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示范效应――市委考核指挥棒鼓励干部“两眼向下”、密切联系群众,各级干部自然闻风而动,扑下身子,与困难群众同吃同住同劳动,同时逼着干部们转变工作作风,真心诚意为群众谋幸福,因为老百姓不仅是服务对象,而且是“考官”。
这是一群谙熟经济工作的机关干部,他们信奉理性的力量,他们在办公室里认为自己“站得高,看得远”。
当他们走出机关大门,爬上大巴山,亲身体会到民生之艰时,那一刻,他们发现自己“看得并不一定清楚”。
“被安排”之惑
2010年春节前夕,重庆市发改委党组召开专题会议,研究开展“三进三同”、“结穷亲”活动事宜――根据市委的安排,市发改委和城口县结成对子。
消息甫出,立马激起千层浪。
“工作这么忙,哪有时间到农村去?”
“城口距离主城600多公里,单程八小时车程,遇到意外怎么办?”
“如果‘穷亲戚’三天两头要钱要物的话,啷个办?”
…………
理性的干部们整理出各种正当的理由。
“部分同志有些畏难情绪。”市发改委党组书记、主任杨庆育一语中的。
经过研究,市发改委党组在制定“三进三同”、“结穷亲”活动实施方案时,舞动了考核指挥棒。
“在2010年的考核中,市委增加了参加‘三进三同’和‘结穷亲’活动的考核指标,我们也将此项活动纳入年度考核的加分项目。”市发改委人事处处长张蕾说。
每年的年度考核,机关干部们的分数相差都不大,加分项目可以拉开咬得很紧的分数。
“这颇有点‘被安排’的味道。”极个别同志有些不乐意。
“村民不知道发改委是做什么的”
在党组的安排下,全体干部分批上山了。
2010年2月10日,上午9点,小雨淅沥。
在杨庆育的带领下,干部们登上海拔1200米的岚天乡红岸村,与村民们召开院坝会。寒风夹着小雪,干部们不禁打了几个寒颤。
“大家知道发改委是做什么的吗?”杨庆育一句话打破沉闷的院坝会。
“是来帮扶我们的。”农妇周昌恩鼓足勇气说出这句话,引起村民一阵哄笑。
“说得对,说得好,发改委就是来帮扶大家的。”杨庆育频频点头。
“村民不知道发改委是做什么的,这说明我们下基层太少了。”杨庆育对干部们笑着说,“考核不是目的,而是让大家深入基层,深入一线,了解民情,更实在地做好发展改革工作。”
第二天,干部们开始深入调研。红岸村的主要产业是板栗,最高产时每年有130吨产量。但因为缺少冷藏库,卖不掉的板栗,只能忍痛低价出售或是烂掉。
“发改委将为村里建座冷藏库。”调研后,杨庆育向群众作出承诺。
不久,市发改委便组织捐款活动,筹集50万元专项资金,加上城口县筹集的20万元,为红岸村建起一座储藏量达100吨的冷藏库。
一批干部走了,另一批干部又来了。
村民冉茂品很激动,因为他家来了一个“大亲戚”――市发改委副主任徐强。
第一次见这么大的官,冉茂品显得很拘谨,不知道说些什么。
徐强抽出一根烟,拿起火钳,伸向火塘里,夹起一块火红的炭,凑到嘴边,点燃香烟。
看到“大干部”会熟练地用火炭点烟,冉茂品感觉很亲切,话也多起来了。
就这样,在委领导们的示范下,机关干部们坐不住了,纷纷上山“结穷亲”。
油气办调研员杨智萍患有心脏病。她一边吃着速效救心丸,一边艰难地爬山去看望她的“穷亲戚”。看到气喘吁吁的她,村民们感动不已。
同吃同住同劳动,让发改委的干部们体验了贫困山区老百姓的实际生活,增进了对基层的了解,所做的计划、规划和项目策划都更加贴近群众的需要。“虽然只有短短的一周,但终身受益。”杨智萍感慨地说。
机关干部的新风貌
为切实帮扶红岸村,市发改委将岚天乡的高山移民列入专门规划。
“这样对‘三进三同’、‘结穷亲’的考核和日常业务的考核实现了统一。”市发改委机关党委副书记杨金河说。
2010年8月,市发改委机关大楼,地区经济处办公室副处长缪为正按党组的要求,做城口“两乡一街道”三年脱贫规划。这份规划将集中各方面资源,从交通、能源、公共设施、高山移民、特色产业发展等各个方面,对城口县部分地区进行全方位的帮扶。在规划的初步方案中,仅高山移民一项测算就需要200万元。
当缪为来到高山移民定居点现场时,着实吓了一大跳――由于地形等各方面原因,定居点还需要修建河堤、道路、饮水工程、沼气池等配套工程,原来测算的200万元预算,显然远远不够。
面对高山移民的实际困难,让做规划的同志们深感不安。
而这种不安的情绪,随着他们到“穷亲戚”的家里越发强烈。
缪为的“穷亲戚”彭广宣一家六口人住在一个临时搭建的小棚子里,棚子里凌乱地摆放着条凳和盆盆罐罐……“初次见到亲戚家的那一刻,心里很不是滋味。”缪为说,“如果没有亲临现场,老乡们会因为我们的一个数字而吃大亏。”
城口归来,缪为马上向上级领导反映了这一情况,及时修正了规划。
“过去,习惯于坐在办公室,凭借文件资料研究处理问题。”缪为说,“从城口回来之后,我才发现深入基层调研,特别是与老百姓同吃同住同劳动,有多么重要。”
像缪为一样,机关干部们悄无声息地发生着变化。
全面了解**现代物流业的发展现状,客观分析**现代物流业发展的有利条件和制约因素,准确把握发展现代物流业所面临的机遇,借鉴发达地区物流业发展的成功经验,科学编制**现代物流业发展规划,研究制定**现代物流业发展战略方案,加快**现代物流业发展。
二、指导原则
(一)以科学发展观为指导,推进**港口物流业可持续发展;
(二)坚持政府引导、市场运作、业主开发、统筹推进的原则,加大招商力度,培育市场主体,加快现代物流业发展;
(三)以《**新城总体规划》为指导,以现有物流企业发展规划为基础,依托市区已有研究成果,制定扶持政策,整合港口资源,完善配套设施,规范市场秩序,努力为**现代物流业发展创造条件。
三、组织机构
(一)聘请吴玉梅、王炳炎为顾问。
(二)成立由区人民政府区长王世益任组长,区人民政府副区长易晓、**开发办副主任桂新民、**开发办副主任兼**街党工委书记魏久明、区发改委主任王建生任副组长,区人民政府办公室,区发改委、经贸委,区农业局、水务局、交通局、国土局(规划局)、科技局、统计局、广电局、粮食局,**开发区财政分局、国土分局,**开发办秘书处、发展研究处、招商处等单位负责人为成员的**现代物流业发展战略研究工作领导小组。领导小组下设办公室,由王建生兼任办公室主任,**任办公室副主任,在武湖二泵站办公。
(三)聘请**理工大学物流管理系教授**,市发改委物流处处长王强,市商委商业发展改革处处长**,市经济研究所**组成工作指导组。
四、工作内容
(一)开展专题调研。
1.**交通基础设施及货物运输的情况、问题;
2.**港、**物流企业发展的现状和问题;
3.**发展现代物流业的政策环境和配套设施建设的情况;
4.**产业发展现状和周边地区产业布局及发展趋势。
(二)编写发展规划。
聘请**理工大学副校长**教授等物流专家、学者编写**物流业发展规划。
(三)举行专题座谈。
召开物流相关企业、市区相关职能部门、物流专家学者参加的专题座谈会。
(四)外出考察学习。
组织发展战略方案起草人员到大连、成都、重庆等现代物流业发展较好的地区学习考察。
(五)组织起草方案。
起草发展战略方案,征求意见并组织论证,制作规划图。
五、工作要求
(一)领导小组各成员单位要高度重视,指定分管责任人,深度参与,积极做好此项工作。
(二)领导小组各成员单位要按照责任分解表的要求,认真履行职责,积极主动,协调配合,确保高质量地完成各自的任务。
一、认真开展专题调研
我委重视联系服务群众“最后一公里”问题,在“走基层”活动,走访重点企业、产业园区、“双联”工作联系村和“三联工程”联系社区中,注重收集联系服务群众“最后一公里”问题。这次又按你办《通知》要求,我委党组研究制定发了《关于开展联系服务群众“最后一公里”问题专题调研方案》,委领导班子成员分为7个专题调研组,再次深入重点企业、产业园区、联系村(社区)开展调研,听取基层企业群众意见建议。委群教办收集各调研组反馈情况,认真梳理归纳了联系服务群众“最后一公里”问题。
二、主要问题及原因
(一)农电体制改革问题。两县的供电体制问题,是在特殊的地理环境和特定的历史条件下形成的。两县小水电资源比较丰富,在上世纪八、九十年代,广泛发动群众投工投劳,集资修建了大量的小水电和低压电网,既解决了边远山区用电问题,又解决了农村提灌问题,在当时起到了积极作用。但是,随着经济社会发展,用电需求日益增加,已不能满足当地需求。由于电力体制问题,国家电网政策性投资难以进入小水电供区,导致电网投入严重不足,供电质量难以保证,安全隐患大,网络稳定性差,群众意见大。
(二)农村电网改造问题。农村电网是重要的民生基础设施,关系农民生活、农业生产和农村繁荣。近年来,我市农网改造累计投资12.57亿元,提升了已改造区域电网承载能力,有效保障了群众生产生活需要。但是,由于全市农网改造体量大、需求多、欠账多以及地区历史形成的多元复杂的电力体制等原因,造成农网改造覆盖面还不到50%,未改区域在供电能力、用电安全等方面问题突出,严重制约当地经济发展和群众安居乐业。
(三)无电户、无电学校问题。由于两县小水电供区的供电主体多元复杂,供电企业资金投入不足以及地处边远农村等原因,致使叙永县还有6所无电学校、两县还有98户无电户。
(四)城区户表改造问题。因历史原因,以前供电公司在城区按一个小区或一栋楼共用一个电表进行计价收费,经常因一户居民没有按时交纳电费,就造成一个小区或一栋楼停电进而引发供电纠纷,成为社区不稳定因素。2010年起,我省开始推广智能电表换装工程,让群众享受阶梯电价、分时电价、峰谷电价等优惠,一并解决社区用电纠纷。我委抓住这个机会,多次开展专题调研和协调,积极向上争取政策和资金,会同市发改委和国网供电公司共同推动智能电表换装工程。至今,我市主城区已推广智能电表397446只,覆盖率达88%,其余区县城区已推广智能电表11331只。
(五)园区基础设施用电价格问题。产业园区内交通设备设施用电、安全设施用电以及路灯照明用电,因在办理用电申请时,是以产业园区的名义整体办理的,所以,均按工业用电价格缴纳电费,价格高。为此,产业园区请求协调解决,按照用电的类别缴纳电费。
(六)离退休老同志反映的问题。我委经历了三次大的机构改革,先后合并了原机械局、化工局、乡企局等10个单位,加之企业改制后划归我委管理的企业退休老干部,共有离退休人员210余人。由于体制原因,存在退休人员基本养老金、住院护理费和床位费不能随物价上涨同步调整提高问题,企业离休人员住房补贴问题,老同志娱乐健身活动场所建设问题等。
三、整改措施
(一)农电体制改革问题。农电体制改革共涉及叙永18个乡镇、古蔺19个乡镇的358个行政村、20.8万户、78.88万人。按照市政府要求,我委于20xx年7月牵头组成调研组,深入未进行农电体制改革的乡镇及供电企业进行了认真细致的调研,形成了调研报告,提交市政府决策参考。今年,又按照市政府要求,于5月深入两县调研,制定了改革方案和工作推进时间表,明确了具体任务和时间节点,指导两县全力推进清产核资和完善改制方案,确保今年全面实现小水电供区移交,彻底解决小水电供区供电质量差以及无法享受国家农网改造政策等问题。
(二)农网改造问题。按照市委市政府要求,我委加大牵头协调力度,加快推进农网改造速度。一是加强资金争取。20xx年以来,会同市发改委和国网供电公司,全力争取上级支持。20xx年,争取到农网改造资金2.64亿元;2014年,已争取到3.05亿元,今年还将依托乌蒙山连片扶贫开发及享受少数民族地区待遇等有利政策,继续向省上及国家争取扶持资金。二是下达目标任务。1月26日,承办召开了全市农网建设工作座谈会,研究部署了新一轮农网建设工作,市政府与6个区县签订了目标责任书,区县与供电公司签订了战略合作协议。三是加强督促协调。积极与市级相关部门以及各区县、国网供电公司研究农网改造方案,协调工作中发生的问题,加强督促检查,及时向市政府报告情况,全力推进农网改造。2014年,全市农网改造计划投资4.08亿元,一季度完成投资1.0258亿元,占计划的25.14%,线路改造613公里,整体工程按计划有序推进。
(三)无电户、无电学校问题。市委蒋辅义书记在“走基层”活动中要求,务必在今年6月30日前解决无电户和无电学校的用电问题。我委按照蒋书记要求,加大协调力度,已争取到专项资金900万元,在供电体制改革还未完成的情况下,协调国网供电公司优先实施,指导督促施工单位优化施工方案、精心组织施工队伍、加快施工进度。目前,6所无电校已在5月1日前全部接通临时用电,永久性用电设计方案已全面完成;叙永县龙凤乡石坪村3社的38户无电户电桩全部已运输到位,确保5月底通电;古蔺县已完成4户无电户的通电工作,剩余56户也在抓紧施工,确保6月前全面完成。
(四)城区户表改造问题。我市户表改造工程原由市发改委牵头,后根据市领导要求,改由我委牵头。我委将进一步加大政策和资金争取力度,会同市发改委和国网供电公司加快推动,预计主城区今年安装56328只,届时将实现全覆盖,其余县区城区预计今年换装103099只。
一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势
全市上半年完成生产总值86.1亿元,增长17.9%,其中:第一完成增加值18.4亿元,第二产业完成增加值38.4亿元,第三产业完成增加值29.4亿元,分别增长5%、20.3%和23.3%,完成地方财政收入4.6亿元,增长26.1%,税收收入占地方财政收入的比重达到73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高,夏粮总产达1.1亿公斤,与去年相比,增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展,上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩,创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进,上半年新发展各类畜禽饲养场82个,磊磊乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴;鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快,上半年存栏生猪达到33.4万头,出栏生猪33.3万头,其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强,质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元,增长23.9%;规模以上工业实现利税11.9亿元,增长26.9%;实现利润7.4亿元,增长29%。企业结构进一步优化。
全市新增规模以上高新技术企业6个,完成高新技术产业产值14.4亿元,增长36.3%以上;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目;组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展,对经济贡献率不断加大。上半年,全市服务业增加值占gdp比重达到34%,同比提高1.3个百分点,服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀,上半年全市接待国内外游客近百万人次,增长31%,全市旅游总收入5.2亿元,增长33%。会展业规模不断扩大,成功举办了*针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国*沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展,依托临港、核电等产业区建设,着力引进和培育大型物流企业,积极发展了以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年,交通货运周转量达到36227万吨公里,港口吞吐量持续攀升,*港货物吞吐量22万吨,同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上,加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。
围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目,我局靠上去做工作,努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。
一是亚沙会场馆立项工作。年初,我局安排人专人到*市发改委学习了全运会运作方式,并向市政府提出了立项投资等方面的建议,目前,已请*工程咨询院编制完成了《第三届亚洲*运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。
二是*滨海路(*段)立项核准工作。年初,经我局与*和省发改委沟通汇报得知,该项目的立项工作审批权限在国家发改委,需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段,为加快工程立项审批进度,我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作,取得了上级领导的理解和支持,国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日,国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目组织了专家评审,5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委,6月份又协调*方已经为我市出具了支持性文件,不仅为全市节省了大量的审批费用,而且极大地缩短了审批时限,在省内创下了同类工程审批速度之最,7月10日,*滨海公路(*段)正式通过省发改委核准。
三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目,进行明确分工,安排专人负责并超前介入,与业主一起研究政策,积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议,最大限度地争取在国家产业政策范围内,予以灵活变通,满足企业需要,并争取年内取得实际性进展。
二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。
一是着眼全市产业发展现状,努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照*市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位,我局积极组织相关专业人员,对全市各镇区(街道)产业发展情况进行了详细摸底,在掌握大量基础数据的基础上,又邀请了省发改委宏观经济研究及*市发改委长规科,组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作,目前初稿已形成,预计7月份可通过专家评审。
二是针对重点经济工作,积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织*海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察,并召开了专题座谈会,完成了《海洋经济规划》初步方案,待初稿修订完成后,即可进行专家评审并定稿。
三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求,对编制全省《黄金工业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《*省电力中长期发展规划》等一系列工作,进行了认真的调研,做了大量的基础性工作,并按要求及时上报。
四是在广泛调研并征求的意见的基础上,编订、印发了《2009年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了《09年*市服务业发展意见》,《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向,确定了全市服务业重点项目,建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制,目前,正根据《意见》要求,对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。
三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作
一是积极抓好*市级重点项目推进工作。*市级重点项目关系到*市整体产业布局和发展重心,目前,我市共有*核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列入了*市重点项目调度,上半年均达到或超过了*市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设,我们将争取更多地项目挤进*市重点项目盘子,列入*市重点项目调度。
二是全力抓好*市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室,副科级单位,对列入全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度,认真分析项目建设过程中存在的问题,及时提出解决方案,并督促相关责任部门加快工程进度,为市领导决策当好了参谋。
三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程,市发改局灵活把握政策,通过多种方式,努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金,我局安排了各科室人员主动深入重点企业,先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策,为他们想办法、出主意,为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前,已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元;为*美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元;积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项项目;向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家,拟申请银行贷款19.87亿元,尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。
四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作
1、积极推进产业招商。密切配合*市合作办各项工作安排,结合国家产业政策和*市重点发展领域,围绕核电产业、加工制造业等多个方面,先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了*-温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会,有针对性地搞好项目包装推介,搭建引资平台,取得了较好地效果。
2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系,及时了解和把握国家产业政策和项目信息,注重深入基层开展调研,有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业,围绕我市优势产业提报项目,坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中,“生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建”项目已到位国债资金80万元;“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审,国家发改委、水利部已列入明年计划。另外,正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目,力争年内列入省级计划盘子。
3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围,我局在市发改委领导的协调和帮助下,先后与多家证券公司进行了接触和商谈,目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部,6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件,同意在我市设立证券营业部。
4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构,为企业搭建直接融资平台,我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了*市企业上市融资现场会议,并积极做好省证监局工作,帮助他们积极创造条件,争取尽快能够在创业板上市。
5、认真抓好调查研究。今年以来,我们围绕全市重点工作,狠抓调查研究,围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深入开展专题调研,先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研,制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见,为市领导当好了参谋。
今后,发改部门各项工作任务更加繁重,在看到成绩的同时,我们更要时刻保持清醒地头脑,认真分析当前全市经济发展形势,充分地估计困难和挑战。当前,在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处:
一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约,我市重大项目的储备和引进上均出现数量不足、质量不高等问题,将会影响到今后几后的项目建设;
二是政策和资金的争取工作亟需加强。09年受国家宏观政策影响,我市争请项目数量较往年减少,但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够,提出和包装项目的能力不高,对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时,在亚沙会的资金争取方面,还需上级部门进一步加大扶持力度,给予资金扶持。
三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面,没有拿出高质量的调研报告,分析问题抓不准重点,挖掘深层次问题的能力更是远远不够,需引起高度重视。
下一步,我们将努力克服客观上存在的困难和问题,充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性,着重围绕以下几个方面开展工作。
一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的*市考核项目,集中1-2个月的时间,认真查找工作中存在的问题,拿出切实可行的解决办法,加快向前推进,确保各项工作年终考核奖分、不扣分,力争年内各项工作考核进入*市前三位。
二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成,下一步,要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时,加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目,积极与上级部门沟通、掌握政策,主动与项目单位对接、提前介入,确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏,进而做出成绩。
项目可行性研究报告主要作用
企业投融资
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
国家发改委立项
此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
银行贷款申请
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
申请进口设备免税
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、外资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
境外投资项目核准
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。