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各位领导,各位评委,各位嘉宾,以及亲爱的朋友们大家好!
火热的六月,充满了火热的激情,一派繁华的景象。很荣幸今天能参加这次安全月的演讲比赛,在此我非常感谢大家对我的演讲不足提出宝贵的意见。我演讲的主题是《共度安全月,让安全走进我们的生命 》
六月是全国上下轰轰烈烈学习安全的主题月,人人参与,共同学习安全知识。就此,政府及企业单位也开展了形式多样,丰富多彩的安全宣传活动,目的是为了增加大家的安全素养,提高全员的安全防护技能。
我们每个人的一生,从学着走路的那一瞬间,母亲就提醒我们走路要小心,走慢点,不要摔倒。一想到安全就会想起母亲这亲切而又熟悉的声音,从这一刻起,我们的脑海和内心就深深地种下了“安全”的种子,根深蒂固的陪伴着我的成长。现在长大了,每次离家,不管是上学,还是工作,母亲还是千叮咛,万嘱咐,“坐车上下要小心,祝你一路顺风,”这朴实无华的语言是对我们生命安全的真诚呵护。
大学毕业后,进入到化工厂上班,从一进门的那一刻起,看到化工厂的正门外面标识着“甲级防火防爆单位”的词语,心里就明白,化工企业是高危企业,安全是企业的命根子。 我们新来的员工要进行安全培训,记得当时培训的内容有三违,三不伤害,动火六大禁令等,在厂房外面看到梯子上挂着“禁止攀爬”安全警示牌,在检修设备的时候,设备上也挂着“正在检修,请勿靠近”的醒目标识,初春高楼的冰柱子未化,道路边拉着警戒线,上面写着“禁止通行”字眼,这一个个引人注目的安全标语为我们大家提供了安全信号,让我们大家要自觉遵守,珍惜自己的生命。所以安全这个字眼看上去简单,它在我们大家生活和耳边是接触频率极为高的字眼,在我们的内心占据了重要的位置,它时刻贯穿着我们工作和生命的主线,它对我们每个人都有不平凡的意义,因为只有安全,生命才会美丽,事业才会辉煌。
当然大家最近刚看过的新闻联播,xx有限公司发生的特大火灾,这一事故对企业造成巨大的损失,遇难xx个人,这血淋淋的事故画面,让人深感痛心,有多少鲜活而美丽的生命结束了,对于自己生命的结束,给家人带来极大的创伤,给子女的内心笼罩了一片阴影,太揪心了,惨不忍睹,让多少幸福的家庭支离破碎。发生事故的原因主要是液氨泄露,消防设施设计不到位,员工缺乏安全培训,对于这起事故的认识 也能让大家汲取教训。让我们要重视平时的安全培训,这样才能预防事故。我们不要口边每天用华丽的词语去形容安全有多重要,而是在思想行动责任上要高度的重视。
大家好!感谢能从百忙中抽出时间来参加我们今天这样一个学生家长会,说明大家对自己的孩子都十分关心。学校非常重视安全工作,多次召开领导班子和班主任会议,反复强调要将学生安全工作放到重要位置,把安全工作作为一项经常性工作,列入到工作的重要日程。
学生安全涉及千家万户,关系社会稳定。大家都知道,前段时间发生的四十九中学学生坠楼事件,被媒体炒作的沸沸扬扬:(背景介绍:国外敌对势力为阻碍中国的发展,美国政府上台后,立即就拔出了3亿美元的资本,对我国发动,试图破坏我国的发展。四十九中的学生坠楼事件就是其中一列;小号造谣、大咖扩散、水军围攻、媒体点火,成都版上演了。)而我市相续也出现了学生坠楼、生病去世、学生溺水身亡的事件,市委书记刘忠伯、市长杜紫平先后作出重要批示,5月16日区委常委、组织部部长李刚召开翠屏区安全工作会、5月17日翠屏区区长张林同志再次召开全区安全工作会。各方面对此高度关注,我们更是坚决把学生的安全放在更加重要的位置,始终保持高度的警觉,不敢有丝毫的懈怠和片刻的放松,做到了警钟长鸣,常抓不懈。关于学生安全的道理,家长和同学们都知道不少,这里我就不多说了,今天,我只谈两个方面的话题:
一、介绍学校的安全管理措施
1、学校领导干部和门卫,每天在学生上学、放学期间护送学生入校、离校。
2、关于学生请假制度。学生有事或生病请假,必须家长请假,不准学生捎假。上课期间,发现有学生缺课,必须查明原因。班主任尽可能快的通知家长。
3、学校实行封闭式管理,学生每天入校后,到放学,全体学生,无特殊情况一律不准外出。真有事需要回家,需要外出看病,必须经班主任批准。
4、平时的安全教育。每年新学期的开始,教师带领学生学习学校的一些规章制度,领会一些有关安全方面的要求。每个学期学校组织几次安全教育会,班级经常举行安全主题班会,对学生进行全面的安全教育。用升旗时间,课间操时间,对学生中一些有碍安全的现象进行有针对性的教育。
二、澄清家长认识上的一些误区
虽然我们有严格的管理,也不可能时时处处将每一个学生都在老师的掌握之中,这就是俗话说的“手再大也捂不过天来”;虽然我们多层次的安全教育,也不可能达到每一位学生都能按学校的要求去做,这就是常说的“教育不是万能的”;所以还需要家长的支持和配合。这就要求家长和学校能够统一认识,澄清认识上的一些误区。
1、 关于孩子的监护问题。教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》及《未成年人保护法》明文规定,家长是学生的监护人,学校的职责是代表国家对学生进行教育,对学生在校期间的活动进行引导和管理。所以,那种“把孩子交给学校”的想法是不正确的,家长对孩子的教育、培养责任是义不容辞的责任。
2、 关于孩子的接送问题。对于一些路途较远,学生年龄较小的学生,家长安排人接送是必须的,但是,安排什么人、用什么车辆接送应该有所选择。安排年纪较大的老年人,将会影响学生的安全,用机动车的,安排一些驾驶技术不好的人,车况不好的车辆,可能造成对孩子的伤害。
3、 关于孩子的交友问题。现在每个家庭孩子都较少,所以应该鼓励孩子多交朋友。但是对于交什么样的朋友,应该慎重,应该有所选择,家长应当正确引导,多交一些品德优秀、勤奋学习的朋友,对社会上一些提前退学,整天游荡、不三不四的人,应当教育孩子远离。对朋友讲义气是应该的,这个讲义气应该是讲正义讲正气,应该有严格的是非观念;而不能讲江湖义气,如果不论是非,啥忙都帮,最终会把自己帮进去。
4、 关于老师对学生的批评教育。现在,孩子少了,家长对孩子疼爱是可以理解的、也是正常的,但是对于老师的批评教育同样也需要正确理解。首先可以肯定的一点是,老师对每一个学生都没有仇怨,或许对学生的批评教育不同的老师使用的方法不同,但是每一位老师对学生批评教育的目的是相同的,都是为了学生的健康成长。没有老师的批评教育,别说成才,有的可能连人也成不了,因为安全没了保障。
5、 关于孩子的生活问题。现在生活水平提高了,富了,有钱了,多给孩子一点钱,把孩子打扮的好一点,这本身没什么对与不对,关键在于,孩子拿钱去干什么家长应该过问,把孩子打扮成什么样家长应该有数。有的学生有钱后就做两件事,一是吃,买些零食,课下吃、课上吃、吃的满地糖纸、瓜子皮,吃的胃疼拉肚子;再就是玩,一头扎进网吧里,玩游戏一玩就是半天,不定遇到什么人,不只影响学习,影响安全是大问题。
三、交通安全
学生良好交通行为习惯包括:学生上放学,自觉排队;不在车前、车后猛跑,横穿道路;不在道路上追车、扒车、嬉戏玩耍;乘车时不将头、手伸出窗外;学生不的骑电瓶车;不乘坐三无车、超员车等。为此,我班向全体同学提出要求,加强交通安全知识学习,保障生命安全。教育学生上学放学路上注意避让车辆,靠右侧行走,不在路上互相追逐、打闹,按时回家。
四、饮食安全
初中生正处在生长发育期,注意一日三餐的饮食营养和卫生十分重要。注意饮食卫生安全。学校规定学生不得带零食与零钱来校,请您控制好孩子的零花钱,家长要教育子女不食用来历不明的食物,不买无证摊点出售的食品,不买过期产品,防止食物中毒。现在有的学生都喜欢在路边小摊买东西吃,但这些东西的卫生得不到保障,所以家长要督促孩子少吃油炸的食品,尤其不要吃路边小摊的食品。学校要求所有的寄宿生午饭、晚饭都要在学校食堂就餐,不得在外面饭馆吃饭。
今天我们组织召开全县18个乡镇主管乡镇长、县安委会7个成员单位参加的会议,主要是为了迎接市安委会对我县食品安全工作责任目标评价考核,安排部署我县做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作,整顿和规范我县药品市场秩序专项行动。刚才陈局长就我县近几年食品安全工作作了简要总结,××局长传达了市县食品安全工作责任目标评价考核方案、考核方法,卢局长传达了我县整顿和规范药品市场秩序专项行动方案。下边我就贯彻落实好这次会议内容讲三点意见。
一、进一步提高对作好食品药品安全工作的认识,切实做好这次评价考核工作。
食品安全是关系国计民生和人民群众身体健康、生命安全的重大问题,是促进我县经济发展,维护社会稳定局面,构建和谐××的头等大事,是关系到我县新农村建设的重中之重,光荣而艰巨,任重而道远。尤其是这次评价考核,直接关系到我们×××在×××的排名位次,关系到我们×××的整体形象。因此,我们今天参加会议的各位领导一定要站在讲政治、讲大局的高度,把这次食品安全工作责任目标评价考核工作作为当前工作中的重中之重,按照市县食品安全工作责任目标评价考核方案、考核方法,切实抓紧抓好,为我县评价考核工作交上一个圆满的答卷。同时,双节将至,工商、卫生、技术监督、农业、畜牧、粮食、盐业等部门还要做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作,确保我县双节期间的食品安全,让全县人民度过一个幸福祥和的春节。
二、关于我县整顿和规范药品市场秩序专项行动,按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针,将专项行动作为今明两年整顿和规范市场经济秩序的重点工作,由食品药品监管部门牵头,有关部门密切配合,加强协作。食品药品监管部门要充分发挥主力军作用,加强对专项行动的指导和督查。卫生、工商、物价、监察等部门要围绕专项行动的主要任务,认真履行工作职责。公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络,加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度。新闻单位要配合做好相关宣传工作,及时报道专项行动取得的成效,推广先进经验,营造良好的舆论环境。我重点强调几点:
一是抓好药品流通环节专项治理。依法查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动,坚决打击药品批发企业出租(借)许可证和批准证明文件、代开发票,以及零售连锁企业不统一配送、门店自行外购药品和药品零售企业出租(借)柜台行为,严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完整等违法经营活动。加强药品经营企业《药品经营质量管理规范》(gsp)认证后的跟踪检查,监督企业严格按gsp规范经营。加大对违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度,加强对经营疫苗等重点监管品种企业的监督检查,开展对药品包装、标签、说明书的专项检查。认真检查医疗器械产品质量和企业依法规范经营情况,严肃查处从非法渠道购进医疗器械和经营未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械行为。加大对违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度,加强对经营疫苗等重点监管品种企业的监督检查,开展对药品包装、标签、说明书的专项检查。另外,我记得今年_月份商务部、国家食品药品监督管理局联合下发了关于完善农村商品流通网络有关问题的通知,商业局、食药监局要结合我县实际,充分利用现有农村医药卫生资源,并与新型农村合作医疗试点工作和“万村千乡市场工程”相结合,积极探索、扎实推进农村药品供应网络、监管网络建设。
二是整顿和规范药品使用秩序。加强对医疗机构使用药品质量的监管,继续推进医疗机构药房(库)管理规范化,监督医疗机构对自身执行索证、索票制度和储存条件、质量管理情况等进行自查自纠,严防假劣药品进入使用环节。加大药品抽验力度,严肃查处非法购进药品和使用过期、失效、霉变等假劣药品行为。推进医疗机构药品使用的规范管理,规范处方行为,加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督,提高临床合理用药水平。逐步实行按药品通用名处方,探索开展处方点评工作。执行《抗菌药物临床应用指导原则》,开展临床用药监控,指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警,对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。修订、完善《×××药品不良反应监测实施办法》,提高监测水平和质量,及时处置群体性不良反应事件,对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分升华注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应(事件)进行重点监测和再评价。按照《×××医疗机构使用医疗器械监督管理办法》开展医疗机构使用医疗器械的专项检查,建立健全三级医疗器械不良事件监测网络,组织企业对已批准上市的高风险医疗器械的安全性进行再评价。
三是整顿和规范药品广告秩序。严格执行药品、医疗器械广告审查制度,提高审批透明度。加强对新闻媒体广告行为的监管,建立新闻媒体虚假违法广告责任追究制和行业自律机制。加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告者等广告活动主体的监管力度,尤其要加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关广告内容的监管。建立违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
去年以来,我县食品安全工作取得显著成效。概括起来,具有“四更四新”的特点
一是思想更统一,安全认识有了新提高。
食品安全工作是一项工作量大、涉及面广、责任重于泰山的系统工程,做好食品安全工作更是执政为民的必然要求,是构建和谐社会的迫切需要,也是促进我县食品工业发展的重要保证。对于食品安全工作所具有的这些重要意义,通过去年一系列相关工作的开展,各有关单位对食品安全监管方面发挥的重要作用也有了进一步的认识。在具体工作中,各职能单位能统一思想、相互沟通、协调配合,开展了一系列有声有色的活动,使食品安全监管工作出现了齐抓共管、通力合作的新局面,这不仅是食品安全监管新体制作用的体现,也是全县上下对食品安全工作思想认识的进一步提高。
二是领导更有力,组织保障有了新加强。
重新调整了xx县人民政府食品安全委员会及其办公室。新调整的县食品安全委员会由县政府常务副县长任主任,3位副县长任副主任,成员全部由相关部门主要负责同志组成,县卫生局局长兼xx县食品安全委员会办公室主任,县食药监局局长兼任常务副主任。去年以来,县委、县政府主要领导多次作出重要批示,对食品安全的一些重点环节亲自进行安排布置,县四大家领导先后10多次带队开展食品安全调研检查活动,全县形成了统一领导、综合协调、多方联动、广泛参与的监管机制,有效保证了食品安全工作的顺利开展。
三是监管更严格,专项整治有了新成效。
制定下发了关于进一步加强食品安全监管工作的意见垫江府发〔20xx〕32号,进一步明确了各环节监管部门的职责和权限,特别是对环节监管部分交叉的职能部门推行首接负责制,并将食品安全工作列入县政府对各乡镇、各部门“健康垫江”、“平安垫江”目标考评内容,制定出台了相应的考核办法和考核细则。根据县政府工作部署,县食安办牵头开展了一系列的食品安全专项整治活动。如食品安全专项整治季行动、食品药品安全综合整治行动、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行动、打击“地沟油”专项整治行动等专项整治,全年共出动了食品安全监督执法人员9980余人次,执法车辆2900多台次,监督检查食品生产经营单位10800余户次,立案查处案件
69起,没收问题食品4130公斤。特别是打击食品药品安全犯罪立刑案16件,其中侦破15件、逮捕3人、劳动教养4人、刑拘2人、取保候审3人、其他1人、捣毁犯罪窝点7个。
四是宣传更深入,食安教育有了新进展。
结合国际消费者权益日、食品安全宣传周、“产品质量月”等开展了一系列宣传教育活动,通过电视台、报社、县政府门户网、垫江平安网等宣传媒体及在广场社区创办专栏、在公众场所悬挂宣传标语、发放宣传单及公开信、在街头设立咨询点等形式,多层次、全方位开展了大规模的、常规性的宣传活动,营造了公众关心、支持、参与食品安全的良好氛围。20xx年,全县播报食品安全工作新闻15条、街头宣传7次,悬挂食品安全宣传横幅130余条,印发食品安全知识宣传材料56580余份。
今年2月,市政府督查考核组对我县的食品安全工作给予了高度肯定。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我县的食品安全工作还存在一些不容忽视的问题和不足一是思想上的差距,部分单位领导对食品安全工作的认识不到位,不了解现行的食品安全监管体制,对自己的食品安全监管职责不够明确,遇到问题相互推诿,不敢大胆履职。二是点与面上的差距,食品安全工作发展不平衡,有些乡镇和部门抓得很好,抓出了成绩,但有的乡镇和部门工作落实不是很到位,做表面文章,应付了事。三是部门协调上的差距,有的成员单位认为食品安全工作是卫生部门和食品药品监督部门的事,与自己关联不大,特别是在一些食品生产经营的具体环节上,还未完全做到无缝监管、对接落实。四是经营者、消费者个体上的差距,从食品生产经营领域看,食品生产经营单位不愿进行资金投入,食品行业生产力水平不高,经营行为不规范,企业诚信亟需加强,从种养殖、流通到餐饮消费环节,普遍存在多、小、散、脏、差等状况,同时,群众消费能力不高,安全意识不强,容易受廉价食品诱惑而忽视食品质量安全,客观上也给假冒伪劣食品提供了生存的空间。因此,各乡镇人民政府、县食安委各成员单位一定要按照这次食品安全工作会议精神,切实增强做好食品安全工作的责任感、紧迫感和使命感,进一步统一思想,认清形势,找准差距,增添措施,强化对食品安全的监管责任,以更大的决心、更坚决的态度和更有力的措施,狠抓食品安全工作,不断提高监管能力和水平。
二、突出重点,狠抓落实,确保全县人民饮食用药安全
今年是新一届政府的开局之年、起步之年,做好今年的食品安全工作意义尤为重要。全县食品安全工作要紧紧围绕县委县政府的中心工作,进一步突出重点,开拓创新,强化监管,狠抓落实,切实保障人民群众饮食安全和身体健康。
一围绕“治本长效”,突出抓好三大基础性工作
一是建立完善食品安全问题的发现机制,探索将流动人口管理与食品安全监管相结合,力争第一时间发现和报告非法进行食品生产、加工、储藏、销售行为,做到问题早发现、早报告、早处置。
二是完善信息报送制度,食安办要按照市上的要求,细化信息报送流程,明确信息报送和处置的时限要求,各环节监管部门要规范相关信息的报送制度,不能出现不报、漏报、缓报、迟报的情况。三是完善重大突发事件处置和问责制度,各环节监管部门要不断增强政治敏锐性和社会责任意识,要按照职责分工,履职尽责。要完善问责机制,特别是要加强对食品安全信息报送不及时和重大突发事件处置不当行为的行政责任追究。
二围绕“监督管理”,突出抓好三项重点工作
这次会议的主要任务是:回顾总结去年安全生产情况,研究部署明年工作任务,进一步统一思想,明确任务,强化措施,落实责任,确保监狱煤矿安全生产,为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才,三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状,讲以下几点意见:
一、安全工作成效显著
今年以来,各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中全会精神,全面树立和落实科学发展观,以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心,积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动,不断加强基层、基础建设,大力整治事故隐患,积极探索切合监狱实际的安全生产管理体系,安全生产管理基础进一步夯实,安全防范能力进一步增强,安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下,三矿均杜绝了各类重大事故的发生,为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础,有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接,并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下,实现了设备联合试运转的安全目标,现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度,在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上,矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作,主要有以下几个方面:
(一)、严格落实管理制度,奠定安全生产基础
,我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标,全面加强了安全生产管理的各项工作。始终能够摆正安全与生产,安全与效益的关系,严格按核定的能力组织生产,不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度,按照责任大小,分别交纳一定数量的风险抵押金,按季度考核兑现,对季度连续达到安全生产目标的单位,按照一定的累计方式递增奖励,对达不到安全目标的作相应扣罚,增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动,对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统管理,真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好,为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。
(二)、强化现场管理,严格落实隐患排查治理制度
强化生产现场管理是安全生产中的重要一环,各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室管理人员下井巡回检查制度,每月定期召开安全生产隐患排查会议,对现场安全生产状况进行综合分析,查找事故隐患,找出工作重点;对发现的各种隐患采取分级响应机制,制定整改措施,对大的隐患及时聘请专家进行处理;同时,利用旬检、专项检查等安全管理手段,解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度,严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查,严防“三违”,做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况,采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法,实地掌握井下的安全情况,避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司,共同组织了事故救援演练,完善了应急救援预案,同时,开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛,大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外,还由总工程师牵头,组织了对三矿的全面安全检查,及时查找事故隐患,加大了对井下现场的监察、指导力度,有效地杜绝了事故苗头。
(三)、以“双基”建设为中心,以安全质量标准化工作为总抓手,进一步提高提高综合管理水平。
进一步深化“双基”建设,照加强“双基”工作的要求,认真对照检查,查找问题与不足,围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题,加强组织领导,落实工作责任,采取有力措施,解决了一些突出问题;把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常管理工作中,严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化,通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式,生产现场质量管理工作明显提高,为安全生产奠定了基础。
(四)坚持“以人为本”,强化教育培训,构筑安全生产的第一道防线。
坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度,认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习,并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式,采取被动与主动相结合,以考促学、寓教寓乐;大张旗鼓地开展了安全宣传月活动,围绕活动主题,开展了生动活泼、内容丰富的活动,充分利用各种媒体宣传安全生产常识,制作了下井走廊安全教育一条线,井口大型宣传电子显示屏幕,使有关安全的法律、法规深入人心,努力营造安全生产良好氛围;二是理顺关系、明确职责,充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用,强化全员生产业务培训,严格特种作业人员持证上岗,努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及特殊作业人员的专门培训工作,增强了全员执行规程的自觉性,克服了随意性和盲目性,为实现安全生产奠定基础。
(五),加大投入,完善装备,走科技强安之路,打造本质安全型矿井
严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的要求,建立煤矿安全投入保障机制,提足用好安全专项资金,不断改善和提高矿井安全装备水平,提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理,及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况,安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统,采取了有效、稳妥的监控防范措施,实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺,提高了煤炭资源回收率,有效降低了人员劳动强度,增大了作业安全系数,促进了安全生产。
(六)、、积极稳妥,加大外包队的安全管理力度
根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神,积极吸收和借鉴外单位好的管理经验,进一步规范对外包工程队的管理,把外包工程队伍纳入各矿统一管理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状,以及在现场工程质量方面暴露出来的问题,三矿都及时制定了措施,与外包队签订了《安全生产管理协议书》,加强安全监督检查,明确了外包队确保工程质量的责任,明晰了生产建设的安全义务,一是积极为其创造条件,提供技术指导和服务,维持好正常的生产秩序;二是现场重点监管,杜绝隐患工程;三是加强对外来施工人员控制,强化教育培训,落实好持证上岗问题;四是职能部门统一思想认识,加大处罚力度,进一步提高外包队的安全质量观念。同时,各矿都结合自己的实际,研究制定了有关安全管理的奖罚规定,定期不定期地对外包队的安全管理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查,及时解决问题,把事故隐患消灭在萌芽状态,生产现场管理状况明显好转,杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象,确保了安全生产。
二、当前安全生产工作面临的困难和问题
尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作,取得了一些成绩,但是仍存在薄弱环节,面临不少困难和问题,主要有以下几个方面:版权所有
一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全,导致责任不清、管理无序,工作中存在一定的盲目性和随意性;有的单位虽有安全生产的管理制度,但有章不循,有禁不止,“三违”现象时有发生。
二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大,人员流动性较大,有的服刑人员缺乏安全生产常识,自保、互保、联保能力差,存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范,在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。
三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大,安全监察人员不足,一线干警和带班人员的管理精力和管理素质跟不上,生产过程现场管理存有漏洞;有的对落实安全规章要求不严,对违章行为纠正不及时、不坚决;部分管理人员业务素质不强,现场指挥处理问题能力还有待于提高。
四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制,三矿不同程度存在接续工作面布置困难,生产接续紧张的情况,对矿井通风、防灭火和顶板管理工作极为不利。
五是外包施工增加了安全生产管理难度。三矿都有外包队伍在施工,特别是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包,在山东省尚属首家,没有可以借鉴的现成经验,只能在实践中摸索经验,在探索中积累经验。
二、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面
(一)、牢固树立和落实科学发展观,坚持安全生产首位意识不动摇
同志们,安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程,任何时候都不能放松;同时安全生产工作事关稳定,事关全局,我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度,真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好,做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季,各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路,严禁突击生产,超能力生产,这是事关监狱煤矿发展前途的大问题,各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针,切实做到不安全不生产,严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的管理制度和安全技术措施,加强安全管理,消除事故隐患,努力创建“平安矿井”,确保实现我狱三矿安全生产。版权所有
(二)、落实安全生产责任,严格执行安全生产管理制度。明确责任,实行“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则;加大排查、监控和整改力度,采取果断措施,坚决消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档,严格监控,对事故隐患单位,落实整改措施,限期整改。坚持安全生产例会制度,认真分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中存在的问题。
(三)、解放思想,加大安全投入、科技投入,进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念,舍得投入上设备,安全生产和技术改造投入并重,装备与技术并重,打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》(财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建[]号),管好、用好安全费用(低瓦斯矿井吨煤-元)、煤矿维简费(山东煤矿,吨煤元),这些资金的提取,主要用于预防、消除重大安全隐患,解决制约安全生产的关键问题,抓好生产现场安全技术改造,淘汰危及安全的设备,更新改造老化设备,提高安全水平,确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用,定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用,导致事故发生的,要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐,不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料,进一步优化生产系统,提高矿井技术装备水平,减轻劳动强度,增加生产安全系数,增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入,积极鼓励工程技术人员、管理人员大搞技术革新和技术改造,集中力量科技攻关,要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾害预防技术与方法领域的科研攻关,实施科技兴安战略,抓好物防、技防、人防三到位,解决制约长治久安的关键问题,提高安全系数。版权所有
(四)、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动,坚决遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来,今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知,希望各单位迅速落实有关要求,将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好,从人员、技术装备和现场管理入手,不断建立健全煤矿通防责任体系和管理机构,狠抓矿井“一通三防”管理工作和制度落实,全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和管理水平,确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。
(五)建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产管理创新,实现管理手段的创新和突破,要不断地认真总结和认识安全生产工作的规律和特点,完善安全管理机制,实现安全生产动态管理,推进安全管理创新。要不断深化“双基”建设,突出重点,抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障,重心下移,将安全管理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移,将安全管理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体,抓好以“双基”建设为重点的安全生产管理创新工作。
进一步加强安全机构和安全管理队伍建设。健全安全机构,注重安全专业管理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用,提高安全技术人员特别是一线人员的待遇,将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构,使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”,积极实施“人才兴矿”战略,促进岗位成才,要大力开展技术攻关和技术革新活动,鼓励争当岗位技术安全能手,对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”,进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度,严格做到持证上岗。
大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障,是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时,深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来,和安全程度评价结合起来,和持续管理创新结合起来,深化标准,提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点,推动企业安全质量管理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定,加强学习,建立健全各环节、各岗位的安全质量标准,规范安全生产行为,对各岗位的安全质量工作标准,实行严格的安全质量责任制,做到层层把关,层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神,强化企业安全生产基础工作,全力抓好我监狱的安全生产工作,确保安全质量标准化工作向纵深发展。
(六)、明确责任,规范管理,加强现场安全监督检查,确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神,对外包工程必须加强管理,明确各自的安全生产管理责任。责任明确是搞好安全生产管理的重要原则。如果彼此之间的安全生产管理职责不明确,往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮,一旦事故发生,彼此推卸责任的局面。安全生产管理职责必须具体、明确,并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调,并将外包工程施工队伍纳入矿井安全管理范围,实行统一部署、检查、考核,对外包工程的施工实行重点监控,同时为承包单位提供安全技术支持,以确保安全生产和施工质量。
(七)开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导,充分发挥齐抓共管的优势,要根据历年来安全生产规律,认真总结往年度开展安全生产活动的经验与不足,结合《安全生产法》等法规的学习宣传,适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产管理工作。