固定资产管理意见建议

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固定资产管理意见建议范文第1篇

【关键词】医院；固定资产管理；问题及建议

固定资产是医院资产的重要组成项目，在医院资产总额中占绝对比重，它是医院开展医疗、科研、教学等各类活动必不可少的物质基础。医院固定资产是反映医院经济实力和医疗水平高低的重要指标之一，医院固定资产存在形态决定着医院服务水平和发展潜力。因此，加强医院固定资产管理，对保障医院各项业务活动的顺利进行，提高医院经济效益和社会效益，使医院国有资产更好的服务社会具有重要意义。

一、医院固定资产管理中存在的主要问题

我国医院绝大多数是公立医院，大部分医院管理观念仍停留在计划经济时期的模式上，资产管理分工不明，考核不严，管理人员缺乏积极性和责任心；没有建立起科学、高效的资产管理模式；在资产使用中节约意识和经济核算意识差，不计成本，效率低下；资产闲置浪费，账实不符等。

1、固定资产管理责任不明确

首先，医院的固定资产管理没有统一的牵头部门，形成多头管理。财务部门管账不管物，总务设备等部门管物、管明细账，财务知识匮乏，各使用科室没有专职资产管理人员。在形式上，实行固定资产分部门管理，但资产专职管理人员不多，大都兼任其他工作；设备维修人员缺乏；各岗位职责不明确，没有相应的责任追究制度；没有明确使用科室的资产管理责任。

2、固定资产核算方法不科学

按照现行医院会计制度规定，固定资产采用历史成本法计价，不计提折旧。资产负债表只反映固定资产原值，造成账面价值和实际价值的严重背离，不利于报表使用者了解固定资产的真实状况。医院的固定资产随着不断购买，余额越来越大，与之相适应的老化程度越来越高，却不能在账面上得到客观、及时地反映，造成固定资产价值严重失真。

3、固定资产购置缺乏可行性论证

医院为提高竞争力，都千方百计更新医疗设备。有的医院，在缺乏充分的市场调查，效益评估和可行性论证的基础上，盲目投资购置医疗设备，常常使固定资产处于闲置或半停滞状态，造成资金大量浪费和资产的长期闲置。

4、资产处置随意性大

由于资产处置审批制度及程序不健全，维修工程师随意签批报废意见，部分医院仅凭资产使用者和维修工程师的意见，就可报废几十万的设备，导致资产随意处置。

5、审计监督不力

医院管理者长期以来注重于货币资金的管理，忽视实物形态的固定资产管理，没有形成一整套完善的内部控制、监督管理制度。目前医院从事专业审计人员普遍较少，有的医院甚至将内审工作合并到财务部门，致使审计监督的质量失去保证。

二、改进医院固定资产管理的建议

1、制定和完善固定资产管理制度

制定和完善医院固定资产管理制度，是医院资产管理工作的一项基础工程。医院要结合自身实际情况制定一整套固定资产管理制度。由于医院固定资产种类多、使用部门分散。必须从医院实际出发，建立“三账一卡”制度，做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡，使用科室有卡有物，保证账账、账卡、账实相符。健全固定资产保管制度，医院固定资产购入后，资产管理部门要认真做好验收入库工作，严格出入库制度，对固定资产要分门别类、专人保管，做到入账时有验收、领用时有登记，防止漏报、漏记现象发生。完善固定资产报废制度，要严格按报废程序的相关规定，全面审查报废手续，组织专业人员进行技术论证，确定资产是否报废。严格资产清查制度，每年至少对医院资产进行1次全面清查，清查小组自下而上以物对账，自上而下以卡对物，对各科室财产物资进行全面清查，对清查中发现的账实不符现象要查找原因，明确责任，按照制度规定进行处理，保证固定资产的安全完整。落实资产管理奖惩制度，对各部门固定资产管理、使用和保养人员进行考核，对责任心不强、管理不善的进行处罚，对效益突出的科室和个人进行奖励。

2、落实固定资产管理责任

建立固定资产三级管理模式，明确责任，制度到人。第一级是固定资产管理中心，人员可由院长、分管院长、财务负责人等组成。管理中心负责全院的固定资产管理。第二级是职能管理部门，这一层负责承上启下，是固定资产管理的关键环节，应指派责任心强的负责人，要分科室、分部门设立明细账，建立卡片，详细记录固定资产的购进、领用、维修、报废毁损情况。职能科室定期与领用科室核对，达到账卡、账实相符。第三级是固定资产领用部门，应设专人保存固定资产卡片，资产的领用、维修等事项由专人签字负责，定期盘点和对账，人员调动时及时移交。

3、实行计算机网络管理

目前，医院正逐步使用计算机管理系统来进行医疗设备和财产物资的管理，可以更规范、更准确的进行固定资产的管理和账务处理。利用计算机管理系统把各部门及职能管理部门的终端链接起来，真正实现资源共享，信息互通，使医院管理者能够对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展计划、决策提供有效的依据。

4、实行成本核算，提高固定资产使用效益

医院应积极推行院科两级全成本核算，将固定资产折旧纳入科室成本范围，实行固定资产有偿占用，通过成本核算促进科室重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有回报，占用资产要交费的成本意识，用经济杠杆调节医院资金的投向，优化卫生资源的配置，提高固定资产使用效益。

固定资产管理意见建议范文第2篇

关键词：公立高校；固定资产；绩效考核

中图分类号：F123.7 文献标识码：A

为促进固定资产的有效配置，充分发挥国有资产的经济效益和社会效益，很多高校对固定资产管理绩效进行考核，取得了一定成效。但也确实存在着一些值得注意的问题，需要进一步思考与完善。

一、公立高校固定资产管理绩效不高的成因

公立高校固定资产管理绩效考核普遍存在着思想上重视不够、使用效率不高、盘亏现象突出、占有苦乐不均、使用记录不完整等问题，究其成因主要有以下几点：首先，国家及主管部门对高校缺少成本核算的政策所致(1)宏观法规政策缺失，导致不讲办学成本与讳言使用绩效。一是法律法规没有要求按成本办学。如《中华人民共和国高等教育法》（中华人民共和国主席令第七号）虽然指出：“国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生年人均教育成本，规定高等学校年经费开支标准”，“省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门会同有关部门制订本行政区域内高等学校年经费开支标准”；2005年国家发改委虽然出台了《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》把高校教育培养成本纳入政府监管范围，但严肃来讲不是通过会计核算程序计算而来的会计成本，只是一种统计成本。虽然2006年12月25日教育部就说正在和财政部等有关部门研究高校学生生均培养成本的计算和核算方法，[1]但是直至今日也没有制定出大学生培养成本。再如《高等学校会计制度》和《高等学校财务制度》都没有要求进行成本核算。由此造成高校所有人员没有成本意识，不按成本办学，导致资产使用绩效普遍不高。二是办学条件与人才培养工作水平评估办学没有资产使用绩效衡量指标。如规定“教学设备利用率”，对校内实训条件优秀的则要求“利用率高”：“①生均教学仪器设备值：理工农医类≥4000元，文史财经管类≥3000元；②百名学生配教学用计算机8台；③百名学生配多媒体教室和语音室座位7个”，[2]却没有对教学设备利用及校内实训条件提出量化指标。另外规定的合格要求是：新增教学仪科研器设备所占比例不低于10%。[3](2)主管部门的“指定”大赛设备及软件，导致部分资产使用的单一与低效。目前，教育主管部门热衷于技能大赛，如某省2015年就组织了15次技能大赛，其出发点是为了提高学生的技能操作能力，但是由于每项大赛在不同周期内都有不同的赞助商，而参赛又必须使用赞助商的设备及软件，这就迫使参赛院校不论有无同类设备及软件都必须新购这种“指定”设备及软件。导致其作用仅限于大赛，其受众面很少与使用绩效极低。其次，高校内部缺少重视资产使用绩效的管理环境(1)绩效意识普遍淡薄，无偿使用观念盛行。在高校内部对资产的诉求一直处于只讲需要，不讲绩效；只讲“社会效益”，不讲经济效益；只讲无偿占用；不讲投资问报；只讲我有我用，不讲共有共享。在重视采购，轻视管理的环境下，导致在“教学需要”、“社会效益”的幌子下，各部门在资产配置上普遍追求“大而全”、“小而全”、“不求人”，致使重购不止，利用偏低，闲置浪费。[4](2)重视账物相符，忽略使用绩效。一是重视账物相符。在高校内部尽管每年都要进行一次资产清查，但是其核心是为了完成《事业单位财务规则》所要求的“年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符”亦即资产管理一直是以账物相符为主要目标。二是不讲使用效率。对如何集中管理，余缺调剂、物尽其用、资源共享等现有固定资产管理的核心问题重视不够、考虑不多。[5]既缺乏对固定资产投资效益的刨根问底，更没有建立资产使用经济责任制度，造成重复购置，低效使用。(3)未建衡量标准，考核缺乏依据。一是资产使用绩效考核缺乏政策标准。关于贵重仪器设备的效益标准教育部做出了明确规定，高校在进行资产绩效考核可以作为参考依据。而关于非贵重仪器设备的效益标准则无论是教育部，还是各省教育主管部门，虽然都要求进行资产管理绩效考核，但是普遍停留在定性标准上，没有明确的量化指标。如《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财[2012]6号）尽管要求：“真实地反映和评价本单位国有资产管理绩效”，“坚持分类考核与综合考核相结合，日常考核与年终考核相结合，绩效考核与预算考评相结合，采用多元化的指标体系和科学的方式方法，不断提高高校国有资产的安全性、完整性和有效性”，“资产管理绩效考核，应当包括国有资产管理的基础工作，国有资产管理制度建设，国有资产配置、使用和处置等主要内容”，但是却没有具体的量化标准。再如《江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价实施细则（暂行）》（苏教财〔2013〕4号）考核内容之绩效管理（10分）也只是中列出了（1）开放共享（5分）：高校逐步实现各类资产开放共享3分与大型仪器设备的使用率逐年提高2分；（2）建立资产绩效考核办法（5分）：建立校内资产管理绩效考核办法2分与设置绩效考核指标3分，同样缺乏量化标准。二是资产购置论证缺乏标准。不仅要论证申购理由、拟购仪器功能指标及质量调查情况报告、购置与使用的风险规避与应对方案，更重要的是要论证开放共享、使用效益。如校内同类仪器工作机时小于1600h/a，则不主张购置新仪器等。[6]但实际上则是只论证申购理由，致使从源头上就注定了使用的低绩效。三是资产使用绩效考核缺乏客观依据。如某校对10万元以下的实验室进行绩效考核时要求达到1296课时/年，而事实上则是在127个实验室中只有2个实验室的课时达到了规定标准，平均仅599.78课时/年。这就失去了绩效考核的意义。四是资产使用绩效考核缺乏必要经验。如2013年江苏省教育厅规定在3年内对省属高校国有资产进行一次考核，并在2004年对12所高校进行试点考核。目前的情况是大多数高校没有开展过绩效考核。如上所述，某高职院也是在2004年底首次进行绩效考核，其间存在着许多困惑。(4)设备使用单一，难以形成共享。首先是使用单一。一是仅用于教学，几乎没有用于科学研究与社会服务。二是仅用于技能大赛，而非还能用于教学、科学研究与社会服务。其次是难以形成共享。由于缺乏一级共享平台（学校）和二级共享平台（院系），实验室建设中的课程化与小型化特征越来越突出，使用绩效越来越低。如某高职院在2004年绩效考核时，发现有2个实验室全年未使用，9个实验室半年从没开机，有的实验室全年开机仅8小时与16小时。

二、加强公立高校固定资产管理绩效工作的建议

1、树立成本观念，强化绩效意识

在这方面需要：一是高校领导要有成本与绩效的观念，要像抓教学与科研一样重视固定资产工作，把提高固定资产使用绩效管理水平列入学校的一项重要工作，以便营造出优化固定资产绩效管理工作必需的良好氛围。二是高校实训与资产管理人员一定要有绩效观念、管理意识和责任担当。[7]不仅要宣传绩效管理的政策法规，而且还必须制定绩效管理的制度与标准，并且要进行科学严谨的购前论证把关，从源头上保证固定资产使用的高效化。

2、建立“权责发生制”会计制度，夯实绩效考核基础

目前，高校会计制度一直采用的是“收付实现制”，尽管已要求计提折旧，但是并不对高校管理活动进行成本核算。只有根据会计核算的配比原则，逐步建立“权责发生制”的会计制度，并进行成本核算，才能夯实对固定资产管理绩效进行真正考核的基础。[8]促进共享平台建设，提高资产使用效率。创新管理机制，加大资源调剂。认真分析学校闲置资源的现状，搭建资源调剂平台，积极推进闲置设备调剂工作，提高资产使用效率。3、科学制定配置标准，全面实施效益评估要摸清配置依据。认真学习国家、行业相关的办公用房、办公设备的参考文件，领会文件精神，制订符合学校实际的办公用房、办公设备的配置标准。要深入调查研究，论证测算标准，开展标准试点，全面系统实施。要加强目标效益评估。即以项目申报时预定的每年使用目标为标准，在年底对每个项目的目标效益进行评估。其次是教学与资产管理部门对仪器设备使用效益进行年度评价，作为今后是否扶持的依据。再次是严格控制报废报损。报废报损既不能取决于使用部门，也不能取决于教学与资产管理部门，而应由专家组论证决定，以提高报废报损的科学性。

4、控制增量预算，实施全程监控

要控制增量预算。对增量资产的配置进行全程、系统监督，以实现固定资产静态管理与动态管理的相结合提高固定资产管理效率。要注重结果运用，强化奖惩机制。资产管理绩效评价不能停留在反映情况和问题上，必须真正与预算管理、提高效益相结合，以形成“钱投向何处，绩效说了算”的新局面。[9]因此，必须完善资产管理绩效的奖惩制度，对使用绩效偏低的部门不仅要停止新增资产，而且要在学校年度综合考核中实施一票否决制，至少也应当占有较高的权重。对使用绩效较高的部门不仅要保证其新增资产的需求，而且要大为宣传与褒奖。以保障资产管理绩效评价的有效实施。

5、加强队伍建设，提高管理水平

要倡导自主学习。要学习国家、省主管部门关于资产与设备管理方面的政策法规；理论学术界关于资产与设备管理方面的新理论、新观点、新思路；同行关于资产与设备管理方面的新经验、新方法等，结合学校实际开创新的资产管理新途径。要开展高效服务。既要树立很强的服务意识，更要有突出的服务能力，以不断提高服务质量。要提升业务能力。要积极学习业务知识，密切结合学校的管理实际进行科学研究，提出解决问题的有效方法。

参考文献：

[1]石希.教育部:高校培养成本核算方法正在研究中[Z].2006-12-25.

[2]教育部办公厅.关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知[Z].2004-04-19.

[3]教育部办公厅.普通高等学校基本办学条件指标(试行)[Z].2004-02-06.

[4]张煜.以绩效管理推进高校固定资产管理水平[J].经济师,2011,(05):97-98.

[5]王玉香.公立高校固定资产使用效益评价研究[J].会计之友,2015,(05):93-96.

[6]凌辉等.大型仪器购置可行性论证的方法与流程[J].实验室研究与探索,2013,(10):224-227.

[7]朱丽霞.高校固定资产管理模式创新探讨———基于绩效视角[J].现代商贸工业,2012,(19):122-124.

[8]朱丽霞.高校固定资产管理绩效评价体系探讨[J].经济视角(上),2012,(05):146-148.

固定资产管理意见建议范文第3篇

关键词：固定资产管理；通信企业；建议

对于现阶段的通信运营企业来说，运营商的收益早已不再是曾经的持续增长而是随着市场的不断变化而转变为慢速增长或者是负增长，所以固定资产投资回报的风险开始不断的增加，投资收益比的变化趋势也逐渐演变成下降。最近这些年，国资委开始逐渐重视国有资产的监管，开始不断加大对其的监管力度，尤其重视以通信企业国有资产作为重点监督与管理的对象，从而保证其保值增值的空间，防止国有资产会出现流失等情况。所以，对于通信企业来说不管是从哪方面进行判断，固定资产管理都是通信企业无法回避的问题而且是需要正面解决的问题。

1.固定资产管理工作中主要存在的问题

1.1管理上的缺陷造成账实不符

对于企业的会计来说，要想使得会计信息质量做到真实并且准确无误，账实相符是最关键的基础。然而在现有的通信企业中经常会出现账实不符的现象，主要通过几个方面表现，最主要的表现形式应该就是有账无实、有实无账和账实不匹配。对账实产生影响的因素有很多，首先，已经确定好的需要利用固定资产来进行采购的项目计划指标被任意篡改，出现了固定资产虚列的情况；其次，部门与部门之间不能进行有效的沟通，甚至是不进行沟通，各专业部门的设备安装和拆迁情况不能和财务部门进行及时地联系，使得财务部门对固定资产的账务不能及时进行处理，造成了实体和账面严重脱节的情况；最后，建工程项目不能按照预期的时间竣工，出现了现有资产和计划资产相互混淆；还有就是如果资产管理人员出现较为频繁的变动，新旧资产管理员无法将所有手续进行有效的交接，就会使得资产较为混乱[1]。

1.2国有资产保值增值观念不足

紧跟市场的需求是通信企业必须要满足的基本要求，想要做到时刻紧跟市场的要求就必须要将技术和设备不断的更新，这样的话对于固定资产管理来说就必然会出现对购置过于重视而忽视对管理的关注，导致国有资产价值损耗出现无法顾及的风险隐患。

1.3固定资产管理管理监督机制不健全

对于我国现阶段的通信运营企业来说，固定资产管理的办法与制度虽然存在，但是其中对固定资产可以进行有效管理的监督机制还是依旧缺乏。通信企业对于固定资产的管理来说并没有建立明确的规章制度，然而固定资产管理工作的基础就是科学合理的管理机制，只有在固定资产的管理过程中建立合理科学的监督机制的才能提高固定资产的利用效率。目前的通信企业中的监督机制并不完善，这就造成了存在于固定资产的管理过程中的漏洞，这些问对企业的固定资产管理形成了许多障碍[2]。

1.4固定资产的管理人员不专业，管理的机制不灵活

现阶段的通信行业的发展前景还是非常光明的，还是一项朝阳行业。然而在管理制度方面并不是很完善，存在一些急需解决的漏洞。在进行固定资产管理的过程中很多相关工作人员的业务水平都不足以支撑其顺利完成工作，这样会给固定资产的管理工作带来许多困难，如果不能及时完成应该结束的工作就会导致严重的后果。对于通信企业来说还在一定程度的增加了通信企业运营的成本。

2.通信企业加强对固定资产的管理工作改进策略

2.1加强对固定资产管理工作重要性的认识

如果想要将固定资产的管理效率从根本上提高起来，树立正确的思想态度是最基础的工作，并且在书里思想态度的过程中最重要的一步就是不断提升管理层意识。要将参与整个固定资产管理过程的所有管理人员的积极性都充分地调动起来，不能放松对任何一个环节的检查，甚至还应该加大监督及考核的力度，尽可能将内部资源子合起来，将资源进行合理有效地配置，尽可能避免一些不必要的变动[2]。

2.2提高固定资产管理人员的素质和固定资产的管理意识

对于通信企业来说，进行固定资产管理的员工是对管理效果产生最大影响的因素，在固定资产的管理过程中选择具有较高素质的管理人员对于固定资产管理工作来说是非常明智的手段。同时，座谈会的举办可以有效的促进员工之间的交流，使得员工之间可以进行充分有效的交流和沟通，从而总结出更有效的工作办法。不管是企业的领军人物还是一个普通的职员，都应该对固定资产管理有着明确的意识，要了解对于企业发展来说固定资产的重要性[1]。

2.3不断完善固定资产电算化管理工作

现阶段的通信企业具有庞大的固定资产规模并且具有非常丰富的种类，虽然对于一些管理工作已经将电算化管理融入其中，也逐渐开始使用条形码对固定资产进行管理，然而这些操作并没有真正的融入到固定资产管理工作中去，在管理上还需不断的完善。

2.4利用现代科学技术，建立固定资产的信息管理系统

通信企业固定资产特点就是种类繁多，和其他一些普通企业相比数量也非常多，想要实现统筹管理的目标不能只是间单的通过人工记录来实现，所以，加强建设固定资产的信息管理系统是一项必须采取的措施。将现代的科学技术和固定资产管理之间科学合理的结合起来，从而使通信企业固定资产的质量和利用率从真正意义上提高起来。

3.结语

通过以上分析，通信企业应该能够深刻的了解到固定资产管理对于一个企业来说是多么的重要，所以一旦发现存在于固定资产管理过程中的问题就要及时采取有效的措施，将问题高效高质量的解决。通信企业要将固定资产管理的规章制度不断的完善，切实把固定资产管理的各项工作落到实处，从而使固定资产的使用效益能够不断的提高，保证固定资产的安全性和完整性，从而使企业能够长久得发展下去。

参考文献：

[1]吕辉.完善通信企业固定资产管理的几点思考[J].科技咨询导报,2007,(9):153

固定资产管理意见建议范文第4篇

关键词：施工企业；固定资产管理；存在的问题及建议

在我国市场经济体系不断完善的背景下，很多施工企业面临巨大的竞争压力，施工工作需要对较多的资金和资产进行运作，这些资产的管理水平和核算效率对提升施工企业的经济效益、增强施工企业的行业竞争力至关重要，当前，我国很多施工企业都将分析固定资产管理的问题并制定解决问题的措施作为工作的重点。

一、施工企业固定资产管理和核算存在的问题

（一）施工企业固定资产采购计划缺乏科学性

在我国基础设施建设水平不断提高的背景下，很多施工企业都进行了资产升级，很多行政审批机构在审查施工企业资质的过程中，往往将固定资产审查作为重要的考核依据，一些施工企业为了提升本企业的竞争力，只能对固定资产进行大规模的采购，以适应行政审批机构的调查。这种方式造成了一些施工企业的固定资产采购方案缺乏科学性，存在盲目采购或重复采购的问题。一些施工企业在刚刚进入某一施工领域的时候，往往需要进行大量的固定资产采购，以满足施工企业的工作需要，这些固定资产的采购存在较大的风险，如果刚刚进入某些领域的施工企业由于其它原因并未中标，那么这些固定资产将有很大一部分不能用于施工企业的其他工作。另外，一些施工企业的固定资产的预算管理方面缺乏科学性，很多企业在进行项目成本预算的过程中难以对施工过程中所需要的固定资产采买和租赁进行详细的调查，造成固定资产的管理方案难以适应施工企业的实际情况，为企业增添了不必要的资产管理成本。

（二）施工企业固定资产管理工作过于繁复

施工企业的设备管理也是资产管理的一部分，包括大型施工所需的起重机设备和相关实验装置的管理，这一部分的管理往往交由施工企业的设备部门进行管理。在此之外，施工企业的固定资产管理机构设置较为复杂，很多施工企业由于机构重叠等情况，难以在企业内部实施良好的统一协调管理，使得固定资产管理制度难以完全适应企业的实际情况，造成一些管理执行中的漏洞。

（三）施工企业固定资产记账和折旧环节缺乏规范性

施工企业实施的固定资产管理机制的漏洞造成了施工企业内部不同领域之间难以进行快速的协调，一些施工企业的固定资产管理人员在进行账目统计的过程中，由于难以适应资产在不同项目之间频繁的调整和变动，造成账目统计效率低下，个别领域存在统计不全面的问题，还有些账目统计人员难以对不同部门的实际情况进行全面的了解，使得账目的统计情况同施工企业的施工情况存在差异，影响规划管理等工作的进行。固定资产的折旧管理也是影响施工企业固定资产管理质量的重点，一些施工企业在进行固定资产折旧的过程中，采取的方法比较简单。一些固定资产在没有完全进行使用的情况下，简单的根据施工企业单一的折旧制度进行的折旧，不能合理的在项目间分摊折旧，造成工程项目的数据不准确。

（四）固定资产盘点及固资管理部门设置中存在的问题

很多企业并没有设立专门的固资管理部门，所有工作内容都推给财会部门，因缺少专门的固资管理机构，那么其固资管理效率也势必会大打折扣。此外施工企业需定期开展固资盘点工作，很多企业在进行固资盘点时仅仅是对固资数量进行统计，并没有对固资的使用及报废情况进行系统梳理，那么也就无法了解固资的具体情况，大大影响了固资管理的有效性。

二、企业固定资产管理和核算存在问题的解决方案

（一）提升施工企业固定资产管理的科学性

首先，施工企业要对固定资产购买制度进行改良和细化，要完善企业的资产审批制度，在购买价格昂贵的固定资产的过程中，领导部门和决策机构要对需要进行购买的固定资产和资产购买的价格情况进行全面的分析，要完善施工企业固定资产的预算管理制度，在购买新的资产之前，要做好充分的预算管理工作，以便科学的判断资产购买的科学性，避免资产重复采购。设备采购资金是施工企业经济支出的关键环节，因此，要从设备的管理入手，对施工企业的施工全过程需要的设备支持情况进行科学的分析和统计，并根据实际需要制定资产采购制度，以便施工企业的固定资产采购能够在保证施工正常进行的情况下进行价格的调控，实现施工企业资产采购成本的降低。

（二）科学设置施工企业固定资产管理机构

首先，要为施工企业的固定资产管理工作设置单独的部门，由专门机构牵头，各部门共同配合，对固定资产管理机制进行改良，以便企业固定资产的账目统计工作能够高效进行。要在施工企业内部实施部门之间职权的调整和改革，避免权力交叉和责任交叉的存在，提升施工企业的固定资产管理工作的行政效率。要对固定资产的管理制度实施细化，从各类资产的价值入手对企业现有的固定资产价值进行分析，并且对各个部门的固定资产管理标准进行整合，使专业部门能够运用单一的资产管理方式进行施工企业固定资产的全过程管理。

（三）提升施工企业固定资产折旧和记账环节的规范性

首先，要建立施工企业固定资产调查制度，定期对企业现有固定资产的使用情况进行全面的调查和统计，以便施工企业的固定资产管理人员能够按照企业的资产使用现状进行管理制度的改良。例如，我国广东省某施工企业就建立了固定资产审查制度，每个月对企业现有固定资产的市场价值和使用情况进行调查和统计，并且根据实际情况选择是否使用平均法进行资产的折旧，这种方式很大程度上提升了企业固定资产管理的质量，降低了企业的资产管理成本，为企业赢得了更好的竞争环境。

（四）科学设置资产管理部门，完善固资盘点工作

为提升固定资产管理效率，施工企业在设立专门的固资管理部门的基础上，增设固资的监管及辅助部门，强化固资管理的监督工作，规范固资管理流程，以完善的固资管理系统提升固资管理有效性。在固资盘点方面，除常规的固资数量统计外，还要盘点使用状况，根据使用状况调整折旧方法，对无使用价值的固定资产要及时启动报废流程，最大限度降低资产损失。施工企业的固定资产管理和核算工作是提升施工企业行业竞争力的重要工作，深入的分析当前我国施工企业在固定资产核算和管理方面存在的问题，并根据实际情况制定出切实可行的改良方案，对提升我国施工企业固定资产的管理水平，具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]刘德会，王晓杰.内部控制审计问题研究[J].现代商业，2013（24）.

[2]薛琦彦.论我国企业内部控制审计实施[J].财务与金融，2013（01）.

固定资产管理意见建议范文第5篇

【关键词】中小学校；固定资产管理

前言

中小学校固定资产与机关事业单位相比，具有品种多、数量大的特点，如何管好固定资产，充分发挥其效能，保证学校教育、教学工作的完成，是学校财务管理的一个重要方面。笔者从事学校固定资产管理工作多年，参加过市教育局的固定资产检查小组检查学校的固定资产管理，发现的主要问题是账实不符现象，如何解决账实不符问题，提出以下几点建议。

一、加强固定资产管理人员队伍建设。

中小学固定资产管理员一般不是“科班”出身的会计人员，而是从教师中指定的，这些人员往往在思想上认为自己是教师，不重视这一工作，觉得不是自己的本职工作。在这种思想指导下，如何能管好学校的固定资产管理？要解决这个问题是否可从二方面解决，一方面，教育人事部门在招聘人员时不但要招聘教师，而且要招聘专业的财会人员，让专业人员从事财务管理工作；另一方面学校没有专业财务人员的情况下，在聘任固定资产管理员时，要考虑到人员的素质，让有能力，有责任心的教职工担任这一工作。

二、按学校规模灵活设置岗位

根据《山东省中小学财产物资管理暂行办法》，将学校固定资产分为十大类：

第一类：土地、房屋、建筑物及附属设施

第二类：教学仪器和标本模型

第三类：电教设备

第四类：医疗器械

第五类：交通运输工具

第六类：生产设备

第七类：图书

第八类：办公、事务设备及家具

第九类：音体美劳设备

第十类：其他

（一）规模较大的学校，可设一名总资产管理员和多名部门资产管理员。

总资产管理员要登记固定资产总分类账和各类固定资产的明细分类账，不管具体实物，要与会计、各部门管理员做到账账相符。

总管理员的具体职责：

1.参与起草学校固定资产管理办法和规章制度；

2.审核、汇总购建申请，草拟固定资产构建计划；

3.参与仪器设备物资购置，以及修缮工程和基本建设项目的论证、招标、采购、验收等工作；

4.具体办理、审核固定资产增加、调剂、处置及对外出租等手续；

5.具体实施学校固定资产的清查和统计工作；

6.登记全校固定资产明细帐，对固定资产实行物量控制，定期组织会计、部门管理员核对帐目和实物；

7.对全校固定资产管理、维护和使用情况进行监督、检查；

8.对部门管理员工作进行指导、检查。

各部门管理员分别登记各部门的固定明细分类账和管好实物，做到账实相符。

部门管理员的具体职责：

1.参与起草本部门固定资产管理办法和管理规程；

2.负责本部门固定资产明细帐簿、固定资产分布表和固定资产卡片的管理和登记；

3.申报购建计划；

4.参与本部门固定资产的购建论证、招标、采购，并具体负责办理验收手续；

5.负责保管、养护、维修本部门固定资产；

6.负责本部门固定资产内部借用手续；

7.负责本部门固定资产清查和统计工作；

8.提出本部门固定资产处置申请；

9.检查、报告本部门固定资产日常使用情况；

10.对本部门固定资产的使用进行技术指导。

（二）规模较小的学校可只设一名资产管理员，登记固定资产总分类账、各类固定资产的明细分类账和管好实物，做到账账相符，账实相符。

三、根据物资特点灵活管理

课桌、凳及床铺等班级物资管理是学校固定资产管理工作的重点和难点，是反映学校整体固定资产管理水平的重要方面，课桌、凳等物资属于第八类办公、事务设备及家俱，一般由一名管理员进行管理，由于使用人多，课桌、凳易损坏、变动频繁等特点，管理非常难。按照一物一卡制度，如果是3000人规模的学校，仅学生的桌、椅及床铺就要设近8000-9000张卡，并且这些卡每学期都要变，工作量非常大。从实际工作中看，有的学校虽然设了一物一卡，但也是物卡不符。要解决这个问题，可以将每个班级的多张卡片合为一张卡片，学期开始时在一张卡片上登记一个班级使用的全部物资，期间有变动在卡上面进行登记，学期结束时按卡片登记的物资进行清查盘点，这样也达到了固定资产管理的目的。

四、上级主管部门要对学校固定资产管理工作进行指导、监督

学校的上级主管部门是教育局，应担负起固定资产管理工作的指导、监督任务，每个学校的固定资产管理员的能力、水平不一样，一方面需要管理人员的自身努力学习，同时，教育局可采取灵活多样的活动提高学校的固定资产管理水平，如可举办短期学习班、划分学习小组相互学习、对各校的固定资产管理进行抽查等形式促进学校固定资产管理规范化。

五、建立固定资产管理人员的交接制度

在实际财务工作中，负责现金、银行存款等账目人员交接都有交接清单，办理交接手续，但固定资产管理人员变更时，很少有交接手续，这也反映了一个重钱轻物的思想，在这种思想下，势必造成固定资产的账实不符现象。如建立了严格的交接制度，能区分责任，会加强固定资产的管理工作。

六、定期进行财产清查，建立奖罚制度

为了进一步提高固定资产利用效率，及时解决固定资产在管理、使用中出现的问题，学校固定资产清查小组应定期对固定资产进行清查盘点。会计部门至少每季度同财产总保管员对账一次，保持账账相符。总务部门每学期结束组织学校领导、使用部门、财会部门参加的清查小组，对固定资产进行实地清查、核对，保持账物相符。通过清查，要编制《固定资产盘盈、盘亏表》，说明盈亏的原因，报学校领导和上级有关部门批准，及时做出相应的会计账务处理。

将固定资产管理工作纳入各班级、处室和个人的考核范围，定期检查评比。对使用合理，注意保养，保证安全，提高使用效率，延长使用年限，取得较好社会效益和经济效益的班级、处室和个人，要给予精神鼓励或物质奖励。对管理不善，或违反操作规程，造成财产损失的，应视其具体情况给予批评教育、行政处分、经济赔偿。

结论

总之，加强中小学校固定资产管理必须严格遵守规章制度，分级管理，管用结合，层层落实，充分调动领导、资产管理员、财务人员及广大师生参与管理的积极性，充分发挥管理的最佳效应，保证教育事业健康快速发展，学校的固定资产管理一定能开创出一片崭新的局面

参考文献：