财务管理的思考

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财务管理的思考范文第1篇

当前，很多民营医院的产权模式一般以股份制为主，形成了一种新的医院运作机制。随着我国社会经济的快速发展，民营医院在促进良性竞争、改善和提高服务质量方面都起到了很大的作用。因此，民营医院如何按照《会计法》及相关法律的要求，提升财务管理水平，提高其资金的使用效率，是民营医院管理者必须面对的重要课题。

民营医院财务管理存在的问题

缺乏现代财务管理观念。多数民营医院管理者尚未建立起时间价值、风险价值等科学管理模式，管理模式疆化，管理观念陈旧，使财务管理并不顺畅。有些民营医院财务控制环节薄弱，对加强财务管理方面不够重视，没有真正理解财务管理在医院管理中的地位。市场开发不能创新，管理模式无法适应复杂多变的市场。其医院经营管理和决策通常以业务判断为标准，缺乏全局的财务理念，财务管理基础薄弱。

会计核算不规范。首先，会计岗位设置问题。医院的财务人员相对较少，通常只有一个会计和一个出纳，一些民营医院中的会计和出纳还是由同一人担任，成报账、记账、复核由同一个人完成难免会出现差错。其次，会计监督问题。会计监督职能没有发挥出来。应该结合企业实际状况，寻找到适合自身的内部监督方法和途径。例如，通过明确会计主体和单位负责人职责和权利、健全内部稽核制度、定期或者不定期的内部监督考核评比制度等。第三，会计核算问题。例如，医用材料领出来后就放在“医用成本一材料”明细科目中，在这个科目中也没有按产品明细核算，账上的产成品数量也不准确。

核心竞争力不足。从财务管理的角度讲，民营医院的财务控制重点在于收支的控制。但是，民营企业与生俱来的特点使其核心竞争力不足。民营企业在生存与发展过程中面临的风险有战略风险、财务风险和运营风险，企业面临的风险复杂而多变，其原因主要是内部控制基础比较薄弱。加之缺乏行之有效地管理手段和措施，造成了经费物资流失、浪费严重的后果。

加强民营医院财务管理新思考

强化财务管理意识。企业的发展在经营，经营的重点在管理，管理的中心在财务。因此，要提高对医院财务管理工作的认识，充分认识到财务管理对医院发展壮大的重要性，通过学习财务管理的相关知识，提高自身的财务管理思想认识。必须确立财务管理在企业经营管理中的核心地位，通过财务的预测、决策等方面的作用，逐渐将财务管理意识深入到日常的工作当中。要加强全体职工的相关知识教育，促使医院每位职工都认识到财务管理工作的重要性，提高财务人员的主人翁意识，促进医院财务管理工作顺利有效开展。

规范会计核算方式。要加强医院的预算管理，参考医院历年来的年度收入和支出情况，编制符合本院实际情况的预算方案，合理地配置医院资源。科学引进财务人才。要把成本目标管理运用到医院财务管理中，就是要根据医院总的规划和发展目标，对医院经营成本进行预算、计划、分解、控制、分析和考核，以_到用最小的成本来获得最佳效益。必须培养、引进、选拔高素质的人才，任用专业人员担任财务管理岗位负责人，要意识到财务管理人才在企业管理中所发挥的重要作用。

财务管理的思考范文第2篇

自来水已经成为人们生活的基础条件之一，能否保障自来水供应质量、提高自来水管理效率直接关系到人民物质生活质量。自来水公司作为自来水的主要供给者，财务管理水平高低与否，不仅关系到国有资产保增值，还直接影响了自来水供应质量。鉴于当前我国自来水公司财务管理方面存在的问题，本文提出了一些强化性建议。

关键词：

自来水公司；财务管理；内部控制

改革开放之后，自来水公司传统的计划经济管理模式已经得到了转变，现代公司制度已经引入公司管理之中。然而，由于根深蒂固的传统思想与国有公司体制原因，自来水公司对于财务管理的重视性并不高。随着市场经济的引入，自来水公司也面临着较为复杂的市场环境，强化财务管理，不仅是现代公司的要求，也是提高自来水公司公共服务质量，促进国民生活安定与国家经济发展的必然要求。

一、强化自来水公司财务管理的意义

1.降风险自来水公司虽然具备很强的公共服务属性，其主要作用在于向社会公众提供水资源服务。但是，在市场经济条件下，只有获得盈利才能维持公司生存，才能实现国有资产保增值。强化财务管理工作，能降低公司财务风险，保障公司收益。

2.提升公司绩效财务管理工作是对公司内部财务资源的配置工作，强化财务管理，能提高自来水公司成本费用规划的合理性，使得公司管理及生产成本降低，提升公司绩效。

3.提升资金运转效率当前，不少自来水生产公司都缺乏监督体系，预算编制、资金收支计划监督不足，不少管理问题都扩展到财务管理中，资金使用效率偏低。强化财务管理，能使公司收支整体规划性增强，保障预算的真实有效，提升工作人员积极性。

二、自来水公司财务管理工作现状

作为国有公司，财务管理对自来水公司发展有着重要作用。但是，当前自来水公司的财务管理现状却不容乐观，制约了公司的长远发展。国家统计局资料显示，当前我国自来水供应需求量不断增大，自来水公司经营压力较大。2013年，我国自来水供应公司总量已经超过1100家，其中，国有企业占50%以上。从规模上看，大中型自来水供应公司的比例不足，小型自来水公司居多；从资产总量上看，自来水供应行业资产总规模不断扩大，且民营企业的规模增长速度要快于国企；从发展状况来看，虽然行业总体亏损幅度在下降，但国有企业发展健康程度较差，亏损程度高于民营企业。

三、自来水公司财务管理问题分析

1.内部控制不健全首先，财务人员分配上，不少自来水公司并不考虑内部控制机制的需求，很多公司财务管理人员存在兼职现象，不仅负责预算编制，还负责收支归纳、税费等工作，不按不相容职务相分离的原则设置岗位，财务舞弊风险高。第二，随着经济的发展，国民生产用水增多，居民、企业用水量也在增大，自来水公司日常经营成本也随之增高，原材料需求扩大，然而，我国自来水公司的采购方式还比较落后，单纯地将几家供应商材料进行对比就订立采购合同，这样的方式缺乏监督，极易导致暗箱操作。此外，公司采购人员长期不调换，材料领用混乱也是存在的主要问题。

2.预算编制水平较低自来水公司对于预算管理的概念并不深，降低了公司财务管理效率。一方面，公司预算编制的方法不科学，零基预算方式较常用，忽略预算弹性，导致预算编制与执行出入偏大。另一方面，自来水公司监督与执行力度不足，编制上通常过分注重具体项目编制，对于预算执行过程中出现的问题不予跟踪，忽略执行监控。最后，自来水公司预算中资金使用覆盖范围不广，偏重预算内资金使用效率，在超预算、短预算频发的现状之下，导致预算涵盖面不广，加大了公司资金风险。

3.管道施工财务问题突出作为供水公司，自来水公司主要的运输渠道就是管道，近年来，居民用水量正不断增大，管道施工工作量也随之增大，成为了自来水公司成本的最大组成部分，有时管道施工成本甚至会超过供水收入。财务管理上，在对涉及供水管道的成本控制与管理时，虽然自身配备审计人员，但重点工程还是采用外部审计办法，且投招标机制也存在一些缺失，加剧了公司成本，损害了公司利益。

四、强化自来水公司财务管理的思考

1.强化财务管理意识自来水公司属国企，财务管理意识强化，首先必须强化领导者意识，从上而下贯彻财务管理观念，从根本上提高公司财务管理水平。针对自来水公司，可引进的观念包括现金流理念、货币时间价值、资金绩效等。

2.建立健全内部控制，优化组织机构设置自来水公司应当强化内部控制建设，重点优化组织机构设置。内部控制上，公司当从事前、事中、事后三大阶段入手，针对管道等重大施工建设，严格控制资金流入流出，避免项目失控引发风险；强化内部审计职能，保障审计独立性，提高监控效能，避免采购问题与合同问题的发生。组织机构设置上，应当按资金运用、会计核算、预算管理、成本控制等原则开展，设财务管理、资金管理、会计核算分离岗位，其中，财务管理机构主要负责整体财务工作的规划与指导，并行财务监督考核职能；资金管理部门当负责公司筹资及资金运作，着力提升资金使用效率；会计核算机构工作重点当为保障会计信息真实性、准确性，编制财务报告，进行会计分析。

3.推行全面预算管理全面预算管理已经成为现代公司制度的必然，自来水公司应当将全面预算引入财务管理工作中，以强化财务管理与生产之间的关联程度。预算编制时，公司应该所有资金纳入财务支出范围之内，按照全面预算思想，合理安排资金支出，从公司战略出发，分公司整体与具体部门两方面构建预算目标，实现经营费用、管理费用、财务费用的全预算，应当构建全程的监控机制，严格监控预算执行过程中的各项费用使用状况，重点把握预算编制、执行及考核三大板块，从而从整体上把控公司生产经营全过程。

4.提高人员队伍素质建设财务管理人员的素质是公司财务管理水平的关键。公司可定期或不定期对财务人员进行培训，通过专家讲座、技能竞赛等方式拓展财务管理人的知识广度，可按优秀程度进行重点培训。此外，自来水公司还大力推进信息化建设，创造信息化财务管理环境，为财务管理提供助力。

参考文献

[1]陈莉英.浅谈自来水公司财务管理存在的问题及对策[J].时代经贸（中旬刊），2008，（S3）：211-212.

[2]焦红荣.自来水公司财务管理研究[J].中国城市经济，2011，（9）：6.

财务管理的思考范文第3篇

财务管理的地位

在发展经济建设，促进国民经济发展的当今社会中，企业管理以财务管理为中心是当今新体制、新经济形势的产物是社会经济发展的客观必然结果。

我国财务管理从国家对企业高度集中管理到成为企业管理中心，经历了一个漫长过程。从财务管理地位的变迁过程不难看出与社会经济环境的关系。企业成为竞争的主体，必须自主经营、自负盈亏，自我约束和自我发展，使社会资源流向那些利用效率高，效益好的企业而最终达到合理配置，使投入的资本不断运动和增值，这就迫使企业注重运用资金，控制成本和增加盈利。

企业的生产经营活动表现为商品的制造、销售和提供服务，但本质是企业资金的运动和资金的增值过程。企业生产经营的复杂性，决定了企业管理必须包括许多方面的内容，如技术管理、生产管理、设备管理、物资供应管理、销售管理、财务管理等各项管理工作，他们既有各自的特点，又相互联系密切配合，但财务管理是利用价值形式对企业生产经营活动进行的综合管理，抓好了财务管理，就抓住了企业管理的牛鼻子。

总之，企业为了生存和发展，就必须加强财务管理，充分发挥财务管理的核心作用，正如宝钢人提出的：“要建立现代化企业的管理制度，就必须建立以财务管理为中心的管理制度。”

财务管理的基础

这里所说的财务管理的基础，是指企业财务管理赖以存在和发展的基本条件。企业要搞好财务管理离不开这些基本条件。只有具备了这些基本条件，财务管理工作才能正常地运行，其作用才能得到充分发挥。

一、财务管理要有相应的组织机构。合理设置财务机构，是企业开展财务管理工作的组织保证。实践证明，除小型企业外，财务机构与会计机构合二为一的一元化组织形式，已不能适应市场经济发展的要求，分别设置财务与会计机构已势在必行。我国企业的二元化财会组织机构应由以下四个层次组成：第一层次是统管企业财务与会计工作的财务副总经理。第二层次是会计处和财务处。前者主要负责对资金运动信息的采集、变换、输出和反馈；后者主要负责对会计信息的分析处理以及筹划、决策、输出财务任务和目标。第三层次是财务与会计的各职能科室。第四层次是会计人员和财务人员。他们根据不同的岗位和分工，开展具体的会计工作和财务管理工作。

需要说明的是，单独设置财务机构要注意合理把握企业财权的集中与分散的尺度。企业财权的集中与分散的尺度，关系到企业能否灵活有效地实施各项财务管理。首先，必须保证财务副总经理全面负责、统一协调的理财职能，避免全部财权下放二级管理层而带来的互相配合的问题。其次，又要避免由于财权集中而形成的僵化管理。财务机构的设置，必须按照“统一领导、分级管理”的原则进行权限划分。

二、财务管理要求有称职的财务人员。何谓称职的财务人员？对此理论界和实务界均有不同的解释。笔者认为，称职的财务人员至少应具备以下三个条件：一是要有较强的理财能力；二是要有强烈的管理意识；三是要有较强的事业心和责任感。这三个方面相辅相成，缺一不可。

三、财务管理必须有内在动力。人类的理都是有一定目的并受一定动机驱使的。对于财务管理而言。这一动机便构成其内在动力。过去我国企业的财务管理水平上不去，一个重要原因就是企业缺乏财务管理的内在动力，财务管理的好坏与企业和职工的利益没有直接的联系，极大地挫伤了企业和职工的财务管理积极性。财务管理的内在动力来自于物质和精神两个方面，其中物质动力是根本，精神动力是必要的补充。有时物质动力与精神动力并重。

四、财务管理必须适应理财环境的变化。理财环境是一个多层次、多方位的复杂系统，它纵横交错，相互制约，对企业财务活动和财务管理有着重要的影响。财务管理的发展变化，实际上是各种环境因素综合影响的结果。财务管理只有适应环境的变化，合理地利用环境，才能实现预期目标，才有生命力。特别是在市场经济条件下，理财环境具有构成复杂、变化快速等特点，财务人员更应该重视对环境因素的分析和研究，根据环境的发展变化，及时调整财务策略与措施，增强对环境的适应能力、应变能力和利用能力。

五、符合时代要求的理财观念。财务人员的管理水平，是财务人员的理财能力、方法手段和思想观念等的综合反映，其中思想观念是先导。在财务改革中遇到的种种阻力，在很大程度上来自于旧观念、旧的习惯势力。因此，每一个财务人员都必须摒弃旧的思想观念，树立符合时展要求的理财观念。改革开放以来，特别是实行市场经济体制以来，我国企业逐步摒弃了传统的理财观念，树立起了与市场经济相适应的新的理财观念，如自主理财观念、市场观念、竞争观念、货币时间价值观念、风险观念、信息观念、全员理财观念、依法理财观念等。当前，我国企业理财观念的变革面临着双重压力：一方面要进一步完善和强化与市场经济相适应的理财观念；另一方面为适应知识经济的要求要进行理财观念的创新，特别是要树立知识资本观念、网络财务观念、全球化观念、人本化观念等新型的理财观念。

六、健全的财务制度。财务制度是企业组织和从事财务管理工作所必须遵循的基本原则与规范。现代企业的财务制度一般应包括筹资管理制度、投资管理制度、资产使用管理制度、成本费用管理制度和收益分配管理制度等内容。每一项制度都必须根据《企业财务通则》的规定，并结合企业生产经营的特点和管理的需要，就管理的机构及人员、职责分工与协作、内部控制制度、具体要求与标准等内容做出明确的规定。只有建立健全企业内部财务制度，才能保证企业财务管理工作有条不紊地进行。

七、灵敏的财务信息系统。财务信息具有高度的灵敏性和综合性，是企业经营决策和经营管理所依赖的重要信息。具体地说，应健全三大财务信息系统：第一，财务信息处理系统。要扩大财务信息的采集面，统一企业内部信息传输方式，建立一套包括收集、整理、反馈、利用等环节在内的完整、规范的财务信息处理系统。第二，财务信息分析系统。无论是企业最基层的责任考核单位，还是最高层的决策机构，都必须明确财务分析的任务和要求，及时反馈财务预算的执行情况及其原因。在此基础上建立财务综合分析数据库，定期提供分析报告，及时提出财务建议和财务备选方案。第三，财务信息预警系统。财务部门要根据日常收集整理的财务信息，分析财务指标的动态变化趋势，对照其最大允许范围，及时发出预警信号，超前提出改进建议。

有效的财务激励机制

一、企业财务目标。为了强化财务目标对企业理财行为的激励作用，必须注意以下几点：第一，财务目标的层次性。即把企业的财务总目标按照一定标准划分为若干层次，使企业内部各财务主体都有其具体的目标。第二，财务目标应明确化、定量化，以便于执行和考核。第三，财务目标的科学性。即所确定的财务目标既有先进性，又有实现的可能性，能发挥其激励作用。

二、企业内部财务管理体制。企业内部财务管理体制是决定财务激励机制乃至整个财务机制是否有效的关键因素。它既可以通过利益激励来激发各财务主体的积极性和创造性，又可以通过责任约束来制约和保证各财务主体按规定标准并相对独立地从事其理财活动，防止不良行为的发生。为了使企业内部财务管理体制发挥其应有的作用，在执行方面应着重解决好以下两个问题：一是要把企业内部各财务主体所承担的财务责任加以数量化、具体化、指标化，并纳入会计核算系统，以便提供各财务主体履行财务责任的真实情况；二是要建立合理的业绩考评与利益分配机制，将各财务主体履行财务责任的情况与其经济利益和政治利益挂钩，以激发他们的积极性和创造性。

三、企业内部竞争。利益是激发人的积极性的内在动力，而竞争则是其外在压力，只有在这两种力量的共同作用下，才能使人产生最大的积极性。因此，企业应按照责权利相统一和优胜劣汰的原则，在其内部建立一种“多劳多得、少劳少得、能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，以增强广大干部和职工的责任感，充分发挥其主观能动性。

四、以管理会计为基础，参与企业的经营决策。管理会计是一个对信息进行搜索、分类、汇总、分析和报告的管理系统。现代企业的经营思路不仅在于眼前利益，而且着眼于企业长远规划和战略思考。财务管理要以管理会计为基础，建立会计核算体系，以正确反映企业理财情况和经营成果。

五、进行成本费用控制，提高企业经济效益。成本费用控制是指对企业成本费用计划执行过程中的监督、检查、纠偏活动，是企业成本费用管理的重要环节。它是保证目标成本和成本费用计划实现的重要措施；是保证成本费用核算真实准确的必要条件；是促进降低成本费用的有效途径。

六、理顺财务管理部门与其它职能部门的职权关系。在现代企业制度下，根据产权明晰的原则和企业财产委托经营制度的要求，财务部门与会计部门必须是分设的。财务管理部门还要明确划分与企业管理、生产销售和决策等部门之间的职权范围，形成以财务管理为核心、分工明确、相互协调的管理网络系统。

财务管理的思考范文第4篇

关键词：村级财务管理；问题；农村财务管理

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01

一、存在的主要问题

（一）发包、出租欠规范。1.程序欠规范。个别村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投标；有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。2.手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。3.付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的“寅吃卯粮”，由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

（二）会计账务处理欠规范。主要表现在：1.会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。2.一些工程、项目开支另行建账，甚至不记账，未能纳入总账之中。3.会计、出纳自行记账，对账不及时，凭证传递方法不规范，出了问题互相推诿。4.会计档案管理不善。一些村办公条件差，实行村账制前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证，村干部也束手无策。

（三）财务公开欠规范。1.乡镇记账的审核问题。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口，但由于农经人员不熟悉村务、业务素质较弱、原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭证得以入账。2.实行会计电算化以后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。3.在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布；无关紧要的公开，实质性内容公开不细，如干部误工往往同村民误工捏在一起公布。4.许多村民参与意识淡薄，缺乏现代民主意识，遵循多一事不如少一事的处世原则，看问题凭好恶，往往将自身利益放在首位，对公共事务关心较少，对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。

二、规范农村财务管理的几点建议

（一）加强法制宣传教育，做到依法治村。要采取各种行之有效、切实可行的方法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，大力宣传正反两方面的典型，防止图形式，走过场，尤其要注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育，切实提高监督能力，使他们敢于监督和善于监督，以堵塞财务混乱的漏洞。

（二）坚持和完善各类财务管理制度，做到有章理事。要规范农村财务，制度建设是根本保障。实践证明，我市已经推行的诸如农村经济合作社制度、村干部补贴制度、财务公开制度、乡镇记账制度和村会计电算化制度等制度都行之有效，且便于操作，关键是如何进一步做到不折不扣落实执行的问题。当前，结合我市实际应尽快建立完善下列制度。

1.建立完善村级财务管理制度。应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。

2.建立完善工程项目建设、资产承包租赁公开制度。为避免村干部暗箱操作、贪污贿赂挪用等情况的发生，凡涉及工程项目建设、集体资产的发包、租赁及出让必须经两委会讨论，重大项目必要时由村民代表会议或村民大会讨论表决方可实施，且均应采取公开招投标方式向村民公开，以彻底改变个别人说了算的现象。对于各类合同文书，建议由农经站和司法所协助审查，以符合法定要求。

3.建立完善外来资金管理制度。实践中，经常有村民反映土地征用补偿款、社会捐助款物、上级部门拨款等外来资金收不入账现象，为堵塞村干部违法乱纪漏洞，防止村民误解，建议对上述外来资金规定统一先由乡镇接收，再拨付村级使用。

4.建立完善审计监督制度。首先，乡镇农经站应严格把关，对现金存款进行不定期盘库，防止挪用；发现不符要求的票据、不应开支的项目必须坚持原则，监督执行。其次，市农经站可对村级财务实行轮流审计，争取村干部届期内能轮审一次，发现问题及时协助乡镇解决。

（三）加强乡镇监管，做到服务于民。农村财务问题之所以未能得到根本性解决，某种程度上说，关键在于乡镇的认识态度上。由于现在农村工作越来越难做，如果脱离村干部或者得不到村干部的支持更是寸步难行。因此，乡镇应站在大局角度重视抓好村干部队伍建设和农经员队伍建设，选配好村级主要干部，对于在执行财务制度上屡教不改，违法乱纪的干部坚决调整与查处，决不姑息迁就，采取扎实措施把村级班子建设好。

财务管理的思考范文第5篇

[关键词]报业 财务管理 思考

新时期的报业发展面临着自身经营的困境,现代市场经济的竞争性和效率性,以及金融危机对报业的整体影响,共同加剧了整个报业的危机。在这种背景下,报业必须尽快完成从“报业集团”到“企业集团”的转型,进一步加强财务管理,优化财务资源配置,并实现报业财务战略的超越,以提高报业市场竞争力,笔者就此提出了几点思考。

一、报业财务管理的特征及任务

(一)报业财务管理的特征

首先,随着我国市场经济的确立,报业已经从事业单位的财政拨款转变为自收自支的事业单位性质,财务管理目标也随着改变为财富最大化。其次,报业资产数量大,资本实力雄厚,且在成员单位分布广泛,涉及到多个理财主体及其不同层面。再次,报业跨区域、跨行业、跨所有制,财务管理对象复杂,增大了财务管理的难度。

(二)报业财务管理的任务

新时期报业财务管理的主要任务包括:在内部法人之间实行独立核算和自负盈亏,确保资产的保值和增值。以财富最大化为目标,提高财务管理水平,获取最大的社会效益和经济效益。日常财务管理中以优化报业财务状况、盘活资产、提高资金使用效率为目标。同时要提高报业财务风险意识,规避可能存在的财务危机,以不断提高报业的可持续发展能力。

二、报业财务管理存在的问题

(一)思想观念陈旧、缺乏科学性

受到传统计划经济的影响,报业普遍存在财务管理意识不强的问题。大部分报业财务管理还局限于会计核算方面,财务管理也就是围绕算账、记账、报账开展的,未能按照现代企业制度要求建立起诸如时间价值、风险价值等科学的财务管理理念。长期以来报业会计人员处于“又事又企”或“非事非企”的会计边缘地带。既不能全面学习和熟练运用新《会计准则》来进行财务核算和财务管理,又不能运用行政预算会计的“政府事业单位预算”和“零基预算”进行全面预算管理,导致财务管理工作滞后于体制改革。

(二)财务管理体制松散,不利于监管

现阶段,报业财务管理体制过于松散,导致财务管理目标定位不明,财务管理手段不科学。在财务管理目标定位上,由于报业财务管理框架实行多层制,既集团管理层、事业法人性质单位、企业法人性质单位,报业集团由于考虑经营发展的需要,在财务管理上过度分权,造成各法人单位财务目标不统一,无法达到全局一体化的集团化管理要求,极易导致集团整体利益的“次优化”现象发生,进而无法实现报业财富最大化目标。在财务管理手段上,报业财务管理多属于事后管理,缺乏应有的事前管理和事中管理,全面预算管理没有真正实施。筹资管理、投资管理和融资管理还基本靠经验来进行管理,还习惯于粗放式、宏观式的管理和决策方式,科学的管理手段还没有真正运用,等等。

三、对完善报业财务管理的几点思考

随着文化体制改革的深入和现阶段报业面临的复杂市场经济环境,新时期完善报业财务管理尤为重要。对报业财务管理模式和方法上,要引入先进的财务管理理念和借鉴成功企业的财务管理方法,用科学的财务管理来推动报业的跨越式发展。基于此及以上不足,笔者认为完善报业财务管理应从以下几方面入手。

(一)更新观念是完善财务管理工作的前提

报业财务管理要适应现代市场经济的要求,积极应对金融危机的影响,就必须要树立市场意识、竞争意识和创新意识。要全面树立 “创新是立社之本,管理是强社之路”的新财务管理观念,严格按照市场经济来办报。在最求财务管理效益最大化的同时要充分考虑中国报业的特色,实现经济效益和社会效益并举。在财务管理手段上要用科学的财务决策,要健全高效的财务管理机制,按照现代企业制度来建立产权明晰、责权利相统一、可持续发展的新时期报业。

(二)、强化制度建设是完善财务管理工作的关键

我国报业发展是从事业单位到企业化管理, 从单一的广告经营到多种经营,从自办发行到办报业集团,多元化和集团化导致报业的财务管理日趋复杂,财务管理工作任务更加艰巨。因此,制度建设就成了新时期报业财务管理的关键。首先,要建立国有资本保值增值为目标的资金制度,合理分配使用资金, 最大限度地提高报业各项资金的使用效益。其次,要建立全面预算管理制度。通过预算编制、预算分配、预算执行来加强报社全方位、全过程、统一管理,解决报社多元化和多层结构造成的管理分散问题,以及财务管理水平难以提高的局面。运用绩效预算来优化预算编制和执行,完善预算支出标准, 提高预算编制水平,确保全面预算得到有效执行。再次,统一财务会计管理制度。财务会计制度是报社最重要的规章制度,包括综合性管理制度和单项管理制度,如:综合性管理制度包括费用开支权限管理规定、资产管理制度、奖励制度等。单项管理制度包括:印刷费、水电费、人工费、办公费、电话费等。在确保制度科学、合理, 符合实际基础上, 落实部门责任制。只有严格按制度办事, 才能堵塞漏洞, 防止成本费用中的“跑、冒、漏”。

(三)建立于报社组织相适应的财务管理体制是核心

财务管理体制是决定财务管理制度建设效果的核心内容。由于报社管理层次多,单位多且性质复杂,所以必须采取强有力的措施完善财会管理体制和监督机制,切实加强财会监督和管理。实施财会负责人委派制是比较切实可行的办法,委派财会负责人不仅有利于全面发挥财会人员的职能作用,保证财会信息的真实、完整,更重要的是有利于帮助被委派单位依法理财,规范目标经营管理和提高资金的使用效率,并且强化内部制约和外部监督,堵塞财务管理漏洞,从源头上预防和治理短期行为和小集体行为。财会负责人委派制需坚按“统一管理、集中使用、定期轮换、奖罚分明、人事、经济关系独立、参与决策”的原则执行,以确保被委派人站在集团层面参与被委派单位经营管理决策的同时,对财务信息的合法性、真实性、完整性负责,并能够及时发现和制止被委派单位违反国家财经法律、法规的行为和可能造成的资产流失的行为。

(四)、充分发挥会计人才的作用是完善财务管理工作的保证

传统报业财务管理是基于记账、算账、报账会计之上的,而新时期必须大力提倡和运用管理型会计,充分发挥会计人员的主观能动性,来促进他们参与财务管理的积极性和创造性。首先,要提高会计人才参与财务管理的积极性。再好的财务管理制度和方法,如果缺乏人的有效执行,其效果也会大打折扣,所以,报社的分配奖励政策要向优秀的财务人员倾斜。激励财务人员在搞好日常会计核算工作的同时,积极参与单位的财务管理工作。其次,加强财务人员的培训教育,现代财务管理理论和方法是个动态的发展过程,财务人员只有不断的加强学习,才能提高驾御新知识、新方法的能力。再次,就是要以诚信为主线,依托报社诚信文化建设,实现行业和公众的和谐,行业和市场的和谐,不断增强财务人员的归属感和荣誉感。

总之,面对全球经济一体化和信息化的今天,随着社会主义市场经济的完善和文化体制改革的不断深入。报业的发展空间越来越小,竞争越来越激烈,而要想取得竞争优势,就必须从管理上寻求突破。只有实现从传统理财向现财的根本性转变,从粗放型理财向集约型理财的根本性转变,并依托现代管理经验和信息技术,才能实现新时期报业的跨越式发展,走出一条具有中国特色的并与世界报业接轨的产业发展道路。

参考文献: