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关键词:条例;动态管理;安全监理
Abstract: This paper from the following aspects described theoretically the importance of safety supervision work in construction engineering, and introduces the supervision procedure and supervision method is discussed.
Key words: regulation; dynamic management; safety supervision
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
经济的日益发展,建设规模不断加大,建筑施工安全生产事故时有发生。据有关统计,建筑行业每年因工死亡人数仅次于矿山,居全国各行业的第二位,给人民生命和财产造成很大损失。究其原因,建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全生产资金投入不足、施工现场安全生产防护措施不到位、施工人员自身素质差、安全生产观念淡薄等是其中的重要因素。原由安全监督站监督和企业自我约束的模式,已经难以适应安全生产形势要求,通过《条例》、《动态办法》的贯彻和落实可以看出,监理企业加强对建筑工程安全生产的监督管理,切实把安全监理工作纳入日常监理工作的内容,认真履行安全监理职责是工程质量和工程建设中永恒的主题,是互相依存、密不可分的。
《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任,监理单位作为建筑工程安全生产责任主体之一,监理单位的服务范围和内容除了“三控制二管理一协调”外,还加上了安全管理。
1、 监理单位应建立和健全安全监理工作体系
1.1监理企业应认真学习安全生产有关法律法规和技术标准,提高安全监理业务素质。建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。了解和掌握施工安全知识、安全技能,以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。监理单位建立健全三级(企业法人或分管安全负责人项目总监专业监理)的内部安全监理工作体系,以保证责任落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面负责,项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责,并应当根据工程特
点,配备包括各专业监理工程师在内的施工现场安全工作监理人员,明确其工作职责。
1.2监理企业应把安全监理内容纳入监理规划,制定项目监理机构各级安全监理职责,明确安全监理的范围、内容和工作程序,更重要的是编制具有可操作性的专项安全监理实施细则。
1.3监理企业应强化对监理项目的监督检查,同时积极支持其按规定履行安全监理职责。
2、 开工前审核查验的主要方面
2.1建筑工程有无施工许可证。
2.2施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定,有无安全生产许可证。
2.3安全管理、安全保证体系的组织机构是否健全,人员配备是否合理。
2.4施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理三类人员有无安全生产考核合格证书,各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求。
2.5审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否符合安全生产法律、法规和标准规定,核查这些措施制度的实用性。
2.6施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准,对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案是否按程序进行了审批并通过由项目总监和项目经理共同组织的专家论证审查。
2.7检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。
2.8检查施工机械、安全设施的验收手续,并签署监理意见,施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。
(9)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等临时设施是否达到要求,施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
3、 施工过程安全监理
3.1对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的,应当要求施工单位立即整改;情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向工程所在地的建设行政主管部门报告。
3.2 施工现场的危险部位设置明显安全警示标志。施工现场必须设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材;按规定正确使用“三宝”;“四口”、“五临边”防护必须牢固可靠。
3.3施工用电的外电防护及封闭是否符合用电规范要求。施工用电系统是否采用TN-S系统;用电是否符合“三级配电两级保护”的要求,配电箱是否按“一机、一闸、一漏、一箱”设置;是否使用 “五芯”电缆;正确使用标准配电箱;现场照明、配电线路、电器装备应符合安全规定;正确使用安全电压。
3.4塔吊必须安装力矩限制器。限位器、保险装置、附墙装置应符合要求;安装和拆卸必须由取得拆装资质的队伍施工;塔吊作业由专人指挥及持证上岗,指挥应有联络设备。
3.5井字架的架体制作是否符合要求。限位保险装置是否缺少、损坏或失灵;钢丝绳磨损有无超过报废标准,吊篮有无安全门或人员有无违章乘坐吊篮上下;物料提升设备是否使用双绳起吊;操作过程中必须有准确、有效的联络信号;卷扬机应设操作棚;防雷装置应符合要求。
3.6 基坑作业按规定施放边坡和护坡支护。按规定对邻近建筑物等设施和坑壁进行监测;工地围墙及临建房应坚固、美观;文明施工达到标准的要求。
3.7脚手架基础必须设垫板、底座;剪刀撑必须连续设置。拉结点必须齐全、牢固;首层、施工层满铺脚手板;安全立、平网必须使用合格产品并封闭严密,立网应高于操作层一步架。
3.8监理项目部应组织人员,依据《建筑施工安全检查标准》对工地的安全状况进行评分。
工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。
4、 结语
施工安全是一项技术性很强的工作,要真正做好施工现场的安全监理工作,监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须在施工安全中将业主、地方安全监督部门和施工承包单位和安全管理有效结合起来。在施工现场上按照与建设单位签定的安全监理合同,认真履行国家、政府、行业颁发的安全生产规范标准,扎扎实实的监控施工现场安全生产动态,代表建设单位进行管理,这无疑是施工企业现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补白,也是监理真正发挥作用的地方,只有通过上述各项安全监理工作的落实,才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,才能把事故发生的概率降低到最低。
参考文献
关键词:机械施工;现场管理;存在问题;解决措施
中图分类号:TU74 文献标识码:A
1 我国机械施工设备管理现状及存在的问题分析
1.1 施工现场机械施工设备的管理制度和管理方法存在不足
(1)由于有些建筑施工企业为了眼前的利益,只讲究施工的进展和技术,对机械设备的管理及更新重视不够,甚至有些施工企业,低价买进一些即将报废的机械设备,这些设备不仅毛病百出,还埋下了安全隐患,在机械的使用和管理上重视不够。某些企业制定的管理方案有明显错误,不能对现场机械的运行起到指导左右。
(2)我国机械施工设备的运行、安装及维护的台帐资料不完善,各类施工企业对于这些资料的编审工作不重视,且相关编审文件的针对性和实施性不强。
(3)我国为了规范施工企业对现场施工机械的管理情况,对施工企业的机械使用进行了资质管理,凡是在施工中使用机械设备的,必须具有一定的管理资质。但是在实际应用中,部分施工企业为了获得施工权,经常由一个大的具有机械管理资质的单位承包,然后将其分包给若干小的企业。还有一些企业利用资质挂靠来获取资质,这些现象都为设备的规范管理制造了障碍。
(4)对机械使用前进行加强管理。从一些发生的事故原因来分析,事故发生的一些原因是对机械设备的使用上,因此,要减少事故的发生,就要在设备使用之前加强管理。
1.2 监理企业现场监管不到位
(1)机械施工设备的监理企业的相关工作人员,往往由于自身水平有限,无法对现场机械设备进行检查管理,往往无法找到事故隐患,对于现场机械设备的检查流于形式。
(2)我国监管部门对于使用企业和装拆企业报送的机械施工设备装拆安全方案审查往往流于形式,监管部门由于相关原因,没有对相关资质和相关指标进行详细审核。
1.3 施工现场安全管理工作不到位
(1)机械施工设备进场前对其安全性能未进行有效的检测,相关设备安装后也没有进行严格的自检,在使用的过程之中,对于设备的检验、检查、调试也不认真。由于有关企业对机械的设备租赁没有深切的认识,租赁市场没有得到很好的规范,租赁专业人才匮乏,租赁市场发展很不完整,缺乏专业的对机械进行拆卸或安装的队伍,大部分的租赁市场没有专门的技术人员,对机械没有进行必要的维修,对于承租单位,他们却只对机械进行使用,不可能进行维修,导致有些设备即便出现故障,依然在运转。而租赁市场的有些拆卸安装人员不但没上岗证,且没上岗资质,在拆卸或安装过程中,出现许多事故相关企业没有严格按照《机械施工设备使用安全技术规程》对机械施工设备进行严格管理。
(2) 机械管理技术人员一直没有系统地培训专业性很强的维护管理、设备管理方面的知识,设备管理人员等同于一个项目派遣的劳动机构,没有明确的原始数据使用的机械和设备,当前先进的网络管理技术、计算机管理技术得不到使用。机械设备在安装的时候,没有按照严格的规范操作,出现了张冠李戴的现象。某些建筑企业一味追求短期施工,在设备管理或使用上进行精简。
(3)在使用过程中物料提升机出现防坠落装置、楼层停靠装置、吊篮防护门、超高限位装置、自落门失灵或不齐全时,没有进行及时的调试或修理。
(4)没有及时对人货两用梯限速器进行检测,设置上下联络信号存在不齐全的现象。
2 提升机械施工设备管理水平的对策与措施
2.1 严格遵守设备安全技术操作规程
(1) 对上级颁发的有关规程规定、规章制度、定额指标等进行认真的贯彻执行,各企业应该结合本公司的实际工作特点,制定详细的实施细则和补充规定。随着科技的发展,各行各业都使用了计算机技术,这也是社会发展的需要,而利用计算机技术对机械设备进行管理,将变得很有必要,比如,可以根据市场上的租赁需求,在网上建立一个相关的管理系统,并在这个系统下设置一些明细进行管理,不仅可以起到降低成本的需要,还可以让管理水平提高,使建筑企业获得最大的经济收入。
(2)我国各类施工企业应该参照施工现场机械施工设备的行业管理规范标准,对机械设备的操作、装拆、保养制定出详细的要求,对于每一台机械设备在投入使用时制定详细的操作规程,提高设备运营管理水平。
2.2 制定严格的交接班制度
在施工现场机械施工设备的使用过程之中,应该制定详细的交接班制度。要有专门的人员在机械设备运行的时候进行巡视。同时应该做好台班记录本的登记工作,记载内容应该包含以下几个方面的内容:作业内容、作业环境、操作者、作业时间、指挥者、维护保养情况、设备运行情况等,同时对于施工现场机械施工设备的机械故障应该及时进行排除,且对于故障排除过程进行详细的记录。在一些施工单位,机械设备运行时都会配备有专门人员进行巡视,碰到小的故障,他们可以自行解决问题,碰到无法解决的故障,则向专业技术人员报告,由专业技术人员进行处理,使机械设备时时处在正常运转的状态,从而提高工程施工效率。
2.3 强化施工企业主体安全责任,提高从业人员素质
在实际施工中,人是工程的直接参与者,对于各项程序都直接执行,所以从业人员的素质对于机械设备的管理有重要的作用。在施工企业内部,要强化主体责任,将安全管理落到实处。加强从业人员的培训力度,提高专业知识度,提升个人素质,为机械设备管理的规范化和科学化奠定坚实的基础。
2.4 强化监理企业安全责任,规范安全监理行为
(1)严格按照《建设工程安全生产管理条例》要求监理企业应认真按规范、标准、强制性条文对施工现场实际情况及施工企业报送的专项安全施工方案进行严格的审查,并严格督促相关管理人员按专项方案实施。
(2)对施工现场危险点、重点部位及关键工序必须实施旁站监理;对施工设备的安全检查进行认真组织,对于安全事故隐患进行查找。要按“定时间、定人、定措施”的要求督促施工企业进行整改,并认真履行复查工作。
(3)在实施监理过程中工程监理企业对于施工现场的设备及安全防护设施存在的重大安全隐患应该进行严格的管理,同时通知施工企业停止施工活动,并旁站督促施工企业整改及报告建设企业。
参考文献
关键词:公路工程施工质量控制
中图分类号:U4文献标识码: A 文章编号:
当前我国公路建设发展迅猛,极大的带动了交通业的发展。随着近年来科学技术水平的不断进步,在公路建设过程中一些先进的、科学的管理理念逐渐融入其中,使得公路工程施工质量管理日趋合理、日益规范,同时新管理手段方法的运用,也与传统管理手段产生了一些矛盾。所以,在现代公路施工质量管理的内涵更别丰富的前提下,探寻适合我国自身特点的施工质量的管理方法显得尤重要。
1 强化质量监督体系,做好质量监督工作
强化施工过程的质量监控体系,建立完善的奖罚制度,提高施工人员的责任心和积极性。在监督实施过程中,要避免形式主义的出现--无论会签、会审还是隐蔽验收,必须实实在在,所有的技术管理人员,对自己的工作、签名应承担相关责任。
1.1 要明确技术标准、强化标准工作。各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点,质量检验方法和评定标准,以及工程监理办法和实施细则等文件资料,统一印发到各部门。
1.2 强化检测手段,做好计量工作。为强化检测手段,要建立健全试验室,配专职人员负责常规试验和抽验工作,并配备试验、检测仪具。
1.3 重视质量信息,用数据指导施工。项目建设在开工前,将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等按照规范制定出标准,并定期向建设单位和监理单位(监理工程师)报送各种资料。
1.4 建立健全责任制。制定各级职责权限,实行联质奖惩制,发挥经济手段的连带作用。有计划、有目的地举办各种技术培训班,利用施工现场实际经验教训,总结正反两个方面的经验教训。
2 要加强施工中的质量控制
设计质量的控制,对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践,不尽合理及遗漏、隐藏着错误部分往往不易暴露,除开工前通过设计文件会审控制外,在施工过程中发现的问题应要及时解决。材料质量的控制,把好材料采购关;对各种原材料、构配件进行测试鉴定,严禁使用不合格材料和半成品。在材料进场时,对材料供应商及厂家必须是今年核定后合格供应商、对新建立的供应商按公司程序文件要求,进行资质、能力、信誉等进行考核,并保存相应资料。并要求供货商随货提品的合格证、质保书,同时按国家规定应复检的材料(钢筋、水泥、防水材料等)必须进行复检,复检合格后方能用于工程施工。所有进场材料必须分类堆码整齐,并挂好标识牌,以免错用。不合格或未检材料应标识清楚(并且不合格材料应及时退场),工程中不使用未检材料和不合格材料。施工质量的控制,各施工阶段要通过定期检查评比,对重点工程、突出的问题进行现场检查、评比和交流,对存在的问题,施工要点、注意事项等及时告知施工人员,把隐患消灭在萌芽状态。对影响工程质量的要害问题或带普遍性问题,采取有效遏制措施,予以修复。施工操作人员是工程质量的直接责任者,所以从施工操作人员的素质到对他们的管理均要有严格的要求。对每个进入本项目的施工人员均要进行岗前培训,进行技术考核,具体施工要进行技术交底,必须交底到人,特殊工种工人要有技术等级证书,随时对进场劳动力进行考核,对不合格者坚决调离。加强质量意识教育,提高施工人员质量意识,在质量控制上加强自觉性。施工管理人员(工长及质检人员),应随时对操作人员的工作进行检查,在现场为他们解决施工难点,指导施工,对不合格的立即整改。在施工中各工序要坚持自检、互检、交接检的三检制。
3 对检验判断准确性的控制
3.1 提高现场试验数据的准确性。现场试验检测的数据是判断工程质量是否合格的唯一依据,因此,工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是施工企业自检的重要部门,规范的现场试验的内容主要应该包括首先对采购材料的选取,应该从材料的质量,运输造价对采购地进行评估考察,选择最合理经济安全的采购渠道,其次在进场后对施工材料尤其是对钢筋的检测,包括屈服强度和破坏强度的检测,检验其是否和出厂时的铭牌相对应,还有一些预制构件、原材料水泥、沙石的试验检测,不合格的材料要进行清退,在合格材料进场之后要进行妥善保存,对不同的材料进行区分储藏;然后是跟踪检测,主要对现场制作的材料进行试验分析如混凝土拌制后的一系列如坍落度等指标进行检测,依据规范所要求的频率和规范在施工工序的节点处对施工质量进行跟踪检测和验收,例如在公路工程中混凝土、砂浆及路基、路面各结构层的标准试验。
3.2 加强对质量检验人员的控制。要选用素质较高的检验人员,并对他们进行必要的技术培训,对仪具要经常校正,以提高检验工作的质量和准确度,要严格质量检验。明确质量检验标准、内容和手段。检验标准主要有技术规范、操作规程和质量检验评定标准。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验,使质量事故尽可能地消灭在施工过程中。对技术标准高、工艺较复杂的项目,其检验标准另有设计规定的要求,并经质量监理人员检查后方可签认。专职质量检查人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。并对各层次的检验反映出可靠的数据和检验报告,同时提出问题及处理意见和建议。
4 加强雨季公路施工质量的控制
应密切关注气象动态,提高重视程度,并根据当地气象预报及施工所在地的具体情况,建立灾害性天气预警机制,制定针对性强的雨季期间施工计划和生产管理措施,层层落实各项生产管理制度。确保施工现场人员掌握雨季生产要点,加大雨季期间现场安全施工检查力度,加强对重点工程的重点检查和监控,对施工现场的临建设施及围挡、挡墙、基坑设施、土方作业、塔吊及垂直运输机械、脚手架、施工用电等重点部位和环节进行重点检查和监控;对高路堤、深路堑、地质复杂路段的路基挡墙、基坑侧壁支护、高陡边坡以及市政管沟施工等危险部位进行重点检查,并设置观测点,随时观测各危险部位及毗邻建筑物、构筑物的变化,及时发现隐患,采取有效措施,防止倾倒、沉陷、坍塌、山体滑坡和泥石流等事故发生。确保雨季施工的高质量。
5 加强对施工机械设备的管理,确保安全使用和工程的施工质量
随着工程施工机械化水平的提高和施工现场各种施工机械设备的普遍使用,机械伤害事故发生率不断上升。应充分认识施工机械设备安全隐患给施工人员带来的严重危害,加强施工机械设备管理。各建设单位应组织对施工现场使用的机械设备,特别是特种设备和非标设备进行一次专项检查,对定型的施工机械和特种设备要认真查验产品合格证和技术监督部门核发的检验合格证书。对施工单位自行组装、改装的吊篮、挂篮、架桥机、提升式脚手架、滑模爬模等非标设备,要按照有关规定组织验收。对非标设备在组装、改装过程中使用的钢丝绳、滑轮、限位等产品和零部件应经有关部门检验合格。特种作业人员须经有关部门考核合格后方可上岗。必须确保机械设备的安全使用才能为保证公路施工质量打基础。
6 结束语
总之,随着我国公路建设的迅猛发展,各种高新技术将会普遍地运用到工程质量管理中,施工人员和质保人员的素质将会有很大提高。公路工程施工质量管理的内涵丰富,它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束,还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多领域,科学地探索施工中的质量管理途径意义十分重要。我们每一个公路人都应该看清形势,摆准位置,把好质量关。加强公路施工的全过程质量控制,确保高质量施工,为国民经济的高速发展做贡献。
参考文献
[1]颜志新.浅谈沥青路面施工质量的控制[J].湖南交通科技,2008(4):27-28.
[2]陈树平.浅谈公路工程施工中的质量管理问题[J].中国科技信息,2007(5):44-46.