路”催化事件不断，板块近期出现调整后，后续看点仍值得期待。新能源汽车板块产业界利好频出，建议关注行业景气度持续向上的电动汽车板块。
国泰君安证券：区间震荡布局龙马行情
国泰君安证券表示，短期情绪冲击趋于缓解，周期动能恢复强于消费板块。整体来看，金融监管造成的情绪冲击趋于缓解，周期板块动能恢复要强于消费板块。
投资策略方面，行业配置，弱化轮动、精耕细作。1. 经济仍稳、工业生产仍强、题材催化轮动，周期类建筑、建材仍是相对收益的首选；2. 消费类价值龙头抱团延续，建议继续以中性仓位博弈趋势，推荐家电、食品饮料；3. 监管冲击带来金融板块超调，估值性价比进一步提升，银行、券商、保险PB均处于历史相对低位，安全垫增厚提升板块配置价值。
随着后续催化不断出现，把握政策事件催化引导的“一带一路”、国企混改、环保主题。“一带一路”峰会临近，市场关注热度趋升；国企混改，第二批试点近期将批复实施，第三批试点的遴选工作已经着手启动；环保PPP；雄安新区，未来催化仍可期待，后续主线将向新发展模式靠拢；新能源汽车。
海通证券：继续持有绩优龙头股
海通证券表示，近期市场回调是春天的“倒春寒”而不是冬天来临，从监管窗口期及成交量、换手率等情绪指标上看，仍需时间消化。休整阶段前期强势板块会分化，其中龙头公司估值和盈利匹配度更好。借鉴历史，这个时期往往孕育未来领涨行业。短期保持耐心，中期仍是中枢抬升的震荡市。
下半年看好金融，建议继续持有绩优龙头股。维持一直强调的配置逻辑，A股进入二维投资时代，消费升级+主题周期+价值成长，休整期行业和个股分化可能加大，筛选确定业绩增长的一线龙头。根据2016年年报和2017年一季报，所有中信一级行业以及重点的一些二级行业为标准，筛选净利稳定增长且与估值匹配的行业，主要包括石油石化、基础化工、建材、电子、汽车、环保、白酒、小家电、其他医药医疗。放长点看下半年，重视金融股。目前金融股是最低估值、低配的板块，容易出F预期差。金融股低估低配本质上原因是对宏观经济企稳没信心，下半年只要经济增长平稳，就会修复对金融股的预期，而且金融监管加强最终利于大银行。
安信证券：冲击过去逐步整固
安全环保方面的建议范文第5篇
由于在行政区划上隶属不同省份，流域内行政单位的发展规划各不相同，上游至下游出现不同特色、不同类型的产业。其中，煤电开发、白酒酿制、农业生产、旅游开发等是赤水河流域的代表产业。同时赤水河流域是以国酒茅台为代表的中国优质白酒生产基地，同是也是贵州经济的重要增长极。
随着流域的快速发展，流域环境质量逐年下降。由于流域各地经济发展起点低、底子薄、总量小，要在2020年与全国一道同步实现小康，有巨大的发展压力，客观上进一步加重了流域环境承载能力和环境保护的压力，环境保护设施欠账大。尽管每年省、市、县三级政府投入大量资金解决环保基础设施问题，但由于贵州省及流域各县（市）属于边远落后地区和革命老区，财政收少，财力薄弱，投入环保设施的资金有限，环保设施远不能满足环境保护的要求。
为加快贵州及周边地区生态文明建设，保护好赤水河流域的生态环境，实现赤水河流域可持续发展，特提出如下建议：
一是建立国家层面的生态补偿机制。建立生态补偿机制是一项系统工程，需要顶层设计，需要有多渠道的资金来源，从国家层面来建立生存补偿基金制度，更能整合资源统筹各方面行动，有利于推动生态补偿制度在赤水河流域先行先试。建议国家将赤水河流域作为全国生态文明建设先行先试试验区，积极探索从国家层面建立生态补偿机制，对流域各县进行生态补偿，提高流域各县保护生态环境的积极性。
