危化品企业如何监管

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危化品企业如何监管范文第1篇

关键词：当前；危化品；安全监管；主要措施

前言：

化学品在人们生活中占据着重要地位，但化学品中有些化学元素具有易燃、易爆、有毒等特点，进一步危及人们身体健康与社会和谐发展，为了保护人们生命安全与国家财产安全，对危化品采取有效监管措施十分必要。

1 当前危化品安全监管存在的问题

1.1 监管制度不健全

首先，危化品生产企业内部缺乏有效的危化品安全管理组织机构，企业对危化品的监管深度与广度不够，不能通过监管工作及时发现企业危化品存在的安全隐患，没有及时有效的对企业危化品监管做出整改与监督，甚至部分小作坊、小规模危化品生产企业领导根本不具备危化品安全监管的意识，使企业危化品监管工作无法落实到位，导致企业危化品生产、存储及运输存在一些安全隐患。企业危化品监管机制也不够完善，企业内部管理部门错综复杂，缺乏有效的配合，监管工作不能严格按照国家规定的危化品管理规则进行管理，使企业危化品管理缺乏科学性与有效性，不仅威胁到企业安全生产管理，还使企业生产人员面临着生命安全威胁。

其次，我国部分县级以下地区，安全监管体制不够健全，在危化品监管工作中缺少联合执法的力度，尤其是在打击非法危化品生产经营时，缺乏积极性与主动性，在具体行动中出现职责不明、打击效果不明显等现象，甚至有些非法小作坊，在受到多次监管打击下仍进行经营，使我国危化品生产市场出现混乱现象，导致近年来非法经营危化品小作坊出现多起安全事故，严重影响了社会稳定发展。

1.2 监管重视程度不够

目前我国相关部门对危化品安全监管重视程度不够，安全监管措施落实不到位，部分危化品生产加工企业缺少相应的危化品项目生产许可证件，还有部分危化品生产企业，在生产之前没有对生产设备以及生产原材料进行严格检验，使设备在生产中存在安全隐患，同时，材料也存在质量问题，而危化品监管重视程度不够，在监管过程中没有按照监管程序对生产的每一步骤进行监管，危化品监管工作缺乏健全的资料，使危化品项目监管过程流于表面、走过场等现象，导致部分企业在危化品监管工作中得不到有效监管，存在的安全生产问题也得不到及时整改，进一步增加了危化品的生产安全隐患。

1.3 监管水平有限

监管水平有限也是危化品监管问题的重要体现，近年来我国危化品监管不力出现多起危化品生产或存储中发生爆炸现象，使危化品生产行业成为高危行业，不仅造成了大量经济与人员损失，还引起不良社会舆论，严重影响了我国危化品行业的可持续发展，同时也给社会稳定带来不利影响，监管水平有限主要表现如下：首先，我国危化品监管部门对危化品生产环节以及危化品的原材料等了解程度不够，掌握的专业知识有限，在管理中只能按照现有的管理规范条例进行管理，一旦缺少具体的管理规范后，不知该如何对危化品进行监管，在监管工作中缺乏灵活变通的管理技能，此外，危化品化学元素包括危险化学元素、有毒化学元素、稳定性较高的化学元素等，如果监管人员不能准确掌握化学元素的性质，对一些元素的储存条件与反应条件不明确，就不能及时发现危化品在生产、运输以及储存中存在的危险，使危化品监管工作失去现实意义[1]。

2 当前危化品安全监管的主要措施

2.1 建立健全的监管制度

建立健全的危化品O管制度，主要从两方面出发，首先，要求危化品生产加工企业内部要建立健全的监管制度，在企业内部建立相应的危化品监管部门，聘用危化品专业管理人员负责危化品监管部门的监督管理，同时，根据国家危化品相关规范政策与企业的具体情况制定符合企业发展的危化品管理制度与规则，在企业危化品监管制度与规则中充分体现：企业危化品的监管规范、监管机制等，调动企业全员参与危化品监管工作，从生产加工技术人员、材料设备管理人员、产品管理人员等入手，使这些参与危化品生产与管理的各环节关键人员都参与到危化品监管工作中，并将危化品监管工作责任落实到具体人员中，使企业全员对危化品进行高效管理，减少危化品的安全隐患[2]。

其次，还要求政府各级部门建立健全的危化品监管制度，尤其要求县级以下危化品监管部门，要切实贯彻国家危化品生产管理的方针政策，加大力度开展危化品监管工作，制定相应的联合执法制度，使政府各部门联合起来共同参与危化品监管工作，监管部门要严厉打击非法生产企业，加大对非法企业的惩处力度，进而整顿危化品市场秩序，使危化品市场稳定、有序发展，对危化品事故企业进行严格查处，对企业责任追究到底，使其他危化品生产企业具有规范生产的紧迫感。

2.2 加强安全监管重视程度

加强监管重视程度，需要国家有关部门重视危化品的监管工作，不断从近年来危化品生产与储存爆炸事故中总结经验，找出问题的关键，进一步研究解决问题的对策，以此提高危化品生产企业的安全意识，重视危化品监管需要从两方面入手，首先，要求国家制定严格的危化品监管政策，在监管政策中要明确规定，危化品生产、运输、储存规范，明确指出违反国家规范需要付出的代价，同时对一些特殊危化品原材料要出台有针对性的规定，使特殊化学元素得到妥善保管，避免与其他化学元素发生危险反应[3]。其次，危化品生产企业领导要明确危化品监管的重要性，在保证企业经济收益的情况下，要严格规范企业危化品监管条例，并在企业日常生产运营管理过程中不断宣传危化品的危险性、危化品监管的重要性等，还要在企业内部开展危化品监管培训，培训要面向企业全员，使企业所有员工都时刻保持警觉性，增强员工对危化品管理的意识。

2.3 提高安全监管管理水平

提高安全监管水平需要危化品监管部门，加大力度聘用专业的危化品监管人才，并使监管部门监管人才深入危化品企业中，定期对企业人员进行监管知识培训与教育。监管人员不仅要具备先进的监管理念，还要掌握先进的危化品鉴别与监管技术，对危化品的种类、危化品的组成元素等化工知识有深入的了解，同时还要求监管人员要具备一定的危化品企业管理与生产经验，只有这样才能使监管人员在监管工作中对危化品生产、运输、储存等各个环节进行详细、全面的监管，以此提高监管效率，保证企业的安全生产。

结论：

综上所述，随着科技的发展，越来越多的化学品应用到人们生活中，但化学品的种类与性能不同，一些危险化学品的生产虽然为企业带来了一定的经济收益，但与此同时也存在着一些安全隐患，因此，当前对危化品安全监管措施进行研究势在必行。

参考文献：

[1]康亚，刘泽功，王怀义，邵康，朱绍华.液体危化品罐车卸货防喷技术研究[J].中国安全生产科学技术.2016（12）

危化品企业如何监管范文第2篇

汪美华

（丹东奥思特安全技术服务有限公司，辽宁 丹东 118000）

【摘要】主要从危险化学品行业相关从业人员专业技术培训、法律法规建设、各政府相关执法部门监管责任及如何加强不同部门之间合作和加大对生产企业的执法力度等方面对建立和完善危险化学品安全管理机制提出了相应的建议和意见，这有助于我国进一步加强对危险化学品的监管，从而杜绝危险化学品事故的发生。

关键词 危险化学品；监管体制；应对措施

随着社会经济的发展，人类对于能源的需求不断扩大，石油化工产业、医药化工产业以及煤炭化工产业发展迅猛。然而由于目前我国的危险化学品行业安全生产管理水平相对较低、政府相关部门的安全监管力量不够等原因，我国危险化学品安全生产管理工作仍需进一步的提高。这些年来，我国发生了几起危险化学品安全生产事故，这也暴漏了我国政府在危化品安全监管体制方面存在的缺陷。本文从目前我国政府在危险化学品安全监管体制构建存在问题的原因出发，进一步提出相关改进意见。

1造成我国危化品安全监管机制存在问题的原因

1）我国政府安全监管体制建设起步较晚，实际上我国从本世纪初期才成立相对独立的安全管理部门，到目前为止也仅仅不过十几年的时间，政府监管经验不足，缺乏与化学品安全管理相关的专业人员，实际上该部门工作人员大多从其他执法部门调用。现阶段，我国安全监管部门工作人员相对行业发展来说较少，特别是基层管理部门，往往只有几个人在管理者一个地区的多家企业，导致存在很多监管不到位的地方。

2）法律法规建设不完善，这导致危化品生产企业相关生产活动缺乏法律依据。也导致企业相关工作人员安全意识低下、法制观念淡薄，往往在生产活动中追求利益最大化而忽略了安全生产的重要性，这使企业在生产中存在着大量的安全隐患，生产事故频繁发生。

3）相关部门权力分割不清楚，由于危险化学品行业安全生产涉及社会公共利益，且各相关部门彼此间权力划分不明确，当危险化学品行业出现各种问题时，相关部门彼此推卸监管责任，以至于责任无从追究，或者说没有相关的部门去干涉此种问题。

4）化工企业盲目追求利益的最大化。由于我国经济的现状，一个地区的经济产值的多少是衡量这个地区或者这个行业的成功与否的重要标准，所以，对于化工产业经济利益必定排在最前端，安全生产和环境保护在经济利益面前显得更加微不足道。这种现象是安全监管体制缺陷的最根本原因。

2危化品安全监管体制创建的应对措施

针对我国危化品安全监管机制存在的问题，可以就如下几个方面采取相应的应对措施：

1）由于我国政府安全监管体制建设起步较晚，且相关专业的技术人才相对缺乏。因此政府应该加大对专业技术人员的培养与训练，以提高技术人员的素养与专业技能，增强他们及化工行业的环保和安全生产意识。

2）建立健全化工行业监管的相关的法律法规及标准体系。随着国家对化工行业的越来越重视，自2002年以来，我国陆续成立了全国安全监督管理部门，并且已经建立了由法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章组成的较为完整的法律法规体系，诸如《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可管理办法》等法律法规的颁布为危化品的安全监督管理提供了依据。

在构建安全生产法律体系时,应坚持以下原则：

（1）以安全生产法为核心,以安全生产的基本法律制度为骨架,构建安全生产法律体系。

（2）从我国国情和安全生产工作的实际出发,以控制重大、特大事故为重点,抓住需要解决的关键问题和薄弱环节,制定配套法规。

（3）学习借鉴国外经验,尽量与国际劳动公约接轨,以适应改革开放的需要。

为了保障安全生产法的有效实施,应制定安全生产监督检查条例等法规、规章,以对企业执行国家安全生产方针政策、法律法规、规章制度情况,企业安全生产责任制、安全生产规章制度的建立与落实情况,员工培训教育,安全管理,安全技术措施的执行情况,安全技术装备、安全设施情况进行监督检查,督促企业完善各项安全生产管理规章制度,强化现场安全管理,加强安全检查,及时消除隐患,促进安全生产。

3）建立不同部门不同层次的监督管理体系，以便更好的防止责任互相推诿推卸的现象。首先政府要转变监管的态度，真正做到为人民服务，把服务摆在最先位置。当企业出现各种难以解决的问题时，政府要积极的帮助企业寻找解决困境的路径，要积极正确的传达最新的政策、思想和科技。其次，要积极发挥安全生产监督管理部门的主导作用和危险化学品联席会议作为平台的作用，加强危化品监管部门和各相关部门及各单位的沟通与协调。最后加强政府安全监督管理部门与新闻媒体的沟通与联系，充分发挥功能互补和信息共享的联动机制作用。针对新闻媒体网络上的各种相关危化品的问题，政府要及时进行调查并采取相应的有效措施解决问题。政府要走“从群众中来到群众中去”的人民群众路线。

4）由于企业盲目追求经济利益的最大化，不论政府制定多么完美无缺的法律法规和标准体系，企业依旧我行我素，那么我国危化品安全监管机制中存在的问题还是不能够彻底的解决。所以针对企业自身的问题也要采取相应的措施进行解决。

（1）政府在批准化工企业建立之时设立较高的门槛，并不是所有的企业都可以申请登记设立化工企业，登记设立化工企业的主体必须具备相应的条件才有资格设立，针对这些条件政府可以做出明确的规定。

（2）建立健全针对危险化学品的有效监管机制，事关人民的财产和生命安全问题，各个相关主管部门一定要加强合作，提高安全意识，加强管理，避免发生安全生产事故。

（3）从化工企业的内部进行调整，增强企业的安全意识。企业针对生产的产品要全面分析诊断，认真抓好每一处隐患整改工作，要严格把手产品质量，做好隐患排查、整改、验收工作。

（4）建立健全安全生产管理体系，严格履行岗位责任制、执行各项管理制度，遵守岗位安全操作规程。形成操作有规程，管理有制度，行为有规范，检查有方法，考核有标准，处理有措施的制度化、规范化和科学化的管理体系，力求做到人人安全，事事安全，时时安全，处处安全。

（5）对企业内部的从业人员，应加强员工安全教育和业务技术知识培训，减少人的不安全行为，提高员工的业务技术素质和应急能力，强化系统管理方法的应用，尽量避免和减少员工的误操作，发现事故隐患能及时妥善处理，防止造成事故或使事故扩大。应严格落实岗位责任制和操作规程，作业人员应了解作业岗位存在的危险有害因素，杜绝违章作业、违章操作。

（6）不断完善事故应急救援预案，并切实加强演练，提高全体员工的安全意思，以便在发生事故时能迅速、有效地控制事态的发展，最大限度地减少事故损失，保证人员生命和财产安全。

（7）加强宣传教育，提高职工对危险化学品的物理性质、化学特性及相关的防护工作的认识，特种作业人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程，加强个人防护，佩戴劳动防护用品，定期组织应急演习，提高职工对危险化学品事故的反应及处理能力。

危化品企业如何监管范文第3篇

港口海事处辖区的危化品种类众多，数量占珠海辖区的64%，港口海事处通过实行网上申报、审批和电子签证，与珠海海关、检验检疫部门签订信息交换战略协议，共享危险品船舶信息，加强载运危险品船舶的安全监管。

危防精品课堂

每一堂课都会由主讲人精心准备一个课堂主题。港口海事处总共六个人的危险品监管团队，再加上主管危险品的港口海事处副处长，轮流为其他组员进行“讲课”。近期“课堂”的主题，则是开箱检查难题、国际危险品监管规则。

“这个课堂的开展，对于内部人员危险品检查技能水平的提升，以及外部人员危险品管理技能水平的宣传和培训，都有着很大的促进。”港口海事处副处长周竹军对本刊记者说道，危险品精品课堂是去年“五精海事处”建设下开设起来的课堂，其最主要的目的是让大家能够坐在一起，把平时每个人在工作中遇到的问题汇集起来进行探讨，通过小组成员的头脑风暴，把危险品的检查管理做得更规范。

而与辖区海事危险品管理业务有关的相对人涉及面较广，有装箱企业人员、、船舶、船员等，港口海事处的危险品精品课堂通常也会吸纳他们参加交流、讨论。精品课堂也是在港口办事政务大厅抽空来进行，所以其时来政务大厅办事的相对人，也常常会参与进入讨论之中。

据周竹军介绍，在危险品精品课堂上，主要讨论一些辖区内危险品监管风险较大的问题，其可能会造成重大伤害和严重损失，并给企业人员带来较大事故责任。比如混合芳烃的管理，“任何一种危险品，其装船都是要符合一定条件的，比如说硫酸、二甲苯、醋酸等化学品。”而混合芳烃作为一种混合物，因为组合物质的不同，而造成船舶单航次货品性质不固定，但这又是高栏港港口常见的货物。

港口海事处对混合芳烃的管理首先是审批环节，据介绍，危险品进入港口，船舶、码头都要具备相应的条件。从业人员、申报人员、船员都要掌握货品的相关知识，包括性质防护和后期处理。混合芳烃成为危险品监管工作中的一个难题，所以港口海事处危防小组专门开展一次相关课堂，讨论对其如何进行审批监管。在课堂上，港口海事处海事人员提出，在检查过程中发现有的企业为了申报方便，直接把混合芳烃申报为汽油，使得船舶装载存在极大的安全隐患。因此，港口海事处随后与珠海海事局危防处进行合作，规范了混合芳烃审批监管流程制度。

对于危险品现场检查的重点，以及容易出问题的地方，如油船、化学品船和液化气船等，港口海事处危防小组成员在精品课堂上一起讨论，使得检查中容易出现的一些盲点逐渐得到发现和规范，对于提升海事人员的业务素质和提升辖区的监管水平都有着极大的帮助。

功夫更在课外

港口海事处辖区的高栏港现有危险品码头13座，年进出口危险品船舶将近4000艘次，危险品种类有120多种，年吞吐量达2900万吨。港口海事处实行网上申报、网上审批和电子签证，加强载运危险品船舶的现场监督检查。

同时，港口海事处分别与珠海海关、检验检疫部门签订信息交换战略协议，共享货主、货品、承运人、托运人、收货人等信息。确保对危险品的前端治理和源头管理，查处瞒报、漏报行为，确保危化品船舶的安全管理无事故。

据港口海事处船舶监督科相关负责人介绍，对于危险品的监管业务，主要是危险品申报网上审批和船舶防污作业的审批，此外，即是现场检查。“目前港口海事处比较有特点的业务是开箱检查，主要是为了防止谎报、瞒报和错报。”

确定目标箱有四个途径开箱检查之前，港口海事处工作人员一般掌握的辖区危险品货主信息和船舶动态系统申报信息进行筛选。通过现场检查，主要看货品包装是否正确、是否出现泄漏和破损、是否妥善系固、是否正确标记等。与高栏港检验检疫签订危险品进出口的监管协议，双方定期通报危险品进出口贸易的信息。此外，通过、码头等各方面，提前获悉集装箱装载的货物信息。

对于危险品的开箱检查主要是为了查处谎报、瞒报，以及完成2%的开箱检查率。“看危险品的包装是否符合国检要求，包件是否出现渗漏，标志标牌是否符合要求，以及核查申报货物的情况。”

鉴于去年天津危险品爆炸事故的教训，同样作为危险品集散地的珠海港，加强对危险品监管的频率和力度更是必不可少。

对于船舶集装箱的管理，一是集装箱船的系固问题，“去年寒潮大风期间，在其他辖区，也有发生集装箱因为没有系固而坠海的情况，造成了一定的安全事故。”因此，港口海事处最近也在开展船载集装箱系固和积载隔离的专项行动。“船载集装箱的正确积载隔离，合适的安全系固，事关船舶的航行作业安全，以及海上事故的应急处理。”

另一方面，辖区内载运危险品集装箱的标牌和箱内货物包装标识也存在着一定的问题。通过现场的检查发现，进口的载运危险货物集装箱均存在一定程度的标牌张贴不规范或缺失问题，以及包装标志不全等情况，存在一定的安全隐患。

上述问题通过港口海事处近期的专项检查，得到逐渐发现并予以纠正，集装箱载运船舶的安全监管也日益规范。

“由于高栏港的海流状况比较复杂，航道泥沙回淤比较严重，产生的浅点也很多，所以船舶出现搁浅隐患很大，在船舶应急方面有一些印象深刻的事情。”周竹军说道，在2010年时，有一艘五万吨级的台籍油船在辖区进港的时候搁浅，如果触碰到礁石出现油料泄漏，后果不堪设想。

周竹军在当天晚上八九点左右接到应急事故处理的电话，“首先是要评估事故可能产生的后果，然后是探讨如何采取措施让船舶脱浅，最主要的办法是让船舶进行减载，然后等待潮水上涨而脱浅。另外也考虑了多种备选方案，比如找其他船来进行过驳。”同时，通过调派海事船对水域进行监控，以防船舶上的油品出现泄漏。所幸的是，通过采取这些措施，搁浅船舶到半夜涨潮最高之时最终浮了起来，顺利地消除了险情。

危化品企业如何监管范文第4篇

近年来，黄岛石化区作为青岛市工业经济增长的新亮点备受关注。而其中作为石化区龙头企业的青岛炼化、丽东化工等企业，同时又是高危企业。如何使经济与安全同步发展，黄岛石化区重点抓住了危化品企业重大危险源的安全管理，运用多项高科技手段，为经济发展保驾护航。

监控中心 应运而生

黄岛石化区位于青岛市黄岛区北部，规划面积约15.46km2。目前，石化区内共有危化品从业单位21家，其中生产企业2家、存储企业8家、经营企业1家、液氨使用企业4家、在建企业5家；拥有油库5座，总存储能力达840万m3：危化品码头7座，年吞吐能力5300万t，属于重大危险源集中区域。针对石油化工产品易燃、易爆、有毒等危险特性，生产工艺存在高温、高压、高毒等高风险，极易引起火灾、爆炸及毒物泄漏等事故，黄岛石化区专门于2007年11月成立了安全生产监控中心，以确保公众安全与企业生产安全。

黄岛石化区安全生产监控中心(以下简称“监控中心”)主要负责黄岛石化区生产经营单位安全生产的监督管理工作。监控中心共投资2000多万元，于2008年1月正式开工建设，2009年1月顺利通过国家安全监管总局科技成果验收，被列为“国家安全监管总局2008年度安全生产科技发展指导性计划项目”、国家“十一五”科技支撑计划重点项目“危化品监控与事故应急救援关键技术研究与示范工程”。

3大功能 严密监管

黄岛石化监控中心的监控与指挥系统是一套“平战结合”的信息化平台，既能用于平时的安全生产监控，也能用于紧急情况下的应急指挥。这套监控系统具有石化区重大危险源24h监控、应急指挥和日常监管3部分功能。

重大危险源24h监控

监控中心主要采取视频监控、自动报警和危化品气体泄漏监测及定位3种手段对石化区重大危险源进行24h监控。

为实现日常的安全生产监管和战时实时监控，监控中心接入205路视频，同时从石化区内企业的370路视频中接入194路视频，从黄岛区公安局视频系统接入4路视频，并安装7套摄像监控系统，使监控中心的摄像范围可覆盖整个石化区，实现对石化区范围内重大危险源的24h监控。

如果石化区内的重大危险源发生事故，监控中心可以迅速作出反应。因为监控中心信息化平台接入石化区内9家企业的4 816路火警报警信号，又接入青岛炼化、丽东化工、液体化工码头、思远化工4家企业的部分危化品泄漏报警信号186路，可实现企业报警与监控中心报警联动(见图1)。企业报警时，监控中心能同时接收到报警信号，通过应急响应系统迅速确定事故企业及报警源，生成事故企业的基本信息和相应的应急预案，同时监控中心自建的摄像头和接入的企业视频将自动跟踪事发现场，第一时间了解现场状态。此外，监控中心还向各企业和社区居民提供24h报警电话，以便及时响应并处理各类事故。

为加强对石化区危险化学品气体泄漏的监测，保证石化区及周边社区居民环境安全，监控中心安装了差分光谱测试单元，实现对空气中苯、甲苯、二甲苯、二氧化硫、二氧化氮、臭氧浓度的自动监测分析(见图2)。上述气体一旦超标，监控中心结合当时风向、风速等相关气象条件即可确定事发地点的大致位置。

应急指挥

如果石化区内的重大危险源一旦发生生产安全事故，监控中心可以作为战时应急指挥中心，充分发挥6方面作用为应急指挥提供技术平台支持。

一是会议决策指挥功能。监控中心指挥室分别建立了能与外界进行有线、无线通讯和视频会议的通讯通道，汇集事故现场的图像、语音和数据等信息，并结合地理信息系统(GIS)实现应急响应、事故处理和会议决策指挥功能，为领导决策提供良好的应急指挥平台。

二是应急指挥车移动指挥功能。在应急指挥过程中，如果视频和有线通讯系统因故中断，应急指挥车可深入事故现场，将图像、声音、环境参数等数据通过无线通信网络同步发送到监控中心，为领导决策提供第一手资料；监控中心再将应急预案、现场指示等信息发送到移动指挥车，实现信息同步互传(见图3)。同时，移动指挥车安装有GPS导航仪，使用精确的5秒间隔测算方式，监控中心可在GIS地图上即时定位跟踪移动指挥车。

三是应急广播功能。石化区企业及周边社区的19个点位都安装有48个应急广播，广播范围覆盖12个社区、5家企业。假如发生生产安全事故，监控中心可根据指示，通过应急广播组织现场指挥、公告及协助相关部门疏散人员。

四是事故模拟功能。监控中心拥有强大的事故模拟软件系统，根据模拟数据，可计算出爆炸事故的影响半径(见图4)、泄漏事故的扩散面积和方向(见图5)、应急救援队伍的最佳路径，并显示事故企业周边企业重大危险源分布情况、周边社区分布及人口数量、居民疏散路径、区域等。

五是地图功能。为配合应急响应系统，监控中心绘制了四层一体的石化区地理信息系统地图，逐层显示石化区全景、企业名称、周边街道、重大危险源等详细信息；并且制作了石化区内8家企业的三维地图，直观显示企业厂区情况、特定罐区的编号、罐容量、存储物质、储罐类型等(见图6)。

六是应急信息库功能。强大的数据支持是监控中心监控与应急指挥的基础。监控中心预先建立救援物资信息库、应急救援力量信息库、应急救援专家信息库、应急预案信息库、危险化学品应急救援知识库等，做到防患于未然。

日常监管

监控中心为加强对石化区企业的日常监管，为每个企业提供一个网络用户名和密码，通过企业生产情况网上申报登记系统，建立企业信息数字化档案。并对企业各类重大危险源分类统计、自动辨识和评价分级，实现重大危险源的风险评估。

监控中心在日常运行监管过程中，根据掌握的数据及现场资料，随时调度每一家危险化学品从业单位的安全管理情况；督促企业加强内部管理，不仅配合上级有关部门做好监督工作，也同时督促石化区的每一个企业设置专门的安全生产管理机构，按比例配备专业、专职的安全生产管理人员，建立健全各项安全管理制度和操作规程。

此外，在青岛市登记注册的危化品车辆进入黄岛石化区时，监控中心的GPS系统即可实现自动定位，实时监控车辆动向，当车辆发生事故报警后，能迅速确定事故车辆位置，为应急救援提供信息支持。

监控中心投入运行使用2年多以来，石化区未发生一起生产安全事故，实现了石化区跨行业、跨企业危险源的实时监控，为生产安全事故预警和实施及时、灵活、机动处置提供了可靠的科技支撑和技术平台。

科技创安 注重防范

黄岛石化区不仅有先进的科技手段监管重大危险源，而且还从人防、技防两方面加以配合，按照“人防是基础、物防是关键，技防是指导”的思想，形成了“人防、物防、技防”的安全生产“三防体系”。

“人防”是指监控中心人员齐全，严格落实值班制度，并加强教育培训，不断提高理论技能水平。从2008年5月开始，监控中心人员实行24h值班制度，以便准确记录各种监测数据，发现隐情及时联系有关企业，将各类生产安全事故消除在萌芽状态。

危化品企业如何监管范文第5篇

作为一名从业十多年，并有多年外企安全管理经验的专业人员，就安全生产监管部门如何更好地为企业服务谈几点建议。

首先，安监人员亟待提高专业素质。目前一些地方的安监人员，安全工程专业毕业并具有现场安全管理工作经验的很少，其中很多来自部队的转业干部。安监人员专业能力的不足，直接导致企业领导心理上的抵触。客观讲，大中型企业和外资合资企业，安全管理人员的安全专业水平，总体上要远高于一些安监人员。建议国家安监总局与人力资源社会保障部考虑，干部进入安监队伍之前，先安排他们进入有关院校安全工程专业学习，并在毕业之前安排到企业实习。

其次，对于2003年开始实施的注册安全工程师制度，目前通过考试拿到注册资格证书的已有24.8万人。但十几年来，安监部门在如何发挥注安师作用的政策设计上不够给力。安监部门除了组织继续教育及培训收费外，没有就此出台过相应的利好积极政策。此外，从注安考试和注册本身也尚存不足之处，如考试专业跨度过大，要求考生掌握机械、电气、特种设备、职业危害、交通运输等五个专业，俗话说隔行如隔山啊！再者说，在企业生产过程中，要求的安全管理是专业化管理，机械安全、电气安全、设备安全、火灾爆炸等都由各专业人员分别管理的，考试为什么就不能从企业实际出发，借鉴建造师的思路分专业考试呢？考试方式的改革既必要又可行！ 建议考试和注册分类管理：其一按专业，即机械设备、电气、火灾爆炸、危化品、安全监管、安全中介服务（包括安全评价、安全标准化、职业安全健康管理体系、事故应急等）；其二按行业，即矿山、建筑、危化品、金属冶炼、交通运输、安全监管、安全中介服务等。

再次，对于注安师的执业范围与安全评价师的合并问题由来已久，但均不了了之，原因不详。在注安师执业范围里，本来就有从事安全评价业务这一条，完全可以就此取消专门的安全评价师这一职业资格，而将目前的安评师转换为注安师（安全评价方向）即可。当然后续配套需做的只是在注安全师注册时，在现有行业类别之外增加一类“安全评价”业务即可（后续这类人员的考试如借鉴建造师实施分类考试，同样只需增加安全评价这一类别）。

最后，安全生产领域中介机构如何健康发展，也是需尽快解决的问题。目前，安全生产领域的中介机构，主要业务集中于安全培训、安全咨询、安全评价、安全生产标准化咨询和评审、职业安全健康管理体系认证等，但纵观目前现有的中介机构，凡业务规模做得较大的，无不与政府相关部门有关，这种关系或是政府所属的事业单位或行业协会，或是官员直接或间接投资或管理，或是与政府或官员存在某种灰色利益关系，而单纯依靠技术实力和专业水平参与竞争和发展的，实属凤毛麟角。而在目前国务院简政放权，三令五申退出直接参与经营性业务的大背景下，之前环保部已正式下属事业单位或主管行业协会限期退出环评业务通知，可未闻安监部门发声。近年来，在北京、上海等经济发达地区，政府在探索建立安全生产领域的“政府购买服务”，即由政府就某一专项工作进行公开招标，中标中介机构为政府指定区域或行业内的企业提供隐患排查、安全检查等咨询服务，而该服务企业不需付费，相关咨询费用全部由政府以财政预算的方式拨款支付给中介机构。在这种体制下，探索以中介机构的专业弥补政府安监人员在专业水平方面的不足和企业安全管理能力方面的欠缺。可以说，这是一个政府、企业、中介三方均受益的机制。