水利安全监管

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水利安全监管范文第1篇

关键词：水利工程；质量控制；安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A

1 水利施工的特点

水利工程施工与一般土木工程有许多相同之处，但也有其独自的特点：

（1）水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范。采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

（2）水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

（3）水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。

（4）水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。水利工程施工，与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，需要把握时机。合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、度汛等问题，以策安全。

2 水利工程质量控制与安全管理中所存在的问题分析

2.1 水利工程的监督管理体系有待进一步规范

调查显示，目前我国水利工程施工现场的相关法律、法规的不健全和不完善，法律规章的执行力度不够，质量监督和管理的实际执行不强，检测的管理手段也没有达到应有的工程管理和控制的效果。水利工程项目的评定也缺乏可信度和权威度。同时，质量管理和监测的机构由于其自身的限制难以发挥深入有效的监督作用，质量检测员的专业知识和技术水平不够，工程项目的监督流于形式。质量监督管理体系的不规范也导致了质量监督管理的不规范，相应的部门管理职责不清、权利不明，难以有效对施工企业的施工质量进行有效管理。

2.2 水利工程项目不规范施工，难以保证工程项目质量

通常情况下，水利工程项目的完成存在多次转包的现象，致使水利工程的资金流失严重。由于利润驱使，水利工程项目的施工难以建立规范的秩序，从而导致工程项目的质量难以保证。同时，工程项目的施工不规范、施工过程管理中的质量也难以得到有效的保证，质量管理的水平较低，工程项目施工的体系不完善。

2.3 水利工程项目设计水平低下

有些施工企业为了节省成本，通常聘用非专业或者技术不过关的设计人员进行施工项目设计，从而导致工程项目的整体设计水平低下，进而影响到整个水利工程的施工质量和安全管理。同时，有些施工单位前期工作不够充分，设计过程中也并没有充分考虑各方面的影响因素，致使整体的结构布局不合理，也并没有执行强制性标准。此外，有些设计人员的设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸，并且设计质量缺乏有效监督，质量控制手段落后，并没有从根本上把好质量关。

3 提高水利工程质量的措施

（1）提高设计质量，强化施工管理。由于设计质量决定了工程建设的质量，因此要采用设计招标的办法，将设计单位推向市场，加强竞争，以促使设计质量得到保障。同时加强设计的监理工作，杜绝由设计质量引起的工程事故。加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程和技术标准施工，做到质检员、项目经理、以及特种作业人员全部持证上岗。完善施工单位质量保证体系，严格实行质量三检制，做好建筑材料、施工机械、施工工艺、施工环境和操作人员五方面的施工工序质量控制。强化培训，使施工管理人员更加熟悉掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规、技术标准和规范性文件等知识，并将所学到的运用到安全施工管理当中。

（2）规范项目建设法人的行为。要严格按基本建设程序办事，按照工程的实际需要把建设资金落实到位。实行优质优价，鼓励质量创优，禁止盲目压价的行为。做好合理的设计和施工计划，防止盲目抢进度，赶工期；增强质量意识，依法强化水利工程质量管理。要在设计和施工单位推行水利工程质量体系认证，按标准建立健全质量体系并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学有效。

（3）关注并推广应用先进的科学技术。要关注科技创新，大力推广先进的科技和施工工艺以及新产品，采用先进的质量管理模式，依靠加强管理和先进的科技成果来创建优质的工程。大力开发并推广应用有利于提高工程质量的先进施工工艺和新材料。依靠新技术的运用，保证质量安全。组建行业协会，不断补充和完善工程质量安全法律体系。实施长效管理策略，依靠科技进步，提升管理水平。注重工程质量和施工安全理论研究，确立长远发展目标，解决深层次问题。在招投标中，将安全生产和文明施工费用单列，不进入竞标范围。

（4）加强监控手段的规范化。要提高质量检测水平，对必要的检验测试仪器和设备，必需购置。监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目的质量和投资及进度进行全方位的监理，综合采用巡视、测量、试验、现场旁站、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查，通过实测和实量，避免或减少工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。

4 施工过程的安全管理监控

（1）控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。关键施工对象和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积混凝土浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

（2）标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础工作。全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确。杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

（3）加强水利工程施工现场的环境管理。对于施工企业的工程项目现场管理，必须建立整洁而有序的施工现场的管理措施，从而建立较为科学而有效的工程项目的施工管理的环境要素。通过工程项目施工现场的有效管理，也能建立更为有效率的施工场地的应用模式，通过结合建筑工程的实际施工条件和施工环境，按照具体的工程项目的施工要求和施工总体进度和计划等的控制，实现了对施工现场的有效管理和控制。水利工程现场管理可通过平面布置图对工程项目的进度和整体的计划进行有效的控制。通过张贴醒目标示实现了危险行为的管理和控制，从而在具体的安全标准和消防措施的建设上实现具体的施工现场的安全管理。通过建设符合相应管理规定的现场管理的条件设施，实现对建筑工程现场的有效改造，营造出适合工程项目建设的现场制度管理和及时的环境监控。水利工程的现场管理能有效建立高效而环保的质量管理和控制的体系，从而能建立工程项目的有效质量管理体系。

（4）加强水利工程建设系统安全管理。

①运用系统工程理论的观念，提高系统的整体功能。把整个工程各个子项目、子项目各施工单位的安全管理抓上去。不断优化各子系统，使整个工程的安全系统整体实现有机联系，整体优化。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动性强，其职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇。做好职工的心理疏导和心情调节工作，应开展丰富多彩的文化娱乐活动及各类积极向上的竞赛、评比活动，使职工保持良好的身心状态。

②进行工程安全管理验控，提升安全管理效能。努力由过去的项目分兵把守，施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，改变为企业项目建设分头实施、安全管理联控联动的管理模式。应做到整个工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

5 结语

总之，要做好水利工程质量的管理，要抓住项目的设计、施工、监理及管理等各个环节，全程做好质量的监控工作。通过严格的安全管理，确保水利工程的质量，从而避免出现事故。

参考文献

水利安全监管范文第2篇

关键词：水利水电　工程建筑　施工现场　安全管理

中图分类号：TU71

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）003-019-02

水利水电工程建筑施工现场管理的现状

水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。

1.1 水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。根据《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》作业现场粉尘的最高允许浓度如表1所示。

1.2 水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善

水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。

1.3 监理工作不规范

水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。

2 强化现场安全管理的措施

通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知，提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系，只有通过加强现场管理的安全措施，提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量，才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。

水利安全监管范文第3篇

关键词：水电站；建设工程；安全管理

0 引言

就目前的水电站建设工程而言，其在安全管理方面的工作都不到位，虽然也设立的了安全管理制度，但是在落实中存在很多问题，例如管理人员没有岗位责任意识，工作期间不在工作岗位。或者在安全管理中凭借经验来判断，完全没有严格按照安全管理制度进行操作，管理中错过很多控制环节，造成安全事故频繁发生。除此之外，一些企业没有实行岗位责任制，当发生安全问题后，找不到具体责任人。

1 水电站建设工程安全管理所面临的问题分析

1.1 安全管理人员数量不足

按照我国安全生产法中的规定，对于水电施工企业而言，必须配置专业的安全生产管理人员，但是该规定却没有明确指出所配备专职管理人员的数量，这就存在一定的漏洞，目前的各个大中型水电站进行施工时，施工单位、监理单位一般都会配备3到5名安全管理人员，在进行水电站建设时，其具有点多面广战线长等特点，除此之外，相关的管理部门还要对环保、质量、移民等方面进行管理，导致安全管理人员不足，不能满足现场的要求。另一方面，管理人员的素质不高，在管理中需要对水电工程的全过程进行有效监督管理，涉及到各个施工环节，这对管理人员的个人素质、职业素质，专业技术水平，岗位责任心都有很高的要求，安全管理人员的综合素质要强，但是实际情况却不同，安全管理人员不仅老龄化严重，而相应的年轻人却没有很好的管理技能和经验，没有很强的知识系统，还有少部分人员属于半路出家，没有受到专业系统的学习，而企业没有时间进行整体培训，致使在工作中所发挥的作用有限。

1.2 不重视安全管理工作

在传统的管理理念中，很多人员都重视工程的施工，对水电工程的管理很轻视，在这些落后思想的影响下，管理人员就不重视安全管理，主要表现在以下几个方面，第一，效益和安全之间的关系不明确，在施工中经常出现抢进度，争效益的问题，安全管理不仅可以保证施工质量，同时也能保证施工人员的安全，其和公司效益有直接的关系[1]。第二点，虽然配备了安全管理人员，但是在实践工作中，相关领导并没有真正的开展各种基层的安全检查和管理工作，上级检查时再现出组织，当检查之后就恢复原来的工作状态，形式主义严重，真正的安全检查工作难以落实。

1.3 不完善的安全管理系统

水电站项目建设中的安全管理系统，保证安全管理工作具备整体性的特点，跟水电站的基础需求相符。中国水电站项目建设中，严重缺乏安全管理的系统，发生系统不完善的问题，限制了安全管理工作的实施。大部分水电站中的安全管理系统，存在于表面形势，其在建设水电站中，起不到什么管理或标准的作用，水电站安全管理中表现出了随意性的状态，不能科学的管控水电站的施工建设。

1.4 安全设施配套状况相对差，处理安全事故的能力相对低

因为水电站施工的环境大都远离城区，造成安全设备的配套状况相对差，消防问题特别突出。在水电站项目施工经过中，电气工人、电焊工、油料员等缺少防火意识，在施工作业中对电气自动化设备操作不当，在引起火灾以后也不可以做出应急措施，对水电站项目导致很大危害。

2 安全管理的有效措施分析

2.1 按照规定配置安全管理人数

如果管理人数不足，那么制定好的管理计划就很难实施，毕竟每个管理人员的精力有限，而水电工程施工现场又比较复杂，因此企业要配备相应的管理人数，在此基础上，不断提高安全管理人员的整体素质。古语云兵在精而不在多，如果管理人员数量达到要求，而每个人的管理能力有限，也会制约实际的管理效果。因此企业要制定内部培训计划，定期会不定期对所有员工进行培训，培训时间选择工作时间比较宽裕的时候[2]，针对员工发展方向，个人素质，个人技术水平的不同，分批次有针对性进行培训，这样才能提高管理中的实效性，在实践中有立竿见影的效果。

2.2 完善安全管理的系统

安全管理系统在水电站项目建设中，具备防范、控制的功能。依据水电站在安全管理系统方面的需求，提出改善的方法，如：（1）对安全管理责任构建制度，使用实名制的办法规划水电站项目责任，划分每一个管理部门、管理人员的责任范围，一旦发生安全问题，依据实名制追究管理人员的责任，由此限制管理人员的行为，把安全管理的积极性提高，同时展现责任制度的可行性；（2）拟定风险预控系统，依照风险等级明确水电站项目中也许会发生的安全事故，提前设计风险预控策略，方便消除水电站施工中潜在的风险；（3）安排风险应急系统，关键是把已产生风险的破坏性降低，运用应急、救援的办法，把控水电站的施工经过，优化施工环境。

2.3 提高安全培训的力度

企业要加强安全培训力度，为了保证培训质量，应该做好以下几个方面的工作。第一，在年初就制定出全年的安全培训计划，持续每天对建设单位进行安全培训的检查工作，结合相关企业的培训内容，对其培训效果进行评定，然后结合评定结果进行奖惩，不仅让参建单位对其有足够的重视度，同时还能调动各个企业员工的积极性，形成全面的安全管理。第二，定期聘请安全管理专家到施工现场进行培训，不仅要用以往的水电工程施工案例，分析其中存在的安全问题，同时要结合现场情况，了解分析目前做的到位的方面，剖析还存在的安全问题，并组织参建单位安全管理人员取证或复训。提高安全管理的影响力度，把安全管理和施工质量、施工进度放到同等重要的地位。

2.4 实行安全日志制度

为了提高水电工程的安全管理质量，把安全工作落到实处，企业要实行安全日志制度，也就是在工作期间，统一为安全管理人员印发企业内部的工作记录本，与此同时，在企业内部网络建立安全日志管理平台，这样方便安全管理人员在岗时，进行每天工作的记录[3]，记录内容包括安全培训、安全会议和安全检查等，重点就是每日的安全检查工作，不仅可以了解和发展施工现场存在的问题，同时也能及时了解管理人员的工作情况，领导在浏览其记录的日志后，分析员工的工作状态，如果有质疑，可以亲自到施工现场进行核对，这是一种有效的监督措施，以此来提高员工的积极性，保证安全管理落到实处。在每日例会中，管理人员依据当日的巡检记录汇报工作，同时对发现的问题提出整改意见，这项措施有利于规范现场安全监管工作，疏理查找工作漏洞和不足，规避安全责任风险。

2.5 加强对安全权重的确定

相关专家要根据层次分析方法，结合实际情况，确定水电站建设项目施工安全管理效果评价指标体系的权重，下面就给出了观音岩水电站的安全权重比，希望给有关人士一些借鉴。

3 总结

通过以上的分析不难看出，水电站建设工程安全管理和之前相比已经有了很大进步，但是随着各方面对安全施工的要求提高，企业相关领导必须在此基础上，积极提高安全管理水平，对自我和企业的管理体系不断突破，推动安全管理事业的进一步发展，让企业在世界竞争中都有竞争力。

参考文献：

[1]周东平.浅谈梨园水电站施工期安全管理工作[J].水力发电，2015，41（5）：12-15.

水利安全监管范文第4篇

关键词：水利水电；工程施工；安全；问题；对策

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利水电工程的安全管理关系着整个工程的施工质量，所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义，能够更好的保证我国社会经济的发展，实现社会秩序的有序进行。水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续 、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。

一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响

水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。

随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。

二、水利水电工程施工安全管理的原则

2.1、全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、 操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、 指标，避免上紧下松，层层衰减。让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到安全生产，人人有责；安全管理，人人参与。

2.2、预防为主原则

根据调查发现，很多事故本来是不应该发生的，只要提前做好预防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则，注意对员工的安全和技术培训，将危险遏制在苗头中，减少事故的发生。

2.3强制性原则

水利水电工程的强制性原则，能够更好的保证施工人员的人身安全。安全生产和安全施工不仅关系到整个工程的质量，同时也关系到水利水电事业的发展状况，强制性要求相关部门和相应的施工人员提高安全意识，可以更好的实现企业自身的利益，减少水利水电安全事故的发生，最终保证施工质量，提高水利水电发展速度。所以在执行强制性原则时，相关单位可以加大制度建设，加大对全体员工责任意识和安全意识的培训，掌握安全施工技术，从而保证施工质量，实现自身安全，保护自身利益。

三、水利水电工程施工安全问题分析

3.1 人的不安全行为

通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。

3.2缺乏健全的管理体系

俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。

3.3管理监督工作不规范

目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。

四、水利水电工程施工安全管理和控制措施

4.1加强对工作人员的安全教育

为了增强施工人员和管理人员的安全意识，企业应当选择正规的培训机构，针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程，定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工种所面对的安全隐患是不同的，所以培训内容要有一定的针对性，比如对电工进行培训的时候要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面，而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。另外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。

4.2 制定规章制度，规范施工过程

在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。

4.3加强施工安全监督

在水利水电施工管理中，加强施工安全监督管理可以更好的保证施工人员的人身安全，提高工程的施工质量，从而实现社会经济的良好发展。监督管理可以有效的减少施工安全事故的发生，可以提高施工单位自身的责任意识。所以加大施工安全监督管理要从内部和外部两方面进行。内部监督就是指企业内部的监督，即建立企业内部从上到下的监督体系，发现安全问题要及时上报，及时解决。这就需要树立全体员工的监督管理意识，积极参与监督管理。要积极监督管理施工中的每一个施工项目，并且还要提升自身的施工安全意识，保证施工质量。除此之外，还需要提高施工人员消除安全隐患的能力，加大企业自身的安全监督管理的效率。外部监督即政府和上级部门的监督，政府要对建筑施工单位的审批手续以及招投标状况进行严格核对，从而保证数据的准确性。同时还应该对施工单位的安全措施进行相应的监督，发现问题时要及时给予施工单位警告，并要求进行整顿，确保施工安全。

结束语

总之，随着我国水利水电工程的不断发展，对工程施工安全管理和控制也愈发重要起来，为了更好的进行安全管理，企业应当设立专门的安全小组，制定完善相关制度规范，加强对工作人员的安全教育，使他们能及时发现和处理安全问题，同时更好的在事故中保护自己，减少事故发生以及人员伤亡。

参考文献

[1]李欣.水利大坝安全施工问题分析[J].科技创新与应用,2012(14):77-78.

水利安全监管范文第5篇

关键词：信息安全；管理体系；ISMS

中图分类号：TP315　文献标识码：A　文章编号：1009-8631(2010)05-0171-02

一、概述

当前，信息资源的开发和利用，已成为信息化建设的核心。信息作为一种重要的资产，已成为大家的共识。其一旦损毁、丢失、或被不失当地曝光。将会给组织带来一系列损失。这些损失是我们不愿意面对的。因此信息安全越来越成为大家关注的热点问题。前国家科技部部长徐冠华曾经指出：“没有信息安全保障的信息工程一定是豆腐渣工程”。

所谓信息安全，是针对技术和管理来说的，为信息处理体统提供安全保护，保护计算机软硬件及信息内容不因偶然意外和恶意的原因而遭到破坏、更改和泄漏。信息安全包括实体安全、运行安全、信息(针对信息内容)安全和管理安全四个方面：

1)实体安全是指保护计算机设备、网络设施以及其他通信与存储介质免遭地震、水灾、火灾、有害气体和其他环境事故破坏的措施、过程。

2)运行安全是指为保障系统功能的安全实现。提供一套安全措施(如风险分析、审计跟踪、备份与恢复、应急措施)来保护信息处理过程的安全。

3)信息安全是指防止信息资源的非授权泄漏、更改、破坏，或使信息被非法系统辨别、控制和否认。即确保信息的完整性、机密性、可用性和可控性。

4)管理安全是指通过信息安全相关的法律法令和规章制度以及安全管理手段，确保系统安全生存和运营。

信息安全是一个多层面、多因素、综合和动态的过程。安全措施必须渗透到所有的环节。才能获得全面的保护。为了防范和减少风险，一般的信息系统都部署了基本的防御和检测体系，如防火墙、防病毒软件、入侵检测系统、漏洞扫描设备等等。这些安全技术和安全设备及软件的应用，在很大程度上提高了信息系统的安全性。但是这样做不能从根本上降低安全风险。解决安全问题。因为不能把信息安全问题仅仅当做是技术问题，日常所说的防范黑客入侵和病毒感染只能是信息安全问题的一个方面。一方面由于所有安全产品的功能都是针对某一类问题，并不能应用到所有问题上，所以说它们的功能相对比较狭窄，因此想通过设置安全产品来彻底解决信息安全问题是不可能的；另一方面，信息安全问题并不是固定的、静态的，它会随着信息系统和操作流程的改变而变化。而设置安全产品则是一种静态的解决办法。一般情况下，当产品安装和配置一段时期后，旧的问题解决了。新的安全问题就会产生，安全产品无法进行动态调整来适应安全问题的变化。有效解决上述问题的关键是搭建一个信息安全体系。建设体系化管理手段，通过安全产品的辅助，从而保障信息系统的安全。

二、搭建信息安全管理体系

(一)BS7799

信息安全管理体系是安全管理和安全控制的有效结合体，通过分析信息安全各个环节的实际需求情况和风险情况，建立科学合理的安全控制措施，并且同信息系统审计相结合，从而保证信息资产的安全性、完整性和可用性。国际上制定的信息安全管理标准主要有：英国标准协会制定的信息安全管理体系标准-BS7799；国际信息系统审计与控制协会制定的信息和相关技术控制目标-COBIT；是目前国际上通用的信息系统审计标准；英国政府的中央计算机和通信机构提出的一套IT服务管理标准-ITIL；国际标准化组织(IS01和国际电工委员会(IEC)所制定信息安全管理标准-IS0／IECl335。其中BS7799英国的工业、政府和商业共同需求而发展的一个标准，于1995年2月制定的、世界上第一个信息安全管理体系标准。经过不断的修订，目前已经成为信息安全管理领域的权威标准。其两个组成部分目前已分别成为IS017799和IS027001标准。BST799涵盖了安全所应涉及的方方面面，全面而不失操作性，提供了一个可持续发展提高的信息安全管理环境。在该标准中，信息安全已经不只是人们传统上所讲的安全，而是成为一种系统化和全局化的观念。和以往的安全体系相比，该标准提出的信息安全管理体系(SMS)具有系统化、程序化和文档化的管理特点。

(二)息安全管理体系(ISMs)

信息安全管理体系(LSMS)是组织整体管理体系的一个重要组成部分，是组织在整体或特定范围内建立信息安全方针和目标，以及完成这些目标所用方法的体系。基于对业务风险的分析和认识，ISMS包括建立、实施、操作、监视、复查、维护和改进信息安全等一系列的管理活动。IS027001是建立和维护信息安全管理体系的准绳，它一般是要求通过确定的过程来建立ISMS框架：确定体系范围，制定信息安全策略，明确管理职责，通过风险评估确定控制目标和控制方式。整个体系一旦建立起来，组织就必须实施、维护和不断改进ISMS，保持整个体系运作的有效性。

(三)ISMS搭建步骤

当一个组织建立和管理信息安全体系时。BS7799提供了指导性的建议，即遵循PDCA(Plan，Check和Act)的持续改进的管理模式。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。对于搭建和管理信息安全体系，其PDCA过程如下：

1)信息安全体系(PLAN)

在PLAN阶段通过风险评估来了解安全需求，根据需求设计解决方案。根据BS7799-2。搭建ISMS一般有如下步骤：

A、定义安全方针：信息安全方针是组织的信息安全委员会制定的高层文件，用于指导组织如何对资产，包括敏感信息进行管理、保护和分配的规则和指示。

B、定义1SMS的范围：ISMS的范围是需要重点进行信息安全管理的领域，组织可根据自己的实际情况。在整个组织范围内、或者在个别部门或领域架构ISMS。

C、实施风险评估：首先对ISMS范围内的信息资产进行鉴定或估计，然后对信息资产面对的各种威胁和脆弱性进行评估，同时对已存在的或规划的安全控制措施进行鉴定。

D、风险管理：根据风险评估与现状调查的结果。确定安全需求，决定如何对信息资产实施保护及保护到何种程度限(如接受风险、避免风险、转移风险或降低风险)。

E、选择控制目标和控制措施：根据风险评估和风险管理的结果，选择合适的控制目标和控制措施来满足特定的安全需求。可以从BS7799-1的中进行选择，也可以应选择一些其它适宜的控制方式。

F、准备适用性申明(SOA)：SOA是适合组织需要的控制目标和控制的评论，记录组织内相关的风险控制目标和针对每种风险所采取的各种控制措施。

2)实施信息安全体系(D01

在DO阶段将解决方案付诸实现，实施组织所选择的控制目标与控制措施。

3)检查信息安全体系(cHECK)

在CH ECK阶段进行有关方针、程序、标准与法律法规的符合性检查，对存在的问题采取措施，予以改进，以保证控制措施的有效运行。在此过程中，要根据风险评估的对象及范围的变化情况。以及时调整或完善控制措施。常见的检查措施有：日常检查、从其他处学习、内部ISMS审核、管理评审、趋势分析等。

4)改进信息安全体系(ACT)

在ACT阶段对ISMS进行评价。以检查阶段发现的问题为基础，寻求改进的机会，采取相应的措施进行调整与改进。