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【关键词】风险管理;电力安全生产;管理;应用
1引言
电力企业的经济效益以及企业的实际生产效果,很大程度上会受到生产安全管理的质量影响。现阶段,我国大多数电力企业都采用了风险管理方式,对电力生产环节进行了安全管理,但从整体效果来看,仍存在着管理不规范的现象,因此对风险管理在电力安全生产管理中的应用进行研究具有一定的现实意义。
2电力企业风险管理的含义
电力企业风险管理主要是指企业及个人等管理主体应用先进科学合理的技术及相关的经济手段,对企业生产过程中存在的风险问题进行识别、分析研究以及处理的过程。在电力安全生产管理中应用风险管理,可以有效提高企业管理主体的安全保障,保证企业生产的安全运营。目前,风险管理已经在很多企业中得到了广泛应用。目前,根据相关规定将企业的风险管理大致可以分为以下几种:①根据管理主体的性质可以分为政府、事业单位,企业以及个人等方面的风险管理。②根据企业风险管理的原则大致可分为火灾、技术、地震及意外事故等方面的风险管理。③根据事故实际的受损内容可将其分为人身、财产、成本、利润以及职责等方面的风险管理。
3电力安全生产风险管理流程
3.1目标规划
风险目标规划是企业管理部门在对外部环境及内部影响因素进行综合分析研究的基础上,对企业在一定发展时期内风险管理的工作目标、阶段重点、政策方针、实施措施等方面作出的具体实施系统的全局谋划。电力企业一个完整的风险目标规划应该包括以下几个方面:准确判断企业内外部形势,确定组织管理目标,实现的方针策略以及实施的重点措施,相关技术等。
3.2风险识别
风险识别是企业风险管理技术层面的第一个环节,也是企业安全生产的基础环节,其主要功能是发现电力企业生产运营过程中,可能发生电力安全风险的领域并识别风险发生的具体部位。
3.3风险等级排序
风险等级排序是通过两个基本变量确定风险值。其中,风险值的相关因素主要是以下几种:风险事项发生的概率(可能性),风险事项发生的负面后果。风险值=事件概率×后果,数据值与风险成正相关,数值越高则风险越高。风险等级估算中应该注意以下几点:风险等级排序的价值需要在比较中得到实证,需要用经过等级估算选出的具体对象,与随机的、没有针对性的、任意地开展安全生产检查活动比较,来具体体现等级排序在电力企业安全生产管理中的作用。
3.险评估
在电力企业的安全生产管理过程中,风险评估的方法包括综合性的安全评估,如安全性评价、隐患排查、年度方式分析等。除此之外,还有风险专项调查、现场核查等定期或非定期检查。通过定性和定量结合的形式进行评估结果的确定,然后根据不同的方式对评估结论中存在突出问题部门或单位进行必要的提醒、预警以及亮牌。
3.5风险应对处理
对于企业的安全生产管理来讲,风险处理的方式主要包括以下两个方面的内容:①评估结果的反馈;②对反馈的响应。其中,针对评估结果存在不同的反馈,例如对综合风险的评定,其反馈是根据6个月的目标管理进行排序和点评。对反馈的响应是个互动环节,例如各单位对主管部门的各项反馈意见做出响应,并根据具体的意见对相关的风险内容进行必要的整顿,同时及时向相关人员或部门报告整改的情况以及最终的效果,从而供评估部门随时复查。
4现阶段电力生产风险管理存在的问题
4.1电力安全生产状况
据国家能源网统计2016年2月份全国发生电力人身伤亡事故4起,死亡9人,同比起数增加2起,死亡人数增加7人。其中,电力生产人身伤亡事故3起,死亡5人,同比起数增加2起,死亡人数增加4人;电力建设人身伤亡事故1起,死亡4人,同比起数相同,死亡人数增加3人。未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故,同比起数减少1起。未发生电力安全事件,同比起数减少1起。
4.2电力人身伤亡事故
2月2日,上海东日建设有限公司1名工作人员在上海申能星火热电有限责任公司6千伏母线清擦作业结束后,误碰带电母线触电,经抢救无效死亡。2月25日,大唐吉林发电有限公司所属大唐长山热电厂进行1号锅炉C磨煤机内部检查时,热一次风插板门突然开启,造成正在风道内进行作业的3名工作人员死亡。2月26日,河南省防腐保温有限公司在广西投资集团有限公司所属贵州黔桂发电有限责任公司进行1号炉脱硫吸收塔内底部玻璃鳞片修复工作时,从脱硫吸收塔内上部掉落的一块脱硫石膏砸中1名施工人员,经抢救无效死亡。2月26日,河北丰宁抽水蓄能电站一期工程地下厂房主变洞中导洞施工时发生坍塌,造成2人当场死亡,另有2人经抢救无效死亡。
4.3存在的问题分析
4.3.1预防为主的管理意识不足
现阶段电力安全生产风险管理工作仍停留在排查风险、解决问题层面上,电力企业管理层与基层风险管理部门没有形成预防为主的管理意识,没有制定系统的安全隐患预防措施,电力生产风险管理工作主要以传统工作经验为依据,难以有效指导实际管理工作。预防为主的管理意识不足导致电力生产风险管理难以对安全隐患进行评估与超前控制,管理工作存在一定的盲点,难以在事故发生前制定相应的管理措施,未能够有效地规避风险。
4.3.2风险评估系统存在片面性
电力企业的电力生产、电力输送以及电力销售等环节组成了一个完整的电力产品营销体系,因此,在对电力生产进行风险管理时不能仅仅着眼于电力生产环节,应当从电力生产全生命周期出发,制定动态性的风险管理制度,对电力产品营销系统进行安全管理。现阶段电力企业的电力生产评估系统缺乏固定的管理人员从事风险评估工作,临时性质的风险控制小组没有明确管理人员的权责分工,导致电力生产风险评估工作缺乏科学性,只能将工作重点集中于电力生产环节,难以有效排除电力安全生产的安全隐患。
5风险管理在电力安全生产管理中的应用策略
5.1要开展系统性的风险管理
电力企业安全生产管理是一项周期性的管理活动,对其风险管理应当具备全面性以及系统性,贯穿于企业生产的全生命周期,按照一定的流程进行整体性的风险管控,从而尽可能地排除管理纰漏,提高风险管控的预防目的。在系统性的风险管理过程中,应当尽可能做到全员参与,切实围绕安全生产过程中多样化风险因素对安全生产风险进行准确评估,避免出现敷衍工作的现象。同时,要注重风险评估的全面性,在评估过程中对事故预防、关键环节管控、日常监控等问题进行综合性分析,并综合定量评估与定性评估两种方式,提高风险评估的合理性。与此同时,在风险管理过程中还应当加强对风险反馈结构的科学处理,根据不同的风险级别制定相应的风险管理措施,从而实现电力安全生产管理。
5.2风险管理应同生产实际紧密结合
在电力安全生产的风险管理过程中,除了要遵循全面性系统性的原则,发挥出风险管理的效能外,还应当将风险管理与实际生产情况综合分析,利用安全理论指导电力实际生产工作,并通过不断的生产实践验证安全理论的科学性,在生产实践过程中不断总结经验教训。风险管理同生产实际相结合可以使风险管理作用最大化,从而及时解决电力安全生产实践过程中的安全问题。在实际风险管理过程中,风险管理人员应当深入生产基层,加强同基层员工的沟通与交流,注重采纳基层员工的生意见与反馈,从而将风险管理与生产现场的管理与安全事故类型进行总结性分析,提升风险管理的实际效果。
5.3更新管理观念
在电力安全生产的统筹管理过程中,风险管理人员应有良好的职业道德,还应具备医学、心理学、教育学方面的知识。
6结束语
总而言之,风险管理是电力企业实现安全生产的重要手段。因此,为了能够充分的将电力企业风险管理的作用发挥出来,并推动电力企业安全生产管理的顺利实施,务必要加强电力企业安全生产中风险管理的应用,建立健全风险控制管理体系,提高企业员工的风险管理意识和能力,并与生产实际紧密结合,完善企业风险管理的监督评价机制。
参考文献
[1]李建国.论风险管理在电力安全生产中的应用[J].广东科技,2011,20(18):159~160.
[2]刘彬.浅析风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].中国科技博览,2015(33):297.
Abstract: Electricity business is the foundation business in China, and whether can ensure the safe production work be carried out smoothly or not directly determines the stability and operation of China, and determines the sound development of China's economy. In this paper, the security management status of China's power companies is analyzed, and the construction principles and countermeasures for safety risk management system are proposed.
关键词: 电力企业;安全生产;风险管理
Key words: electricity company;safe production;risk management
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)16-0210-02
0 引言
安全生产是电力企业生产的重要原则,也是保证电力企业正常运转的重要前提。电力行业属于高风险行业,其生产的过程中涉及的专业技术与设备较多,对于从业人员有着较高水平的要求。电力生产的过程中,安全与风险是相对的,只有对风险进行有效的控制,才可以保证安全管理工作正常的开展。随着现代社会经济水平不断发展,电力企业生产的安全问题也得到了社会各界的广泛重视,企业如何对于自身安全管理工作进行创新,构建完善的风险管理体系,成为了电力企业发展过程中所必须解决的问题。
1 安全生产风险管理体系的内容
安全生产风险管理体系根据其评分规则,可以分为18个等级,不同的等级具有不同的标准。评判标准主要由工伤事故率、过程管理、供电可靠率等一系列指标组成,是电力企业自身风险管理水平的有效反应。安全生产风险管理体系作为一套新的管理模式,主要以预防为管理理念,并且与我国电力行业的发展水平密切相关,在传统安全管理的基础上,提出了新的风险分析与控制理念,并且制定了新的管理内容,重视对生产的事前安全评估,有效的将以往的事后控制转变为事前控制,真正的实现了动态、前瞻性的风险管理。安全生产风险管理体系具有多个管理节点与标准,并且将企业的风险管理与安全管理进行有效的结合,因地制宜的制定风险评估策略,并且制定有效的预案,最大限度的限制安全生产事故的发生,提高了电力企业安全管理工作的经济、规范与科学的发展。
2 电力企业安全生产风险管理体系的建设与应用的意义
现阶段,我国电力企业的内部安全管理工作相对粗放,不够精细,管理工作缺乏一套行之有效的管理标准,管理工作执行还存在很多的问题,整体安全生产工作依然面临着较为严峻的形式。要想真正的解决安全管理工作中所存在的一系列问题,就必须建立与应用有效的安全生产风险管理体系,更好的推进企业的持续发展。安全生产风险管理体系的产生,是电力企业发展的重要需求,也是电力企业管理内容、理念与方法的发展的集合,可以有效的提高企业的内部管理能力,具有较强的战略意义与现实意义。安全生产风险管理体系提出了新的管理方式与管理模式,对于安全生产中的内容进行了明确的规定,提高了对相应安全风险的管控能力。安全生产风险管理体系的应用,有效的将生产过程中的安全隐患进行消除,减少了事故的发生率,有效的控制了安全事故的发生,提高了成本管控能力,具有良好的经济效益,在电力企业生产的管理中,具有明确的意义。
3 电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用
3.1 构建良好的管理组织 有效的管理组织是实现安全管理工作的重要基础,而进行电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用也需要良好的管理组织作为执行基础。在体系建设的过程中,要保证建设方案的科学性,并且明确不同部门的工作职责,对资金的投入与目标进行合理的评估。建设方案的实用性与科学性,直接影响了后续工作的开展效果,是整体风险管理体系建设的核心级内容,为后续工作的开展指明了目标。在后续工作的划分上,要保证后续工作不同环节有序的进行,并且考虑相关资金、人力、时间以及物力等各方面的投入,对现有资源进行科学的配置。
3.2 开展有效的风险评估 在事故发生时,造成安全事故的因素有很多,必须针对于生产过程中的既存风险进行有效的评估。造成事故的因素主要包括了人员行为不安全、机械设备不安全等不同的因素。人员行为不安全的发生,是由人员自身技术水平、工作态度、工作环境、身体状态等不同方面来决定的。在开展电力企业安全生产风险管理体系的建设过程中,要秉承人性化的管理理念,以人为本的对风险进行深入的评估与分析,根据风险评估结果来制定行之有效的防范策略,对于人员的不安全行为进行控制,降低安全事故的发生几率。风险评估工作主要是针对于内部风险与外部风险进行评估,评估过程主要是由危害辨识、风险评估、风险概述、风险评估结果的应用几个环节组成,是电力企业安全生产风险管理体系重要组成部分,具有十分重要的意义。电力企业生产过程中所面临的风险主要是由作业风险、设备风险、电网风险、职业健康风险以及环境风险来组成的,其所面临的危害主要包括了机械危害、物理危害、人机功效、生物危害、化学危害、能源危害、行为危害、心理危害以及环境危害等内容。在进行风险评估的过程中,要通过科学的计算方式,对风险进行深入的评估,进而制定相应的体系文件。由于风险评估与分析工作是一项较为复杂的工作,并且工作周期较长,电力企业管理部门必须要为其提供有效的支持。
3.3 加强体系文件的编写 在进行体系文件的编写上,要保证文件与实际情况相符合,保证体系文件具有良好的可操作性与可执行性。体系文件一般来说针对于技术标准、管理标准以及作业表单进行了明确的规定,提出了相应的技术与管理要求,规定了作业流程。体系文件编写的完善,保证了管理工作的有效衔接,并且实现了管理工作的细化,提高了安全管理的执行水平。另外,在编写体系文件时,要保证体系文件具有良好的稳定性、权威性、长期性与可行性,并且不同的体系文件之间可以相互监督与包容,保证管理过程中的缺陷被有效的克服。
3.4 落实体系文件的执行 在完成体系文件编写之后,要对体系文件进行严格的执行。电力企业的管理者要为体系文件的执行创造良好的环境,并且严格的执行相关体系文件。体系文件为电力企业的安全管理工作制定了一系列的标准,所规定范围内的人员必须严格遵守与执行。
3.5 开展人才培养工作 有效的教育培训是提高整体管理水平的重要前提,电力企业内部的培训工作主要分成人员培训、体系建设培训以及基础知识培训等。培训工作需要与企业的管理体系进行融合,并且制定合理的培训计划,保证培训工作的实效性和培训质量。管理人员必须要对企业内部的管理流程以及安全管理工作有着高程度的掌握,才可以保证后续安全管理工作得以顺利的开展。基层员工要了解安全生产风险管理体系的意义,对于自身职责进行明确。培训工作的开展可以通过邀请专业人员指导、不同企业相互交流以及参加培训机构等来完成。电力企业要结合自身的需求以及具体情况,选择合理的培训方式。
4 结束语
现代社会不断发展,企业在市场竞争的过程中,难免会遇到不同的风险。电力企业在发展过程中,由于其自身的特殊性,更应该对于所面对的风险进行科学的分析与评估,有效的监测与控制风险,提高自身风险应对能力。现阶段的安全生产风险管理体系,围绕着电力企业的生产流程,制定了行之有效的管理目标,并且有助于电力企业更好的开展安全生产文化建设,帮助企业建立长效的管理制度,对于企业的长期稳定发展具有良好的意义。
参考文献:
[1]褚利丽.论如何加强电力行业安全管理工作[J].当代经济,2013(24):101-102.
[2]冯锐祥.电力工程监理企业开展安全生产风险管理体系建设的关键[J].价值工程,2013(01):129-131.
关键词:安全;风险;体系;评估;控制
中图分类号:F426.61 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 12-0000-02
电力企业的安全生产事关国计民生。电力企业长期不懈地狠抓安全生产,但安全事故依然频频发生,始终无法根除。如何采取措施从根本上做好安全生产管理,已成为企业重点关注的焦点。本文在分析了当前电力企业全文化,重点介绍了安全生产风险管理体系的应用,并就如何做好体系建设展开探讨。
一、当前电力企业安全文化思考
据调查,企业生产过程中出现的事故95%以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的。事故调查统计表明,安全事故的发生与个人的行为和素质有很大关联,与企业安全体系是否完善息息相关。我国电力企业经长期发展,已形成了企业内部独特的安全文化,由制度、正策、法规、规程、规范及标准等构成了企业安全生产体系,《电业安全工作规程》和“两票三制”成为了电力企业安全文化的基石,是指导电力企业安全生产和保障员工生命安全的法宝,但安全生产事故仍然接连不断,未能从根本上防范和杜绝,这与电力企业安全体系建设不足紧密相关。
第一,电力企业安全体系不完善,安全文化尚未能充分发挥作用,在生产活动过程中员工未能自觉遵守规程、制度。每次发生电力安全事故后,事故防范措施才得到进一步完善、强化,事故防控手段才更完备,安全处于“亡羊补牢”的被动局面。
第二,风险辨识意识严重不足。长期以来,我们大力倡导提高员工安全意识,却忽略了如何有效辨识生产活动过中各环节、每个作业存在或潜在的危害并形成有效的防控体系。增强安全意识天天讲、人人喊,但在生产活动中,如何有效辨识各种危害,从而采取措施避免安全生产事故,如何保证员工的安全意识,值得深思。
第三,企业对安全文化内涵理解不透,风险评估及管控能力不足。长期以来,营造浓厚的安全氛围,促使员工实行安全自主管理、规范其生产行为,提高安全技能,形成良好的安全生产环境,制度管人、流程管事、标准化作业,成为了电力企业安全文化的重要内涵。但是,生产作业缺乏系统的风险评估及管控,危害及风险描述空泛、无量化,控制措施针对性不强。
二、为什么要建立安全生产风险管理体系
电力安全风险仍然是企业面临的最大风险,生产过程中还存在不少安全问题。风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化,管理还比较粗放,系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题依然存在。解决好这些问题,是把企业做强做优、实现又好又快发展的重要基础。安全生产风险管理体系是基于目前安全生产管理现状和企业发展要求而建立的。体系关注“五要素”(人、系统、设备、环境、管理)和“安健环”(安全、健康、环境),不仅要考虑人的安全,还要考虑生产的安全、系统的安全、设备的安全、环境对人的影响。从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范我们的安全生产管理,提高管理软实力,既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发,提出了一套安全生产管理模式和方法,解决安全生产“管什么、怎么管,做什么、怎么做”的问题,它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。
三、危害辨识与风险评估的特点、作用
开展危害辨识、风险评估与控制,是安全生产风险管理体系建设的主要内容。危害辨识渗透着全方位安全管理的思想,“人的不安全行为,物的不安全状态、作业环境的缺陷和安全健康管理的缺陷”是应用系统科学理论,在体系建立之初所做的一项科学、具体而且必要的工作。风险评估是用可量化的指标,科学评价出危害的风险级别。
危害辨识指辨识出执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备和企业形象的危害。操作时应注意一个作业步骤可能存在多个危害,危害的一般表述形式:“副词+名词或动名词”;风险评估指辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重程度,并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较,确定风险是否可以容忍的全过程。
危害辨识与风险评估,可以根据风险评估结果选择风险管理工具,制定风险控制计划,实施风险管理并评价风险管理结果,其意义在于鉴别潜在和显露的风险并加以控制,以期预防损失;其次,在损失发生后采取补偿措施,减少损失的危害性,保障安全生产。她能促使安全生产变被动管理为主动管理,将“安全第一、预防为主”理念变成了可操作的具体步骤,使安全和预防两大任务变成现实。
四、如何开展危害辨识与风险评估
如何有效地遏制事故的发生,降低事故隐患及存在的风险,开展危害辨识与风险评估,探索实现安全生产的风险防范体系,从事故中汲取经验教训,落实安全措施,已是电力企业不可回避的重要问题。
通过开展危害辨识、风险评估,可以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果;此外,危害辨识、风险评估是职业安全体系建设的基础。企业的安全管理体系运行的主线是风险防范与风险控制的过程,其基础是危害辨识、风险评估与控制。为了控制风险,企业必须认真做好以下几方面工作。
第一,要对企业所有作业活动中存在的危害加以识别,然后评价每种危害性事件的风险等级,确定不可承受的风险,再对不可承受的风险予以控制。
第二,对所有辨识的各级各类风险进行量化,并依据规程、标准、法规、企业状况等制订危害和风险防控措施,并一一汇合形成完备的安全作业防范体系。
第三,必须充分认识到危害辨识、风险评估对电力企业安全管理的重要作用、长期性、系统性,任务艰巨,必须充分发挥企业职工合力、智慧,在企业生产作业活动和安全管理中不断总结、完善、长期锤炼,才能完成安全体系建设。
第四,为保证危害辨识、风险评估能够满足实际需要,电力企业必须认真做到:
(1)高层领导重视,成立领导实施组织,指定单位内的一名高级管理人员负责督促和管理活动;
(2)集思广益,确定具体计划,明确责任人、完成期限、督察对象、任务分解、落实阶段等具体事项;
(3)确定活动人员对于危害辨识、风险评估的培训需求,实施适当的培训计划;
(4)评审评价的充分性,判定评价是否合适、是否充分;
(5)将管理的具体内容和评价的重要发现形成文件。
第五,明确危害辨识、风险评估实施的基本步骤和方法,基本步骤:
(1)确定专业工种,编制作业任务;
(2)分解作业步骤:按照作业任务执行过程的功能进行分解、归类为若干个功能阶段。如“220kV线路停电操作”可分解为操作准备、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤;分解作业步骤时,一般按照完成一个功能单元进行划分。作业方法、作业要求、作业环境相一致的几个功能阶段也可以归纳为一个作业步骤;
(3)辨识危害:辨识与各项业务活动有关的主要危害。考虑会受到伤害的对象以及如何受到伤害;
(4)确定风险:在假定计划或现有计划的措施适当的情况下,对各项危害有关的风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果;
(5)确定风险等级,进行评分,按分值大小明确风险是否可承受;
(6)制定风险控制措施:编制控制措施以处理评估中发现的、需要重视的任何问题,组织应确保新的和现行控制措施的适当和有效;
(7)建议措施的采纳:根据经济分析判断结果以及现场的可操作性、适宜性、资源情况等综合进行判别后确定建议的措施是否采纳;
(8)形成风险评估报表库:根据危害辨识与风险评估结果,填写“风险评估报表”,形成单位、部门、班组级的风险概述库,作为班组现场工作、编制作业指导书、标准作业程序卡、工作方案的依据。
五、结束语
风险管理建设已成为现代电力企业安全体系建设的重要内容,危害辨识与风险评估控制是风险管理的核心,是提高企业安全健康管理水平的必然选择,可使“安全第一、预防为主”理念变为现实,提高企业经济效益,保障员工在电力企业作业活动的生命安全。
参考文献:
摘 要: 随着我国社会经济不断快速发展,对于电力能源的需求量也逐年提升,所以电力企业的安全生产也逐步受到了社会的重视。通过对电力行业风险管控工作的高度重视能够有效促进社会经济平稳发展。本文主要针对安全风险管理在电力安全生产管理中的应用问题进行分析,提高电力企业安全生产管理,为促进电力企业的健康发展做出应有贡献。
关键词: 风险管理;电力;安全生产
电力企业的稳定生产能够有效促进社会经济的正常发展,电力企业在生产过程中存在风险,所以通过科学的风险管理能够有效提升电力企业的安全生产能力,并且有效保障了企业的经济效益,为电力企业的健康发展奠定坚实基础。
一、管理中的问题
(一)风险预防工作落实不到位
目前我国电力安全风险管理过程中,只要实施“预防为主”的管理思想,但是在具体管理过程中对于风险管理事故的预防措施和管理办法制定过程中,多以自身实际情况和经验作为理论依据,所以在风险预防过程中没有综合其他企业的经验,造成了实际工作中被动预防状态,这样的风险管理制度并不完善,也不适用于企业的现代化风险管理,制定的管理制度没有前瞻性,在工作过程中如果出现超出经验的故障发生就会无法冷静判断处理。在制定风险管理制度的过程中,领导没有积极与员工进行沟通交流,所以,制度的制定过程中会脱离实际情况,也不利于领导的先进管理思想有效传达给员工,上下沟通不顺畅,造成了风险管理制度的执行障碍,不利于生产环节中进行风险规避工作[1]。
(二)责任划分不科学
在电力企业的风险管理过程中,企业没有对风险管理工作进行科学划分,工作责任制度不明确,安风要素责任人只由部门、班组部分人员担任,未能达到“全员、全业务、全过程”参与,造成了风险管理工作混乱,具体工作没有落实到人,出现具体故障时,无法寻找到具体的工作责任人,在风险预防工作中也没有办法有效开展,不利于电力企业的风险管控工作顺利实施。
(三)评估系统不完善
在电力企业的生产过程包含了电力安全生产、电力运输、电力资源营销三个环节组成,在电力生产过程中不能仅限于生产环节,在电力资源运输和营销的过程都会存在极大的安全隐患,电力企业没有及时制定动态管理制度,在电力企业运营环节中没有得到良好的科学管控,造成了职责划分不详细、不科学,严重影响了电力企业的安全运营,电力企业在管理过程中没有进行科学的管理人员责任划分,再出现问题的过程中没有更好的风险预估,所有的工作重心都放到了电力生产工作环节中,很难做到及时有效的排查电力安全风险问题,为电力企业的安全生产埋下了隐患。
二、使用方法
(一)建立风险管理理念
在电力企业的安全生产过程中,提出如何立足当前,把安风体系核心思想推广到“全员、全业务、全过程”,通过重视风险管理促进企业生产安全,无论是对管理者和普通基层工作人员都是非常重要的,通过建立科学的风险管理理念,有效将风险管理理念有效融入到电力生产过程中,实施科学的风险管控办法,制定严谨的风险管控管理制度,通过严格监督管理促进风险管控制度的顺利实施,有效减少电力生产活动中生产风险问题。实现持续改进安全生产风险控制是实现安全生产的重要保证,从而实现提高安全风险控制能力,提升安全管理水平和管理绩效,把安风体系建设真正融入工作中。
(二)搭建完善管理体系
风险管控的主要内容包含风险项目识别、风险程度衡量、风险预估评估、风险处理等等[3]。风险管理制度的顺利实施需要加强风险管理工作人员的全局观培养,全面开展风险管控培训工作。在企业的风险管理过程中,不断改进风险管理制度,并且制定科学严明的风险管理制度和具体执行方法,建立合理的风险管理目标,保障风险管理具体内容的科学性、有效性。通过协调电力企业各部分对风险管理工作进行配合,能够有效保障风险管理工作的顺利进行,并且通过科学监管工作内容有效提高了企业内部的风险管控意识,通过抽查管理能够有效落实风险管理工作的有效性,提高了电力生产工作效率提高,保证了电力系统的正常运行。
(三)重视实际应用
在电力企业生产过程中,要加强风险管理的实施,有效提高企业的安全生产力,保障了社会经济发展所需要的电量。电力企业通过将安全生产机制和风险管理机制融合在一起,依据电力企业的实际生产情况进行及时调整,能够积极保障电力企业的安全生产。企业的管理者要经常与员工进行紧密沟通,通过与普通基层工作人员沟通能够快速解决实际工作环境中在的问题,精准掌握电力生产过程,有效掌握电力安全生产的整个环节,制定严格、科学的管理制度,有效降低企业生产运营风险。
(四)消化责任
在电力企业生产过程中,领导者要掌握电力生产管理环节,制定科学的电力生产制度流程,细化安全生产过程中的责任,通过明确生产部门和监管部门之间具体的工作责任,加强部门之间的沟通,有效提升电力安全生产环节中的风险管控效率。
(五)重视风险管理持续性
在电力企业安全生产环节中,要结合实际生a管理环境和生产进度制定不同的风险管控制度,保障电力企业的安全运转,依据可持续性发展观进行安全生产过程中的风险管理,保障电力企业的生产效率,满足社会经济发展的电力需求。通过有效执行风险管理的具体实施办法,有意识的进行可持续性风险管理能够保障电力企业的长远发展,企业应该加强对员工的风险管理意识培训,降低风险发生的频率,保证各个生产环节的安全有序进行,为我国社会经济发展奠定坚实基础。
结束语:
电力企业的安全生产管理直接关系到社会经济的发展和国家民生等工作内容,所以风险管理体系的有效运用能够有效提高电力企业安全管理生产水平,所以依据电力企业的风险管理机制的建立,结合风险管理的环节管控,能够有效控制电力企业生产过程中的风险隐患,有效促进电力企业的健康发展。
参考文献
[1]王军兰.论风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].价值工程,2013(31):170-171.
关键词:电力企业;安全技术;风险管理;体系;思考
中图分类号:F407 文献标识码: A
一、安全风险管理方法概述
安全风险管理方法以解决风险问题为导向,应用“基于风险、系统化、规范化和持续改进”的思想和原则,从管理内容、方法、流程以及行为管理等方面入手,建立系统的过程管理与结果管理并重的模式,将风险控制在可接受的程度,形成超前、动态的安全管理长效机制。安全风险管理方法的管理对象由传统的“人员、设备、管理”三要素延伸到“人员、设备、管理、环境与系统”五个方面,即“5M”要素,管理的核心是风险的评估与管控。风险评估类别包括基准风险评估、基于问题的风险评估以及持续的风险评估,实施步骤主要分风险识别、风险评估、风险控制、风险沟通、风险回顾五个环节(见图1)。风险识别,即确定对象,发现安全的风险源头,抓住风险领域,把住风险环节,从管理流程和作业过程中识别风险。风险评估,即借助风险评估工具,定量或定性确定存在的风险,得出风险的优先级,把有限的资源投入到重点防范的风险上,明确谁对该风险负责。风险控制,针对风险,明确风险责任主体和管控界面,结合企业实际,制定风险控制措施,并在企业营运过程中实施控制。风险沟通,即明确风险报送路线,将风险信息告知决策层、管理层及与风险相关人员,使他们了解公司所面临的各种风险,并为公司决策和管理提供依据,同时也便于风险相关人员落实职责内风险管控,实现信息透明,总体掌握风险变化。风险回顾,即通过检查、审核或指标考核等手段,评估对控制系统的全面性、有效性,纠正执行偏差,促进风险管控系统得到完善和正确执行
二、电力企业加强电力安全生产的必要性
1、电力安全生产是满足社会需求的重要内容
随着我国对电力能源需求的持续增加,城市建设以及新农村建设过程中,电力设施建设己经成为了基础设施建设的重要内容,电力在居民以及工农业生产中逐渐占据更加重要的比重若在生产过程中电力供应不能够持续、稳定,则将直接影响到工农业的正常生产、金融市场的操作、公共交通的运作等,甚至可能引发设备、生产事故。所以,从社会的正常运作角度来看,电力企业的安全生产直接关系到居民的正常生活以及国民经济的持续发展,保证电力企业的安全生产对促进用电环境的更新及改善尤为必要
2、电力企业经济效益的基础保证电力安全生产是电力企业经营管理工作的基础,同时还是
电力企业经济发展、市场竞争能力提升的重要资本。电力生产同时还关系到电力企业自身的利益,是企业外在形象的体现做好电力安全生产工作,其最终目的在于提高电力生产作业人员的安全水平,并逐步融合成为电力企业经济发展的基本要求,形成对社会生产力以及生产关系的保障
三、电力生产安全技术管理工作中存在的主要问题
1、电力企业生产安全技术措施落后
电力企业安全生产过程中技术人员的操作以及责任意识将影响到电力企业安全生产技术的整体水平。但是,电力生产过程中所采取的电力企业生产安全技术硬件措施同样影响到电力安全生产工作的保证。尤其是在现代电力网络自动化以及智能化的背景下,电力生产安全技术措施在保证安全生产工作中发挥着更加重要的作用。但是,当前部分电力生产企业在安全生产设备及管理系统方面的投入不足,导致安全生产技术相对落后。
2、电力生产系统中存在安全管理问题
首先,电力企业的工序矛盾在短期内边的十分明显。电力安全生产工作体现出了责任主体多元化的问题,存在着管理和调度难以统一的现象,安全管理工作更是千头万绪,严重威胁到了电力生产的安全性;其次,因为电力企业的负荷不断增加,而供电系统架构不能跟上需求,导致电源供应紧张,电网供电能力薄弱,己经成为了近些年来电力安全生产的隐患。
3、电力安全生产技术意识较为薄弱
在市场经济的发展过程中,诸多企业没有能够很好的处理安全生产与企业经济效益、企业长远发展之间的关系,在经营管理过程中过于重视短期利益,而不重视安全生产工作。例如,在生产过程中由于缺乏管理而导致电力企业的工作人员保护意识薄弱,不重视操作程序的重要性,存在着严重违章操作的问题。尤其是在检修工作中,安全生产意识的薄弱将更容易导致安全问题。
4、电力安全生产技术管理工作没有实现标准化
虽然当前电力供应企业的安全生产技术以及管理工作都取得了一定的成功,但是其与电力安全生产技术的正规化以及标准化之间的差距还较大。虽然在电力生产过程中,安全生产的观念时时都被提到,但是依然有部分企业没有建立其一整套全方位、多层次、全过程的安全生产技术管理体系,没有敬爱那个安全生产工作与奖惩制度、培训机制相衔接,导致安全生产技术管理体系不能够得到有效执行。同时,电力安全生产还缺乏整体管理及规划机制,没有形成从下而上的反馈机制,导致安全管理效率较低。
四、加强电力安全生产技术的措施
1、利用远程监控技术提高安全生产技术水平
在电力安全生产过程中,通过应用远程视频监控技术,将无线视频技术、计算机网络技术以及通信技术整合到电力生产系统当中,形成一个相对完整的远程视频监控系统网络。电力安全生产技术管理人员只需要在管理及控制中心利用远程网络就能够对电力生产现场进行实时查看,能够及时的发现并处理安全事故,提高了远程响应的速度,在避免电力生产安全事故方面具有十分重要的作用,有效的保证了电力生产活动的顺利进行。
2、做好电力生产安全评估工作
电力生产的一个重要特点就是涉及的专业多、工作种多、特种作业范围广,这直接造成了其作业过程中存在着多样化和复杂化的风险因子。根据电力生产的作业分类,可以采取不同的安全评估措施,主要包括:基于电力企业生产作业过程中直接接触的安全风险因子进行评估排序,其危险因子通常包括机械危害、化学危害、生物危害、心理危害、行为危害以及能源危害等几个类型;根据在对应作业条件下导致的安全风险及事件,将电力企业安全生产的风险分为人身风险、电网风险、供电设备风险、环境及职业健康风险以及社会影响风险电力企业必须根据企业生产过程中存在的相关风险采取合理的评估措施,以提高风险评估的精度。
3、做好安全风险辨识培训工作
风险辨识是做好电力安全生产风险控制及管理的重要途径。因此,在日常的安全培训以及生产作业技术培训工作中要将生产作业过程中的风险源辨识技术作为一项重要内容进行培训,并将之纳入到考核体系当中。通过这种方式建立起一整套针对人、机、料、法、环的风险辨识体系,将风险发生的概率降至最低,从而达到风险预控的目的。在风险辨识培训工作中,应该将人身触电控制、高空坠落控制、机械损伤、误操作等作为典型的风险事故源进行重点控制,综合输电、变电、配电以及调度等相关作业环节,做好电力生产安全控制工作,建立静态的风险数据库,在作业过程中进行实时比对,保证安全生产技术得以实施
4、完善电力生产设备的更新及维护制度
电力设备是电力企业生产的基础,随着电力生产技术的日益更新,高新技术开始引入到电力企业的生产当中,企业必须通过合理增加投资的方式来引入高效能的设备,并将老化设备逐步淘汰。同时,电力生产设备的技术维护人员要结合企业自身的生产需求,在保证电力设备安全生产的基础上,做好设备的维修以及改造维护工作,将既有设备效能得到充分发挥。通过这种技术措施还能够避免设备出现带病运行以及故障运行的现象,减少由此而带来的安全风险与损失。
结束语
在电力企业中,做好企业的安全风险管理工作,对企业的持续发展有重要的促进作用,而采用科学的风险管理策略,既可以提高员工的安全意识,又可以对企业发展进行预警机制监控,让企业在现代化经济下更好的发展。
参考文献
[1]雷占军.浅谈电力企业安全生产管理[J].科技创新与应用,2014,05:157.
[2]王长龙.浅谈电力企业安全生产管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2014,01:160.