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㈠基本情况:全市牧业村队57个,牧业总户数5861户,牧业人口27483人(纯放牧户2737户,纯放牧人口14198人),20__年年末,牧区牲畜存栏615312头。目前, 2737户纯放牧牧民定居率达100%。定居修住房21万平方米,人均15平方米;架牧业用高压线631.06公里,定居点通电2322户,通电率100%;修建草料地引水渠761.25公里,牧民定居点通水2740户,通水率100%;历年暖圈保有量2792座,修建永久性产羔圈2491座;修建牛配种站83座、羊配种站45座、剪毛站29座;修牧道1763.5公里,通路率100%;累计打牧业用井241眼,修建牧区蓄水池54.6公里,修建牧区桥梁411座,修建药裕池72座。分给定居户草料地319966亩,户均660.2亩;已开发种植面积16.652万亩,户均60.95亩;草料地通水率50%。定居配套累计投入6581.89万元(其中,国家投入2053.6万元,集体投入1333.9万元,个人投入3194.39万元)。
㈡存在的问题:
⑴草原畜牧业发展后劲不足。一是草原超载过牧,草场退化,生态恶化。二是牧民定居点及草料基地配套建设不完善,已划给牧民定居的草料地仅开发50%,尚有15.1万亩草料基地未开发,牲畜越冬渡春的草料不足,温饱问题没有得到根本解决,抗灾能力弱。三是牧区劳动力素质较低,劳动力转移少,解决就业问题压力大;四是牧业增效,牧民增收途径、来源少,后劲不足。
⑵畜牧业生产经营管理水平较低。经营管理者和劳动生产者科技素质还比较低,传统的经营思想和经营方式不能完全与现代畜牧业发展形势相适应。
⑶畜牧业产品缺少竞争力。产业化水平不高,标准化生产体系不健全,畜牧业生产缺少名优品牌的带动;龙头企业没有做大做强,龙头企业与农户的利益联结机制和畜牧业市场机制不协调不完善。
⑷畜牧业科技含量不高。科学饲养管理技术普及程度不高,畜牧业基地建设没有形成规模,生产集约化程度低。畜禽品种良种率较低,个体单产低。特别是随着奶牛业的发展,迫切需要加快提高奶牛养殖水平,增加奶牛养殖效益。
二、在改善牧民民生问题、落实党的各种惠农政策情况
--以牧民定居工程为抓手,不断改善生产生活条件。自1986年以来,我市各级认真贯彻落实“自治区北疆片牧民定居工作会议”精神,提高认识,积极采取加强领导、政策扶持、资金支持等措施,加大牧民定居工作力度,狠抓定居配套建设。经过十几年的努力,全市牧民定居建设取得了巨大成绩,在20__年成为全疆第一个基本实现牧民定居的地市。牧民定居的发展,较大地改善了牧业生产条件,提高了畜牧业生产力,一是牲畜越冬渡春储备材料逐年增加,牧区牲畜冬季畜均备草已从十几年前不足50公斤增加到250公斤以上,备料从畜均5公斤左右增加到25公斤以上。二是塑棚暖圈得到广泛推广应用,暖圈顶半饱,使牲畜安全越冬有了保证。三是牧区推广使用多功能铡草粉碎机等机械,有力促进了饲草料加工和饲喂技术的不断提高。目前,全市牧区定居点长草短喂率100%。四是牧区冬羔生产逐年增加,冬羔成活率99%以上。由于冬季牲畜体能消耗减少,细毛羊的羊毛平均单产也有较大提高,一般增加毛产量0.5—1公斤。牧业经济得到了提升,牧区科技、文化、教育、卫生等事业也取得了较大的发展。
--以品种改良工作为重点,提高畜牧业生产效益。坚持以牛品种改良为重点不放松。采取县市、乡镇、改良技术员层层签定改良责任书,任务落实到人;实行冷配员“分片服务,跨区竞争;合同管理,公开价格;随叫随到,包配包怀;成本自理,收入归己;建档立卡,跟踪管理;大力宣传,奖励优秀”的工作机制。实行政府投入,增设改良点,扩大改良覆盖面,目前全市改良点84个。实行政府补助等措施,在牛改良冷配设备、牧区种公牛和种公羊引进等方面鼓励农牧民,尤其是自20__起,对优质冻精进行补贴,切实提高了农牧民改良积极性,促进了黄牛改良工作。自20__年以来,累计改良牛10万头次以上,引进种公牛300余头。坚持抓好细毛羊核心群和绒山羊的改良工作。依托品种改良示范建设项目和世行贷款畜牧业项目资金,引进优质美利努、陶赛特、巴斯拜等种公羊,促进自治市养羊业的发展。抓好种公牛管理。认真贯彻《种畜禽管理条例》,积极做好对公牛和鉴定,对合格公牛颁发《种公牛合格证》,对不合格公牛进行去势或淘汰处理。坚持行之有效的工作机制。每年都由市人民政府对全市冷配改良黄牛300头以上、受胎率在85%以上的黄牛改良技术人员进行了表彰,有力推动了黄牛改良工作。
--以疫病防控为保障,确保畜牧业安全生产。全面贯彻落实中央、自治区、自治市关于做好动物疫病防控有关文件要求和电视电话会议精神,坚持“加强领导,密切配合,依靠科学,依法防治,群防群治,果断处置”的方针,群防群控。建立了经费保障机制,先后实行牲畜口蹄疫、高致病性禽流感免疫由政府承担;坚持强制免疫和自主免疫相结合,坚持政府保密度,业务部门保质量的原则,全市每年春秋两次牲畜口蹄疫、禽流感集中免疫密度均达到100%,常规免疫率90%以上;加强了疫情监测,对免疫畜禽进行了免疫效果监测,口蹄疫、禽流感免疫抗体合格率75%以上,达到了国家规定的70%以上的标准。各级政府负总责的责任体系逐步形成,各项防控措施得到有效落实,应急机制逐步完善,快速反应能力不断提高,有效控制了疫情的发生和传播,连续多年无重大疫情发生。加强动物防疫体系基础设施建设。自20__年以来,通过自筹和争取上级资金,完成了乡镇站建设6个;新建、扩建畜禽定点屠宰场7座;新建和完善活畜交易市场8座。20__年将继续完成10个乡镇站建设;新建3个乡级活畜交
易市场,新建4个牛羊定点屠宰场。
稳步推进兽医体制改革。市畜牧局更名为市畜牧兽医局,设立了总畜牧师、首席兽医官职位,内部设立兽医科;撤消了自治市畜牧兽医站,新组建了市动物卫生监督所、市动物疾病控制与诊断中心、市畜禽品种改良工作站,将自治市蝗虫鼠害防治测报站合并充实到了自治市草原工作站,并在阿拉山口设立了畜牧兽医分局(动物卫生监督所),保留了自治市草原监理所。各县市畜牧局已正式更名挂牌为畜牧兽医局,内部增设了兽医股。完善基层站“三权归县”的管理工作机制,出台村级动物防疫员管理办法,力争完成村级动物防疫员的设置和培训工作,逐步建成市、县、乡、村四级动物防疫监督网络体系。
--以可持续发展为目标,稳步发展生态畜牧业。一是抓好草原畜牧业。不断完善了草原虫鼠害预测预报防治体系建设,制定出台应急机制,推广先进的治虫灭鼠技术,采取化防和生物防治相结合的措施,不断提高草原虫鼠害防治水平,每年虫鼠害防效率在95%以上。积极开展草场资源调查工作。20__年下半年至20__年上半年,为进一步摸清我市草场资源情况,做好草畜平衡基础工作,开展了草地资源普查工作。坚持草地动态监测制度,完善草地植物标本台帐档案。采集植物标本达20__多份,鉴定并上台纸1000余份,为今后更加有效保护和合理利用草地资源提供科学的依据。二是加强草原监理和草原防火工作。加大草原法律法规宣传教育活动,做到警钟长鸣,常抓不懈。采取多种形式,面向农牧民群众、县(市)、乡镇场及牧业村(队)领导进行宣传教育,进一步提高法律意识。加大草原监理工作执法力度,坚决查处顶风违纪违法开垦草场、肆意采矿破坏草场的案件,及时处理各类草场纠纷,认真做好草原使用证换发工作,积极防范矛盾激化造成群体上访;目前全市草原使用证发放率达100%,签定草场承包合同书2918份、发放草原使用证2918本,发证面积1866万亩。草场承包合同书由村民委员会作为发包方与牧户签订,并向县草原监理所备案。对甘草、麻黄草等草原野生药用植物进行全面封育,严厉打击各种乱采滥挖行为;进一步规范征占用、临时使用草原管理,严格依照法律法规程序和权限办理各类征用、使用草原手续,妥善安置牧民生产生活。20__年对全市草场开发使用情况进行了一次全面的调查,掌握了全市近20年来草场开发使用情况,健全了草场开发使用的资料档案。继续坚持“预防为主、防消结合”的草原防火方针,加强基础设施建设,提高草原防火监测防控水平,确保年内不发生重大草原火灾。
--以项目建设为依托,增强畜牧业发展后劲。立足于提高畜牧业抵御自然灾害的能力,推进畜牧业现代化进程,我市积极采取抓项目、夯基础的措施,进一步增强畜牧业发展后劲。近年来,我市畜牧业项目建设取得了长足的发展。20__年-20__年实施的畜牧项目总投资14812.785万元,实施的项目主要有牧区生态建设、冷链建设、退牧还草工程、无鼠害示范区建设、品种改良示范县、世行贷款畜牧业发展、草原防火站基础设施建设等项目。通过项目的实施,我市畜牧业基础设施得到了改善,草场得到了改良,畜牧业发展得到了促进。在项目实施中,加强项目监督管理和项目技术指导,使项目建设顺利实施。同时,做好项目库储备工作,还在积极争取申报的项目有:自治市动物防疫体系建设项目、__x市畜牧业服务体系建设项目、博乐市天然草原退牧还草项目、博乐市黄牛改良示范项目、博乐市草地无鼠害示范区项目、博乐市牧道改造工程、博乐市天然草原飞播项目、精河县“三电合一”建设项目(电话语音服务、电脑网络服务、电视节目服务综合信息平台)等,计划总投资11734万元,其中,争取国家投资7157万元。这些项目都已上报自治区正在申报中,其中,__x市畜牧业服务体系建设项目、博乐市天然草原退牧还草项目、博乐市天然草原飞播项目等3个项目已上报国家计委和农业部。
--以科技培训为手段,为畜牧业发展、农牧民增收提供内在动力。积极采取多种形式开展畜牧业科技培训。发挥自治市畜牧行业初中级专业技术人员继续教育培训基地的作用,把畜牧业培训工作作为促进畜牧业发展的重要常规工作来抓,采取课堂集中授课、实验室实习、生产实践、外出考察学习等方式,分层次分批次举办畜牧系统管理人员、行政执法人员、在职技术人员、村级动物防疫员、各类养殖户、兽药饲料经营人员、牲畜改良员。先后举办了村级动物防疫员、畜牧行业初、中级专业技术人员继续教育等培训班。发挥县市作用,举办各种类型畜牧科技培训班,培训养殖专业户。积极开展畜牧技术讲座和巡回宣讲活动,设立畜牧专家电话,为农牧民服务。五年来,累计培训技术人员3000余人次,培训农牧民养殖户6000余人次。积极编印《__x市牛羊猪鸡草料配方手册》、《养牛学及疫病防治》、《畜禽免疫手册》、《青黄贮饲料生产加工技术》等四种语言文字的技术手册各5万册,免费发放农牧民,激发农牧民科学养畜积极性。结合科技之冬等活动,市县乡开大力展科普宣传活动,发放宣传材料。20__年以来,先后组织有关领导、养殖大户、龙头企业领导、农牧民经纪人等赴内地考察学习;组织专业技术人员和农牧民到外地参观学习。
--以产业化进程拉动畜牧业发展,推进现代畜牧业发展和农牧民增收。五年来,我市不断加大招商引资力度,大力扶持龙头企业。努力营造良好的投资环境,积极引进培育起点高、规模大、效益好的畜牧业龙头企业,促进产业链的形成。开展了助企增效活动,派驻畜牧部门干部蹲点“三乐”企业协助开展工作;政府投入,为良种奶牛养殖大户配备挤奶器、储藏罐等设备。以新疆绿牧源肉业有限公司为龙头,积极培育以哈日布呼、小营盘镇为中心的牛羊肉生产基地,通过推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙的模式,发展订单生产,带动辐射全市牛羊育肥业。以新疆三乐乳制品有限公司为龙头,进一步整合奶牛养殖区,积极引导奶牛养殖户建立奶业协会,通过广泛宣传引导和大力推行优质优价措施,推动标准化生产,提高奶牛业效益。积极实施品牌战略,推动市场准入制度的实施,加快畜牧业产业化进程。大力推进标准化生产,积极创树牛羊肉、禽蛋无公害产品,多途径提升畜产品效益。20__年配合市质量技术监督局为博乐市制定了《无公害蛋(肉)鸡生产基地建设规范(地方标准)》以及种鸡人工授精、雏鸡孵化、鸡场防疫、商品蛋(肉)鸡生产等10个无公害技术标准;积极协助温泉县博格达尔镇完成《温泉孟克牧场无公害农产品——“阿尔祥”牦牛肉》的申报材料,已通过自治区产地认证,并申报国家农业部产品认证验收。积极引导农牧民发展各类养殖协会,大力开展生产示范。加强培训,增强农牧民生产组织化程度,推进畜禽品种改良和科学饲养管理上新台阶。
--加大
财政投入,为畜牧业发展提供强有力的资金保障。自20__年以来,加大了财政支持力度,每年都专门列出畜牧业发展资金,在品种改良、动物疫病防治、奶牛业贷款贴息、草地虫鼠害防治、科技培训、畜牧业基础设施建设、产业化发展、大型农牧业机械等方面进行财政补助。五年来,市财政共投入1237.04万元。
三、有关项目建设计划情况
㈠牧民定居及饲草料基地配套建设
按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及饲草料基地配套建设,使牧民定居工程发挥综合效益,从根本上解决冷季牲畜的补饲和温饱问题,进一步改善牧民定居条件和生产生活环境,不断提高牧民生活质量。配套完善现已开发的15.2 万亩牧民草料基地,同时新开发15.1万亩草料基地,使全市划分给牧民的30.3万亩草料基地全部得到开发利用,保障牧区越冬牲畜畜均0.5亩草料地。计划总投资8800万元,其中,国家投资6160万元,地方配套2640万元。建设期20__-20__年。
㈡退化草地综合治理
通过加大牧区水利设施建设,应用山地自压喷灌、围栏、引用农闲春洪水浇灌、人工补播、施肥等技术,把退化草地的综合治理作为确保可持续发展的重大措施。治理重点是退化严重的阿拉套山南坡和科古尔琴山北坡的春秋草场。共分三大区域,即:温泉县扎勒木特乡莫阿提——查干屯格乡库斯台、温泉县哈日布呼镇阿尔夏提——博乐市小营盘镇新布呼——青得里乡保尔德——达勒特镇阔衣塔什、精河县大河沿子镇库色木切克——精河中游区春秋草场。治理面积为 250 万亩,其中,人工补播牧草 100 万亩;围栏草场 100 万米(100 万亩);建山地喷灌站100 座,喷灌面积30 万亩。通过治理,使项目区植被盖度由目前的18——30%增加到90%以上,牧草生物产量增加50%以上。计划总投资25000万元,其中,国家投资17500万元,地方配套7500万元。建设期20__-2017年。
在继续实施精河县、温泉县天然草原退牧还草项目同时,争取把博乐市也列入到退牧还草项目县中立项实施。博乐市天然草原退牧还草项目建设总面积110万亩,其中禁牧60万亩、休牧40万亩,划区轮牧10万亩、人工草料地2.06万亩、改良草地10万亩、棚圈建设2.55万平方米。计划总投资5502万元,其中,国家投资5002万元,地方配套500万元。建设期20__-20__年。
㈢优质牛、羊产生基地建设
通过应用冷配改良、胚胎移植、经济杂交、改善饲养管理等措施,提高牛的奶产量和肉产量。农区以荷斯坦牛和西门塔尔牛为主,全市建立20个千头牛养殖专业示范村(其中,奶牛养殖专业村8个)和标准化家庭养牛场300座(育肥牛20头以上,奶牛5头以上);建立良种牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建设标准化棚圈8000座;完善建设冷配改良服务站(点)150座;每年进行短期培训养殖户1000户,5年累计培训5000户;每年下派专家技术人员下乡巡回宣讲培训,培训人员10000人次,5年累计达到5万人次。推广小型家庭用饲草料加工机械20__0套,大型自走式青贮收割机20台;推广家庭挤奶设备3000套,建立标准化挤奶站60座。以牧区为重点,大力发展肉毛兼用羊生产基地。并以温泉县昆得仑牧场、塔秀乡、扎勒木特乡、博乐市为重点,将人工授精、羊毛生产科学化管理、塑棚暖圈、冬羔生产、羔羊早期补饲百日出栏、两年三胎、绵羊疫病防治、饲草料加工、饲料添加剂等技术进行组装配套,建立多胎商品肉用羊生产体系,大力提高肉毛单产,提高养羊效益。同时,建设超细型细毛羊示范基地。组建超细型(毛细度70支以上)细毛羊核心群10群2500只,通过应用现代生物育种措施,使核心群内个体单产细羊毛由现在的4公斤提高到4.5公斤,平均净毛率由58%提高到62%,66支以上的细毛占细羊毛比例由40%提高到90%,并繁育生产优质种公羊,促进全市细毛羊的发展。
㈣无公害绿色畜产品安全生产体系建设
根据行政区划、牲畜放牧习惯和__x市独特的自然屏障,建立自治市无规定疫病保障区,为生产无公害、绿色畜产品打基础,以此推进自治市畜牧业的发展。主要进行实验室建设、配置设备仪器和疫情监测车、培训技术人员、设置固定动物防疫检疫场所、监测站等。项目建设计划总投资4404.5万元,其中,国家投资3084万元,地方配套1321万元。建设期20__-20__年。
㈤市县乡村四级动物防疫体系建设
重点改善基层畜牧三站办公设施建设。修缮房屋,更新设施,增加实验室设备,配备专用交通工具,配套计算机等现代化办公设备。市县乡畜牧业信息联网,对牲畜存栏、改良、防疫、出售等情况逐步实现微机管理。“十一五”内分期完成建设,22个乡镇站(包括阿拉山口站)。计划总投资1100万元,其中,国家投资770万元,地方配套330万元。建设期20__-20__年。
㈥牧草种子基地建设
与生态建设和退牧还草项目相配套,引进、繁育生产适合本地的优良牧草品种,为天然草原补播牧草提供良种草籽。以工程措施和农业措施相结合,以节水型喷、滴灌网为主体,开发建设400亩种子基地,打机电井4眼,架输电线路7公里,配套播种机、运输车、收获机各一台,建库房一座2800平方米,引进优良牧草种籽600吨。计划总投资1060万元,其中,国家投资740万元,地方配套320万元。建设期20__-20__年。
㈦畜牧业标准化生产体系建设
根据__x市实际,研究制订奶牛、肉牛肉羊、细毛羊、绒山羊、猪禽等畜禽的产业化生产标准,并在全市进行大规模推广应用,形成基本统一的模式,增加畜产品科技含量,提高畜产品在市场的竞争力。项目计划总投资300万元,其中,国家投资210万元,地方配套90万元。建设期20__-20__年。
家长自身的素质是制约家庭教育成败的重要因素。福禄贝尔指出:“国家的命运,与其说操纵在掌权者手中,倒不如说掌握在母亲的手中。”这充分说明了家长素质在家庭教育中的举足轻重的地位和作用。研究家长的社会交际能力与学生心理健康的关系也显得稀缺而又重要。家长在社会交往过程中,所给孩子呈现的为人处世之道、处理事务的态度等都影响着孩子后来待人接物、经世处事的方式,以及在潜移默化中影响着孩子心理健康的形成。
一、被试
针对此课题选取的调查对象是川东北地区的在校中学生及其家长。本研究采取分层随机抽样的方法抽取川东北地区五所中学的1000名在校生及其家长,其中包括三个乡镇中学,两个城镇中学,学生年龄从11到20岁不等。
二、研究工具
采用《中国中学生心理健康量表》< Mental Health Inventory of Middle-School》Students } MMHI-60,该量表由王极盛教授于1997年编制。它由60个项目组成,分为10个分量表,每个分量表由6个项目组成。这十个分量表分别是强迫、偏执、敌对、人际关系敏感、抑郁焦虑、学习压力感、适应不良、情绪波动性和心理不平衡性。总量表反映总的心理健康状况。量表按5点记分,1 }- 5分别表示“从无”、“轻度”、“中度”、“偏重”、“严重”。问卷选取其中40题。总量表与分量表的得分越高,表示所反映受试者心理健康的问题越大。家长的文化素质调查研究采用自制家长文化素质调查问卷,问卷包括社会交际,文化水平,家庭教养方式,文学认知,价值观等五个维度。
三、统计方法:用spss19.0对数据进行相应处理
(一)研究结果
本次问卷调查总共发放问卷1000份,回收有效问卷775份,有效率为77.50%。统计分析结果如下:
1. 调查川东北地区中学生心理健康状况的人口学分布特征一(见表1)
2. 调查川东北地区中学生心理健康状况的人口学分布特征二(见表2)
3. 川东北地区家长社会交际能力与中学生心理健康变量的相关性分析(见表3)
(二)分析与讨论
在川东北地区中学生心理健康状况人口学分布特征的分析方面,调查结果显示调查样本中的大多数中学生都有轻度心理健康问题(如表1所示);样本中没有中学生存在重度心理健康问题。调查样本的中学生中12岁到13岁之间的有中度心理健康问题的学生比例明显高于其余年龄段,每个年龄段均反应大多学生存在轻度心理健康问题,样本中没有学生存在重度心理健康问题(如表2所示)。12岁到13岁之间的青少年刚从小学升至初中,相对于小学课业的轻松,初中里学习负担会显得更为繁重些,再就是环境的改变和此年龄段学生在生理上开始进入青春期发育阶段等因素,都可能是造成此年龄段学生的心理健康情况要更为严峻些的原因或是诱因。
一、加强组织领导,提高学习积极性。
我镇把开展解放思想学习讨论活动纳入了妇联重点工作。为使学习讨论活动有计划、有步骤进行,我镇制定了《*镇妇联开展解放思想学习讨论活动工作方案》、《*镇妇联开展解放思想学习讨论活动安排表》,对各项学习任务进行了细化,明确学习目标,以镇妇联办公室文件下发到各村(社区)、单位妇委会,要求每个妇委会根据实际制定出工作方案,做到有学习计划表、有活动信息反馈;每个妇女干部有专门读书笔记、有心得体会文章。为充分调动妇女干部学习的积极性,我镇专门召开妇女系统解放思想学习讨论会,要求各妇代会主任带头学习,带头撰写心得。目前,我镇共开展解放思想学习会17场,完成心得体会50篇,为下阶段的学习打下了坚实基础。
二、邀请教授讲课,提高理论素质。
结合全镇妇联战线的妇女群体的特点,组织开展解放思想学习讨论活动,力争通过学习,切实做到更新思想观念,提高领导能力和工作水平。3月4日下午,我镇组织镇府机关妇女干部、各村(社区)以及单位妇女工作者260多人,参加“继续解放思想、推动科学发展”专题学习活动。活动邀请了市党建研究室主任郑振学授课。通过学习,使我镇妇女干部能进一步认清当前形势,了解新的历史起点上开展思想解放的科学内涵和主要任务。
三、加强学习交流,增长知识见闻。
我镇着力于向外界、向先进镇区学习,让妇女干部跳出妇联看妇联、跳出本地区看妇联,切实做到更新思想观念,提高领导能力和工作水平。3月6日,我镇邀请镇、村现历任妇女干部、各界妇女代表共80多人座谈。大家畅所欲言,对妇联工作提出了意见和希望,让我们在今后工作中不断加强和完善。我们把深圳、中山、长安、南城设为学习对象,计划4月份组织各村(社区)、单位妇联主任外出参观考察,以拓展视野,丰富见识。
四、开展文体活动,促进团结合作。
我镇妇联以“三八”国际妇女劳动节为契机,组织全镇妇女开展各项文体活动,使妇女同胞能增进友谊,促进团结。一是举行了庆“三八”暨婚育新风进万家文艺晚会。晚会由我镇各条战线的妇联计生专干共同演出,主要包括舞蹈、民乐大合奏、时装表演、小品、相声、男女对唱等,尽情讴歌了新时代女性自尊、自信、自立、自强的精神风貌。二是举行第三届妇女运动会。运动会共有拔河、乒乓球、4X100接力、篮球、跳远、单车竞慢、10人跳大绳等7个项目,比赛分3天进行,来自我镇机关单位、各村(社区)的20支代表队参加。经过激烈的角逐,文教、东太、居委、漳澎、鸥涌、麻三、医疗卫生、政法财税代表队获得了团体总分前8名。三是组队参加市家庭运动会。3月8日,我镇妇联组织6户家庭到市体育中心参加商业银行杯“迎奥运、促和谐”*市家庭运动会。我镇代表队表现出色,最后以73.5分的好成绩名列团体总分第一名。我镇6户家庭在比赛中团结进取,赢得了荣誉,充分展示我镇家庭和谐友爱、健康积极的良好精神风貌。
下阶段,我镇妇联将进一步加强解放思想理论学习,通过总结、学习、讨论、调研多管齐下,在全镇妇女中掀起解放思想学习讨论的热潮。
一、总结改革经验,提高思想认识。
一是对改革开放三十年的历程进行总结,参观镇举办的*改革开放历程展。该展览将展现三十年艰苦探索改革之路,谋求民主振兴之路的生动历程,使全社会民众接受一次民族发展的洗礼。二是召开妇女干部座谈会。组织妇代回主任、妇女代表开展“进一步解放思想、创新妇女工作”解放思想大讨论活动,总结分析妇女工作的成败得失。三是配合镇的征文比赛,在妇联系统开展征文比赛,要求以妇女发展的角度撰写关于改革开放三十年和建地级市二十年的基本经验、得失教训、舆情民意方面的杂文、评论等,择优推荐到镇。
二、加强学习借鉴,提高实践能力。
一是加强思想理论学习,组织学习同志在省委十届二次全会上的讲话和刘志庚同志在市委十二届二次全会上的讲话,组织观看《大国崛起》记录片。二是以创建“巾帼文明岗”活动为抓手,积极开展“巾帼建功”活动。组织医院、电信、税务、幼儿园、餐饮服务等窗口行业,开展学习基本仪态、规范文明用语等培训,提高服务质量,发挥妇女的行业创造力和服务精神。三是深化“双学双比”活动。联合农办、农业技术服务中心等部门深入农村开展实用技术培训,引导农村妇女复产转产。四是开展“我爱我家”征文活动。把《论语》推荐到各村(社区)家庭,就如何领会《论语》内涵及《论语》对构建和谐家庭的意义进行征稿,并将此次结果作为今年“学习之家”评选的重要依据。五是学习赶超目标,4月组织各村(社区)妇联主任到深圳、中山、长安、南城等地进行参观考察。
三、开展讨论活动,交流工作经验。
召开妇女干部、党员、群众及新莞人代表参加的专题研讨会。各单位、村(社区)妇联主任要围绕如何解放思想,推动本职工作撰写不少于2000字的心得体会文章。联合外经、经贸妇代会组织工厂女职工召开座谈会,征求新莞人对我镇经济社会发展建议和意见,特别是对改进妇女工作的建议。镇妇联还在“*之窗”网页设立“解放思想.展巾帼风采”专题学习讨论区,打造网上交流平台,以解放思想促进妇女工作创新发展。
四、加强调研工作,创新工作思路。
由镇妇联牵头深入开展一次关于推进妇女事业如何科学发展的调研活动。要围绕贯彻科学发展观,加快构建和谐社会、促进人的全面发展、促进妇女就业创业、加强妇女维权工作、加强和谐家庭建设、全面推进妇女素质工程等方面,提出工作的新思路、新举措,形成调研报告,在4月上旬上报市镇有关部门。
一、基本情况
__区民政局党组班子成员5人;局机关内设2科2办,下设3个事业单位。共有党员85人(含军休47人),其中在职党员(含离岗4人)28人,离退休党员10人;设有机关、双拥、军休、社区服务中心等4个党支部。
二、基本做法
(一)加强组织领导,提高思想认识。全区“学习实践科学发展观”活动动员会后,我局立即行动起来,召开了党总支会议,对开展学习实践活动认真研究。3月12日下午,与区红十字会共同召开动员大会,全面动员、周密部署。同时我局制作学习园地,统一配发书籍、签字笔、笔记本,制定学习考勤册,营造了浓厚氛围。为确保学习实践活动落到实处,我局专门成立了学习实践活动领导小组,由党总支书记、局长仲涛同志任组长,其他班子成员任副组长,有关科室负责人为成员,下设办公室,负责日常工作,制定了《__区民政局学习实践活动实施方案》形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局。通过思想发动,大家一致认为:这次活动,为我局破解发展难题,突破薄弱环节提供了难得机遇;为创新体制机制,推进科学发展提供了有利条件;为加强思想政治建设,提高领导推动科学发展能力提供了难得契机。我们一定要把搞好学习实践活动作为当前首要的政治任务和各项工作的重中之重,认真学习、积极实践,牢固树立符合科学发展的思想观念,切实提高领导科学发展的能力素质,全面实现“党员干部受教育、民政发展上水平、民政对象得实惠”。
(二)深入学习,营造浓厚氛围。活动一开始,局总支就做出了把学习和提高思想认识贯穿始终的安排部署,做到学习不懈、标准不降、劲头不减、人员不少、检查不断、力求实效,确保学习“全覆盖”。一是深入开展学习培训活动。制定学习活动计划,采取“办班培训集中学、通读原文系统学、领导讲解启发学、典型示范引导学、开展座谈讨论学、撰写心得体会学、组织测试强化学、健全制度督促学”等丰富多彩的学习形式,深刻理解和把握科学发展观的精神内涵,增强了用科学发展观指导审视民政工作的自觉性。截至目前,组织思想交流3次,撰写心得体会80余篇,人均记笔记1万字以上,编发《民政局学习实践科学发展观活动简报》10期、报送信息30余条。二是在深入基层调研。围绕我区当前工作中心和重心,结合民政工作实际,确定了“如何做好新时期的民政工作”、“新时期双拥工作再探讨”、“困有所助工作的经验及亟待解决的问题”、“有关社区建设问题的思考”等调研方向。各科室结合业务分工,通过基层座谈会、实地学习考察等形式的基层调研活动,与基层沟通、征求工作意见,奠定调研基础。
(三)立足工作,结合实际。自学习实践活动开展以来,我们始终坚持一手抓学习实践,一手抓业务工作,做到了“四个结合”。一是坚持把学习提高与整改相结合,实现边查边改边提高。通过与办镇、社区广泛征求意见,梳理形成利于民政发展12条,统一发放各科室,并责成专人定期进行检查。二是坚持把学习实践活动与行风建设和新型机关建设相结合,实现工作作风的转变,办事效率和服务质量的提高。继续开展文明机关创建活动,立足以往争创经验,深入开展亲情服务等活动,打造文明服务机关。三是坚持把学习实践活动开展与卫生环境建设、社会主义新农村建设等工作重点相结合,以实际行动塑造民政部门为民、务实、高效的良好形象。结合卫生联系点制度,发挥部门优势,整合社区部队资源,开展“军民齐心迎全运,共建和谐文明区”卫生整治活动,营造了新型双拥社区建设氛围。四是坚持把解放思想活动与落实全市“贴心民政”品牌活动相结合,切实增强学习实践活动的实效性。结合和谐社区建设,为社区民间组织举行培训班,强化民间组织规范发展,各项活动取得了良好的效果。
(四)结合实际,抓特色,推动学习实践活动深入开展。
如果说残疾人事业是一棵大树,基层残疾人工作者便是大树的根。随着中国残联建设残疾人基层组织的力度越来越大,基层残疾人工作者的队伍不断扩展。《中国残疾人》杂志于2008年增设“基层”版块,专门服务于工作在乡镇(街道)、社区(村)的残疾人专职委员们。本期我们将呈现给大家一组来自深圳的文章,既有市残联干部的见识,又有最基层的专职委员的心得。我们真心希望大家能从中感悟到一些适合自己地区的工作方法,让我们的专职委员能够真正贴近残疾人,给他们温暖,给他们阳光,给他们幸福。
近几年来,深圳市残联务实进取,以新理念、新机制、新风貌,做大做强,实现了社区残疾人工作的新突破。
树立新理念
随着残疾人事业的不断发展,社区残疾人工作全面铺开,但社区残协现行的组织架构、运行模式却显现出局限性,特别是社区残协专职委员兼职“津贴”待遇、“中介”服务定位以及工作经费等问题制约了社区残疾人工作的发展。
深圳市残联通过精确调研,确立了“城市残疾人工作社区化,社区残疾人工作社会化,残疾人服务全面化,扶残助残经常化”的思路。社区残协管理由“单一”形态向“多元化”形式、残协专职委员由“中介”服务向“职业”岗位、社区服务由“常规”履职向“个性”服务、社会保障由“基本”满足向“长效”保障、社区工作理念由“被动”服务向“主动”出击等五个转变,解决了社区残疾人工作发展的问题,进一步提升了社区残疾人工作。
制定新机制
深圳市残联立足于残疾人工作在基层“真联系、真服务、真有效”,从制定《社区残疾人工作管理办法》入手,解决好社区残协专职委员职业化、社区残协公益岗位以及工作经费等问题,在制度上明确社区残疾人工作的任务、责任与管理方式。
通过明确社区残疾人工作是大任务,(组织建设、活动场所、规范运作、生活保障、就业服务、康复服务、文化生活、无障碍建设、权益保障、扶残助残),提出具体要求,对康复、就业等业明确,工作量化指标,特别明确了社区残协专职委员的工作职责,招聘程序与待遇。
市残联把《管理办法》的十大任务逐项分解为48个小项,按100分计,确定每一个小项所占分数。考核标准有助于管理规范化、运作模式标准化。
现新风貌