项目管理的问题及建议
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项目管理的问题及建议范文第1篇
摘要：随着国家对科研工作的重视程度和资金投入的力度增大，科研单位承担的科研项目也逐年增多，对于科研项目的快速增长,国家对科研管理的质量要求越来越高，科研项目管理工作就越显得非常重要，而项目立项申论证工作正是开展项目研究的关键，本文针对目前科研项目管理中存在的一些薄弱环节，提几点改进的建议。
随着国家对科研工作的重视程度和资金投入的力度增大，科研单位承担的科研项目也逐年增多，承担项目数量多少，经费增长幅度、研究成果水平的高低已成为衡量一个科研单位综合实力的重要体现。随着科技水平的快速发展,对科研管理的要求也就越来越高，各单位科研管理基础工作随之也显得非常重要。而项目立项论证工作正是开展项目研究的关键。如何做好立项申报的前期论证，符合当前项目立项的评审要求，是许多项目承研单位应引起重视和关注的话题。
一、科研项目管理中应关注的主要问题
科研项目管理是一个系统工程,是项目管理技术与具体科研项目相结合的过程,其管理的环节很多，归纳起来主要三个阶段，包括立项论证阶段、组织实施阶段、成果验收阶段。就科研管理的流程方式、方法和途径来讲也很多，但如何把各自承担的科研项目各个环节管理到位，措施有力，有效地实施动态管理，才是科研管理的关键。而立项论证阶段是项目管理的第一环节，大家往往只关注项目是否能上，能拿多少经费，而却忽略了立项阶段的重要性。从目前项目立项论证及经费预算编制的现状来看，存在着一些管理方面的问题。
1.项目立项申报内容偏多、个别指标偏高
科研项目立项很重要，不论研究所、高校、企业，各个单位的领导和科研人员都非常重视，都在积极的组织、策划、研讨、评审。就现状来看，发现不少单位为能够争取到项目，项目中所列的研究内容偏多，技术指标偏高，经费预算偏高。当项目开始组织实施时，一些问题就会出现，个别技术指标达不到，研制周期拖延，研究水平不高，无法按计划对项目进行验收，给科研管理带来了很大的难度。
2.项目经费预算与研究任务不匹配
经费预算编制是否科学，是否与项目的研究任务相匹配，经费安排是否合理，也是科研管理的重要内容。实施项目管理中会发现，有的参研人员在编经费预算时，由于对前期可行性研究内容、技术指标及任务要求未充分论证，未对经费进行足够的科学测算，测算依据不充分，使其编出的经费预算与研究任务不相匹配，预算与实际偏差较大，预算内容不全面、不准确，缺乏前瞻性、合理性和规范性要求。
3.项目技术人员与财务人员缺乏积极有效的沟通
经费预算编制是反映一个单位项目管理的全过程，而不是简单数字的罗列。预算中所列的费用，有的费用技术人员是可以根据任务要求进行预测，但对有的公用性费用不能简单的列示，而是要与财务人员进行沟通，因为公用性费用往往是依据相关的规定并按一定方法进行分摊的。在实施中会发现，有的项目经费预算整体偏高，明细经费构成不合理，列支的范围、比例和口径与规定差异较大，造成这种差异较大的原因，是项目技术人与财务人员缺乏积极有效的沟通。
4.项目立项中经济效益分析、风险分析指标偏高
项目的市场风险前景预测、经济效益分析也是各单位应重点关注的问题。就现状来看，发现有的单位在项目立项论证时，为了能争取到新项目可以立项，对项目完成后的生产能力、内部收益率，投资回收期等指标估算过高，过于理想化，往往对项目所产生的经济效益分析过于简单，即使有分析，预测的指标都与单位的实际相差太远，不能客观地反映项目经济效益和社会效益的价值。
二、对科研项目管理重点关注问题的改进建议
为加强科研项目立项环节的管理，使经费预算与研究任务相匹配，经费测算依据更充分，保障科研项目的顺利实施，有效的使用科研项目资金，建议从以下几个方面加强改进工作。
1.要充分重视科研项目立项论证工作
立项论证是科研管理的重要环节，各单位要组织技术人员、财务人员和项目管理人员，着手对项目的研究内容、技术指标等环节进行策划和任务分解。对所列的研究内容、技术指标等内容既要体现项目的前瞻性、又要体现其可实施性，既能满足任务提出单位的研制需求，又能提升本单位的科研能力和水平。要充分重视技术含量方面的反复论证，请相关技术专家做指导，申报的方案要具有可行性，尽量避免所列的研制内容过多，技术指标过高，以致给项目实施带来更多的问题和难度。
2.项目经费预算应与研制任务相匹配
科研项目的实施需要经费的支撑和提供物质上的保障，经费的充分保障以及经费的合理使用直接影响着项目的研究进展。所以编制的经费预算一定要与研究任务相匹配，对项目直接消耗的材料、人工、费用要有充分的测算理由和依据。测算的价格、消耗的数量、计算的依据要符合相关的规定标准，相关的费用还要与研究成果的实物、规范标准、报告、论文等相匹配。公用性费用的分配要有分摊依据，分摊方法计算要合理。
3.加强财务人员的有效沟通，合理编制项目经费预算
在项目立项之前，各单位应充分重视科研和财务人员的有效沟通工作，项目管理不单是技术人员的事情，涉及到多个方面，所以，经费预算应由项目管理人员、技术人员、财务人员共同协作编制。但侧重点应有所不同，管理人员应负责项目的整体策划，根据项目申报要求组织实施，总体把关；技术人员应依据项目研究任务需求，对预计发生的所有费用进行测算，提出经费预算草案，再与财务人员充分沟通后编制最终预算。对于财务人员来讲，不仅要对经费预算提出建设性的意见，同时也要关注项目的全部研究内容，了解项目的全过程，编制更科学、合理的预算，防止预算成为拍脑子的预算。
4.项目的经济效益分析应科学、合理
各单位要重视项目的经济效益分析工作，要重点关注指标分析的真实性、合理性。财务人员需配合技术人员对项目未来几年的市场前景和发展趋势进行客观的分析, 分析方法选择要得当, 数据来源要真实, 各项指标测算依据要充分，而不是拍脑子,仅凭经验列上几个指标就行了,更不是指标越高越好。经济效益分析从某种程度讲，需要考虑单位的实际情况，尤其是对内部收益率、投资回收期等指标的测算更需要客观、合理。
三、结束语
项目管理的问题及建议范文第2篇
关键词：工程项目；风险管理；问题；对策
中图分类号：F272.3 文献标识码：A
引言
建筑工程经营风险在企业经营过程中随处可见，如果施工企业不对相关建筑项目中所存在的潜在危机进行合理的分析和挖掘，将会严重影响到企业的经济收益，对企业的发展带来严重影响。建筑工程经营风险较多，从合同条款到市场变化，都会对企业的工程进度和工程质量带来一定的危害，从而导致企业经济效益的低下，影响企业的稳定发展。因此，企业在开展工程施工建设前，必须要针对建筑工程的经营风险开展合理的评估和分析工作。
1.我国建设项目风险管理存在的问题
国内风险管理理论的研究与应用起步较晚，主要是因为在20世纪80年代初引进西方的项目管理理论时未能同时引入项目风险管理理论，加上我国当时计划经济体制的制约，到20世纪80年代中后期，工程风险管理理论才被引入我国，并逐步得到发展和应用。但其理论研究还有待提高，应用的效果还不是很显著，还存在很多制约因素。
1.1工程各参与方风险意识淡薄。工程各参与方的风险意识淡薄是制约风险管理在国内发展的主要障碍。建筑企业在项目管理方面的经验已较为丰富，但大多数工程参建单位没有意识到风险管理的重要性，都不愿在风险管理方面投入必要的资金和精力，宁愿选择风险自留的手段，但自留的风险有可能会超过企业的承受能力，一旦风险发生，将会给企业造成极大的损失。
1.2风险管理理论研究的适用性不强。虽然我国已经开展了风险管理理论的研究，但太过偏重于对分析方法的研究，与工程实践结合不紧密，工程风险管理实践只局限于项目的个别阶段，全过程的风险管理还未展开。
1.3风险识别困难、风险评价误差大、风险处理手段落后。我国很多企业在风险研究费用上投入不多，企业中风险管理还未实现完全信息化，缺乏对经验、数据的积累与分析，未建立完整的风险管理数据库。因此，大部分相关企业对工程的风险因素以及工程建设全过程中可能遇到的风险识别不够全面。
风险评价是一项非常复杂的工作，需要投入很多人力，花费大量的时间和费用。由于各种条件的制约，风险评价中没有丰富的可供借鉴的历史资料，定量分析较少，定性分析较多，造成风险评价的结果不够准确、误差较大，从而影响到风险管理后续工作的进展。
目前我国的风险管理制度还不成熟，大多数项目在应对风险时采用风险控制、风险自留的处理手段。然而风险控制必须经过有效的风险识别与评估，否则一旦发生风险，可能有更大的风险损失。而风险自留只有在风险分析时认为风险发生概率小且损失较小、在项目储备资源限度之内时才可以采用，否则就很危险。
1.4相应的法律、法规等制度依据尚不完善。我国已经出台了有关工程方面的法律法规，但由于缺乏针对工程建设的具体规定，在实践操作中仍存在很多问题。在新修订的《建设工程施工合同示范文本》中，虽增设了有关工程担保和工程保险的条款，但其覆盖范围有限且属于推荐性，没有法律强制力。《保险法》中虽然规定了工程保险的相关条款，但却没有针对工程建设的具体法律，缺乏实际操作性。因此，相关法律法规需进一步完善。
1.5工程担保和保险市场尚未形成。工程担保和保险市场的形成还需要有从事此类业务的专门机构及相应人才。国内部分银行已开展一些工程担保业务，但普及度不高，保险公司还不能从事工程担保业务，专业化的担保公司还没有形成规模，并且对设立专业担保公司应具备条件、如何审批、业务范围与如何监督等还没有明确规定。国内保险公司对工程风险管理方面的研究与实践还需深化，工程保险险种还比较有限，且保单形式单一，缺少灵活性，不能满足工程建设市场的需要。
1.6风险管理中介机构发展不完善，相关专业人才欠缺。国内一些保险公司已开展了工程保险业务，但却很少为企业所接受。除了与保险公司服务水平和工作效率有关外，还有是缺少工程保险方面的经纪人、人。另外，一些工程风险管理咨询公司也缺少对工程保险方面的咨询服务，相关知识也不普及。因此，有很多的业主、承包商投保的积极性不高，培育和发展风险管理中介机构、专业人才有重要的现实意义。
2.关于我国建设项目风险管理发展的建议
2.1完善工程项目风险管理法律法规。在我国，现行的法律法规还不适应有关工程建设方面的风险管理。《担保法》虽然有担保业务的相关规定，但缺乏针对工程建设方面的具体规定。目前，工程保险发挥了一定的风险保障作用，但缺乏对建设工程各方参与保险的具体要求和措施。今后的有关立法中，需考虑有关工程担保、工程保险的内容，在有关合同示范文本中制定相关条款，以及研究制定各种相关的系列合同示范文本，以利于工程风险管理工作的开展。
2.2培育发展工程担保市场，积极发展工程风险管理中介机构。工程担保是风险转移的重要手段，并能够强化建筑市场的守信机制，有助于建筑行业的健康发展。除了现行的银行担保外，还应当积极发展其他具备条件的机构担当担保人，发展承包商之间的同业担保。对于符合条件的保险公司，经国家有关部门批准也应允许开展担保业务。工程担保公司的设立，国家应尽快制定审批要求，确定业务范围，规范运作，并进行有效监督，形成竞争机制。
目前，我国缺乏专门的建设工程保险经纪人、保险人和风险管理咨询公司，应积极引导、扶持工程风险管理中介服务机构的发展。
2.3适当采用强制性措施加快风险管理技术的推广和应用。当前政策和制度的制定应强调提高风险管理的水平，促进风险管理观念在工程实施过程中的推广。如在大型项目的可行性研究中增加风险管理报告的要求；在工程项目管理中需包含风险管理的内容、拟定相应的制度。另外，应加快现代企业制度的建设，减少政府的行政干预，明确企业的投资主体地位，企业有了充分的自，为了回避风险较少损失，必然会积极运用科学与灵活有效的方法进行风险管理。
2.4加强与建筑业相关的行业协会对风险管理方面的重视。目前，我国的相关行业协会对于风险管理技术方面的研究与培训、咨询服务等方面涉及的很少。有关行业应发挥其优势，组织相关机构进行风险管理技术的研究，提供咨询服务与培训，加强国内外信息交流，尽快建设我国风险管理信息中心，为项目风险管理提供服务。
2.5建立企业的内部风险管理体系，提高企业风险管理水平。提高企业的风险管理水平，必须建立企业风险管理制度，明确管理职责。企业首先要提高风险的识别能力，企业内部应注重相关资料和经验的积累、分析，掌握不同工程项目的风险规律，并进行记录归档，建立完善的风险管理资料库，为今后工程建设的顺利开展提供参考依据。承包商应提高风险识别的能力，做好风险识别阶段的工作，以便运用各种风险分析技术对风险因素进行分析，并采取相应的对策。
3.结语
建筑工程项目是一项非常复杂的经济活动，其涉及面较广，因此风险也较大。从探究工程项目风险管理目前存在的问题角度建议和完善我国的项目风险管理制度，既能减轻项目各参与方的风险损失，保证工程项目顺利的进行，也能满足我国建筑行业走向国际化市场的迫切需求。
参考文献
[1]王雅秋．施工企业生产经营过程中的风险控制与防范[J].社科纵横，2008（04）.
项目管理的问题及建议范文第3篇
关键词:公路工程；施工；内业资料
内业资料是公路工程项目管理工作的重要组成部分,它是工程项目实施过程的真实记录和具体反映,对工程质量控制、施工管理、施工工艺、工程进度控制等均是具体全面的反映,同时又是竣工文件的主要组成部分。
1内业资料管理
所谓工程内业资料管理是相对于施工现场管理而言的,习惯上的内业是指对施工技术文件资料的计算、核对、整理、图纸审核等工作。“内业资料”就是施工技术文件材料,分保证项目资料和一般项目资料两种。“内业资料”是施工单位在建筑施工过程中形成的,以及向设计、建设单位收集的各种技术文件资料,是以文字、图表、图样、照片、光碟等形式记述工程质量、施工事故处理、设计变更、补充及各种施工的原始记录。其作用是不容忽视的。对内业资料进行系统化、制度化、档案化称之为内业资料管理。
2内业资料管理中存在的问题
尽管近些年来公路工程内业资料水平有了较大提高,但在长期“重外轻内”思想的影响下,各公路部门对内业资料的管理仍然不够重视,导致资料杂乱无章、漏洞百出、内容不全,往往是施工完成,甚至是工程完工后,还不能完成资料,造成事后补做,编造虚假资料,使其失去了真实性,不仅增加了内业管理工作的难度,同时还因编造的漏洞致使上报资料重复返工,造成了一些不必要的损失,阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。其主要存在的问题如下几方面。
2.1施工资料管理要求的不统一
施工资料管理要求的不统一主要表现在资料表格形式的不统一及表格内容填写的不统一。虽然近几年来相关主管部门对内业资料的表格统一方面作了大量的工作,对所有的工程项目表格进行了统一的规定,但仍然有部分分项工程没有表格,各个项目只能根据自身的情况进行制定,仍然造成不同项目的工程,资料表格形式不完全相同。在同一个工程项目的不同合同段中,资料表格的填写也有所差异,而且有些表格本身还存在一些缺陷,其填写方法也不尽相同,这就造成不同的公路工程项目或同一项目的不同合同段失去了统一评价的基准,不利于公路工程管理工作的完善和提高。
2.2资料及时性差,内容失真
在一般情况下,施工资料应与施工过程同步进行。现场记录签认,或者在试验检测后及时整理、填写,才能准确地反应施工或检测的真实过程,保证数据的真实性。但大多数施工单位都没有养成良好的现场填报资料并签认的习惯,而是事后补做,造成资料拖沓不全,与实际施工不符,不能很好地反映现场实际情况,失去了其参考价值。
2.3内容不全,签认不完善
根据笔者所参建的几条高速公路及一些一般等级公路,这方面的问题在施工资料中是存在最多的,具体有:①表格栏目未填齐,该填写的栏目有空缺;②填写内容有明显错误,填写不规范,如有效位数的保留,分部分项工程名称等;③编造数据明显,前后逻辑关系不正确,甚至有些数据来源不明,无相应证明资料;④明显的涂改现象;⑤数据检查频率严重不足,未严格按照相关规范及评定标准要求的频率进行检测;⑦表格签认不全,或空缺,或一人负责几项的签名,代签现象严重。
2.4档案管理混乱
资料在使用或传递过程中受到污损、破坏,未及时处理,未进行分类管理,无台账,在使用时难以找到,造成资料丢失。对于施工资料所存在的以上问题,并不是一个企业或一个人就能补充完善的,它需要业主、施工单位、监理和质监部门共同参与,使其完善。
3解决措施
3.1必须提高和强化企业主要领导的质量意识,提高工程技术人员思想认识
施工单位要从根本上解决“重外轻内”的思想,提高对资料的重视程度。虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行,没有内业资料的分部或分项工程不予交验,这在一定程度上保证了内业资料的及时性,但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生,从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度。单位领导作为主要责任人应该加强重视并制定相应的管理制度,才能保证内业资料的“准确、齐全、及时、完整”。同时工程技术人员要加强内业资料的认识,内业资料不是简单的文字和数字记载,它是各工序具体实施的真实反映,它始终与现场实际情况相统一。只有工程技术人员的综合素质提高了,内业资料的质量才能得到保障。
3.2规范工程内业资料填报程序
工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分,是工程交(竣)工验收的重要内容之一。在工程质量评定时,施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、测量记录、分项工程自查数据等质量保证资料,并进行整理分析,负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表;监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此,有必要对内业资料的填报程序进行规范,制定一套完整的内业资料整理办法,使内业工作有一个统一的标准,使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循,有法可依。
3.3项目管理人员要认真检查,严格要求
系统详实的内业资料是工程管理的依据,是指导施工的有力工具。项目管理人员在进行定期检查的同时,经常性的进行不定期抽查,必要时还要进行专项检查,按照内业资料整理的要求,逐项进行审核,对于不符合要求的必须完善,影响工程质量评定公正性的予以剔除,问题严重的坚决不予鉴定验收。
3.4内业资料档案化
高度重视和加强档案资料的基本知识宣传教育工作,对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训,使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法,使其走上制度化,用制度约束行为。内业资料随着工程的进展,随时整理,及时归档,工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等,分门别类,专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理,才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度,建立内业资料管理台帐,工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容,按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关,对不符合存档要求的一律拒收,并要求限期完善,确保工程资料真实性和准确性,发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归口单位统一归档。
3.5监理单位要充分发挥其应有的作用
监理在施工过程中占举足轻重的地位,对施工资料的整理具有监督指导的作用,监理应及时与业主沟通,对施工资料的填写与编制提前掌握,给施工单位予以指导,对于有意见分歧的应与业主协商,提出合理性建议,予以完善,对于施工单位的虚假资料,坚决拒签。
3.6质监部门要充分发挥其应有的作用
在公路工程项目中,质监站发出的指令最具权威性与统一性,它规范整个地区的资料。所以,质监部门应根据项目特点、规范要求制定出统一的资料填写要求,或编制范本以利于各责任部门在工作中有章可循,更容易填写和编制,利于签证。随着高等级公路建设管理工作的不断深化,对工程施工资料的管理也提出了更高的要求,这就要求质监部门、业主、监理单位和施工单位这几个部门共同参与、共同协商,才能保证施工资料的真实性、准确性、完整性,才能真正发挥现实的指导作用,体现应有的历史价值,更进一步提高公路工程项目管理的水平。
项目管理的问题及建议范文第4篇
【键词】 公路工程, 项目管理,注意问题
中图分类号：X734文献标识码： A
一、前言
公路工程关系到国民经济的发展和人们生活水平的提高，在建设社会主义社会的新时期，加强公路建设，探讨公路工程项目管理中存在的问题，对保障公路工程质量，降低公路工程成本有着十分重要的社会现实意义。
二、公路项目招投标管理及合同管理
1.确保施工单位的中标价合理
由于公路工程建设市场竞争的日益激烈, 施工单位常常不惜最大化地压缩利润空间从而换取竞标的胜利。有的施工单位中标后, 按照合同价格完成该合同工程已无任何利润甚至处于亏损状态, 这样一来, 如何能确保工程建设的质量。工程质量没有保证, 必然会带来安全隐患, 造成更大的损失和浪费, 反而给项目管理者增加管理难度。因此在进行招标前, 应用一个合理的标价作为指导, 既要保证中标单位的合理利润, 又要确保建设费用能发挥最大投资效益。
2.合理调整不平衡报价
投标单位常常对某些工程项目采用不平衡报价的方式作为投标技巧, 这些工程项目的单价, 有的偏高, 有的偏低, 明显不合理。项目管理者应在签订合同之前对此类单价进行合理调整, 以防止中标单位在施工过程中采取非常手段通过变更形式减少单价偏低的工程项目、增加单价偏高的工程项目的工程量。
3. 明确新增工程项目单价编制原则
合同签订之前, 在进行合同谈判时应明确新增工程项目单价的编制原则。在公路工程建设项目施工过程中由于工程变更、设计修正、合同清单工程量遗漏等原因不可避免会产生新增工程项目, 这部分新增工程项目在合同清单中是没有报价的。新增工程项目单价的确定往往是施工单位、监理和业主争论的焦点。如果在合同条款中明确新增工程项目单价的编制原则, 例如: 同一工程项目的C20 混凝土在合同中有报价, 一旦新增C25 或C30 混凝土工程量, 就应在C20 混凝土合同报价的基础上增加相应的水泥费用从而确定新增C25 或C30 混凝土的单价; 又如: 合同报价中有挖孔灌注桩直径1. 5 m 和直径2. 0 m 的报价, 一旦新增直径1. 8 m 挖孔灌注桩时, 应采用直径1. 5 m 和直径2. 0 m 的合同单价进行内插的方法来确定直径1. 8 m 挖孔灌注桩的单价。在合同条款中明确新增工程项目单价的编制原则, 当产生新增工程项目时, 就按照合同条款执行, 简化单价编制过程, 便于项目管理。
4.做好工程量清单的编制工作
工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标计量的依据, 是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求, 每一个子项的工作内容与工作要求应表达准确完整, 应做到不多算、不少算、不漏算、不留缺口并尽量减少暂定项目, 以防止日后施工单位抓住清单的漏洞要求费用补偿,追加工程造价。
三、公路项目施工过程中应注意的问题
1、公路工程施工质量管理
（一）要严格做好施工测量工作
精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。
（二）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标
在公路施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
（三）加强对施工材料设备的质量检测
首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
其次，要做好试验检测工作。在实施工程分项施工的环节要加强对各个施工分项的试验检测，如果有分项难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集体分项其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺。并采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持从试验后的数据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。
最后， 要特别加强对砼、砂浆等半成品的质量控制。在公路工程施工过程中，经常会使用砼，砂浆等各种半成品，在相关的工程环节使用的砼，砂浆具有不同的等级要求时候，要在施工实验室的指导下，分别做出科学合理的配合平，并要实施挂牌作业制度，施工人员严格按照挂牌的标准配合比，科学严谨下料，严禁违规操作，杜绝浪费。
2、公路工程成本管理
（一）工程投标阶段
工程项目投标价格的确定是公路施工企业获得赢利的第一步，在投标之前，企业应该最大限度地详细了解工程业主以及所投工程项目的实际情况，并紧密结合自身的施工技术水平、成本管理水平等情况，科学合理地制定相应的工程投标价格，务必促使该价格既能在竞争中处于有利地位，又能防止以过低的价格中标，以此来为工程项目的成本管理工作打下良好基础。
（二）工程施工准备阶段
公路施工企业在工程中标之后开工之前，应该依据工程中标的具体金额以及合同文件来编制科学合理的工程项目目标责任成本，以此来保障工程能够以最少化的消耗来获取最大化的效益。需要注意的是在编制之前，企业应该认真地收集整理该项工程项目所在地区的市场行情以及供应条件等信息，务必要保证项目目标责任成本的正确性和可行性。另外，在工程施工准备阶段还有一项重要的工作，建立项目经理部，大量事实证明，公路施工项目管理工作水平直接受到项目经理部素质的影响，一个优秀的、具备管理经验的领导班子，能够引领工程项目职工有效地实现甚至是超过项目预期的效果，反之就会使得工程项目陷入困境，无形之中还会加大管理成倍开支，因此务必应该组建优秀的项目经理部。
（三）工程施工阶段
细化工程目标成本工程项目经理部在细化项目目标成本的时候，首先应该熟悉工程管理当局投标之时的整体策略，掌握项目可以创造利润和容易亏损的地方，然后再紧密结合工程的实际具体情况，认真分析实际的施工技术水平、施工材料的采用、机械设备的配置、工作人员的调配等等，编制详细的项目目标成本。最后将详细的目标成本分发到各个部门，有效地落实项目成本管理的相应责任，也是考核的主要依据。
3、公路工程施工安全管理
负责公路工程施工工作的项目部必须重视对施工现场的安全管理工作，并且要真正的落实各项安全管理措施。
（一）在每一次开始施工作业之前，应先由技术人员对一线的施工作业人员进行技术交底的工作，安全管理人员应检查交底工作的落实情况，这样才能做到“一事一检查，一事一交底”；
（二） 在路面施工现场，项目部应抽调专职的车辆指挥人员以及安全管理人员来负责车辆的安全运行以及施工现场的安全监督的工作，确保这两项工作都是在绝对安全下进行的；
（三）对于可能引发重大安全施工的火灾、触电以及施工机械设备等安全风险因素， 施工项目必须提前制定应急救援预案，应急救援的物资也应提前备齐，在施工开始之前对救援的预案提前进行演练，这样才能最大限度的提高施工单位的应急救援能 力，从而降低安全事故的风险和损失降到最低。
四、公路工程建设项目管理的专业化要求
公路工程建设项目的成败与代表业主的项目管理人员的能力和水平密切相关， 多年来，国家一直极力推行业主项目管理，先后提出具有不同委托形式和委托范围的业主项目管理模式，比如FIDIC项目管理模式或代建型项目管理模式，其目的就是要提高政府工程建设项目管理的专业化水平。然而，在许多地方政府，采用政府部门自行管理的方式仍然非常突出。对许多公路工程建设项目采用由临时组建的基建班子负责组织实施，许多单位缺乏建设所需的工程管理!技术人员，不具备与项目管理相关的专业技术经验和水平。此外，项目结束机构即行解散，造成了人!财!物和信息等社会资源的浪费。事实上， 对公路工程建设项目无论是采用自行管理还是委托社会单位进行管理，最为重要的是管理者是否有能力和水平来管好项目，此外还有管理的经济性问题。更需要提起注意的是，即使采用委托社会单位管理项目，公路部门业主仍需专业人士来承担项目的管理，从事被委托内容以外的管理以及对提供项目管理的社会单位的管理%。这一点往往被忽略。 正是基于这方面的考虑# 一些欠发达地区# 由于专业化的项目管理公司的缺乏，加之公路业主能力和水平的薄弱， 应在城市建设高速发展的时期采用集中式的设立政府的公共工程管理部门。
五、结束语
公路工程建设项目管理是一项复杂的管理工作, 假如能在管理前期提前预判管理中把遇到的问题。在此基础之上,能够在项目实施之前提前思考解决办法、提前制定处理办法。在一定程度上， 公路工程建设项目的管理还需要有关部门各负其责, 密切配合, 共同努力, 才能共同在\项目管理中求效益求发展。
参考文献:
[1] 尹贻林. 工程造价计价与控制[ M]北京 中国计划出版社,2010.07
项目管理的问题及建议范文第5篇
关键词:施工项目 成本管理 措施
一. 建筑项目成本管理中存在的问题
在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确，虽然企业要求项目部要做到先算后做，但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员，但责任不落实，工作不到位，财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节，有预算无核算，大部分无项目经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，即使能从结算上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，把业主——总包——分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系，没有合同观念、经济意识，或者因没较大切身利益关系，要钱不着急；有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续，但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，因无完善必要手续和证据而收不回工程款。
部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人，则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁，责任心不强。
材料费用占整个工程造价的60％，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这也造成成本失控的主要原因。
一般来说，每个项目虽配有预结算员，但其所从事的工作也只是按图按现场指令算量，作为结算依据之一，在施工过程中无将成本预算和成本核算结合起来，由于项目没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，没有幢号、班组成本分解，因此对项目施工指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接钩，因此管理人员对情况并不十分关心，不少人根本不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得上，总体感觉就很良好。由于没有分阶段分项目成本控制，没有分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。
成本管理是一项复合性工作，需要多个部门相互配合，工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。
二、加强施工企业项目成本管理的措施和方法
充分熟悉工程项目成本管理的重要性。目前施工企业已经率先走向市场，要遵循市场经济运行规律，适应市场经济的要求，维护市场经济秩序，全面规范企业行为，依法经营、依法理财，转换经营机制，强化企业治理，树立市场、竞争、效益观念，是建立现代企业轨制和实现可持续性发展的必定要求。企业要想在激烈的建筑市场立于不败之地，就必需加强项目成本管理，降低成本支出，进步企业经济效益，全面增强企业资本积累，增强企业综合实力。
全面加强工程项目成本控制工作。工程项目成本控制是指单位工程，采取相应的控制方式、方法对施工出产中实际形成的过程进行调节、限制、指导、监视、预防使工程成本支出限制在成本计划的范围内，达到预期的成本目的。
工程项目成本控制内容包括。工程投标阶段:根据工程概况和招标文件进行成本猜测;施工预备阶段:结合设计图纸会审编制实施性施工组织设计和公道的施工方案，编制成本计划，以便对项目成本进行事先控制;施工阶段:施工单位以施工图预算、及相关尺度对实际发生的成本进行控制;竣工交付使用、保修期阶段，施工单位对竣工验收过程发生的用度进行有效控制。
施工企业工程项目实际成本控制的方法。①对人工费的控制。人工费占全部工程用度的比例较大，要从用工数目控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而降低工日消耗，以达到控制工程成本的目的，所以要严格控制人工费。②对材料费的控制。材料费一般占全部工程费的60%—70%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则。对材料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实际限额领料轨制;改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行机能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料治理，延长周转次数等。要对材料价格、质量进行控制:主要是由采购部分在采购过程中加以控制。对市场行情进行调查，在保质保量条件下，贷比三家，择优购料;要公道组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本:根据实际进度、组织采购，减少资金占用，公道确定进货批量与批次?尽可能降低材料贮备。③对机械费的控制。跟着施工机械化程度的不断进步，机械使用费在工程成本中所占的比重日益增长。所以要在施工过程中应加强各种施工机械的维护、保养，进一步进步施工机械的使用效率。④对其他直接费的控制:工程项目部应根据其他直接费的各项预算定额进行控制。各项目部应下达降低用度的指标，并加强核算?防止铺张、超支现象。⑤要对间接费的控制。为严格加强对间接费支出控制，要建立间接用度控制责任制，将间接用度分解为单项用度指标，明确落实到各职能部分及相关责任人。
加强工程质量治理降低工程成本。在施工过程中要严把工程质量关，各级质量自检职员定点、定岗、定责，加强施工工艺的质量自检和治理工作，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。4?加强工程项目成本核算基础工作，不断进步成本管理水平。全面进步治理职员整体业务素质，充分调动工作职员的积极性，实行现代科学治理，不断进步成本管理水平。要进一步加强工程项目成本核算基础工作，加强对工程项目成本完成情况的考核，开展行之有效的工程项目经济分析流动。
实行工程项目责任成本管理，全面加强工程项目成本控制工作。对工程项目实行责任成本管理，是市场经济运行机制的客观要求，是施工企业追求经济效益最大化、增强企业实力的需要。建立和完善以成本猜测、成本计划、成本核算、成本考核为主要内容的成本管理体系，是工程项目成本管理的重要工作。要建立明确的责任成本管理体系体例，明确责任，有计划、按步骤实行责任成本管理。
总之，进行项目成本管理，它可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，合理补偿施工耗费，保证企业再生产的进行，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。
参考文献
