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风险解决办法

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风险解决办法

风险解决办法范文第1篇

文献标志码:A文章编号:1009-4474(2016)02-0121-04

Abstract: The merger of enterprises tend to focus on the financial and operational risk of the target enterprise instead of tax risks in the M & A of hydropower enterprises. The hidden hazards of M & A was in the merger enterprise. Therefore, the merger enterprise must complete tax identification and examine the procedures to avoid the tax risk in the process of M & A. Meanwhile, the merger enterprise need to add tax problems into the framework for negotiation and include the circumvent clauses for contract risk into the results of the negotiations, so that they can reduce the potential tax losses in the merger of target enterprise.

Key words: M & A; hydropower enterprises; tax risk; M & A risk; risk identification; risk management

近年来,水电资源在整个发电行业的关注度越来越高,各大发电企业通过竞购水电资源来扩大市场份额以提升可持续发展能力。并购企业为了获取水电资源,往往不惜代价,忽略必要的税务审查程序,导致并购后涉税问题遗留较多。其主要原因,一是缺少必要的审查程序,按照国有资产管理委员会关于产权交易的规定,在企业并购中只有财务审计、资产评估等必要的程序,缺乏税务审查程序。二是并购企业在并购中只关注财务风险、经营风险等,对税务风险重视不够,没有引入税务专业机构和人员参与拟并购企业税务问题,所以给以后的经营埋下隐患。水电企业是较为复杂的一类企业,不但有已运营电站、在建电站项目,而且还可能有工程前期项目以及水电资源开发权;不但涉及运营资产税务问题,还涉及在建项目以及前期项目税务问题。传统的财务审计不论是技术要求和工作范围都难以满足并购企业税务审查的要求,需要采取专门的税务审查程序来揭示目标企业税务风险,从而避免并购中的税务风险。

一、并购中的税务风险及税务风险的识别

并购是企业通过现金或股权方式收购其他企业产权的行为,实质上是控制权的让渡〔1〕。并购完成后目标企业的权利义务将转移给并购者,目标企业蕴含的风险也同时转移到并购方。因而,在并购中对风险的研究一直是一项重要的内容。常建坤、李时椿,王迪、赵冰认为,在并购中风险主要分为投资分险、经营风险、文化整合风险、市场缺陷、信息不对称风险、产业政策风险,提出在我国规避风险的手段在于政企分开、谨慎选择目标企业和风险预估〔2~3〕。陈玲提出了并购中财务风险的概念,从融资、支付方式和企业目标价值评估等方面,对财务风险进行了分析,提出建立合理的估计体系〔4〕。在风险的识别和测评上,初叶萍、胡艳针对企业并购中的风险问题提出了识别和决策初步框架设计〔5〕。梅世强、朱锐采用层次分析法,建立了并购分析的模糊评价体系〔6〕。王晓梅、唐飞通过对并购企业文化的影响因素进行了识别和分析,为决策提供了建议〔7〕。然而,不管是学术研究,还是实践中人们多关注并购项目的整体风险判断,而对项目操作过程中的税务风险很少涉及,也正因为对税务风险的忽视,可能给并购企业带来巨大的损失。

税务风险是指由于税收制度和企业纳税义务的存在,而导致企业未来遭受损失的可能性〔8〕。主要包括两方面:一是企业的涉税行为不符合税收法规的规定,从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑责以及声誉损害等风险;二是企业经营行为适用税法不准确,没有用足、用活有关税收政策,多缴税款,承担了不必要的税收负担〔9〕。而在企业并购中主要是避免第一方面的风险,这方面的税务风险产生的原因有两种情形:一是主观故意,企业为追求利益最大化故意违反税法而产生的税务风险,二是企业缺乏税务知识和技能而导致的税务风险。但不管哪一种情形都会随着并购的完成,产权的转移,目标企业风险将转移到新并购企业中,新的经营者将承担相应的法律后果。从根本上说,并购过程中的税务风险主要来源于信息的不对称〔10〕,因而在企业购并中消除信息不对称,识别和规避税务风险带来的隐患,是企业购并中必不可少的一环。

按照税务风险产生的原因和影响因素,可以从内外两方面进行识别。

1.税务风险内部识别

税务风险产生的内部因素主要包括企业经营理念、风险管理业务流程、税务管理职能部门设置、管理人员素质、职业道德等。一般地,对于具有良好的企业经营理念和战略发展规划的企业,有着完整的公司治理结构和风险控制机制的企业,不容易产生税务风险;具备良好的企业伦理道德和经营业绩的企业也可能不会出现不良的税务行为〔11〕,企业风险较小。反之,则风险较大。在实践中,我们可以采用企业诊断方式对风险进行评估〔12〕,识别方法有:流程测试、对比分析法等。

2.税务风险外部识别

税务风险产生的外部因素主要是环境因素,如国家经济形势和产业政策、市场环境、股东的实力以及持有企业股权的动因等。一般地,外部因素的变化可能会导致经营者对继续经营信心的变化,或者是企业经营者因其他某种目的而转让股权,从而可能会导致税务风险。从风险识别上,我们可以从目标企业转让股权的动因、企业股权的变动情况、股东经济状况、目前纳税状态、有无受到处罚等进行外部识别。重点在于:目标企业持有水电资源的目的、交易的原因,从而判断目标企业对待涉税事项的主观态度,即是否会通过交易实现税务风险的转移。识别方法主要有:尽职调查法、预警控制〔13〕等。

二、水电并购中税务风险的识别与控制

税务风险管控就是要通过一定的手段和程序将目标企业的税务风险进行识别、计量和处置,以求将未来的损失降到最小程度。按照税务风险识别理论,我们可以采用尽职调查方式,判断目标企业转让企业的目的和影响因素,通过流程测试来审查目标企业的税务风险控制程序,通过模糊评价体系来判别目标企业出现税务风险的概率和风险点〔14〕,为我们在交易中管控税务风险打下了基础。在交易实践中,可以通过以下途径实施风险控制。

1.通过税务尽职调查,识别税务风险

主要从目标企业的性质、投资方背景、持有目标企业的目的、产权交易状况、纳税状态以及企业是否受到税务机关的处罚等,判断税务风险的概率和可能性。

2.对目标企业进行税务清算

通过聘请中介机构或其他专业人员对目标企业并购日的税务状况进行清算。目的是全面了解目标企业税务状况和风险大小,对存在争议部分进行风险列示。

3.与税务部门进行沟通

税务问题不但政策性强且违法代价巨大。随着交易的完成税务风险将随即转入新企业,在交易中与当地税务管理部门沟通是必不可少的步骤。主要目的是掌握当地税务管理部门对目标企业纳税管理的认可程度,并购后对于目标企业的税务问题的补救措施和可能性进行判断。

4.将税务问题纳入谈判框架

在全面掌握目标企业的税务状况且清算完毕后,可以将目标企业涉税事项以及由此而导致的风险纳入并购谈判,并将谈判结果纳入合同风险规避条款,从而减少并购方因接受目标企业而可能承担的税务损失。

三、案例分析

目标企业为一家民营水电企业,至并购日已从事流域水电开发8年时间,拥有水电开发容量40万千瓦,其中在建电站2个,前期项目一个,未开发资源点3个。该项目的并购方为一国有企业,拥有强大的经济实力。并购方按照国家规定的相关程序履行了项目立项、法律尽职调查、财务审计、资产评估等程序并在上级批复后最终完成了收购工作。本项目最大的亮点是实施了目前大多数企业都没有采用的税务清查程序,将涉税事项引入谈判,最终从交易价款中成功扣除涉税款项1000万元,大大降低了税务风险。

1.对目标企业涉税风险的评估

为综合评估项目公司税务风险,并购中并购方实施了税务尽职调查程序。通过调查发现,该民营企业持有目标电站的目的是拟通过股权转让来获得增值收益,存在税务风险的主观诱因。目标企业法人治理结构不健全,没有良好的风险控制体系,财务部门配置不完善,没有专门的税务管理人员,客观上存在较大的税务风险。按照风险管控程序,经专家评议结果,该企业存在较大税务风险,需要对其进行专项税务清算。因而在并购过程中,并购方启动税务清查程序,引入了税务中介机构对目标企业进行税务清查。

2.税务风险清查状况

税务师事务所介入后,主要做了几方面工作:一是全面列示目标公司应纳税税种,并按照税法要求进行了清算;二是列示全部争议税务事项;三是列示所有税务风险并对风险影响数进行了计算。经过税务风险清算,目标企业的风险主要表现在:税种不全、纳税不足额和不及时、票据不规范、税务支撑文件缺失等四个方面。

(1)税种不全的风险。按照税法的相关规定,企业的一切经济活动均应该按照税法的规定进行税务申报和纳税。目标企业属于民营企业,且财务机构不健全,人员素质和水平不高,对于经济业务中涉税项目基本上没有进行核算,再加上目标企业本身的避税心理,导致纳税税种不全的情况。比如:用于抵付设计费的车辆没有按照视同销售的原则进行增值税及有关附加税的计提和缴纳;目标企业投资理财获得的收益没有按照税法规定进行税务核算;印花税、契税未计提和缴纳等。纳税税种不全或者财务上没有对涉税业务进行核算,一方面影响目标企业应承担的债务金额,另一方可能因没有及时缴纳税款造成滞纳金或者处罚。

(2)纳税不足额和不及时的税务风险。从税务调查报告看,涉及目标企业纳税不足额的主要有个人所得税、耕地占用税等。根据《税收征管法》、《财政部国家税务总局关于耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间问题的通知》之规定,目标企业存在补交纳税金、罚款等风险。

(3)票据不规范的税务风险。票据不规范是目前水电收购中面临的主要问题,假发票、鸳鸯票、白条、发票内容与经济业务不一致等常见。主要原因是:一方面原业主单位对发票管理不重视,导致发票的取得不规范。另一方面水电企业一般处于山区,当地经济落实,很多单位无法出具规范发票。特别是在移民安置、村民农作物补偿等方面票据更是五花八门,金额巨大。从税法的角度,这些票据都不能作为入账和抵税的依据,将直接引发未来的税务风险。

(4)税务文件缺失的风险。水电基建企业由于没有利润形成,不会涉及企业所得税问题,从而忽视了基建期间交易行为和交易支撑文件对未来所得税的影响:一是可抵扣材料、设备费用没有按要求获得增值税专用发票并进行认证,从而在经营期失去抵扣收益。二是无合同交易,直接采用现金结算,不但违背现金结算管理规定,同时也带来税务风险。三是目标企业为了达成转让交易,在处置非电力业务时,随意签订合同,在会计处理上虚增成本直接冲抵利润,并据此计算交易所得税,缺乏足够的文件证明交易价格的公平性。从税务角度看,交易价格的高低将直接影响应纳所得税额的多少,没有备案或不被认可的交易可能加大了税收付出的风险。

3.涉税问题的解决方案

(1)理清目标企业税务情况。要规避税务风险必先理清目标企业涉税业务,做好税务清查是整个并购工作的重要一环。税务清理应根据水电企业的特点和企业实际经济业务发生情况来确定清查方案。一是要弄清企业有哪些税种,各种税负的比例;二是找纳税的合法依据,为涉税业务谈判做准备;三是要找出各种税费的实际缴纳情况和应该缴纳的金额;四是要找出影响税费的原因及其影响;五是对清理的结果进行分类整理,并根据影响程度进行判断,为下一步处理税务问题提供依据。该项工作可以由并购方自行完成,也可以通过聘请中介机构完成。从并购的公平、公正,专业、权威性的角度,一般由并购双方共同聘请中介机构完成,以避免在下一步处理中引发异议。

(2)将税务问题纳入谈判。谈判主要解决两个问题:一是通过谈判解决现实税负问题,通过前面的清查、分类整理后形成了现实缴付金额,在交易价款中予以扣除,或者由转让方补偿给目标企业。二是通过谈判分担税务风险,如因为涉税文件和证据不齐备,没有及时进行税务申报或缴纳而可能导致的滞纳金、罚款等要通过谈判进行分担,并尽量减少并购风险。本案例提出了两种思路,一是通过税务机关直接对目标公司进行税务清算,然后根据税务部门出具的清算报告进行税务清缴,从而一次性解决税务问题。二是利用中介机构报告,双方对涉税问题进行友好谈判,从而化解并购方风险。案例企业采用了第二种方式,虽然谈判异常艰苦,但最终达成了从交易款中扣减1000万元的良好成果。

(3)运用法律条款来规避税务风险。并购工作是一个复杂系统工程,很多“隐蔽工程”不是一下就能全部揭示出来,法律条款将为并购方规避风险提供最好的保证。在合同的签订中对于税务风险问题要进行专门的约定,必要时可以采用预留保证金的方式,为收购中存在的税务风险提供足够的保证。

风险解决办法范文第2篇

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2.页面声明编码不统一

在HTML代码HEAD里面,可以用来告诉浏览器网页采用了什么编码。目前中文网站中XXX主要用的是GB2312和UTF-8两种编码。

3.数据库连接编码不正确

指的是进行数据库操作的时候,以哪种编码与数据库传输数据,这里需要注意的是不要与数据库本身的编码混淆,比如MySQL内容默认是latin1编码,也就是说MySQL是以latin1编码来存储数据,以其他编码传输给MySQL的数据会被转化成latin1编码。

分析了网站开发过程中哪些地方涉及到了编码,也就知道了产生乱码的原因,下面是一些常见的错误情况与解决办法。

二、对症下药,找解决办法

1.问题一:数据库采用UTF-8编码,而页面声明编码是GB2312

这是最常见的产生乱码的原因。这时候在PHP脚本里面直接SELECT数据出来的就是乱码,需要在查询前先使用mysql_query(”SET NAME GBK”)来设置MySQL连接编码,保证页面声明编码与这里设定的连接编码一致(GBK是GB2312的扩展)。

如果页面是UTF-8编码的话,可以用mysql _query(”SET NAME UTF8”),这里注意是UTF8而不是一般用的UTF-8。假如页面声明的编码与数据库内容编码一致则可以不设定连接编码。

举例说明:某购物车系统的数据库连接时设置的编码规则如下:

$conn=mysql_connect(“loclhost”,”root”,”admin”)or die(“数据库服务器连接错误”.mysql_error());

mysql_select_db(“db_shop”,$conn)or die(“数据库服务器连接错误”.mysql_error());

mysql_query(”set character set gb2312”);

mysql_query(”set name set gb2312”);

MySQL的数据输入/输出笔上面讲的更复杂一些,MySQL配置文件my.ini中定义了两个默认编码,分别用【client】里的default-characer-set和【mysqld】里的default-characer-set来设定默认时候客户端连接和数据库内部所采用的编码。上面指定的编码其实是MySQL客户端连接服务器时候的命令行参数character_set_client,来告诉MySQL服务器接受到的客户端数据是什么编码的,而不是采用默认编码。

2.问题二:页面声明编码与文件本身编码不一致

这种情况很少发生,因为如果编码不一致,美工做页面的时候在浏览器看到的就是乱码。更多的时候是以后修改一些小BUG,由于以错误编码打开页面然后保存导致的乱码;或者是用某些FTP软件直接在线修改文件,比如CuteFTP,由于软件编码配置错误而导致转换错了编码。

3.问题三:服务器Apache设定了服务器全局的默认编码

风险解决办法范文第3篇

1、现在买房首付比例要求是第一套房的首付款是总房价的30%,而第二套房的首付款是总房价的60%。

2、同时考虑到贷款的还款风险,很多银行都会要求买家提供部分房屋首付,这用来证明你有还款能力。

3、由于某些原因,购房者在交了首付之后,却无法办理贷款,这时候就需要一个明确的解决办法了。这就需要购房者在签订合同时,将这种情况写入合同,并提出解决办法。如果在购房合同中没有事先妥善约定,则购房者要承担不能按约付款的违约责任。

(来源:文章屋网 )

风险解决办法范文第4篇

设置合理的组织机构是物资管理活动顺利进行的保证,为了保证物资管理有效开展,必须进行科学岗位分工,严格按着授权审批权限进行业务活动。企业通过完善的组织机构设置和岗位分工体系,不断提高物资管理活动质量,才能实现本业务循环的控制目标。企业应设置使用部门、计划审批部门、采购部门、验收部门、仓库管理部门、财务部门。上述组织机构间的关系非常密切,各个部门的业务活动形成衔接和配合关系,组织机构责任和权限明确、岗位适当分离和有效的制衡。

一、计划的编制和申请

使用部门是形成采购需求的主要动因,也是接受物资的使用部门,根据企业内部制度和程序,编制采购计划,提出申请和对采购物资的要求。使用部门主要职责:考擦本部门的物资需求;及时向计划部门上报;按规定的格式编制计划单,计划单包括年计划、月计划、日计划;并经过审批程序报送有关部门;评价供应商物资质量和服务等信息;参与验收,监督物资采购实施过程。

民营企业主要存在问题:一是物资需求量报不准;二是使用时间不固定;三是所需物资规格型号不准确。造成了物资积压,供不及时,调换频繁。主要原因是使用部门人员专业水平不够,人员不稳定,业务不熟练。解决的主要办法是聘用专业人员,加强内部培训,岗位轮换不要太频繁。

二、计划审批

计划部门是计划审批的职能部门,属于事前控制。计划部门的任务是编制、汇总、实施和监控企业的物资采购和资金支付计划。主要的控制内容包括:按着年度、季度、月、日等会计期间编制采购计划,并按规定进行审批;当采购活动实际情况与采购计划出现差异时,负责办理采购计划的调整手续;监督采购计划的执行情况,对偏离计划的差异进行分析,查明原因并提出解决方案;对日常活动进行管理。

民营企业的优点:权利集中,决策果断,行为快捷。

民营企业主要存在问题:没有专职的计划人员,计划负责人都是兼职,只是对数量的审批,没有精力询价和确认供应商;采购监督力度差,没有采购跟踪,市场调研,总结分析;主要原因是民营企业人员少,一人多岗,工资成本低,没有比较人工成本与材料成本谁低,不能通观全局;解决的方法是设专职计划人员,定期走访客户,建立供应商档案,询价人员与选择供应商职责分离,建立货比三家,比质、比价、比服务。

三、采购实施

采购部门主要负责建立、实施本企业和供应商、市场主体的采购契约关系,编制和处理请购单,签署采购订单或合同,并执行企业的采购流程,保证资金的合理有效使用,主管人员或审核授权人员还要负责审核采购发票的内容是否完整、合法,最后采购部门对采购全过程进行控制和监督。

民营企业主要优点:灵活、机动,效率高。

民营企业存在问题:供应商不固定,资质差,产品质量低;供应商一般纳税人少,开发票经常出差,小规模发票多;合同签订不规范,预付款较多,公司法律纠纷多,经营风险大。主要原因是民营企业是家族企业,采购员都是近亲,监督力度差;没有固定供应商,询价和选择供应商都由采购员决定;采购员法律意识淡薄,没有责任追究制度。解决办法建立责任追究制度,让没有关联方的人采购,询价与选择供应商权利分离。

四、物资验收

验收环节也是采购活动过程中重要的控制措施,验收部门要按着合同标准,负责对购进物资的数量、规格、质量等属性进行检查。具体的控制内容包括:根据购进物资的验收结果,评价供应商的产品质量,协助采购部门的选择决策;制定验收程序和验收标准,并将信息传达给采购部门;制定验收人员管理制度,对购进的物资进行实际验收。

民营企业主要优点:验收可观、及时,能协助计划、采购人员工作。主要原因验收岗位不受重视,由非家族企业人员承担,为了不失去工作能按制度验收。

民营企业存在问题:验收人员不专业,没有专职验收人员。解决办法是按制度验收,验收时请专业人员和使用部门参加。

五、物资保管

采购的商品入库后,仓库管理工作一直伴随着商品的使用过程。仓库管理部门主要负责采购商品的接受、储存和保管,实现商品在仓库内安全。主要控制内容包括:负责制定仓库管理制度,对接近商品的人员进行控制,出入库登记;根据库存商品的数量,负责审核使用部门的请购单;仓库自身需要物资的请购;按着企业要求妥善保管物资。

民营企业的优点:控制严格,跑、冒、滴、漏较少。

民营企业存在问题:出入库登记是流水账,没有规范的保管账,出入库查找困难。主要原因管理层重视实物流程,不注重账务管理,保管员工作量大,没有时间和精力登记入账。解决办法减少保管员工作量,建立登记入账制度,建立保管账。

六、物资出库与废旧物资回收

物资出库是成本控制的主要环节,由使用部门提出申请,部门领导审核,公司分管物资领导审批,才能出库;合理制定出库制度是成本控制和提高企业效率的关键点;出库与责任成本相结合,才能提高企业效益。

民营企业出库优点:出库灵活。

民营企业存在问题:手续时而简单,时而复杂,不稳定。过简失去控制易丢失,过复杂效率低。主要原因没有完善的管理制度,缺少懂管理的人才。解决办法引进人才,加强内部培训,建立完善的管理制度。 物资回收:建立完善的废旧物资管理制度,以旧换新,及时处理废旧物资,盘活企业资产。按一定比例对废旧物资管理人员奖励。

七、材料核算

会计部门负责对采购付款活动的资金运动过程进行控制,并确认、计量采购业务活动的会计信息,以及进行采购资金的结算和使用控制。会计部门主要控制内容包括:负责制定采购资金预算和使用规范;传递采购资金运动的结算单据和凭证;设置专门管理采购业务的会计岗位;对采购经济业务进行核算。

民营企业材料核算的特点:国家审计部门检查少。

民营企业材料核算存在问题:出库成本不准确;使用范围不明确,预付款科目使用和明细准确。主要原因财务人员业务素质低,采购员备用金较大。解决办法建立完善的财务核算制度,减少预付款,减少现金支付,降低采购员的备用金额度。

风险解决办法范文第5篇

维生素D可增加体内瘦素

美国研究人员日前公布的一项最新研究结果显示,妇女体内若缺乏维生素D易患肥胖症。维生素D是人体制造瘦素所必需的。瘦素是一种可控制人食欲的激素。它会使人在进餐后产生吃饱的感觉,从而停止进食。人体内的瘦素含量若不断降低,胃口就会越来越大,从而更容易患上肥胖症。

太瘦会导致脱发

拥有一头光润亮泽的秀发是许多女性的梦想,随着年龄增加,女性会觉得头发逐渐干枯并失去光泽。专家指出,女性不能太瘦。研究发现,头发主要是由毛发表面的毛鳞片与毛发中心的毛皮质构成的,其中蛋白质、锌、铁、铜等微量元素很重要。如果体表脂肪含量过低,体内脂肪和蛋白质均供应不足,头发不仅容易脱落,发色也会逐渐失去光泽。因此,女性体质指数(BM)如果小于18.5,就很难拥有光泽亮发。

穷男偏爱胖胖女

一项科学研究表明,男人在感到饥饿的时候,对身材偏胖的女人比较感兴趣,而在饱的时候则喜欢身材娇小的女人。研究还发现,男人比较穷时,也喜欢身材偏胖的女人,胖女人给穷男人安全感,让穷男人有面子,似乎她们一身的肉是财富的象征。

健康诊疗室

1.不胖但腰部有肉

腰围大于55英寸可能会引发代谢综合症,从而会增加糖尿病和心脏病的患病几率,即使你的体重很健康。而且,腹部的脂肪还会对肺造成压力,尤其是弯腰的时候,使呼吸变困难。

解决办法:锻炼间隔休息的时候轻轻摇动,吃全麦食物。

2.有时会有疼痛

也许是子宫内膜异位,在卵巢、骨盆和输卵管会发生组织的异位,引起局部感染和骨盆结疤,所以时会疼痛。如果没有及时治疗,子宫内膜异位可以引起不孕和卵巢癌。

解决办法:试试可以使异位组织变薄的药物,改用卫生棉条,有助于把异位组织的碎屑带出体外。

3.经常感到疲惫

如果排除掉平常因素,如失眠或缺乏锻炼,这可能是甲状腺功能减退的症状,会导致心理功能减退,导致抑郁,循环不畅或高血压。

解决办法:如果有家族病史,或有甲状腺功能减退的症状,要及时就医。

4.刷牙的时候牙龈流血

你可能有牙龈疾病,牙龈细菌会进入血液,引起感染,从而损坏心脏和其他器官。

解决办法:做彻底牙齿清洁,每天刷两次牙,做两次牙线,每半年去检查一次牙齿。

5.错过经期,却没有怀孕