消防职业安全与健康

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消防职业安全与健康范文第1篇

关键词：QHSE；消防工程；工程项目；管理体系

中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02

一、前言

依据ISO 9000：2008《质量管理体系 基础和术语》、ISO 9001：2008《质量管理体系 要求》、GB/T 50430：2007《工程建设施工企业质量管理规范》、OHSAS 18001：1999《职业健康安全管理体系 规范》、ISO 14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》的要求，总结南京消防器材股份有限公司多年来QHSE管理体系运行的经验，现在就QHSE管理体系在消防工程项目的应用进行探讨，希望对同行企业有一定参考价值。

二、消防工程项目QHSE管理体系的结构模式

消防工程项目管理体系结构，如图1：

图1

1.管理手册

管理手册是规定消防工程项目质量、明确职业健康、安全、环境方针，规定项目组织机构和职能，说明质量健康安全环境管理体系要求，引用的各相关程序，是公司和项目建立健全程序文件、支持性文件的基础和依据。

2.程序文件

程序文件规定项目与质量健康安全环境管理体系要求相对应的各主要活动职责、控制措施和方法、相关文件及记录，是消防项目各职能部门和项目部开展管理活动的依据。如表1

表1

3.支持性文件

（1）管理文件

为有效地实施管理手册、程序文件中规定的各项活动，项目编制若干管理规定，为各职能部门和项目部开展作业活动明确职责、方法和要求，管理文件是开展活动的规范性文件。管理制度一般包括：质量管理制度、职业健康管理制度、专项安全管理制度、直接作业环节安全管理制度、环境管理制度、人事管理制度、相关方管理制度、物资供应管理、综合管理制度。各个板块的制度根据消防项目的实际情况具体制定和完善：举例如表2：

（2）作业指导文件

作业指导文件是项目部结合工程活动特点，编制详细的作业和活动要求，包括：作业程序、管理规定、作业指导书、操作规程等内容。作业指导文件是企业核心的技术性文件之一。消防工程项目包括：火灾自动报警系统、消防水系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防应急广播系统、防火分隔设施防火卷帘等部分，各部分需要建立具体的作业指导书，作业指导书必须有科学实用的固定格式，一般每年修订和增补一次，修订必须经过公司专业技术副总最后审定，方可执行。

（3）记录文件

记载过程控制、取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。在具体消防项目中，如果业主需要按照他们记录文件（含其他程序文件和制度文件）执行，我们应该满足业主要求，但在我们体系内部执行我们自己体系文件，这不存在体系运行的矛盾。记录文件的管理、成册化管理是一种比较好的方法，可以使表格不零散，记录连续性、原始查阅方便。

表2

三、消防工程项目QHSE管理体系运行应该注意的几个问题

（一）重视QHSE管理体系组织建设和培训宣贯

首先，消防工程项目QHSE管理体系由总经理下达颁布令，任命QHSE管理体系的管理者代表，其次项目部制定项目质量、职业健康、安全、环境目标，明确项目组织机构设置，体系运行维护必须明确主管部门，职能部门的QHSE责任必须与部门考核挂钩，要并培养和挑选单位综合素质较高的QHSE管理人才担任，第三，特别要注重做好QHSE管理体系的宣贯培训工作，整个项目的管理者和员工必须理解和熟悉QHSE管理体系的意义、结构和内容，要杜绝管理体系理解表面化，要做到体系的运行做到全员参与，一定要将以人为本的管理理念贯穿整个QHSE体系，因为管理体系的一切活动，都离不开人这个个体。

（二）重视QHSE管理体系持续改进和执行力

首先，QHSE管理体系运行过程中，我们要运用“PDCA”（P—策划，D—实施，C—检查，A—改进）方法持续改进，使系统功能不断加强，体系文件“做到写我所做的，做我所写的”，凡是与实际脱节的文件要及时废止或修改。对于可能发生的突发事件，要完善应急预案。其次，具体项目上，必须以项目经理为核心的管理队伍，严格执行体系的目标、指标考核制度，做到奖惩分明、有专人负责考核、特殊事件实时考核，按照“四不放过原则”处理每月考核一次，并且下发考核通报、考核奖惩兑现到人、对于不合格项，开出整改通知单限时整改，对于企业不可容忍的行为如违反十大安全禁令的人员必须从项目队伍中清理出去。QHSE管理体系的改进，还可以通过监测、内审、管理评审和外审等手段持续改进，不断提高绩效。

（三）重视QHSE管理体系领导作用和软件建设

每一个消防工程完成后，我们要认真总结体系运行好的方面，总结经验完善不足的方面，不断提升QHSE体系的管理水平。企业和项目领导要树立高度重视QHSE管理体系的良好意识，并且积极参与QHE事务处理，带领员工形成一种浓厚QHSE管理气氛和文化（如开展我要安全演讲比赛、季度QHSE明星评比活动）。有条件的企业，要尽快推进项目QHSE信息化管理平台（如建立项目计划管理、自用设备管理、物质材料管理、人力资源管理、员工证件管理、劳动保护管理、工程进度日报、网络视频会议），工程项目的全过程QHSE管理通过QHSE信息化管理平台实时跟进和完成，会取得事半功倍的效果。

参考文献：

[1]管西龙，侯益民，曲顺利，刘娟.设计公司QHSE管理体系的运行分析[J].化工设计，2013（02）：42-44.

[2]乔方庭，袁瑞华.安全生产标准化管理与QHSE管理的区别与联系的探讨[J].今日科苑，2013（02）：118.

[3]郝亚丽，刘松霞，崔勇.浅析石油企业如何持续改进QHSE体系管理[J].经营管理者，2013（03）：92.

[4]李京.石油公司HSE管理体系实施的案例研究[J].当代经济，2013（08）：52-53.

[5]隋海波，刘旭红，田立辉.QHSE管理体系在总承包项目管理中的应用探讨[J].安全、健康和环境，2013（5）：16-18.

[6]王晓波.简析管理体系精华之“过程方法”与“PDCA”原则[J].中国科技信息，2013（6）：121.

作者简介：李建军（1972-），男，湖南涟源人， 经济师，管理咨询师，建造师，安全工程师，中南大学MBA硕士，从事工程项目管理方向的研究。

QHSE management system application

in fire engineering project research

Lijianjun

（Nanjing Fire protection Technology Co.，Ltd Nanjing Jiangsu 211112）

消防职业安全与健康范文第2篇

深入贯彻党的全会和全国安全生产工作会议精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号，以下简称国务院《通知》）和省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（府发电〔〕59号，以下简称省政府《实施意见》）为主线，以强化企业安全生产主体责任意识为重点，继续深入开展“安全生产年”活动。加强基础建设、加强责任落实、加强依法监管，深化安全生产三项建设、四项行动、四个延伸，大力实施“科技兴安”战略，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”安全生产工作开好局、起好步，为全区经济和社会发展提供坚实的安全保障。

二、工作目标

杜绝重大及以上安全生产事故；确保不发生较大（3人）安全生产事故；预防和减少一般安全生产事故，不突破市政府下达的安全生产事故死亡人数控制指标。

三、工作重点及措施

（一）以国务院《通知》和省政府《实施意见》精神为主线，全面落实安全责任

1、确保安全监管责任落实到位。各乡镇、街道（）和区级各部门要按照国务院《通知》和省政府《实施意见》要求，认真落实安全生产责任制，关口前移，层层签订安全目标责任书，使监管工作深入到企业生产经营每一个环节。及时纠正和查处违法、违章、违规行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产，或者依法予以关闭。切实加强对各类企业安全生产监管和指导，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

2、确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人、第一责任者责任。督促企业完善安全管理制度，加大安全投入，足额提取、用好安全费用，落实隐患治理资金，帮助企业安全发展。严格落实企业安全生产领导干部现场带班制度，研究解决遇到的突况。以企业安全标准化建设为载体，各乡镇、街道和经科、商务、交通、国土、工商、公安、质监、安监等行业主管部门要在工矿商贸、交通运输企业、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业广泛开展以企业达标升级为主要内容的安全生产标准化活动，督促企业落实安全生产“三必须三自行三加强”，即：必须遵守安全制度、必须健全安全监管网络、必须按规定投入安全经费，自行落实安全制度、自行开展安全工作、自行整改安全隐患，加强班组安全建设，加强安全培训，加强安全宣传教育，不断强化企业安全基础。

3、确保安全问责制落实到位。严格安全生产目标责任考核，对目标责任制进行全过程监督管理。对问题较多、隐患较重、安全工作成效较差的，责成单位主要领导向区政府述职，并按相关规定处理。对发生生产安全责任事故的，严格按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则查处和追究事故责任，对瞒报、谎报、迟报事故的，依法从重、从快查处，对年度安全生产工作考核不合格的责任单位，实行安全生产“一票否决”。

（二）强化安全生产源头管理

1、严格落实安全生产市场准入制度。各乡镇、街道（）和行业主管部门要切实强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严把安全生产准入关、建设关、运行关，不具备安全条件不准投入生产和建设。要按照国家相关规定和要求，严格安全生产行政审批程序，对已发放安全生产许可证的危险品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等高危企业，要进行跟踪督查，确保生产企业和单位持续具备安全生产基本条件。发现已不再具备安全生产相关标准的企业，依法停产整顿或吊销许可证。

2、严格实行安全生产“三同时”制度。各乡镇、街道（）和行业主管部门要督促企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目设计时,应当依法组织或委托具备相应资质的设计单位进行安全设施设计，并编制安全设施设计专篇，建设项目安全设施与主体工程未做到同时设计的，一律不予审批，不得开工建设；建设项目施工单位必须按照批准的安全设施设计进行施工，未做到同时施工的，责令停止施工；建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规规定对安全设施进行验收，验收合格后，方可投入生产和使用。工业园区已建工程项目未落实安全生产“三同时”的，经济和科学技术局、园区管委会等主管部门要及时督促企业落实安全生产“三同时”审查，确保企业安全生产。

3、严厉打击安全生产非法违法行为。工商部门要牵头组织各乡镇、街道（）和行业主管部门深入开展安全生产“打非”专项行动，落实“打非”主体责任，完善综合监管、行业主管和属地乡镇、街道联合执法机制，开展联合执法检查，继续保持“打非”高压态势。严厉打击企业生产、经营、建设过程中非法违法行为，特别针对无证、无照或证照不全的各类企业、作坊，要依法依纪严肃查处。对打非过程中遇到的问题切实做到“四个一律”。即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。同时，各有关单位应结合行业（属地）特点分别制订安全检查标准，细化、量化安全检查内容、程序和要求，记录检查和处理结果，建立健全安全监管档案，规范监督检查行为，对非法违法企业列入黑名单，向社会公开曝光。

4、狠抓安全隐患排查治理。继续抓好道路（水上）交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、地质灾害、民爆物品、文化娱乐、宗教场所、工矿商贸、用电用气、食品卫生、医院、学校、宾馆酒店、十小场所等重点行业（领域）安全隐患专项整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。继续实行较大安全隐患挂牌督办制度，各乡镇、街道（）和行业主管部门也要继续实行隐患排查治理经常化、制度化，层层实行安全隐患挂牌督办，明确隐患治理第一、二、三责任单位和责任人。各责任单位和责任人在隐患治理前要及时制定隐患整治方案，治理中要加强安全监管，治理后要及时组织专业人员进行复核、上报区政府及安全生产综合监督管理部门销号，并随时公告（报送）安全隐患排查、整改情况。其安全隐患涉及市上相关单位的，区级行业主管部门和属地乡镇、街道、社区要主动衔接、汇报情况，履行好“属地管理”职责，千方百计采取多种方式会同市级相关单位及时消除安全隐患，做到防微杜渐，防患于未然。

（三）加强安全生产基层基础工作

1、夯实乡镇、街道、社区（村）安全基础。按照“抓基层、打基础、重投入、强监管”要求，全面加强乡镇、街道（）、社区（村）安全生产和事故预防工作。总结“安全生产示范乡镇（街道）”和“安全文明社区（村）”建设经验，深入开展乡镇、街道、社区（村）安全生产监管规范化建设，推行乡镇、街道、社区（村）安全生产工作划片包干“网络化”管理。乡镇、街道、社区、乡镇场镇所在村要逐步建立志愿者消防服务队，配备基本消防设施器材，开展应急演练，提高安全应急处突能力；创建安全文化广场、长廊、安全知识橱窗等，为深入开展安全工作提供活动阵地。教育、卫生、商务、文化、工商等部门要在“十二五”期间有计划有步骤分期分批对辖区内所有学校、医院、较大商场市场（娱乐场所、宾馆酒店）等人员密集场所开展安全应急演练，并邀请消防、安监、公安和属地乡镇、街道等单位参加，学校、医院安全应急演练每半年不少于3个单位，通过安全应急演练有效提升企业安全经营和人员逃生能力。

2、加强企业车间、班组安全管理。督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和制度标准，并充分落实到车间或班组生产过程中，使企业安全生产工作常态化、规范化、标准化，督促企业加大安全投入，加强员工安全教育培训，不断提高一线从业人员预防生产安全事故能力，推进车间、班组安全基础不断提升。

3、提升安全监管、执法水平。各乡镇、街道（）和区级相关部门要进一步完善安全监管体系，强化安全监管职能，加强安全监管队伍建设，进一步明确和落实责任，充实安全监管力量，创新工作机制，改进工作方式，提高业务素质，加大安全执法力度，不断提高安全监管监察效能。区法制办要牵头组织建设、国土、交通、公安、工商等有关职能部门和乡镇、街道、公安派出所、工商所等单位加强安全生产委托执法工作，切实作好“三规范一加强”，即：规范执法范围、规范执法程序、规范执法档案、加强执法队伍，对安全生产委托执法人员统一培训，持证上岗，不断提高执法队伍安全监管和执法水平。

（四）强化职业安全健康工作

1、扎实推进重点行业领域职业危害治理。各乡镇、街道（）和安监、卫生、工会、人社等部门要进一步加强协调配合，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，切实履行调整后的职责职能，建立监管队伍，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作，狠抓职业危害、作业环境、健康保障等工作。

2、全面落实企业职业安全健康管理主体责任。各乡镇、街道（）和行业主管部门要切实强化对生产经营单位（企业）贯彻执行国家有关职业安全健康法律、法规、规章、标准、规程的监督管理，积极推进职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，对职业危害严重的企业，要设置或指定职业安全健康管理机构或组织，配备专(兼)职专业管理人员，指导企业防范和减少职业危害，改善从业人员生产、生活、工作环境。

（五）严格重点行业和领域安全监管

1、交通安全。认真贯彻实施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理条例》等法律法规，加大道路交通“五整顿、三加强”工作力度，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为；加强水陆交通安全源头管理，不断完善安全设施，深入开展道路交通“安全带”行动、摩托车专项整治行动、水上交通“救生衣、签单发航”行动、“防船舶碰撞、防泄漏”行动、水运企业、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、货船、低质量船舶和支小河流通航环境整治，破坏通航安全标志及其设施、砂石开采、岸滩土地开发恶化航道以及在航道内乱挖、乱采、乱堆、乱建、乱占、乱铺渔网“六乱”等专项治理行动。

2、消防安全。深入开展对市场、商场、学校、医院、网吧、歌舞厅等公众聚集场所消防安全专项整治；加大消防安全隐患排查整治力度，坚决整改和关闭不符合消防安全基本条件生产经营场所，完善消防自动报警系统；加强消防宣传“五进”工作，提高全社会消防安全意识；继续落实消防设施建设规划，增添消防设施；强化消防“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设，重点整治西门市场、文化娱乐场所、大型商场市场等公共场所安全（消防）通道堵塞、私拉乱接电线、燃气管道等消防安全隐患。

3、重点建设项目、建筑施工安全。区发改、经科、建设、园区管委会等部门和重点建设项目牵头单位要加强对工业园区、省（市、区）重点建设项目安全监管，严把施工企业准入关、安全条件审查关、现场安全检查关，对不符合安全生产条件的坚决整治，对未落实“三同时”审查的再建（已建）项目和新建、改建、扩建项目要严格落实“三同时”审查制度。

4、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全。各乡镇、街道（）和公安、工商、国土、质监、安监等部门要加强对高危行业（企业）日常监管，开展联合执法行动，严厉打击非法生产、运输、储存、经营行为，逐步在高危行业（企业）安装安全生产视频监控系统，提高高危行业（企业）安全生产基础。

5、卫生和学校安全。加强学校、医院食堂卫生及公共食品卫生、安全通道等监督检查，防治群体性中毒事件和踩踏事件发生，医院要加强对易制毒药品安全管理，全面排查安全隐患，确保安全。

6、旅游安全。加大风景区、清泉寺等旅游宗教场所安全管理，完善安全警示标志设置和安全防护设施配置，确保游客和参加宗教活动群众安全。

7、森林防火安全。加大重要林区消防安全整治力度，把森林防火责任落实到村社，落实专人看护防守，确保万无一失。

8、地质灾害安全。国土部门和属地政府要认真排查地质隐患，提前制订预案，建立和完善群众监测防御网络，预防地质灾害事故发生。

9、“十小”场所安全。公安、文化、消防等部门以及乡镇、街道（）要条块结合，以块为主，加强“十小”场所安全监管，加大整治力度，消除事故隐患，确保安全无事故。

（六）进一步提升安全生产保障能力

1、建立安全专项资金保障制度。继续加大政府安全投入力度，按照《区安全生产专项资金管理办法》相关规定，专项资金纳入社会经济发展投资总体计划，主要用于安全监管能力建设、公共安全基础建设、重大隐患治理、安全生产支撑体系建设等预防性投入。

2、建立安全生产工作备案机制。各行业主管部门要对工业园区、矿山、危险物品生产和储存、道路、桥梁、铁路、码头等国、省、市、区重点建设项目进行安全预评价和验收评价，凡未进行安全生产设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目，审批部门不得办理行政许可手续。所有建设项目应在立项后1个月内送安监部门备案。

（七）强化安全教育培训工作

1、开展多种形式宣传贯彻活动。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好年“百安活动”、“全国安全生产月”、“交通安全”、“消防安全”等系列宣传活动，各乡镇、街道（）和区级相关部门要深入村、社区、企业进行宣讲，推动国务院《通知》和省政府《实施意见》各项政策规定全面贯彻实行。同时，要充采取电视、报纸、网络、广播、宣传车、安全专栏等多种形式进一步开展宣传教育和舆论引导工作，普及安全生产法律法规和安全常识，宣传安全管理先进典型，曝光隐患整治不力等行为。

消防职业安全与健康范文第3篇

为了你的子女(我们的学生)健康成长，为了你的家庭幸福，请务必配合学校共同做好学生的教育、管理、保护工作，现将有关事项告知于你：

1、本期放假时间：元月22日中午学生离校休假;下期开学时间：2月23日(正月十六)报名，2月24日(正月十七)正式行课。要求同学不能提前到校，但也不能推后到校。

注：按国家及教育部相关规定，学校执行五天工作制，学生星期五下午3点放假，星期日晚6点之前返校，周六、周日回家休息。学生周末回家请家长确认签字，学生未按时回家请及时与班主任联系。个别不回家学生请家长加强监管，同时须遵守学校留守学生管理制度。学校临时调整作息时间不再通知家长。

2、家长(或监护人)要准确知道班主任的联系方式，并准确的将自己的联系方式告知班主任。家长(或监护人)应预测学生上学路上、归家途中所需时间和各种不安全因素，主动接送，学生出校后学校不承担管理和保护职责。家长(或监护人)不能轻信电信诈骗，有事必须与班主任、学校联系确认。

3、周末、节假日、上学前、放学后督促学生径直回家或到校，不在路上逗留。不进网吧等娱乐场所，不下河(塘、堰)洗澡戏水，不做其它违纪的事情，不参与偷盗、打架、携带管制刀具、吸毒等违法乱纪活动，不与社会闲杂人员来往。提醒学生注意交通安全，遵守交通法规，不无证驾驶，不乘坐低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机、黑摩的等非客运车辆，不要乘坐超员车辆，预防和减少各种安全事故的发生。注意饮食卫生。要求学生出校要履行请假手续，不得翻越围墙、私自出校。

4、做好学生假期安全教育工作，特别是教育并管理好子女：不沉迷于网络，引导子女健康上网;不进娱乐场所;不参赌聚赌;不接触、不吸毒等。积极参加力所能及的劳动和其他社会实践活动。

5、家长(或监护人)要严格要求子女不下河(塘、堰)洗澡、游泳、戏水、滑冰，防范雨雪冰冻雾等极端天气可能造成的危害。

6、认真阅读《xx职业中专学校学生安全注意事项》，教育子女提高安全意识。

7、家长要做好特异体质学生的诊断就医工作，做好子女的心理健康辅导，确保子女有适合继续学习的健康体质和健康心理。

8、督促学生安全的完成寒假社会实践活动和假期作业(见学生通知书)。寒假期间，要求学生遵纪守法，不参与违法乱纪活动;不扎堆聚集，防止拥挤踩踏;不轻信谣言，不要误入传销组织;搞好禽流感等传染病防治;注意消防安全，自觉遵守消防法律法规，并将学到的消防知识向家长和邻居宣传，做到不乱接电线，不违章用火用电，不随处燃放烟花爆竹，不遗留火种，不堵塞消防通道，不在可能出现明火的地方和阳台堆放大量易燃杂物，不在家中储藏易燃易爆物品，不私自存储汽油柴油，预防煤气、天然气泄漏，消除火灾隐患，杜绝火灾事故的发生。

9、学生寒假期间外出必须征得家长或监护人的同意，并做好自我保护，牢记安全常识。

10、学校网址：xx，联系电话：xx。

xx职业中专学校

2016年元月22日

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回 执(该回执学生下期返校时交各班班主任处保管。)

xx职业中专学校：

贵校寄发的《xx职业中专学校2015年秋季寒假安全工作告家长书》我已收悉!

_______年级________专业_________班学生 家长或监护人_________

消防职业安全与健康范文第4篇

2021年度安全环保考核工作汇报材料

--哈尔乌素露天矿油库

一、国能创新油品销售有限公司简介

国能创新油品销售有限公司隶属国家能源集团物资有限公司，是国家能源集团内部化专业服务单位，下设四个油库、三个办事处，油库总库容2.7万立方米，主营业务是保障供应国家能源集团生产建设所需的各类成品油资源，保障各铁路公司机车、露天煤矿专用特大型运输车辆、港口疏浚与拖轮船只、航运船舶、电厂、煤化工等生产用柴油、油、燃料油等。

二、哈尔乌素露天矿油库简介

哈尔乌素露天矿油库是国能创新油品销售有限公司专用油品储备单位，是公司目前规模最大的一座油库，占地面积10.68公顷，油库总容量1.2万立方米，建设有6座立式拱顶储油罐，储罐单罐容量为2000立方米。哈尔乌素露天矿油库西邻准能物资供应处总库，东临准能物资供应处油库，总体规划及安全生产选址条件，满足安全距离和卫生防护距离。设计油品年周转量约为9万吨，油库主要为准能公司哈尔乌素露天矿供油。自2009年11月哈尔乌素露天矿油库建成投用，运行以来没有发生任何事故。至2021年10月底累计完成柴油供应72.3万吨，2021年截至10月底累计入库柴油3.8万吨，累计出库4.3万吨。

三、油库发展历程

2009年哈尔乌素露天矿油库按照《石油库设计规范》（GB50074-2007）版，由铁道第三勘察设计院设计，中铁十一局建设。

2003年国能创新油品销售有限公司按照ISO9000质量管理体系建设并通过认证，哈尔乌素露天矿油库建成后每年对油库进行质量体系审核和认证；2012年物资贸易公司纳入集团公司煤化工板块管理，开始建立本质安全管理体系，2014年本质安全管理体系改版为安全风险预控管理体系，同时我公司开始对哈尔乌素露天矿油库开始进行计划改造。

2014年公司对哈尔乌素露天矿油库的监控系统进行了升级改造；2015年开始组织油库自动化设计；2016年增建了哈尔乌素露天矿油库汽运卸油系统；2017年完成哈尔乌素露天矿油库自动化改造，包括自动计量系统，定量装车系统，火灾报警连锁切断系统和可燃气体检测系统；2018年增设了油库200千瓦应急柴油发电机组一台；2019年底完成了油库储罐温度、压力、液位、可燃气体检测数据上传至集团总调的项目。

2021年7月根据油品公司“危化品三年行动专项整治方案”，油品销售公司投资640万，在哈尔乌素油库实施了科技创新项目的改造，项目包括智能型油库建设和油库智能消防系统研究与应用两个项目。

智能型油库建设内容包括：

①油库运营监控中心，包括16平米LED显示屏、操作控制平台、防火门、防静电地板等配套设备设施；

②局域网综合布线，采用地埋光纤方式构建局域网，以综合办公楼监控中心节点，敷设环形冗余网络，以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、监控中心为节点，将区域的所有控制、监测设备实现高速互联；

③设备实施综合提升，包括油库安全自动化设备改造，新增12台紧急切断阀，切断时间≤30秒，原电动闸阀执行机构进行优化，单行程开关时间≤90秒，实现阀门远程控制和危险源自动联锁关阀；对付油系统改造，解决付油精度问题，增加下装发油功能（包含详细设计）。优化完善IC卡自助付油系统，增设ATM自助验卡机、门禁系统关联，优化付油控制系统实现、IC、卡一卡通自助付油。优化升级油库生产控制 PLC 系统，统一接入泵阀设备信号等，实现油库自动化操作和安全联锁。增加不安全行为监测系统，配置行为分析服务器和防爆型智能安全帽，可提取报警信号并入油库安全预警联控系统；

④安全管理信息平台，包括企业管理驾驶舱以及基础数据管理、目标责任管理、安全管理制度、教育培训管理、安全风险管控、承包商管理、应急管理、事故管理、变更管理、考核评审管理、职业健康管理、设备管理、移动端应用、系统管理等内容。

油库智能消防系统研究与应用内容包括：

①对哈尔乌素盛天矿油库智能消防系统进行研究和改造，建成油库智能消防控制系统，包括油库智能火灾报警系统、重大危险源高清图像火灾报警监控系统、光纤测温系统、扩音对进系统、消火栓电控系统，实现油库应急管理的智能化、自动化，达到及时、全面、准确地的油库应急消防管理目标；

②研发并建设智能火灾自动报警系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房等区域的火灾早期的自动探测报警及手动报警系统，达到当火情发生时或即将发生时能够第一时间启动应急广播，启动相应联动区域的声光报警设备，同时启动消防泵组，打开消防控制阀组，控制火情；

③研发并建设重大危险源高清图像火灾报警监控系统。建成一套针对重大危险源的专用火灾报警视频监控系统，使用视频监控系统针对重大危险源重点部位进行实时监控，系统可通过监控画面识别泄露或火情等状况，将报警信号传至智能火灾自动报警系统；

④研发并建设光纤测温系统。建成- -套储油罐光纤测温系统，对储罐温度进行实时监测，数据实时上传，在夏季高温天气时，对储罐高温设置报警阈值，超出时自动启动喷淋系统对储罐进行降温；

⑤建设扩音对进系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房、办公楼等区域的扩音广播系统，实现库区内的应急广播、应急处置广播、应急疏散广播、且常调度等功能，达到提高应急处置效率的功能。

四、油库重大危险源安全管理情况

哈尔乌素露天矿油库柴油储罐区按照国标《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），被评估为四级重大危险源，在准格尔旗应急管理局备案（编号：BA蒙150622[2019]012），油库生产安全事故应急预案已在鄂尔多斯市应急管理局备案（编号：150622-2019-0001）。按照国家应急管理部的要求，制定了《安全风险研判与承诺公告制度》，并每日进行公示。

1．油库安全管理现状：一是公司按照安全风险预控管理体系要求，制定《重大危险安全管理规定》、《安全生产责任制》、《隐患排查管理规定》等45个安全管理、设备运行管理等制度，定期组织安全培训学习和班组安全活动；二是油库按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局79号令修订）要求建立重大危险档案，在准格尔旗应急管理局取得重大危险源备案表；三是通过每季度组织危险源辨识活动，每日巡查，每周、每月定期隐患排查等活动来加强油库现场安全管理；四是通过操作规程和岗位标准作业指导卡来实现作业标准化管理；五是实际作业中推行双人呼唤应答制度，避免作业时人为错误；六是每年进行作业现场职业健康检测，每年开展员工职业健康体检，建立员工职业健康档案，形成一人一档；七是疫情期间，油库严格按照集团公司“一防三保”总体工作要求，做好疫情防控工作的同时，保障复工复产安全生产，确保油品不间断供应。八是疫情期间公司安环部无法到达现场，公司为保障安全生产，按照集团公司和物资公司安全生产视频会议要求，组织开展自查、互查工作。

2．哈尔乌素油库工艺系统包括铁路卸油系统、公路卸油系统、公路付油系统、储油罐倒罐系统。铁路卸油系统设有卸油泵三台（用于火车罐卸油）、划片泵一台（用于扫残油）。公路卸油系统设有卸油泵一台。公路付油系统设有付油泵两台。付油量通过容积式流量计进行计量，储油量通过伺服液位计进行计量。

3．油库设备运行现状：油库目前现有安全监测系统一套，含高清云台摄像机24台、储罐自动计量系统一套、储罐高低液位报警系统一套、储罐液位、密度和温度进行实时监测系统一套、库区可燃气体检测报警装置五套，定量装车系统一套、消防火灾报警联动系统一套等；油库储罐附件齐全，每个储罐附有多点温度计一套、伺服液位计一套、压力变送器一套、高低液位报警装置一套、机械呼吸阀两套，喷淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫发生器三台、罐根装有电动阀两个和球阀两个，附带金属软连接。以上设备可实现油库自动计量、定量装车、视频监控远传、储罐液位、压力、温度和可燃气检测数据实时上传、火灾报警联动切断等功能，大大减少了油库的作业风险和仓储风险，提高了油库应急保障能力。

4．油库的例行检测有防雷防静电检测、电气防爆检测、职业健康现场检测等，今年因疫情原因，职业健康现场检测11月16日进行现场检测，目前还未出具现场检测报告。

5．油库应急消防管理：一是油库建有消防泵房一栋，内设两台消防水泵和两台泡沫泵，5立方米泡沫储罐一台，存储氟蛋白泡沫液三吨，储罐区防火堤外设消防栓八个，还建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦应急柴油发电机一台。二是油库应急预案按照国家应急预案编制导则编制，含一个综合应急预案，五个专项预案和八个现场处置方案，预案通过鄂尔多斯市应急管理局专家评审并备案。三是油库按照公司应急管理要求，设应急救援小组，油库主任担任指挥，应急职责落实到每个员工；四是按照公司年度工作计划，每月组织应急救援知识培训学习，定期组织应急知识培训和桌面演练；五是每季度开展一次应急实战演练，通过演练方案的制定、培训、实战演练、总结评价等环节检验油库应急能力。

五、面临的问题

近几年随着国家对危险化学行业监管的力度逐渐加大，我公司油库的现场情况压力也比较大，公司结合本次年终体系检查及历年检查开展了自查工作，目前油库存在以下问题:1.无事故水池（正在建设）;2.卸油系统未实现自动化。

六、整改措施

按照油库目前存在的问题，我们制定了整改措施如下：

1.目前事故水池已按照集团公司要求，与准能集团公司进行合建，预计2022年6月竣工；

2.油库卸油系统自动化改造项目，已经列入2022年投资计划，投资费用为190万，预计2022年4月竣工。

消防职业安全与健康范文第5篇

关键词： 专职消防队伍 建设发展 问题 切入点

消防部队是预防火灾和减少灾害威胁，保护公共财产、维护公共安全和公民人身财产安全的一支社会主要救灾力量。社会经济建设飞速发展，社会变革日新月异，消防部队作为当今不可缺少的应急救援主体，跟上时代的发展，满足当前各类灾害事故的处置与救援的需要，显得极为重要。面对日益增多的社会救援任务，公安现役消防部队警力已显不足。近年来，多种形式消防队伍的发展壮大，有效缓解了公安现役消防警力的不足，加强了地方消防力量建设，增强了全社会抗御火灾能力，在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势，保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。专职消防队等其他消防力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的环节，加强消防力量的建设势在必行。

一、我国消防力量的整体构成及现状

1.根据国家及自治区消防力量的现状，加强专职消防队伍建设，是任务所需、形式所迫。

据统计，我国现役消防人员仅占全国人口总数的0.87‰，而发达国家政府消防人员占人口比例均在1‰，多数发展中国家也都在3‰―5‰。从来看，全区118.3万平方千米的广阔土地上仅有4200多人的消防警力，部分旗县至今没有现役消防力量。随着自治区经济增长方式的转型、产业结构的调整和新型工业化进程的日益加快，特别是随着“煤、气、油、盐”深加工项目和一些重化工项目的试车、投产、运营，消防工作滞后的矛盾已经凸显出来，特别是繁重的灭火和抢险救援任务与消防警力严重不足、消防车辆器材装备落后的矛盾日益突出。面对现役力量难以满足现实需要的压力，多种形式消防队伍的建设势在必行。

2.国家在专职消防队伍建设方面采取的措施。

2006年公安部召开了“全国多种形式消防队伍建设现场会”，作出了推动发展多种形式消防队伍的历史决策，进一步强调了提高全民消防安全意识和全社会防控火灾能力，强化志愿消防队伍建设，发展多种形式消防力量，构建社会化消防自防自救网络，是新时期全面建设小康社会保障人民安居乐业的重要补充和延伸。专职消防队、合同制消防队、兼职消防队和志愿消防队等力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的节链。

3.目前在专职消防队伍建设方面所取得的成果。

近年来，多种形式消防队伍的发展壮大，有效缓解了公安现役消防警力的不足，加强了地方消防力量建设，增强了全社会抗御火灾能力，在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势、保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。从来说，从2006年至今，全区共有各类专职消防队112个，专职消防队员2038人，参加灭火救援4526次，抢救被困人员755人，抢救财产价值26148.8万元，为减少人员伤亡、保障经济建设作出了积极贡献，已成为维护公共安全的重要力量。实践证明，发展各种专职消防队伍，是弥补消防力量不足的有效途径，是完善中国特色消防力量体系的创新举措。

二、目前制约专职消防队伍建设发展的主要问题

目前各专职消防队伍建设在队伍管理、工资待遇、经费保障等方面逐步暴露出一些问题，影响和制约了专职消防队伍的发展，具体表现如下。

1.对专职消防队伍建设发展的重视程度不够。

部分政府、企业对专职队伍建设的重要意义没有深刻地理解，思想上不够重视，重效益、轻安全思想依然存在。对专职消防队伍建设不投入，该建的不建，有的甚至建了还要撤销，或没有经费支撑导致成为空壳队，造成专职队伍队站数量不足，没有实现可持续发展。

2.经费投入及保障措施不完善，相对滞后。

有的专职消防队伍经费投入少，因而车辆及器材装备不足，维修更换不及时，车辆器材装备严重老化，导致战斗力严重削弱，设施缺乏，装备简陋，独战能力不强。有的专职队无政府专项资金支持，有的企业经济效益也不是很乐观，拿不出专项的经费，导致现有部分专职消防队伍建设均达不到标准要求，一定程度上削弱了队伍的整体战斗力。专职消防队普遍存在着装备性能差，配备不齐，器材装备保养不经常，部分车辆器材出现报废未更换的情况。此外，训练场地不规范，训练开展不经常，训练效果不明显。由于专职队营区都坐落在企业生产厂区内，受到各方面条件的限制，导致专职队的训练无法正常开展。这些都是导致队员的整体素质不高、队伍的作战能力不强的主要原因。

3.社会保障机制相对较少，队员福利待遇偏低。

大部分专职消防队工资待遇偏低，队员流动性大，因此大多数队员没有长期工作的打算，不利于保留业务骨干。有的单位将不懂业务的人员分流到消防队，大大降低了队伍的战斗能力。还有就是人员较少、结构老化、缺乏归属感。从目前了解的情况看，企业专职消防队人员较少，绝大多数企业除了配备专职队外，没有配备其他的保安队伍，专职队队员在担负本单位的防火安全巡查和突发事故处置的同时，还肩负着门卫、岗哨等诸多安保任务，需要一天24小时值班，工作任务非常繁重，而工资待遇普遍低下，“三险一金”得不到保障，更谈不上其他相关福利和补助，个别专职队甚至还经常拖欠队员工资。在这样一种危险、繁重而又低薪的工作环境下，大多数队员心态不稳定，没有工作热情，一些队员只是将当前的职业作为下一步就业的跳板，有的将其作为一个暂时谋生的手段，普遍存在“打临时工挣点钱”的思想，不愿意长期在专职队工作，队员流动性非常大，在一定程度上严重影响了队伍管理、战备执勤和企业的消防安全。

4.管理制度不规范，战斗力薄弱。

部分专职消防队伍管理体制不明确，责任划分不明确。专职消防队由政府或企业事业单位负责组建，负责日常管理，但由于消防工作具有一定的专业性，而政府和企业事业单位通常又难以保证严格专业的管理和训练，从而导致专职消防队经常无人负责、无人管理，这大大降低了专职消防队的战斗力。

5.专职消防队伍和现役消防部队在管理上脱节，在执行任务时互补机制较差。

专职消防队伍应该在公安现役消防部队的指导与管理下开展工作，或视情况参照现役消防部队的各项制度来履行自己的职能。但是部分专职消防队伍和现役消防队伍在职能上脱节，各自为政，随意性较大，没有纳入到整体的消防力量体系，没有形成配合互补机制，没有形成联勤联动、协同作战的合力，造成应有的职能和战斗力得不到有效的发挥。

三、解决制约专职消防队伍建设发展问题的主要切入点

如何加强专职消防队伍的建设，弥补现役消防力量不足的现状，全面提升整体灭火救援协同作战能力？我认为具体要从着力解决队站建设、车辆装备、人员保障、队伍管理、战斗力提高等方面的问题入手。

1.更新观念，制定完善法律法规，建立有效的政策保障机制。

火灾及其他灾害事故增多，消防工作形势严峻，大力发展多种形式的地方专职消防队势在必行，应该成为当前和今后一个时期消防力量发展的主导。因此，制定和完善相配套的法律法规，建立有效的政策保障机制，是地方专职消防队健康发展的最有效依据。首先，国家应出台大型企业和重点行业等企业专职消防队建设的强制办法。以法律条文或实施细则的形式，明确大型企业和重点行业建队、养队标准，便于操作，避免再在“应不应建、该不该撤”上纠缠不清。其次，对其他多种形式的消防队伍的建设和管理，各级立法部门也应制定相关法规。可根据经济发展的需要，结合当地乡镇规模、经济状况、距公安消防队距离，明确建队规模和建队形式，并对队员招聘、工资待遇、职责，资金的投入，器材、装备的配置，以及队伍的训练、管理、教育等内容进行明确规定，增强操作性，便于各地政府和公安消防部门参与管理。公安消防部门也要专门成立一个管理部门，负责专职消防队的建设、管理、训练等，使多种形式的专职消防队伍管理趋向规范化、正规化。

2.形成体制，明确养队保障模式，确保专职消防队伍稳定发展。

体制是涉及专职消防队伍建设的根本性问题，一个有效的“养队”保障体制也是专职消防队伍稳定发展的根本保证。一是各地应建立一个统一的领导机构，负责专职消防队伍“养队”保障。二是适应社会经济发展的需要，结合当地实际，成立不同形式的专职消防队伍。企业符合独立建队标准的要独立建队；企业相对集中的地区，可实行联合建队；经济发达工业区、开发区，以及部分乡镇，可由政府协调企业单位联合建队。三是“养队”经费的筹集、使用和管理。各地应有统一的机构对“养队”经费进行统一筹集，统一管理，可按照当地消防队伍经费投入，制定“养队”经费标准。独立建队的，企业独立出资；联合建队的，可按比例出资，有关机构要对每个专职消防队伍设立独立的经费账户，单独核算。经费收取，可采取政府统收、银行代收等形式，同时要对各企业单位形成一定制约机制，确保“养队”经费真正落到实处。

3.立足成效，突出队员源头管理，确保专职消防队伍健康发展。

增强专职消防人员的素质，全面提高专职消防队伍的战斗能力，重点要把好“三关”。一是把好“招收关”。专职消防员是一个特殊岗位，队员不仅要有强健的体魄，而且要有过硬的业务素质。各地可采取招聘合同制队员的形式，政府统一协调，公安消防、民政、劳动部门分别负责征招、人员工资、保险、抚恤和保障等工作。同时，积极动员企业在内部逐步消化现有专职消防队员，由当地有关职能部门统一征招，以保持队伍的活力。二是把好“筛选关”。坚决实行持证上岗、优胜劣汰等制度，加大对招聘的队员岗前的培训教育，对教育培训不合格或不适应工作的坚决辞退，对素质好、业务强的可以续聘。三是把好“拴心留人关”。创造拴心留人的好环境，是专职消防队伍发展的关键，要从维护专职消防队伍稳定性的大局出发，切实为专职消防队员在福利待遇、保险等方面制定一系列优惠政策，并给予解决落实，使队员安心工作，乐于献身消防事业。应当按照国家有关规定确定专职消防队员和消防文员的工资水平，确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应，与其职业等级、绩效等相挂钩。专职消防队员和消防文员应按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用，并享受相应待遇。各地可参照现役消防队员标准为政府专职消防队员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。同时要抓好人员的思想政治教育工作。结合部队思想政治教育，辅以部队的条令条例和规章制度，工作期间，定期向队员家属通报队员在单位的工作情况；重要节日，要组织专职消防员家属到队进行参观，开展座谈茶话活动；逢年过节，组织开展向合同制队员家里送去慰问与问候活动，增强专职队员热心消防事业的责任感，创造拴心留人的工作环境。

4.加强队伍培训指导，确保专职消防队伍战斗力。

加强对专职队的指导和管理是公安消防部门的一项重要职责。消防部门应对专职消防队伍经常性开展业务指导，组织全面系统的专业培训，开展专职消防队业务技能比武，要将多种形式消防队伍统一纳入执勤、训练、作战体系；要加大对专职队的培训指导力度，经常深入实际，组织对专职队员进行消防业务理论学习，指导他们正确开展业务训练，并定期组织开展协同作战演练、检查考评等工作；应结合当前专职消防队伍管理和建设的现状，制定出台相应的管理规定，对专职消防队伍的调度指挥、岗位、工作职责和执勤备战、一日工作生活、器材装备管理、考核奖惩等工作制度作出明确规定，特别是要牢固树立专职队“灭火救援是本职，消防安全是重心”的职业观。

5.建立激励机制，支持再就业。

要制定多种形式消防队伍管理的各项规章制度，建立健全监管、考核、奖惩工作机制。对在防火、灭火、抢险救援工作中作出突出贡献或者取得显著成绩的集体及人员，地方各级人民政府应当按照国家和地方的有关规定给予表彰奖励，公安消防部门应一并纳入公安消防队伍评优评奖范围。要优先从退役士兵尤其是公安消防部队退役士兵中招录专职消防队员；对优秀的政府专职消防队员，可参照现役部队士官“社会直招”的规定，按标准和条件转改士官。各级公安消防部门、人力资源社会保障部门及工会组织要积极开展专职消防队员职业技能竞赛，并按有关规定对优胜者授予先进工作者、技术能手等荣誉称号，并联合颁发“五一”劳动奖章等。要鼓励和支持专职消防队员参加各类职业技能培训，为队员离队再就业创造有利条件。用人单位要严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，依法与专职消防队员、消防文员签订劳动合同，明确劳动合同期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动报酬、社会保险、劳动纪律等内容积极推行国家职业资格制度。应当将消防职业技能等级作为招聘录用专职消防队员和实施岗位等级工资制和专职消防队员定级、晋级、任职、续聘的主要依据。专职消防队员工作试用期满半年后，应当参加《中华人民共和国职业分类大典》中相应职业（工种）的职业技能鉴定，取得《中华人民共和国职业资格证书》后可正式上岗。