创新创业的调研

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创新创业的调研范文第1篇

一、我市企业自主创新的基本情况

（一）自主创新体系初步建立。经过多年的摸索和实践，我市已初步建立了以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托、产学研相结合的技术创新体系，较好地支撑了企业技术创新。目前，我市拥有国家级计算机辅助设计应用工程示范企业2家，中国博士后产业基地2个，国家级生产基地2个，省级星火科技示范企业4家，省级企业技术中心8家，市级企业技术中心30家。葛店开发区投资近千万元建成的高新技术创业中心（孵化器），已成为我市高新技术企业孵化基地。市金刚石行业生产力促进中心的建设，延伸了金刚石产业链，促进了我市金刚石产业的发展。农业科技创新服务体系初步形成，鄂州科技信息网已成为鄂州与全国高等院校、科研院所联系的纽带。

（二）自主创新能力逐步提高。“十一五”期间，我市共实施国家、省级各类科技计划228项，市级重点科技计划91项，开发出国家和省级重点新产品36个，申请专利达211件，取得省级科技成果18项，评选市级科技进步奖34项。同时，与省内外高校和科研院所建立合作关系，联合开展科技攻关，开发高新技术产品，解决了我市产业发展的关键技术难题，提升了企业自主创新能力。全市还引进农业新品种76个，推广新技术120项，无公害以上农产品认证达到27个。

（三）自主创新产业不断形成。我市通过自主创新和引进消化吸收再创新，引进了一批高科技企业，改造了一批传统产业，开发了一批具有市场竞争力的产品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物医药、新材料、电子信息和农产品深加工等四大高新技术特色产业。目前，我市拥有高新技术企业48家，其中经省级认定的高新技术企业达到26家。，全市高新技术产业增加值达到12.2亿元，占gdp的8.3%，占全市工业增加值的20%。高新技术产业已成为我市经济发展新的增长点。

（四）自主创新环境日益改善。市委、市政府先后制定了促进高新产业发展、加快产业化、加强科技创新、加速科技成果转化、鼓励科研人员创业等政策20余项，科技投入保持逐年增长；各级领导对科技工作重要性的认识进一步提高，各部门对科技工作的支持力度不断加大，全社会尊重科技、尊重人才的氛围日益浓厚。这些都为我市企业自主创新创造了良好的条件。

二、存在的主要问题及原因分析

尽管我市企业自主创新能力有了一定程度的提高，但与周边地区相比、与市场经济的要求相比，还有明显的差距，仍不能满足经济社会发展的需要。主要表现为：一是高新技术企业规模偏小。在我市26家省级高新技术企业中，只有顾地塑胶一家企业年销售收入过亿元，大多数企业规模较小，有的年销售收入仅有几百万元，市场竞争力较低，抵御市场风险能力较弱。同时，由于高新技术企业数量少、规模小，我市科技进步对经济增长的贡献率不高，只有44%。二是企业自主创新水平偏低。我市企业自主创新能力普遍薄弱，拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较低，技术创新对外依赖程度偏高。在全市规模以上企业中，仅有20%的企业开展了研发活动，仅有12%的企业拥有自己的专利，对外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技术和自主知识产权，一些企业仍停留在赚取加工费、包装费的水平上，仅仅凭借廉价劳动力和资源消耗来赢得暂时的竞争优势。

造成上述现象的主要原因有：一是创新主体动力不强。作为创新主体的企业，有的在认识上存在偏差，认为科技创新是政府科技部门的事，企业只管享用科技成果，吃“现成饭”；有的目光短浅，小富即安，满足于现状，无意于长远发展；有的处于起步阶段，基础较弱，缺少外部支持，怕冒风险；有的创新行为存在短期化倾向，只上一些短、平、快项目，走一步看一步，等等，这些都造成企业对科技创新不愿投入、不敢投入。二是科技创新投入不足。市级科技三项经费支出占本级财政支出的比例不到0.5%，区级科技经费支出仅为区科技局的办公经费，远没有达到国家规定标准；企业用于研发的费用较低，全市规模以上企业投入的研发经费占销售收入的比例不到0.5%，低于全国0.84%的平均水平；科技风险投资机制尚未建立，金融对科技创新支持不力，市中小企业信用担保公司尚未完全发挥作用，致使企业特别是科技型中小企业融资十分困难，梁子湖区甚至连一家银行分支机构都没有。这些都极大地制约了我市企业自主创新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的创业环境和激励机制，我市对高新技术人才的吸引力不强，“孔雀东南飞”现象时有发生，而且，现有专业技术人员在人才总量、素质、结构分布等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求。据统计，我市虽有5万余名各类专业技术人员，但绝大多数分布在教育、卫生、财会等领域，直接从事研发活动的科技人员只有1600余人，每年通过各种形式引进的科技人才不到200人。四是创新激励机制不优。与先进地区相比，我市现有的科技政策还不完备，鼓励企业自主创新的力度还不够大，特别是在财税、信贷、政府采购、土地供应、配套建设等方面，没有起到应有的激励作用，影响了企业自主创新的积极性。而与我市紧临的武汉市东湖开发区，其鼓励企业自主创新的财税、信贷等政策对高新技术企业有着巨大的吸引力，以致我市一些高新技术企业打算迁往该区发展。五是创新创业平台不健全。我市仅有一家高新技术创业服务中心，不仅如此，孵化企业的数量和质量也有待提高；城区科技企业孵化器还处于筹备阶段；科技投融资、技术产权交易平台还未建立；科技信息、科技评估、科技服务机构很不完备。这些直接影响了科技成果的引进和转化。

三、提高企业自主创新能力的几点建议

自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我市要建设创新型城市，必须首先提高企业自主创新能力。为此，特提出如下建议。

（一）提高认识，增强自主创新的紧迫感

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。面对日趋激烈的国内国际竞争，要使我市成为武汉城市圈内优势明显、极具活力、快速发展的增长极，我们只有真抓实干，急起直追，把握先机，赢得主动。全市各级各部门要站在企业生存、经济发展、民族振兴的高度，深刻认识企业自主创新工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，把提高企业自主创新能力作为事关全局的大事抓紧抓好；要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，多做打基础管长远的事，加大引导和支持力度，促进企业提高自主创新能力。广大企业要切实转变创新观念，认清发展形势，克服“等、靠、要”的传统思想，增强做大做强的信心和勇气，潜心研究和实施技术创新策略，抛弃违法侵权行为，紧跟科技潮流，主动参与竞争，努力实现产品由“制造”到“创造”的跨越式发展。

（二）突出企业，强化自主创新的主体地位

一是鼓励企业加大科技投入。根据国际经验，技术研发投入占销售额比例在1%以下的企业，是很难长期生存的，比例为2%左右的企业仅可以简单维持，只有比例达到5%的企业才有竞争力。由此可见，我市企业要赢得未来发展的主动权，必须不断加大科技投入。要立足市情，认真制定鼓励企业投入的政策措施，发挥财政资金的引导作用，坚持财政资金与企业科技项目挂钩，激励企业增加科研经费，使规模以上企业技术研发经费占当年销售额的比例达到1%，大中型企业达到2%，高新技术企业达到5%，真正使企业成为科技投入的主体。二是加强企业研发机构建设。研发机构是企业自主创新的基础。要大力支持葛店开发区高新技术创业中心的建设，充分发挥高新技术企业孵化基地的作用。鼓励有条件的大中型企业建立研发中心或技术中心，提高企业原始创新、集成创新能力；鼓励多个相关企业共建研发中心，共享科研成果；借鉴香港等地经验，建议由各级政府出资建立研发中心，支持中小企业科技创新；鼓励企业与高等院校和科研院所联合建立研发机构，使我市企业成为高新技术产品的中试基地；同时，加速对现有各类科技成果的转化进程，带动企业自主创新。

（三）完善政策，构建自主创新的激励机制

一是加大财政性科技投入。科技投入是战略性投入，今天的投入就是未来的竞争力。建议市政府以建设创新型城市为契机，调整财政支出结构，加大财政性科技投入，建立起财政科技投入的稳定增长机制，按照国家规定的要求，使科技三项经费达到本级财政支出的1.5%。根据我市企业多为中小企业的实际，建议设立科技型中小企业创新基金，资金来源以政府为主导，企业、科研单位和其他社会资金多方参与，为高新技术成果转化提供资金支持，推动科技型中小企业开展技术创新。要建立健全企业科技创新评价指标体系，加大财政补贴、奖励力度，对研发机构健全、研发投入比例高、发明专利多、新产品开发多的企业，政府用以奖代补的方式进行奖励。二是积极争取税收激励政策。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（-2020年）》明确提出，要“实施激励企业技术创新的财税政策”。我市要抓住这一有利时机，组织税务、科技部门积极争取各项税收优惠政策，如企业研发投入实行税前扣除，允许企业加速研发仪器设备折旧，对中小企业开展技术创新实行税收优惠等，激励企业开展技术创新。要以建设武汉城市圈为契机，把葛店高新区融入武汉东湖高新区作为我市融入武汉城市圈的着力点，加强产业和政策融合，争取葛店高新区享受国家级高新区的税收优惠政策，以增强我市对高新技术企业的吸引力。三是畅通科技型企业融资渠道。要建立银企工作沟通机制，由政府部门牵头，定期组织金融机构与科技企业联系会，沟通情况，加深理解，真诚相待，互相支持，促进银企合作。鼓励金融机构加强和改善对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务，对重大产业项目、科技成果转化项目给予优惠的信贷支持。要进一步完善市中小企业信用担保公司工作机制，加大资本注入力度，扩大担保规模，为中小企业科技创新提供资金支持。

（四）夯实基础，提供自主创新的人才支撑

自主创新，人才为本。培养使用具有创新精神的人才是提高企业自主创新能力的一项基础性工作。一是建立选拔培养人才的长效机制。选拔培养使用好科技人才，首先要提高企业经营管理者的科技意识和管理水平。建议由政府科技部门组织讲座，每年邀请专家学者和科技界精英，免费对全市科技企业管理者和科技人员进行科技形势和管理知识的培训，不断提高企业管理者的科技水平和管理水平。企业要加强与高校和科研院所的联系，一方面采取定向委托培养的方式培养人才，另一方面根据产业发展需求，有计划地输送技术人员到大专院校、科研院所和高新技术企业深造、学习、取经，同时，大力引进、聘用实用新型人才，借智借脑，提高企业自主创新能力。人事部门要随时收集人才市场供给和企业需求信息，建立科技人才供需库，适时组织供需见面会，为企业引进人才提供配套服务。要加强职业技术教育，大力培养企业急需的各类实用技术人才。二是激发科技人员的创新热情。有关部门对企业引进人才，要在安家落户、医疗养老、子女入学就业等方面给予政策倾斜，对高层次的技术带头人，财政可给予专项补贴；要完善收入分配机制，促进技术要素参与收益分配；对有突出贡献的科技人员要给予重奖，并为其进行高层合作、交流、考察、研究创造机会；要建立多层次的科技奖励体系，除了政府每年对科技成果和科技人员进行奖励外，鼓励各部门、各企业设立相关科技创新奖项。在对科技人员进行物质奖励的同时，还应进行精神和政治奖励，如：在评选市劳模时，优先考虑优秀科技工作者；在选举人大代表、推荐政协委员时，优先考虑有突出贡献的科技人员等，以此增强科技人员的荣誉感，激发他们的创新热情。各企业要为科技人员的工作、生活创造良好的条件，使他们人尽其才、才尽其用。要在全社会培育创新意识，既要尊重知识尊重人才，又要宽容创新失败，努力营造参与创新和支持创新的社会氛围。

创新创业的调研范文第2篇

一、我县就业工作基本情况

㈠城镇下岗失业人员再就业及城镇新增就业人口就业情况。**年，全县城镇新增就业人口——人，完成地区下达目标任务的——%。其中下岗失业人员再就业——人，城镇新成长劳动力就业——人，大中专毕业就业——人，“4050”等城镇其他人员就业——人。消除城镇零就业家庭——户，——人。城镇失业人数——人，非农从业人员——人，登记失业人数——人，登记失业率——%。采取的措施有：一是加强宣传引导，转变劳动者就业观念，努力建立劳动者自主择业、市场调节就业、政府引导就业的新格局。通过开辟电视专栏、印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动、设立政策宣传栏等多种形式，深入开展就业再就业政策和就业再就业先进典型的宣传。二是加强政策扶持引导，通过创业推动就业。首先认真审核发放《再就业优惠证》。发放下岗失业人员发放《再就业优惠证》——人，享受各类优惠政策减免行政事业收费——万元。其次积极落实小额担保贷款政策。按照创业促就业“贷免扶补”政策，县财政划拨了——万元作为担保贷款资金，通过县担保中心的协助为——名下岗失业人员发放自小额担保贴息贷款资金——万元，政府贴息——万元，小额担保贷款——人，带动就业——人。三是加强技能培训，推动技能型就业。文化偏低和技能欠缺、单一是下岗失业人员实现再就业的“瓶颈”，为解决这一难题，我中心确定了——家培训机构作为实施再就业培训的定点机构。根据市场需求，对下岗失业人员重点开设了电脑操作、美容、美发、中式烹调、家电维修、摩托车维修、汽车维修、针织、服装等25个专业技能培训，培训——人次。四是搭建就业平台，增加劳动者就业机会。截止**年底，共建成——个乡镇劳动保障事务所和——个社区劳动保障工作站，劳动保障平台建成率达100%。现有工作人员——人。各劳动保障事务所积极发挥职能作用，通过各种渠道，多方收集信息，积极开发就业岗位。全县——个乡镇劳动保障事务所分别建立了——种基础台帐，专门为农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力提供各项服务。**年，通过我中心共实现就业——人。

㈡农村劳动力转移就业及培训情况。在县乡村三级的共同努力下，通过行政、宣传、培训、政府引导协助及政策鼓励、树立典型和群众自发性转移，**年，全县输出劳动力——万人次，比2007年增加了——人次，同比增长了——%；劳务总收入达——亿元，比2007年增加——万元，同比增长了19%；实现劳务创收——元，比2007年增加——万元，同比增长了——％；外出劳力人均收入达到——元，比2007年增加106元，同比增长了——％；劳务输出收入占农业人口人均收入——元，比2007年增加——元，同比增长了——%。农村劳动力转移中从事第一产业的——人次，占——%，从事第二产业的——人次，占——%，从事第三产业的——人次，占——%。自发转移的——人次，占——%，由经纪人组织转移的——人次，占——%，由乡镇、村统一转移的——人次，占——%。通过乡镇文化技术学校、县职业培训学校等职业学校，对输出人员进行理论素质和裁缝、糕点制作、饮食、建筑、驾驶、装璜、雕刻、涂料使用、美容美发等专业技能培训，提高了农村劳动力素质和就业技能，全县农民转移技能培训——人，农村劳动力转移就业培训——人，县财政资助——万元。

㈢高校毕业生就业状况及措施。**年，我县共有——名大中专等高校毕业生实现就业。我县坚持把引导和鼓励高校毕业生到农村工作与改善基层人才队伍结构相结合，与加强党的基层组织建设和干部队伍建设相结合，千方百计落实“四个一批”，拓宽高校毕业生就业渠道，取得了一定成效。一是认真开展“三支一扶”活动，消化一批。参照全省高校毕业生“三支一扶”政策，从——年起，每年选拔——名左右高校毕业生到农村工作，到——年，全县将基本实现一村有一名高校毕业生的目标。经试用考核合格后，合理安排工作岗位。二是建立大中专毕业生见习基地，带动一批。——年我县建立了大中专毕业生设施农业、林果业、畜牧业科技示范园就业见习基地。通过公开招考，在全县选拔——名大中专毕业生，在大中专毕业生就业见习基地培训、实习合格后，方可分配到——个乡镇，指导生产。三是落实就业优惠政策，创业一批。我县认真落实大中专毕业生自谋职业、自主创业减免税费、小额担保贷款、免费职业介绍、培训补贴、职业技能鉴定补贴等各项优惠政策。鼓励和帮助未就业大中专毕业生到基层、中小企业和非国有单位就业，或灵活就业、自主创业。同时，县政府购买了保洁、保绿、保安、公安协警员、交通协管员和社区等公益性就业岗位——个，帮助他们尽快实现就业。**年，我县有——名生活较困难的大中专毕业生在公益性岗位就业，享受社保补贴——万元，岗位补贴——万元。我县还为符合条件的5名大中专毕业生发放自主创业小额贷款资金——万，政府贴息——万元，帮助他们成功实现了就业。四是积极采取多种措施开发岗位，援助一批。**年我县举办了——次就业再就业洽谈会和——个项目职业技能培训，并实现就业。为解决县内岗位少，高校业生就业难的实际问题，我县引导大中专毕业生走出家门找岗位，有——名大中专毕业生通过劳务输出实现就业。

二、我县就业工作存在的问题及产生的原因

由于我县的主导产业是农业，人口多，财政紧张，第二、三产业比重小，经济发展滞后，劳动力供大于求的现现状，以及大中专毕业生的逐年增加和城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移、外来人员流动就业与下岗失业人员再就业问题相互交织情况，为实现我县从人口大县到人力资源大县的转变带来了工作压力和困难。

㈠就业岗位短缺。目前，我县有——名下岗职工未就业，“4050”人员近——人，城镇新增长劳动力——人，尚未就业的大中专毕业生——人，再加上每年外来人员来我县就业约达——人，共计每年全县有万余人需要就业，而按常规估算，全县每年新增就业岗位约——个，远远不能满足就业需求，就业矛盾仍然比较突出。产生这一问题的原因有：一是劳动力资源市场开发滞后。目前，我县还没有建立专门固定的劳动力市场，劳动力就业服务平台欠缺，这既不符合《就业促进法》的要求，也在一定程度上影响了我县就业再就业安置工作的进一步拓展。二是职业供求信息的方式有待进一步创新。目前我县虽然已建有四级职业供求信息的服务网络，但是部分劳动力特别是农村劳动力由于受文化程度、经济能力、观念意识、传统习惯的影响，真正在网上寻找工作的人极少。例如，我们到一个街道与几名社区干部座谈就业工作开展情况，就遇到这样的问题，一个社区所在地企业需要招收几十名工人，找到社区帮忙，但是本社区失业人员安排满足不了，而另一个社区失业人员没处安排，社区之间、社区与镇街劳动保障站之间缺少相互沟通协调，虽然企业招工信息全区联网，但是社区和失业人员很少在网上寻找。这就需要进一步创新和完善信息的方式和形式。三是公益性岗位安置力度有待进一步加大。在调研中了解到，一些面临就业压力较大的农村街道还没有开展公益性岗位开发安置工作。究其原因，一方面，一些街道对于公益性岗位安置要出钱补贴，开发安置积极性不高。另一方面，由于失业人员择业观念不同，公益性岗位难以落实等等。此外，又从主城区街道了解到，公益性岗位安排供过于求，而受就地安置政策限制，公益性岗位安置资源还不能在全区范围内整合使用。

㈡职业技能人才培训困难。产生这一问题的原因有：一是培训机构不足，目前我县只有职业高中、农广校、农机校属于政府行为的培训机构和——家职业技能培训机构，担负着全县下岗失业人员和新增劳动力及农村劳动力转移人员的技能培训任务，由于学校规模较小，每个学校每年培训人员不到——人，而我县每年需要培训人数近——万人，远远不能满足全县就业人员学习技能的要求。二是职业技能培训经费困难。我县财力没有足够的经费支持职业技能培训工作，教育资源也相对落后。另外，我县农村富余劳动力转移培训及转移均为政府行为，劳务输出成本较高。三是职业技能培训的针对性和有效性有待增强。职业培训与劳动力市场需求和产业发展的关联度不高，有的甚至相脱节。比如各类培训机构在专业设置上重学科倾向、轻市场导向，培训方式上重理论讲授、轻能力训练，培训结果上重发放证书、轻实际上岗。一部分劳动力即使参加培训有了一技之长、有的甚至领到了职业技能资格证书，但因岗位资源有限或者暂无合适岗位，最终也无法上岗，使得培训的目的性和有效性大打折扣。这也是在这次调研中，基层和群众对就业培训反响比较集中的问题。因此，职业培训作为缓解就业结构性矛盾的有效途径，其效能还有待进一步提高。

㈢就业再就业的政策执行仍需完善。目前政府采取的促进就业的政策中，还存在着与实际操作不相吻合的问题。一是低保政策与就业政策的衔接配套还应进一步完善。调研中反映，城镇低保家庭待遇（含廉租房、医保待遇、水电费减免及助学帮困等）总计与我市最低工资相差不多，许多低保家庭成员宁可享受低保待遇而不愿就业；同时政府“兜底”安置就业困难人员的公益性岗位只能安排持有《就业援助证》的“4050”人员、低保困难户及双失业家庭、残疾人等困难人员，使处于困难边缘但急需工作又愿意从事社区保洁、保绿、保序及助老助残等工作的失业人员无法在公益性岗位就业，出现了“有岗无人或有人无岗”现象。二是用人单位为规避退休职工社会化管理服务费支付责任，提前解除用工人员的劳动合同。究其原因，主要是对在本企业连续工作10年以上，在本企业退休后，须一次性向市社保机构缴纳按目前标准男为2850元，女为4750元的社会化管理服务费。因此部分用人单位在职工快到10年或接近退休年龄时，提前解除劳动合同，一些政府性安置的公益性岗位，也存在此类现象。这给镇街和劳动保障部门重新安置再就业带来很大难度。三是一些年龄偏大、文化偏低、身体不好、没有技能工作难以安排，生活确实有困难，又达不到低保要求的人员，帮扶措施难以落实。四是残疾人就业帮扶救助措施有待进一步加强。目前，社会对残疾人就业的需求更加多样化，适合残疾人就业的岗位越来越少，同时基层也反映残疾人就业帮扶救助措施没有脱贫帮扶的力度大。如全县现有持证残疾人中在就业年龄段的残疾人——人，其中已就业的——人，无就业能力的、下岗待业和新增未就业残疾人有——人，而**年，用于残疾人就业各类帮扶救助资金只有——万元，由此可以看出，对残疾人就业帮扶救助的力度还是不够大。

㈣就业工作的宣传工作仍需加强。一方面，失业人员的择业观念不强。不少失业人员包括部分残疾人对工资待遇、上班远近、就业工种等比较挑剔，择业岗位要求较高；在未就业的人群中，特别是大中专毕业生就业观念陈旧，依恋“铁饭碗”，缺乏自主创业的积极性，存在与市场经济不相适应的就业观念。在城市化重点推进区域的个别镇街，一些农村失业人员小富即安，不思谋求就业生路，而是靠征地补偿款和房屋出租等收入，成天沉湎于赌博之中，这给家庭生活和社会安宁造成了较大的危害。另一方面，由于目前贯彻实施的促进就业优惠政策内容多、涉及面广，一些基层单位、企业和群众对政府促进就业的优惠政策了解掌握不多。从调研中了解到，政府对就业再就业相关法律法规、政策宣传的广度和深度还不够，由此容易造成政策的“放空”。

(五)农村劳动力转移难度大。先是农村劳动力自主务工意识不强，外出务工人员法纪意识也淡薄，履行合同的意识不强。其次农村劳动力语言障碍，外出自主就业困难。三是农村劳动能力掌握技能较少，致使劳动力转移结构不合理，从事短期和第一产业的体能型务工为主，从事技能型长期务工人员较少。

㈥就业再就业服务管理的存在困难。一方面，劳动保障平台建设还需强化。我县有——个乡镇劳动保障事务所和——个社区劳动保障工作站。但乡镇劳动保障所和社区劳动保障站硬件建设还比较差，大多数乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障站没有专门的“一站式”服务场所。另一方面，劳动保障队伍力量和业务技能培训有待加强。随着属地化管理的发展趋势和就业再就业承担的工作任务不断加大，劳动保障工作量日益繁重，又因受机构编制等限制，劳动保障工作人员力量和经费保障明显不足，一定程度上影响了工作的有效开展；同时劳动保障就业再就业政策的不断变化，对工作人员业务政策水平的要求也在不断提高，为此劳动保障队伍人员的政策业务培训还需进一步加强。此外，残疾人就业安置任务日益繁重，包括残保金征收前期调查、失业证办理、就业培训等，其就业工作机构人员力量也是明显不足。

三、促进我县就业工作的建议

在全县各级各部门的不懈努力下，我县就业工作逐步迈上了一个正常、有序的发展轨道。但是，由于金融危机的不利影响，我县就业再就业工作的任务仍然十分艰巨。因此，还需要做更多的工作，需要倾注更多的精力，为此建议：

㈠进一步高度重视就业促进工作。就业是民生之本，多渠道扩大就业是维护我县经济社会发展大局，促进社会和谐稳定的根本所在。要继续针对当前由国际金融危机引发的国内的经济发展减缓，导致部分企业经营困难、影响就业的问题，采取更为有效措施积极应对，尽可能把就业压力降到最低程度。一是积极向上反映尽快建立劳动力资源市场。培育和发展长期稳定、竞争有序的人力资源市场，有利于为劳动者就业提供持久的服务，有利于进一步拓宽劳动者就业渠道，也是进一步缓解就业压力的重要举措。要在积极建立人力资源市场的同时，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息制度，以充分发挥人力资源市场的积极作用。二是突出重点，加强指导。从调研情况看，我县农村面临就业压力较大的地区主要集中在城市化重点推进区域的（根据实际填写几个镇的名称），主城区街道面临就业压力较大的人群主要集中在七种困难人员和青年失业人员。要进一步加强调查研究，认真分析和梳理重点地区和重点人群的现状和问题，积极采取有效的工作措施和政策措施，并加强就业工作指导和督查。与此同时，要进一步加大对农村重点地区赌博成风的打击力度，尤其是要重点解决赌博重灾区外地人来本地“放抛资”致使赌博愈演愈烈的问题。在坚决打击同时，要加强对赌博人员的思想教育，引导其通过自食其力，谋求生活出路。三是进一步强化就业促进工作的目标责任考核，促使镇街和有关部门把就业促进工作真正落到实处。同时要认真总结和推广各镇街和企业等单位结合本地实际、贴近劳动者需求，在促进就业工作方面所采取的有效做法和成功经验，使就业促进工作开展更加贴近实际。四是进一步加大劳动保障财政投入力度，确保各类社会保障资金和工作经费足额到位。

㈡进一步加强就业促进工作的宣传培训。一是充分运用媒体和各种教育手段，引导劳动者树立正确的择业观。在加强对劳动者择业观宣传教育的同时，要通过总结表彰等形式，大力宣传青年人脚踏实地、艰苦创业，下岗失业人员和残疾人自强不息，创业实现再就业并带动更多的人就业等先进事迹，并给予相应的精神鼓励和物质奖励，以激发其他劳动者就业的积极性和创业激情。二是要积极宣传政府促进就业的政策，扩大优惠政策的公众知晓度。要利用网络平台、社区宣传栏、就业专场招聘会等有效形式和手段，把优惠政策送到用工单位、种植养殖大户和劳动者手中，确保各项就业政策落实到位，有效促进就业再就业工作。三是切实增强职业技能培训的针对性和有效性。进一步探索实践订单式和定向式培训方法，各镇街要主动加强与辖区内企业的沟通联系，及时掌握了解辖区内新办企业和所在企业招工需求，并与企业达成职业技能定向培训协议，也可以考虑与企业联合办班，并给予相应的经费资助，努力实现职业技能培训的实用价值和就业安置的有效结合。同时，要继续做好自主创业和自谋生路的劳动者职业技能培训工作，要针对职业技能培训中存在的问题，认真研究解决，切实改进职业技能培训的组织方式（上门做工作等）、培训方式（适应劳动者上课时间等）、完善教学内容（按照市场需求确定办学专业和设置课程等）和提高教学质量，努力提高职业技能培训的针对性和实效性。

㈢进一步完善促进就业再就业政策。一是要检查评估促进就业政策的实施情况，对现有政策实施中存在的矛盾和问题，要认真分析和梳理，采取有效措施加以完善和改进。对一些本区难以解决的政策问题，要积极向上反映呼吁，争取政策支持。二是要制定完善处于特殊困难群体边缘人员的特殊扶助政策。如被企业提前解除劳动合同，快到退休年龄的生活较为困难的人员如何加大临时救助力度；对达不到低保要求、年龄偏大、身体较差，工作难以安置而生活有困难的人员如何实施临时救助等等。这也是我们在这次调研中，镇街和社区干部普遍反映的较为突出的问题，提请政府予以高度重视并加以考虑解决。三是要进一步制定完善残疾人就业帮扶救助政策。要用足用好国家专项征收、专款专用的残疾人就业保障金，进一步加大残疾人就业帮扶力度。四是出台鼓励引导劳动者自主创业的政策。促进以创业带动就业，有利于发挥创业就业的培增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。要出台相应的实施办法，以通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者，从而形成以创业带动就业的良好局面。

创新创业的调研范文第3篇

一、云南省银行业金融机构同业业务发展基本情况

与金融市场较为活跃的发达城市相比较，云南省银行业金融机构同业业务发展起步较晚、规模较小、品种较单一，但从2011年开始，我省银行业金融机构同业业务扩张速度明显加快，业务品种也明显丰富起来，2012年呈现出同业资产和同业负债快速增长态势，至2013年6月末，扩张趋势开始逐步放缓。以“同业存放”和“买入返售资产”为例，2011年12月末我省商业银行同业存放余额为743.86亿元，2012年12月末达到1111.8亿元，增长49.46%；2011年12月末“买入返售”余额为393.83亿元，2012年12月末余额达819.19亿元，增长108.01%。目前，我省各家商业银行已开展的同业业务主要有同业存放、存放同业、卖出回购金融资产、买入返售金融资产、信托受益权转让、资产管理计划受益权转让、同业代付、同业偿付、买断式票据转贴现、保险协议存款和购买同业发行的定向理财产品业务等。

表1 云南省银行业金融机构同业业务情况表 单位：亿元

近年来，我省以兴业银行、民生银行、光大银行、浦发银行、平安银行、恒丰银行、华夏银行昆明分行为代表的股份制商业银行和以富滇银行、曲靖市商业银行、玉溪市商业银行为代表的城市商业银行同业业务发展较快，这些银行同业业务规模扩张速度较快、业务品种丰富，同业业务已成为其重要的资产负债管理手段和利润增长点。而以工、农、中、建、交为代表的国有商业银行同业业务主要只涉及同业存放和票据转贴现等传统业务。在流动性管理方面大部分商业银行采用FTP资金管理系统，流动性风险管理职责都集中于总行层面，分行层面同业业务拆入的资金都统一上划至总行，同业业务所需资金全部由总行FTP系统供给，因此分行层面的同业业务流动性管理职能为被动管理，但部分股份制银行对同业存放融入的资金经总行授权后具有自主使用权，可以不上划至总行。

二、同业业务运行特点

（一）差异化的同业业务发展定位

从调查结果来看，国有商业银行和农信社等金融机构网点发达、在存款市场上拥有一定优势的金融机构，把同业业务定位为传统业务的补充；而一些网点较少和存款负债来源较少的中小型股份制银行和城市商业银行近几年都视同业业务为业务发展主线。调查显示，同业资产占总资产的比例以及同业负债占总负债的比例较大的都是股份制银行，而国有商业银行同业资产、同业负债占比较小。同业业务发展较快的银行，大多设立专门的同业部或金融市场部（金融机构部）开拓同业业务，股份制银行的同业业务发展较快、产品丰富、决策机制灵活。而国有大型银行同业业务并不是其业务发展主线，同业业务条线基本归属于公司业务条线。如：兴业银行昆明分行、浦发银行昆明分行、恒丰银行昆明分行、平安银行昆明分行和玉溪商业银行都把同业业务定位为和公司业务、个人业务并列的三大主线业务之一，但同时也有一些同业业务发展较快的银行，如民生银行、光大银行昆明分行和富滇银行认为同业业务虽然是行内重点发展业务，但定位为传统业务的补充。中小型股份制银行对同业资金的依赖性较大，是同业资金的“需求方”，而以农村信用社为代表的资金充裕银行则充当了同业资金“供给者”的角色。

（二）同业资产负债规模和同业业务利润在商业银行各项业务中的占比和贡献度明显提高

调查显示，部分股份制银行和城市商业银行同业负债占总负债和同业资产占总资产的比例呈逐年上升趋势，同业负债占总负债的比例、同业资产占总资产比例排名靠前的银行都在10%以上。同时，同业业务利润对各银行贡献度明显提高，且呈逐年上升趋势。在货币市场流动性较紧的状况下同业存放业务的盈利空间还非常可观，今年6月份货币市场出现流动性紧张时，我省同业存放利率最高达到23%。加之近些年买入返售金融资产业务、信托受益权转让、定向资管计划受益权转让业务的兴起给商业银行带来可观的利润，因此同业业务成为中小型股份制银行和城商行的资产负债流动性重要管理手段和利润增长点，同业资产负债规模和同业业务利润在商业银行各项业务中的占比和贡献度呈逐年明显提高趋势。

表2 2009～2013年云南省金融机构同业负债占总负债比例排名前五位的情况（单位%）

表3 2009～2013年云南省金融机构同业资产占总资产比例排名前五位的情况 （单位%）

表4 2009～2013年云南省金融机构同业利润占总利润比例排名前五位的情况 （单位%）

注：表2-表4排名均以2013年6月占比排名

（三）同业业务合作模式灵活多样，金融业融合度增强

我省商业银行同业业务合作对象涉及信托、证券、基金、保险、期货、财务公司、金融租赁和资产管理公司等，同业业务的发展使得金融机构之间的业务合作更加紧密，同业业务具有横跨信贷市场、货币市场和资本市场的业务特质，同时也是金融市场创新最为活跃的领域。同业业务从最初的银银合作模式发展到银信合作、银证合作、银保合作、银信证合作、银信保合作和银证保合作模式等，业务创新层出不穷，金融业的融合度大大增强。

图1 同业业务发展趋势分析图

（四）通过灵活多变的“通道业务”达到腾挪信贷规模、规避信贷政策限制、满足客户资金需求的目的

在监管上，商业银行同业业务受约束程度较小，同业业务不受存贷比、信贷规模和信贷政策约束，同业存款无需缴纳存款准备金，在计提风险资产时需要计提的风险拨备较少，因此开展同业业务占用资本较少。商业银行通过各种形式的同业业务合作模式，借助“通道业务”，把对企业的融资转换为同业业务项下的“买入返售金融资产”、“可供出售类金融资产”和“其他应收款”等权益或资产项目，从而大量“信贷资产”转换为“权益资产”。同业业务的快速扩张期始于2011年，2011年我国货币政策开始转向，由适度宽松的货币政策转为稳健的货币政策，因此各家银行信贷规模开始收紧，加之房地产企业和融资平台信贷限制政策越来越严格，而同业业务具有隐匿“信贷资产”的功能，在这样的宏观背景下，同业业务规模开始激增。同业业务合作模式灵活多变，银信合作、银证合作、银信证合作、银证保合作模式下的“通道业务”大致可以归为两类，一种是资产转让类，如信托受益权转让、定向资产管理计划转让等；另一种资产买入返售类，如票据买入返售、信托受益权买入返售、定向资产管理计划买入返售等。这些“通道业务”都具有隐匿信贷资产、规避信贷政策限制、满足融资受限企业融资需求的特点，各“通道业务”合作模式如下表：

表5 资产转让类“通道业务”合作模式详解

表6 买入返售类“通道业务”合作模式详解

（五）以规避监管为目的同业业务创新

金融行业的发展一直遵循着“监管—创新—再监管—再创新”的规律，作为金融市场创新领域最为活跃的同业业务特别能体现这一规律。同业业务往往游走于监管的边缘地带，在监管指导意见没有出台前，某些套利性的同业业务会快速发展，而一旦受到监管，原有业务就会迅速萎缩，但不久就能开发出替换性的“同质业务”。以同业代付业务为例：同业代付业务在会计处理上，委托行把此笔业务记在表外，代付行记“应收款项”或“同业资产”，因此同业代付不受存贷比或信贷额度限制，通过同业代付，委托行和代付行都绕开了信贷规模控制，无形中增加了实际贷款规模。同业代付的突发性增长也是在信贷额度紧张的背景下金融创新的必然结果，2011年同业代付业务激增，随着银监会2012年8月出台《关于规范同业代付业务管理的通知》后，同业代付业务迅速萎缩，但是很快商业银行又创新了具有同质特征的同业偿付业务。以某股份制银行昆明分行为例，2011年同业代付余额为8.79亿元，2012年6月末同业代付业务“激增”至19.98亿元，但随着2012年8月同业代付业务规范文件出台后，同业代付业务受到严格监管，这时各家银行开始开展具有“同质性”特征的同业偿付业务，至2012年12月末同业代付余额已经下降到零，而同业偿付余额为3.72亿元。

三、同业业务发展中蕴含的风险

金融机构竞争差异、利率双轨制下的盈利驱动、信贷政策调控、非银行类金融机构（证券公司、保险公司、信托公司、财务公司）快速发展都是近几年同业业务迅猛扩张的客观原因。同业业务的发展丰富了社会大众的金融投资产品（理财产品、信托计划、资产管理计划个保险债权计划等），同业资产负债规模的扩大提高了商业银行非信贷资产占比、非存款负债占比，有利于优化商业银行资产负债结构，但同时在业务发展过程中也蕴含着各种风险。

（一）干扰货币信贷政策实施效果，不利于实体经济发展

同业负债扩大了商业银行负债来源渠道，同业存款具有同样的货币衍生功能，但同业存款不需计提存款准备金，削弱了法定存款准备金率作为货币政策调控数量型工具的作用。此外，商业银行通过资产端发起设计了灵活多变的同业业务合作模式，使得大量资金通过银信合作、银证合作等“通道业务”流向了房地产、融资平台等信贷政策限制性行业，同业业务的发展干扰了货币信贷政策的实施效果。同业存放资金期限较短，稳定性不如一般性存款，银行多将之运用于同业拆借和票据市场，容易出现资金在金融体系内循环，不利于实体经济发展，弱化金融机构服务实体经济的能力。

（二）金融业大融合趋势增加了金融不稳定性

同业业务参与主体涉及信托、证券、基金、保险、财务公司、金融租赁和资产管理公司等几乎所有类型的金融机构，金融业呈现出大融合趋势，同业业务的发展使得银行业与保险业、证券业、信托业的业务合作更加紧密，由此产生的金融风险关联度大幅提高，客观上增加了金融不稳定性，容易引发系统性风险。

（三）同业资产负债结构期限错配容易导致流动性风险

随着金融创新的推进，大量非标债权业务纳入同业资产范畴，很多银行都将同业拆入短期资金用于购买信托受益权、买入返售金融资产等期限较长的非标债权业务，造成资产负债期限严重错配，增加银行流动性风险敞口。在市场流动性紧张的状况下，将引发系统性的流动性风险。

（四）增加监管难度，难以判断商业银行真实资金缺口

在银行、保险、证券分业监管的体制下，同业业务具有横跨信贷市场、货币市场和资本市场的业务特质，大量同业业务合作模式灵活多变，资金流向难以监控，同业业务的发展增加了各监管层面的监管难度。此外，部分银行以同业存放形式，绕开同业拆借市场从事资金交易，使得大量资金以“同业存放”之名行“同业拆借”之实，从而使得监管部门难以判断商业银行的真实资金缺口。

四、建议

商业银行同业业务的发展有助于优化资产负债结构、提升商业银行竞争力、增加商业银行利润收入，但同业业务发展模式缺陷蕴含着许多风险，为此，建议：

第一，建立同业业务监测分析制度，监测金融同业的大额风险敞口，探索建立预警指标体系。规范同业业务会计科目使用与核算方法。

第二，引导商业银行合理定位同业业务，正确处理发展同业业务与流动性管理的关系，提高流动性管理水平。同业业务的发展要置于流动性管理框架之下，同业业务的盈利性要让位于全行的“流动性”。

创新创业的调研范文第4篇

【关键字】浮雕；创新设计；多软件协同

浮雕是雕塑与绘画结合的产物，用压缩的办法来处理对象，靠透视等因素来表现三维空间，并只供一面或两面观看。近年来，它在城市环境美化、工艺品制作占了越来越重要的地位。随着科技的飞速发展，由原来的手工制作逐步转向自动化生产。目前，市面上广泛应用的浮雕设计软件主要有ArtCAM、Type3、JDPaint等，这几种软件均可以把如手绘稿、扫描文件、照片、灰度图、CAD等文件一切平面数据，转化为三维浮雕数字模型，并生成能够驱动数控机床运行的代码。

以某医疗器械厂一新研发产品为例，验证上述方法是否可行，效果如何？

一、项目存在问题及关键点

该项目系某医疗器械厂一新研发产品，其表面图文属于浮雕的艺术表现形式，按要求将浮雕图文依附于其产品上，既要效果美观，又要寓意吉祥。而目前产品表面浮雕图文形成主要途径是将平面图文利用雕刻机软件的浮雕功能产生浮雕形态，市场上的雕刻软件只能把平面图文利用其软件本身工具转化为其雕刻机能识别的文件格式，无法像其他软件一样转化可编辑数据，因此，利用雕刻软件进行设计的产品存在局限性，那么如何解决完成各软件通用可编辑数据格式是这一项目关键问题。如图，参考样例。

二、项目实施与解决方案确定

依据ArtCAM、Geomagic Studio、UG三软件的特性及数据接口，首先利用ArtCAM生成浮雕文件，再转化为STL三角网格文件导入到Geomagic Studio中进行再编辑，完成三维实体或片体数据的创建，再将其生成数据转化为STP/IGES格式，利用想UG/CATIA/Pro-e等三维软件进行修改编辑或创新设计。

创新创业的调研范文第5篇

关键词：大学生 挑战杯 创新创业

大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军，既要认真扎实学习、掌握更多知识，也要投身创新创业、提高实践能力。大学生创新创业教育已成为大众化高等教育创新发展的必然要求，是现在高校改革的为例趋势和发展方向。此次调查采用问卷的形式，面向上海地区几所高校的被调查者进行简单随机抽样调查，然后对回收的问卷进行归类整理和统计，得出此次调查的回收率和有效率，最后再着重对问卷数据进行各种分析，得出结论。

此次调查主要通过问卷调查的形式，采用简单随机抽样调查的方法，其中在微信等网络平台上发放问卷220份，上海各大高校发放纸质问卷280份，共计发放问卷500份，回收有效问卷494份，有效率为98%。本次调查针对这些问卷进行分析研究。从经济法则出发，样本中有高达37%皆为本校（上海商学院）学生，调查数据所反映的情况可能跟实际情况稍有出入。此次调查所有数据皆为简单随机抽样，样本本身可能存在偏差。但我们所抽取的样本中，占较高比例的为上海各高校参与创新创业有关项目的同学，因此本次调查数据有较高的有效度和可信度。（下图为此次调查样本信息）

一、上海大学生创新创业现状

早在1990年，我国就开展了基础教育阶段实施就业创业教育的项目研究。到今天为止，以上海为例上海大学生创业比例仍旧较低。目前上海大学生创业群体中男生创业积极性高于女生。全体上海大学生整体了解或者参与过创新创业的比例1/3略高。多次参与过创新创业的学生仅为8%左右。根据数据可知，目前上海大学生创业积极性整体偏低。一方面说明学生的主观进取性弱，另一方面也说明校园对于创新创业的推动力度不足；学生对于创新创业的了解程度低；创新创业政策的落地实施有待提高。再者，也说明学生缺乏创业的信息，不能够得到系统有效的指导进而导致上海大学生重视程度不够高。上海大学生中对于创新创业了解程度越高的学生，创业能力越强获奖程度越高。这一点可以说是对创新创业政策进一步加大推广宣传力度的鼓舞，进一步普及大学生创新创业知识不仅可以促进大学生的参与群体，更可以显著提高的大学生创新创业的能力。

图3参与创新创业活动的影响因素

由图3的统计结果看，专业老师的指导、学院经费的支持和调研技能的培训是大学生参加创新创业比赛最看重的三项需求，分别占比79.95%，68.42%，58.7%。此外，大学生对于办公技能、调研技能、论文写作能力的培训分别占比47.57%，58.7%，43.12%，可以看出大学生参加比赛是比较理性的，不是一时冲动的三分钟热度，都会事先思考自己哪些地方欠缺，思考自己需要哪些技能培训。从占比上看，将近一半的人觉得技能是比赛当中极其重要的部分，这需要引起高校和承办方的关注。

目前大学生无论是见识还是经验，包括各个方面的能力都还很欠缺，所以需要有经验的专业老师的指导，这方面的学生的需求是最高的，所以建议学校可以鼓励更多的专业老师参与到比赛当中，尽可能的为参与的老师提供最大的便利，并通过一些奖励政策支持到指导老师。其次，学院经费支持的需求占到了调查样本的68.42%，可以看出经费仍然是学生参加比赛认为很重要的因素，老话说：“有钱好办事”，所以学生只有解决了经费问题，免除后顾之忧，才能更加投入的参加比赛。根据这点，建议学校可以适当的增加比赛经费，给与到学生最大的支持。再次，超过50%的调研技能培训因素也需要很大的关注，调研技能专业性比较强，需要得到良好的培训，所以建议学生在自学的同时，学校可以进行适当的培训，同时可以考虑在学校课程里增加调研技能培训科目。

值得特别注意的是，无论是需要专业老师的指导，还是学长学姐的带领，亦或是一系列的培训，这些都表明了大学生们都太看重外部因素和条件，由此，大学生的自学，坚持等一些能力或品质还有待加强。针对以上结果，我们得出结论：一方面学生自己要多读书，多和老师交流，开阔眼界，增长阅历；另一方面高校，政府和相关组织应结合大学生参加创新创业比赛的现状和特点，进一步形成合力，建立有效的大学生创新创业比赛体系，从专业老师指导，技能培训，经费支持等多方面推动和促进大学生参加创新创业比赛，为大学生提供更好的条件和服务，从而有效提升大学生参加创新创业比赛的整体水平。

二、对大学生创新创业的建议

1、加强指导老师对学生的支持

在调查问卷中，有78.95%的学生表示找不到合适的指导老师。一般创新创业的竞赛，都要经过初赛、复赛以及决赛，竞赛任务繁重。并且人才匮乏，本该学生参与的比赛，老师帮忙做，给指导老师增添了许多负担，严重影响了指导老师再继续指导竞赛的积极性。

同时，具有丰富实践经验的老师往往面临教学和科研等方面的各种压力，参与课题辅导的时间一定会被影响，往往造成学生孤军奋战，竞赛成绩不稳定。因此，各高校应通过保障和激励来推动指导老师的重点支持，将指导工作纳入到日常考核和评比中，组建一支事业心强、业务水平高、经验丰富的指导老师团队。

2、加强对大学生的物质保障

在调查问卷中，有68.42%的学生表示参与创新创业实践得不到充足的资金支持。除了必要的资金以外，场地和实验设备等也是开展学生创新创活动的重要物质保障。目前学生参加创新创业活动经费的主要来源是依靠学校行政拨款或者是指导老师的科研课题支出，惠及面较窄，同时，专用的学生创新创业活动设施和设备数量极其有限，这些物质保障条件的不到位，在很大程度上影响了大学还是能创新创业的层次和质量。

3、加强大学生的调研能力

在调查问卷中，有58.7%的学生表示缺乏调研能力。当今大学生学多仍停留在学术、理论层面上。各高校应建成或完善学生培养体系，主要可以从课程体系着手。

在专业人才培养方案中根据不同的专业性质设置系列化创新创业课程（包括必修课和选修课），最终形成有科学性、针对性、先进性的课程体系。把大学生的第一课堂和第二课堂充分结合起来，设立系列创新创业培养课程讲座，可以邀请校内外创新创业教育专家以及一些有代表性的大学生创新创业代表定期开展讲座，逐渐地形成系类化、品牌化，融入到学生的日常课程中，完善大学生的知识结构。

三、结束语

在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。根据此次对于上海大学生创新创业认知度的调查，对于各高校培养学生创新创业意识方面，我们认为应该从加强指导老师的指导、经费支持以及调研技能培训三方面入手。

参考文献：

[1]中国政府网.对首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛作出重要批示.