基地调研报告

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基地调研报告范文第1篇

（一）基地定位不明确，综合协调能力薄弱

1、基地建设，规划必须先行。我县工业基地自2002年下半年开发建设以来，至今没有一个控制性详规，更没有入园企业布局规划，一方面造成企业布局较混乱，大有“拣到蓝子里都是菜”的鱼目混珠文秘杂烩网现象，另一方面导致农民在已规划但未征用的土地上乱搭乱建，无形增加了基地建设成本。同时，也难以与县城总体规划对接，与县城基础设施做到资源共享。

2、基地工作从开发建设到引进企业、安置企业落户以及跟踪服务，每项工作都必须得到各部门的配合和支持，但由于基地综合协调能力薄弱，加之在部门利益的驱使下，基地工作难以顺利推进，从征用土地开始到开工建设的每一阶段都举步维艰，各部门都把基地看成是一块饼干，不去想怎么把这块饼干做大，而是都来争着分食，没有争到就处处设障碍，讲条件，使基地工作难以顺利进行。目前，由于种种原因使基地已征用土地均无法开工，造成近20家企业等地建设。

（二）运行管理机制不活，监管乏力

1、投入回报率不高。现在基地已经投入了大量的土地资源及资金，但由于项目开工多投产少，达标达产的就更少，尤其是像钢构和温室类的项目，业务均在外地，即使开工投产，如果监管不力，税收也在外地，所以产生的回报相对较少。

2、土地利用率低。在基地存在较多的闲置土地，已开发的厂房中基本没有多层厂房，已开工投产的项目，经对照其审批的规划，还有大量厂房未动工建设。目前，基地已建成的企业，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的现象。

3、统计口径混乱、税收征管不到位。基地有一些企业是退城进园或从其它乡镇引进的企业，其税收仍未落入基地，使基地税源存在流失现象。

（三）资金投入困难，基地发展缓慢

1、基地投入严重不足，基础设施建设严重滞后，导致企业等地落户。

2、基地企业资金短缺，有的企业建好厂房，购置设备后，缺少流动资金，致使企业停工待产。

（四）办事效率低，协调服务难以到位

1、有些职能部门对于建设工业基地的重要性和紧迫性仍然认识不到位，较强地追求部门利益、个人利益，较多地拘泥于繁琐的程序，导致基地企业建设过程中涉及的用水、用电、办证、办照等审批程序效率低下，成本过高。

2、有的职能部门，特别是条管部门自行进入基地企业检查、处罚的现象经常发生，导致企业不安心生产，有的已搬迁。

（五）队伍素质不高，人力资源缺乏

1、基地内部工作人员懂业务的较少，特别是规划、建设、测绘人才。

2、掌握一定职业技能的产业工人十分紧张，高级管理人才、专业技术人才更为短缺。

二、对策

基地发展到现阶段，资金已投入下去，基础设施基本配套，项目引进来了，要真正出效益，出活力，主要在于项目的引进和推进，关键在于对基地和企业的监管。所以下一阶段工作重心必须视项目开发为生命线，把“安商”、“选项”和强化管理放在工作首位，通过“搭建平台，完善政策，搞好服务，强化监管”等措施，使安商选资与项目推进有机地结合起来，走出一条成功的“你助我发展，我助你发财”之路。因此，我们必须在五个方面采取新举措。

（一）必须在理顺关系，强化领导上有新举措

1、规划是基地的基础性工作，也是一项重要工作。我们必须立足高起点、高标准、科学规划、合理布局，坚持突出重点、完善功能、全面配套的原则，抓紧编制工业基地20平方公里面积控制性详规，严格控制规划范围内乱用土地，乱搭乱建现象，减少开发建设成本和工作阻力，尽快完善产业布局和配套设施规划，及时调整基地发展方向，努力培育一批产业相对集中，相互关联紧密，特色鲜明的产业群。

2、积极应对调控，努力搞好申报工作。国家新一轮宏观调控政策已经出台，国家将严格控制土地和建设资金规模，尤其是我县工业基地没有批准为省级工业基地，今后我县在企业用地、资金扶持等方面必将受到制约，另外，一方面客商也会对投资我县信心不足；另一方面基地各项管理职能不能履行，各项工作受到束缚。因此，我县必须尽快组织一支得力的申报班子，积极申报省级工业基地，抢抓南昌打造大温圳工业经济圈这一千载难逢的机遇，千方百计破解我县工业基地有实无名的难题，为我县经济发展搭建一个良好的平台。

3、尽快制订工业基地近期和中远期发展规划，围绕构建大温圳工业经济圈的目标，在全县进行一次再动员，再一次掀起招商引资热潮，举全县之力，集中力量把基地做强做大。要求各乡镇，县直各单位每年必须完成招商引资任务，必须在基地用多少亩土地。在用地指标紧张的情况下，集中开发基地，既可以节约用地，又可以减少建设成本，还可以迅速把基地做强，做大，进一步提升基地形象。

（二）必须在创新机制，强化管理上有新举措

1、进一步完善基地管理服务职能。我县工业基地虽然不是省级开发区，但它的工作定位、管理服务职能和省级开发区是一样的。积极探索和建立高效、灵活的管理体制和运行机制势在必行，我们必须把基地定位在省级开发区起点上，以适应工业基地工作的需要。尽快落实土地、建设规划、国、地税等主要相关部门在基地设置分支机构，以加强对入园企业的监管，促进基地更好更快地发展。

2、进一步健全管理机制，把入园企业后续管理与兑现优惠政策结合起来。实行优惠政策与税收挂钩，即：企业入园落户先按国家新的工业用地基准地价足额交纳，企业投产见效后其税收达到一定额度后再按优惠政策进行兑现，即：取消了以投资额度优惠土地出让金的办法，改为按国家新出台的工业用地基准价足额交纳，待企业投产后第一年纳税额达到1万元/亩的基础，则优惠总土地出让金的10%，第二年仍达到1万元/亩，仍继续奖励，连奖三年。

3、进一步建立健全基地内部各项管理制度，进一步明确基地各工作部门管理制度和各类职能人员的工作职责，完善工作目标考核机制。建立项目跟踪服务制，把项目分解到每个人，以项定人，人定岗，岗定责，责定分，分定奖，真正形成“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”。

（三）必须在加大投入，强化速效上有新举措

1、进一步加大基地建设力度。一是按照基地总体规划和企业布局规划，抓紧把基地建设框架打通，做到征用一片、开发一片、安置一片，扭转过去企业等地落户、等地建设的现状，改善基地的信用度。二是搞好基地与县城规划对接工作，既提升基地人气、商气，又拉开县城框架。

2、进一步加快基础设施建设速度。把基地基础设施建设纳入县城市政公用基础设施建设范畴，统一规划、统一实施，开发一片、配套一片，做到资源共享，有效提升基地形象。

3、进一步加大基地基础设施建设投入。一方面加大政府财政投入力度；另一方面，拓宽融资渠道，尽快沟通与银行或投资公司的联系，建立信用关系；再一方面，采取资本运作的方式，在基地范围内规划适量的商住用地，盘活土地资源，实行以园养园，以商补工。

（四）必须在优化环境，强化服务上有新举措

1、尽快出台我县优化投资环境，加快基地发展的若干意见，进一步规划基地管理行为，完善基地服务职能。

2、减少办事程序，建立完整的高效服务机制。基地企业采取封闭式管理，实行特事特办制，对入园企业简化办事程序，把部分项目的办证放到基地办理，具体办法：发改委委托基地办理项目入项，城建局委托基地办理建设规划许可证，土管局委托基地办理用地规划许可等手续，既简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，又加强了对企业的监管。

3、把基地纳入县优化投资环境的主要部门，定期开展优化环境评议活动。

（五）必须在用人机制，强化队伍素质上有新举措

1、立足实际培养人才。根据基地发展需要，对基地现有工作人员进行定期轮训，专门培训，积极鼓励基地工作人员参加多渠道、多专业的进修，全方位提升基地工作人员的素质。

2、眼光向外延揽人才。制订相应的人才引进优惠政策，对人才引进的目标、方式、优惠条件进行明确规定，加强与院校联系，建立人才资源网络，建立“不求所有，但求所用”的用人导向，实行基地与院校人才资源共享。

基地调研报告范文第2篇

××镇××食用菌基地经过一年的发展，生产初具规模，效益逐步稳定，为带动当地村民就业，发展××的高效农业起到了很好的带头示范作用。但面临瞬息万变的市场环境，基地在规避市场风险、生产技术的升级、发展远景等方面都存在着先天的不足和后天的不完善，在的市场跌宕中其副作用体现尤为明显。因此通过全面分析基地的内部优劣势和外部存在的机遇和威胁，发现基地的发展瓶颈，找出基地发展的新路子，扬长避短，逐步完善食用菌基地建设也就有着迫切的现实意义。本调研报告从食用菌行业市场分析着手，利用swot企业战略分析进而提出相对的策略，是本报告通过基地实地调研、个体访谈、资料文献搜索、并结合相关管理理论对××食用菌基地发展的新探索。报告共分四部分，分别是食用菌行业市场概况、××食用菌基地运营状况、××食用菌基地swot战略分析、相关对策与出路。

1、食用菌行业市场概况

（1）、供需市场概况：食用菌产品已逐步成为当今世界的三大主流食品之一, 而我国是食用菌生产大国和出口大国。近年来，由于沿海地区的经济快速发展和退耕还林政策的实施，以及国外生产量由于资源限制而逐年锐减，国际上消费缺口越来越大，正是基于这样广阔的市场前景，以及丰富的原料资源和廉价的劳动力成本优势，未来3-5年将是中国食用菌行业发展的黄金时代，国际食用菌产业发展重心将由欧美、日本、韩国逐渐转移至我国，中国将成为食用菌生产和消费的强国。

（2）、市场竞争概况：20__年全国食用菌有主产基地县500多个，年总产量达1600多万吨，总产值800多亿元。其中福建河北是我国较大的食用菌生产和加工基地。宿迁市20__年食用菌种植面积达3900万平方米，居全省第一，总产35.4万吨，产值14.2亿元。全市现有食用菌规模加工企业10家，专业交易市场8个，营销经纪人200多名，产品畅销国内，并出口亚洲、欧洲的多个国家和地区。

（3）、市场收益风险概况：总体说来食用菌的价格波动较大、供需不稳定，尤其是金融危机的影响更是直接说明，主要基于同行的准入者和替代品增加、人们消费观念和习俗的改变、食用菌特殊的生产周期、食用菌产品的升级、供需矛盾等原因。应该说食用菌生产规模和市场销售价格波动幅度较大。

2、××食用菌种植基地运营现状

××食用菌基地位于××村前场组，共流转土地31.5亩，共涉及农户34户，119人，土地流转费用550元/亩。现已建设23栋高标准食用菌生产房，后期扩建三个塑料地棚。基地总建筑面积7240平方米，可种植食用菌35000平方米，主要进行草菇和蘑菇生产，其中草菇日产高峰期可达1000斤，蘑菇日产高峰期为3000斤，年产食用菌300吨，年可获利30万元。现有员工68名，均为××当地村民。该基地已成立“××食用菌合作社”，社员入股自愿，利益共享，在××镇起到创业致富示范作用，带动一批村民致富。

（1）、生产方式及周期：种植食用菌采用高架多层和高温地棚种植方式，结合秸秆资源，主要经历泡草、进土进草料、撒菌、覆土、洒水消毒、日常管理几个阶段。基地草菇投产最佳时本文来源：文秘站 间位为6月至9月，价格波动为每斤3—4.5元不等，蘑菇从7月到12月，价格波动为每斤2.5—6元不等，生长周期为15至20天。

（2）、管理模式：基地成立了××食用菌合作社，并与大学生村官创业相挂钩。基地由大户承包领办，农户自愿入股承包，各承包户兼任技术员，承包户雇用当地劳动力实行三班倒作业；大学生村官进行培训、信息供给等相关管理。

（3）、销售方式：口头电话协议直销模式，由商贩直接来基地购买，生产的蘑菇和草菇主要销往泗阳、沭阳、淮阴以及少量销往本地市场。

（4）、产品的预期前景：蘑菇由于出口势头较猛，蘑菇的产量在近几年已翻了几番，价格也稳中略升，无公害绿色蘑菇更受市场欢迎，价格高；草菇以鲜销为主，在旅游业发达的地方发展迅猛。

3、××食用菌基地的swot分析：

swot分析即强弱机危综合分析法，是企业竞争态势分析方法，通过评估××食用菌基地的优势(strengths)、劣势(weaknesses)、竞争市场上的机会(opportunities)和外在威胁(threats)，用以对食用菌基地进行较为深入全面的分析以及竞争优势的定位从而为制定食用菌的发展战略的方法。包括分析内部的优势s 和劣势w以及外部的机会o和威胁t共两大方面。

（1）、食用菌基地内部优势分析：

一、种植模式优。目前该基地的运营管理模式采取基地+大户+贫困户模式，大户以资金技术方式投资，农户以劳动力入股方式，实现了技术、资金、人力三重资源的优化整合，是欠发达地方发展高效农业和实现农户脱贫致富的有效探索。基地现有种植大户2名，参与农户员工68人。

二、收益稳定。投产运营一年来，基本上达到预期的运营效果，蘑菇和草菇实现双丰收，市场需求旺盛，并且市场价格高出往常二倍以上出售，种植户稳赚不赔。基地员工足月开班，仅工人工资一项就发放了十四万左右。

三、预期效益好。由食用菌基地为代表的高效农业的经济、社会、生态效益开始体现：种植户初尝高效农业甜头，收到实惠的经济效益；当地农户相关就业人员70余名富余劳动力得到就业机会，脱贫致富；基地所采取的生态种植对于秸秆资源的利用，土地资源的节约和环境的保护都有积极影响。其中发轫于宿迁的金针菜，加之××村悠久的种植食用菌历史经验，食用菌基地成功创立了江苏知名无公害品牌“富嘴”金针菇品牌，这对于提升××食用菌的知名度和美誉度以及××的食用菌产业链的形成都有直接的助推作用。

（2）、食用菌基地内部劣势分析：

一、准入门槛高。食用菌行业的准入资金、技术门槛相对较高。食用菌基地的前期投入就涉及到土地流转、基地种植房建设、水路铺设，成本相对于大棚偏高，这些都是将来鼓励更多农户的参与以及基地的后续发展扩建所要考虑的。同时食用菌的种植技术人员的配备和引导相对缺乏，承包户兼任技术员，人员技术和精力有限，疾病预控和种植技术的缺失导致食用菌疾病防护不利，反而增加了生产成本。另一方面，在夏季食用菌淡季节，基地基本上要闲置，这也是夏季生产的高成本投入、高技术标准的制约。短期的高投入和技术上的高标准也是整个食用菌行业发展的瓶颈。

二、产品缺乏竞争力。基地生产的蘑菇和草菇属于家庭式的粗加工并且采用直接销售，是属于产业链的最低端，附加值不高，因而也就没有核心产品竞争力，相应的收益低。尽管××村已经拥有“富嘴”金针菜品牌，但还没有真正把食用菌基地纳入包装深加工的范围。

三、销售市场渠道单一性。基地生产的食用菌都是依赖周边城市地区的客商实地前来购买，有的仅仅的是电话口头协议，没有持久稳定的销售渠道和通路，依赖性强，因而受市场波动大。

（3）、食用菌基地外部机遇分析：

一、竞争相对减少。食用菌市场起伏很大，尤其是前期的金融危机对于外向型出口为主导方向的食用菌市场萎靡疲软，致使全国的食用菌种植产出锐减，国内生产食用菌规模减少手减少过半，仅沭阳一地就减少四分之三，这对于逆市而行××食用菌基地来说是发展壮大的绝佳契机。

二、政策优惠。国家早已出台食用菌行业管理办法，同时省市区镇为鼓励高效农业的发展，对于食用菌达到相应规模的，每平方种植建筑面积补贴50元，去年一年××食用菌实际建筑种植面积7240平方，实补3620__元。

（4）、食用菌基地外部威胁分析：

一、市场波动大。根据市场的价值规律作用，未来几年的食用菌市场必定是由现今的供不应求向供需持平的动态平衡转化，市场需求的刚性和种植生产的弹性变化决定了新老竞争对手会在未来几年持续的增加，直至饱和。

二、发展制约因素多。考虑到基地在不断完善发展的路上必经诸如土地流转、投资资金筹措、种植群众积极性受市场波动等因素影响，××食用菌基地在未来的发展前景上存在着与身俱来的软硬件不足。

三、市场风险。主要是资金的长期收益与眼前利益的博弈，种植大户对于资金的投资回报率计算和农户的逐利心理作祟会在市场的跌宕起伏中不明确，这也是众多种植户的共性问题。

4、相应对策与出路：

（1）、s t对策，即利用食用菌基地的内部优势来规避外部风险：

一、坚持“政府鼓励、财政补贴、自愿参与、风险共担”的原则，出台更多优惠的政策支持鼓励更多农户加入，形成食用菌种植的“规模效应”以此来抵御分担市场风险，共享创业收益。可以通过现有的成功典范进行宣传和推广，以点带面再连成片，打造具有一定规模的食用菌基地。

二、充分发挥合作社作用，统一细化管理，在规模效应的基础上把好统购、统销和日常的管理维护这一关。与此同时努力改进分散的家庭作坊式的生产，条件成熟时可以组建区域性的食用菌公司，加快食用菌产业化进程，以满足大市场、大流通的要求。

（2）、w0对策，即利用食用菌基地的外部机会弥补内部劣势：

一、产品深加工，增加附加值。首先，可以通过对食用菌进行二次加工，包装立品牌，既可提高价值又可以拓宽现有的单一渠道，如“富嘴”金针菜就可以打入超市、特产店，高质量产品才会有竞争优势。其次，根据实情建设冷鲜保存库，这样一来就可以在瞬息万变的市场中避免了清仓甩卖的悲剧甚至可以达到囤货居奇的理想效果，增强产品的持久竞争力；再次，根据市场行情适时培育和引进新品种，形成产品的多元化与产业化相结合，大打生态牌、产业牌。

基地调研报告范文第3篇

渝北职教中心虽然已基本具备建设三峡移民培训就业基地的诸多有利条件，但对照市政府《三峡工程重庆库区移民职业教育和技能培训规划（-）》和市政府办公厅《关于建设三峡移民培训就业基地的通知》制定的建设标准和要求，我区依托渝北职教中心建设三峡移民培训就业基地还存在校地校舍缺、标准厂房少、设施设备差等主要困难。

（一）校地校舍严重不足

（二）标准厂房面积较小

（三）设施设备数量较少

2896万元的设施设备，但仅仅能基本满足在校学生的教学和实训需要，尚无力为三峡移民提供实训服务，需要为基地专项配置教学和实训设施设备。

四、项目实施的对策建议

渝北职教中心无论是建设三峡移民培训就业基地，还是争创国家级中职示范学校，都是民生工程，属政府行为，必须动员各方面力量，全力实施。

基地调研报告范文第4篇

众所周知，土地收购储备制度这一源于二十世纪九十年代末期的新生事物，近几年在全国各地如火如荼的演绎和推动下，对盘活城市存量土地，加快国有企业改制进程，强化政府土地集中统一管理，推进土地的市场配置等，都发挥了十分重要的作用。同时，伴随着此起彼伏的拍卖槌落声，土地收购储备制度对城市建设发展步伐也产生了重大的影响。随之而来的是，一座座现代化建筑拨地而起，城市功能和基础设施建设日益完备，城市面貌大为改观。但纵观我市的县城建设，不仅是与沿海发达地区的县城建设无法相比，而且与周边省市县相比也存在着一定的差距，并且有进一步拉大的趋势。究其原因，从表面上看，加快县城建设需要大量的资金投入，而我市绝大多数县份经济发展水平还不是很高，依靠财政支付十分有限，导致城市建设与资金缺乏的矛盾日益突出。但从深一步来看，是我们在经营城市方面的思想观念落后，没有把县城土地资源进一步引入到市场机制，把县城土地资源变成资本运作，实现县城资本的良性经营，以此来促进县城建设的持续，健康和快速发展。

而土地收购储备制度正是基于这种经营城市创新理念而产生的一种新型的城市土地利用管理制度。因此，我们必须进一步加大土地收购储备力度，改变以往在计划经济条件下与旧的土地管理模式下多头管地与多头供地的格局，收紧地根，变多头管地和多头供地为“一个池子蓄水，一个龙头放水”的政府统一管地和统一供地的新模式，走以地建城，以地养城的新的城市经营道路。

县级土地收购储备机制现状

我市县级土地收购储备工作大多起步于*年，有的甚至还要晚些，基本上属于一种“被动式”的启动模式。运作之初，大多是在各地县政府的组织牵头下，由相关部门的领导参与组成一个土地收购储备或土地收购储备出让管理委员会，下设土地储备中心，挂靠县土地局办公，中心主任大多由各县土地部门局长或副局长兼任。其工作职责是：受县政府委托在县土地收购储备或土地收购储备出让管理委员会的指导和监管下，代表政府实施土地收购、储备和出让的前期准备工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式，盘活存量土地资产，有效地配置土地资源。并在各县制定的《土地储备实施办法》里规定了可以实施收购储备的土地范围，即1、城镇规划控制区范围内的无主地；2、县政府统征的土地；3、土地使用期限已满，依法收回的土地；4、依法收回的荒芜、闲置的国有土地；5、依法没收的土地；6、因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地；7、以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地；8、因实施城镇规划和土地整理，县政府指令收购、收回的土地；9、土地使用权人申请县土地储备中心收购的土地；10、其它需要储备的国有土地。储备中心资金运作受县财政部门和审计部门的指导和监督。具体到实施土地收购储备的资本全由县财政拨款并可根据省土地部门与省中行签订的合作协议由各地市分行贷款解决。

基于这种机制的实施，运作几年来，我市各县在当地县委、县政府以及相关部门的通力合作下，土地收购储备工作较起步之初有了相当大的起色，土地使用权招标拍卖挂牌出让工作也搞的有声有色，槌起槌落声是此起彼伏，一浪高过一浪，国土收益连创新高，财政收入大步攀升，显示了一个新生事物诞生后的勃勃生机。但居安思危，未雨绸缪，纵观我市县级土地收购储备工作的总体态势而言，在其运作过程中，却面临着诸多潜在的危机。

县级土地收购储备机制中存在的问题

首先，在土地收购储备的资金运营上，政府实际上只注重了对土地使用权出让后国土收益的回拢，而忽视了对土地收购储备前期的资金投入。

*年，国务院下发《关于加强国有土地资产管理的通知》（通称15号文件）。15号文件明确提出，为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。市、县人民政府可划拨部分土地收益用于收购土地，金融机构要依法提供信贷支持。这是中央以文件形式第一次对建立土地收购储备制度，明确收购储备资金的主要来源提出明确要求，是土地收购储备机构拓展融资渠道的重要政策依据。且*年初，*省国土资源厅就与中国银行*省分行签订了土地收购储备贷款业务的合作协议，并要求各地市分行与当地国土资源部门积极开展全方位业务合作，严格按照《实施细则》办理土地收购储备资金贷款业务。但在我市的许多县，在土地收购储备资金运营上，虽然也规定由县财政拨款或向银行贷款解决，但在实际运作上却是步履艰难，阻力重重。财政部门不予拨款不说，就是想依靠国家和省里面制定的政策依据，向金融机构进行融资，储备机构都没有自己独立的帐户。这样，资金就难以融通。没有了融通的资金，在进行土地收购的时候，土地收购储备机构就只能采取其唯一的一种收购方式----协议（或合同）收购来运作。但这种收购方式在运作过程中，由于采用的是“先协议（或合同）收购，后出让补偿”的方式，所以在对土地进行收购的时候，无形之中就存在如下几方面的不利于：一是不利于土地收购储备机构成功收购。由于这种收购方式实际上是一种“赊帐式”收购，所以在收购有些土地特别是所谓的“黄金”、“抢手”地块时，由于用地意向者较多，原有土地使用（所有）权属单位人出于一种急功近利的这么一种思想，就往往置国家法律法规于不顾，将本应该纳入土地储备库或应该经过收购储备推向市场的土地，擅自转让或买卖于他人，从而导致收购储备工作陷于一种尴尬被动的局面；二是不利于县级政府获取更多的收益。因为协议收购或多或少地会存在土地使用（所有）权属单位人向土地收购储备机构讨价还价的可能，从“利息”和“付款周期”等角度考虑，“赊帐式”的收购往往是“让利式”的结果。

其次，在土地收购储备部门之间的协调问题上，难以达成统一的认识。

土地收购储备工作涉及面广，常常需要多部门之间密切配合，从笔者调查情况来看，目前主要是与城建规划及司法部门之间的协调对土地收购储备的影响最大。一是许多县城建设规划缺乏前瞻性和稳定性，给土地收购储备无形中增加了风险，也制约了土地资源的高效利用；二是已进入土地收购储备程序的土地，因原土地使用权人债权债务等纠纷使司法部门介入处置土地资产，导致土地储备已做的前期工作失去效力，甚至出现法院将土地补偿费代扣、截留等用于偿还企业的债务等现象，造成原土地使用权人到期不按时交付土地，给政府储备土地造成困难。

其三，在土地收购储备的实际操作中，规避土地收购储备的行为时有发生，致使一些本应纳入收购储备的土地被纷纷转手，国土收益大量流失。

主要表现在：①一些工矿企事业单位等，因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地，以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发，而又不具备转让条件的土地，以及应依法收回的荒芜、闲置的国有土地，根据相关规定，本应纳入土地收购储备，但土地使用权人却拒绝收购，在不办理任何土地相关手续的情况下，买卖或者以房屋租赁、联营联建等名义擅自转让土地或改变土地用途等方式进行着私下里的交易，导致国有土地资产大量流失；②县城或集镇规划区等一些原有的划拨性住宅用地，因实施城镇规划和土地整理，在搬迁改造后一下子由深巷偏僻之地变成了临街“黄金”地块，土地价值突显。于是这些土地使用权人便采取拆旧翻新等种种方式，使其无偿取得的住宅用地一跃而改变成为本应通过公开出让有偿方式方能获得的经营性用地，在原用地上开门面、设店铺，用于商业、服务业等用途，从中大肆掠取因政府投资而带来的土地增值收益。

其四，集体土地的大量非法入市（特别是毗邻城区、周边基础设施较好的“城中村”以及城乡结合部、交通沿线这些特殊区域的集体土地），严重地影响着土地的收购储备及储备土地的处置工作。

收购储备土地的最终目的是要经营土地，而经营土地的目的是要“通过建立良好的土地市场环境，盘活存量土地资产，实现城市土地资源的优化配置，为城市经济提供可持续发展的资源保证”，“在这个前提下，使土地资源实现最大化的资产价值”。而这些区域集体土地的大量非法入市（入市的形式主要表现在：非法批地入市、非法占地入市、非法出租入市、非法转让入市等），因为往往是受眼前利益的驱动（如交纳税款、集体开支等），实际上是一种自由和无序的用地行为，土地价格的随意性也比较大，因此在缺乏有效监管的情况下，在与国有土地市场的竞争中处于优势地位，从而对国有土地市场形成巨大的冲击，这显然不利于城市经营土地市场的健康和有序发展。

其五，就是工作人员的素质和管理问题，鉴于政府及土地管理部门对其缺乏严格健全的监督机制，、、违法违纪者大有人在。

主要表现在：①在目前土地收购储备的实际运作中，片面追求经济效益已成为其主要目的。正是基于上述原因，国土资源管理部门在实施土地收购储备时，往往简化土地报批程序，把本应该办理农用地转用或征用等报批手续的土地，却草率地以一纸收购合同就替代了，违规操作现象多有发生，这于土地储备“规范调控土地市场、保护合理利用土地资源”的初衷是相背离的；②对于土地使用权符合收回、收购条件，土地使用权人未申请进行土地储备，而擅自转让土地使用权及地上建筑物、附属物的，根据各地《土地储备实施办法》的相关规定，应按非法转让土地使用权论处，国土资源管理部门不得为其办理审批和登记手续。但在实际工作中，却时常有一些工作人员为了自己的一点私利，置国家法律法规于不顾，为这些违法行为当事人大开方便之门，绿灯放行，严重地干拢了土地收购储备工作的正常运行；③主要是土地储备工作者全局意识不足，服务意识差。工作人员行政化管理意识浓，而服务市场的意识差，与土地储备服务于市场、服务于经济的宗旨不协调，存在工作效率低、不及时学习，观念和业务水平跟不上时展的步伐等现象，成为制约土地储备工作的一大因素。

其六，是政府及土地管理部门在经营土地收购、储备、出让等一系列过程中，缺位现象比较严重，营造的用地环境太差。实施土地收购、储备并进行公开出让的目的，原本是要通过土地市场的调控作用，搞好用地服务，将需盘活的存量土地激活，使其朝着合理的用地方向流动，以实现其利用效益的最大化。但在我省的许多地方，出于片面追求经济效益的目的，一些政府及土地管理部门在运作土地收购、储备、出让的过程中，往往把自己的职责仅仅定位于一个"中间批发商"的角色，利用权力优势，想方设法地把土地低价收购进来，再想方设法地把它高价卖出去，从而赚其差价，获其利益了事。至于土地出让以后，你用地者怎样干、干成啥，那就不是我的事了。笔者在基层调研时，就亲历过这样一个例子。2003年，x县土地管理部门以统征方式收购x村集体所有土地数亩，后经过公开出让，x外地开发商竟得该宗土地使用权。*年春，当x开发商意欲开发建设时，却遭到当地村委的百般刁难，理由是：在该村管辖区域内施工，得先付其施工管理费，并美其名曰为"协调费"，且一张嘴就是十几、二十万元的，没有讨价还价的余地。意思是说，只要你交了钱，在你施工期间，如有村民欺生从中闹事，由其村委出面协调，否则后果不堪设想，让你举步维艰。情急之下，x开发商只好请求当地政府及土地管理部门出面给予协商解决，但被推委再三。无奈，x开发商只好搁浅了工程建设。试想，这样的用地环境，以后谁还敢再来投资呀？！

县级土地收购储备机制建议及对策

首先是要规范土地收购储备资本金的运营。

即：在土地收购储备的资金运营上，政府、财政及审计部门不仅要及时指导和监督土地收购储备机构，对土地使用权出让后国土收益的及时回收，更要协助土地收购储备机构搞好土地收购储备前期的资金筹措和投放工作。

对于县级财政收入情况好一些的地方，县级财政部门应积极向地方政府建言献策，将可划出用于实施土地收购储备的资金列入土地储备专项资金纳入到每年度的财政预算体系内，并可视当地土地市场发育的实际情况，适当增减财政划出。这样一来，既可以减轻土地收购储备机构贷款利息高、土地收购储备成本大幅增加的压力，又可以协助政府从资金投入市场的额度量方面有效地调控土地市场的供应和需求关系，一箭双雕，何乐而不为呢？对于县级财政收入情况一般的地方，县级财政部门则更应积极配合好当地土地收购储备机构，充分利用国家及省对土地收购储备机构可向金融系统进行融资的政策依据，按照省厅与省中行达成的贷款协议，主动地与当地信贷部门联系给予资金上的扶持，并在资金的信贷上提供积极的担保帮助。

其次是要积极拓展并选择合理的土地收购储备方式。

土地储备库建成后，凡是政府储备土地必须入库，以统一管理、统一整理、统一供地。土地的收购储备在具体运作上，应结合实际情况，灵活运用以下几种方式：

1、土地征用。近几年的城市化发展证明，城市的拓展用地及预留地主要依靠征用即政府统一征地的方式取得，是土地储备的一种重要形式。但符合征用条件的集体土地，必须在完善土地征用手续成为国有土地后，方可进入土地储备库。如县城“村改居”后即可采用这种土地储备方式，来解决“城中村”改造的老大难问题。

2、收回方式。按照现行的有关法律法规，以出让方式取得国有土地使用权、期限已满未申请续期或申请续期未经批准的土地，闲置土地，被依法没收土地使用权的土地，以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地，可以收回后入库。但从实际工作中看，虽然法律规定明确，但真正被直接收回土地使用权的土地很少，一般采取有偿收回划拨土地为主的方式操作。

3、直接货币收购。对近期急于开发的道路、供水、污水、能源、电力等基础设施。用地，以及区位条件好、升值潜力大、市场需求旺盛的地块可使用货币直接收购。

4、预约收购（即协议收购或合同收购）。对企业搬迁地

块、破产企业变现地块、污染搬迁地块、老城区成片改造地块等可实行预约收购。在签订收购合同后，其土地进入土地储备库，供地后，由原土地使用权人与政府按约定的比例分成。这样既减轻了土地收购储备资金的压力，又满足了原土地使用权人对土地增值的期望，应是着重推行的土地储备方式，但实行起来难度较大。

5、定向委托收购。特殊的公益性用地，且时序要求急、配套要求高、涉及面积大的地块，如道路工程用地，可以采取定向委托某一单位的办法实施收购，但必须在土地收购储备机构的指导、监督及政策法规的约束下规范运作。

6、土地置换。对于企业、村庄整合改造土地，可以采取土地置换的办法收购储备，用土地储备库中土地换取地段好、利用效率不高的土地，以降低收购储备成本，挖掘城市土地潜力，合理配置土地资源。

7、规划红线储备。依照城市规划，对道路两侧等重点区域中限于人力、财力暂行不具备直接收购储备的土地，规划部门可直接将规划红线划给土地收购储备机构，进行规划红线储备。

8、信息储备。对按建设时序短期内不具备开发条件的地块，将其地籍信息、利用现状信息与规划信息、地价信息等输入土地储备库，条件成熟后再转为其他方式储备。

其三是要做好相关部门间的协调问题。

主要是做好城建规划与司法部门的协调问题。城建规划部门要严格执行城市规划法，制定科学、先进、稳定的城市规划，尤其要着力提高地块详细规划的覆盖率，并向社会公示，接受社会监督，彻底改变目前朝令夕改的状况，只有这样，城市规划才能真正成为土地资源配置和土地资产处置的前导，成为推动土地市场良好发育的动力。另外，国家应当制定专门的法规，明确土地资产有别于企业的其他资产，无论出于什么原因，在处置土地资产时，必须征求土地管理部门的审查意见，以防止国有土地资产流失。

其四是要加大土地执法监察力度。

这是土地收购储备工作能否顺利实施的一个重要因素。土地收购储备的一个中心任务便是盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地。而大量存量土地大多存在于国有企事业单位的原划拨用地当中，所以，加大对国有企事业单位划拨用地“隐形交易”行为的监察力度，首当其冲应当成为土地管理部门执法监察工作的重中之重。在实际工作中，建议对国有企事业单位建立划拨用地利用档案，并对其划拨用地进行定期不定期的动态巡查监察，以此来防范国有企事业单位借改制或改革之机非法买卖、租赁、抵押或者以土地出资入股、联营联建等方式非法转让国有土地资产。其次是要加大对非法改变土地用途行为的监察力度。主要是针对国有企事业单位中的划拨用地及“城中村”临街属集体所有的划拨性住宅用地而言。建议各级政府予以采取不同的方式，加强对他们的收购储备力度，以有效地制止一些违法行为当事人扰乱土地市场秩序，逃避交纳土地出让金行为的发生。对国有企事业单位划拨用地非法改变土地用途的，无偿收回；对“城中村”临街属集体所有的划拨性住宅用地，则应按照《*省“城中村”集体土地转为国有土地管理办法》的规定积极推行并实施之。其三是要加大对非法批地、非法占地行为的执法力度。改变以往对此类违法行为“重罚款轻处理”的短期利益行为。对于非法批地者，不仅非法批准、使用的土地应当收回，而且还要对非法批准使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的还要依法追究其行事责任.对非法占地者,不仅要给予其相应的行政处分,而且还要对其非法占用的土地及其在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施进行处理，该拆除的进行拆除，该没收的进行没收,然后统一纳入到土地储备库加以拍卖,从而达到治根治本的目的。

其五是要搞好土地收购储备的建章立制工作。

⑴、围绕政府高度垄断土地一级市场这个中心，建立收、储、供地机制，实现土地收储的规范化。

具体到实际工作中，一是要扩大土地收购储备的范围。强化政府统一征地，把新增建设用地全部纳入政府储备；充分运用收购、有偿收回、置换和预储备等手段，对县城规划区内的国有划拨土地、企事业单位急需盘活的存量土地、抵押权实现的土地、闲置土地、破产企业及法院判决需处置的土地加大收储力度。二是严格土地审批程序。严禁借土地收购储备简化土地报批程序，严禁以土地收购协议（或合同）替代土地报批手续的行为发生。三是严格供地程序。严格划拨方式供地，严格限定协议出让范围，认真执行国家有关规定，对协议出让的，坚决实行集体决策、集体定价并向社会公布。存量土地协议出让时，土地出让金收益不得低于评估地价的40％；新增建设用地协议出让，土地出让金不得低于基准地价的70％；要严格按照国土资源部（*）第11号令的规定，全面推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。对于四大类经营性用地，坚决走招标拍卖挂牌出让的路子。对于其他用途的土地，按政策规定依法办理，有条件的地方，这些地块如有两个以上用地意向者，也要逐步推行招标拍卖挂牌出让的运作模式，从而实现“一个口子进，一个池子蓄，一个龙头放”的收购储备供地机制。

⑵、建立公开、公平、公正的土地市场，规范完善土地出让审批程序，实现土地收益的最大化。

为加强用地审批管理，规范土地出让行为，政府及土地管理部门应对每一宗地的收购、补偿、协议出让、招标拍卖挂牌出让等，均实行集体会审、集体研究、集体决策；严格限制土地使用权协议出让，实行地价评估、集体决策定价、公开协议出让结果等措施，规范交易行为。

在规范出让程序同时，土地管理部门还应坚持公开、公平、公正的市场交易原则，实行阳光作业。对于出让的每一宗土地，均应在新闻媒体上公开披露；在运作过程中，要严格按照招标拍卖挂牌出让程序操作，做到监察、财政、公证等部门全程参与，确保招标拍卖挂牌出让的公开、公平、公正。通过强力推行各类经营性用地的招标拍卖挂牌出让工作，不仅能最大限度的保证政府收益，规范各类出让行为，也能有效地防止“暗箱”操作和腐败行为的发生，有力地推动土地市场的健康、有序发展，最大限度地保证土地资产的保值增值。

⑶、围绕地方党委、政府的中心工作，积极探索适合当地的新的土地收购储备运行机制，并对工作人员加以有效的监督，实现土地收购储备与人员管理机制的新突破。

要根据各地实际情况，合理把握收购储备土地的规模，规避市场风险，完善土地储备库建设方案，储备土地布局要相对合理，数量适度，既能调控市场供求，又能基本保证城市建设需要。另外，必须注重提高工作人员的政治素质和理论修养，保证依法工作，热情服务，适应全面推行土地收购储备制度的要求。

基地调研报告范文第5篇

一、重庆、四川地区概况

*地区概况：重庆位于我国西南地区东部，长江上游，1997划为中央直辖市，现共辖40个县市，面积8.3万平方公里，人口3100万。属中亚热带温润季风气候，冬暖夏热，夏季因地形郁闷，气候闷热，为全国三大“火炉”之一。城市依山而建，高低不平，故又称山城。重庆是一座古老的工业城市。20*年全市GDP总量3486.20亿元，列全国24位，人均GDP9761元，列全国24位，GDP总量与人均GDP均位于全国下游。

四川地区概况：四川位于我国西南，长江上游，面积48.5万平方公里，人口8700万，辖18个地级市，3个自治州，181个县。地貌以多山和高原为特色，西部为高原山地，东部为盆地。属亚热带气候，东西差异较大，呈现西冷东热的特点。20*年全省GDP总量8634亿元，列全国第9，人均8465元，列全国29位，处在下游。四川整体工业化、城镇化水平较低，经济重心在东部盆地，西部的阿坝、甘孜、凉山等地区为高原地貌，少数民族地区，人烟稀少，经济落后。

总得来说，四川，重庆地区属我国西部欠发达地区，除重庆市城区、成都及周边县市、绵阳市以外，其它的广大地区工业化、城镇化水平较低，经济相对落后，人民收入不高，消费能力偏低。

二、两地区饮水机市场总容量及区域布局

在高端市场，美的、安吉尔、沁园等行业主导品牌由于销售网络成熟稳定，且以城区大型卖场为主，销量较易估算，而在低端市场，由于品牌众多，形成蚂蚁争食的局面，销量不好估算。从我近期在重庆、四川各主流卖场走访调查以及与许多批发商、中小零售商交流的情况看，在四川、重庆两地饮水机市场，高端品牌机与低价杂牌机的市场份额基本上是四六分成，即安吉尔、美的、沁园、浪木、司迈特等品牌机约占40%，以浙江慈溪机为主的低价机约占60%。安吉尔、美的两强优势明显，大大高于其它品牌，沁园跟随其后。在重庆地区安吉尔销量略大于美的，在四川地区则两者基本持平。安吉尔在重庆地区一年的年销量为1500万左右，美的约为1000万，其它高端品牌合计约800万左右，高端品牌机在重庆地区的总量约为3000万--3500万，则低价杂牌机的销量约为5000万左右，照此估算，重庆地区饮水机市场总容量在8000万---9000万之间。四川地区由于受浙江低价机以及成都本地组装机冲击更大，加上幅员广阔，市场状况较为复杂，总量较难估算。以成都、绵阳两地为参照，估算安吉尔在四川地区的总销量为2000-2500左右，美的销量与安吉尔相当，沁园略少，约1000万--1500万左右，其它浪木、司迈特等高端品牌合计约800万左右，则高端品牌机在四川地区的总量约为7000万，浙江低价机以及成都本地组装机总量约1亿左右，照此估算，全川饮水机市场总量约2亿左右。考虑高端品牌机与低价机的价格差，以厂供价平均200元/台计算（浙江慈溪机价格很低，冰箱款厂供价平均在170元左右，成都的组装机价格更低），全川饮水机市场总容量约100万台左右。

（注：以上数据只是本人根据走访调查的情况估算出来的，并未经具体统计证实）

从区域布局来看，由于地区间发展不平衡，产品销量集中于发达地区及区域性中心城市，因此，成熟品牌厂商在区域划分时都会综合考虑地理位置及区域辐射能力，一般由区域性中心城市向周边辐射。重庆地区由于地域较小，基本是一家商进行辐射（安吉尔在重庆有两家，是个例外）。四川地区由于地域较广，一般划成2--3个区，安吉尔、美的、浪木等品牌在四川的市场规划是：一、以成都为中心辐射成都、川东、川南片区；二、以绵阳为中心辐射德阳、广元等川北片区；三、以攀枝花为中心辐射西昌川西片区。整体上销量集中于四川东部盆地地区，即成德绵经济圈、南充以及川南地区。

三、市场格局及销售渠道分析

1、品牌结构及产品分布

目前四川、重庆地区饮水机市场品牌分高、低两个档次，中档及中高档层次产品几乎没有，呈现两极分化，泾渭分明的特点。高档机全是经营多年的成熟品牌。目前美的、安吉尔、沁园三强占据着高端市场的统治地位，遥遥领先，其后是浪木、司迈特，它们只占有高端机的小部份市场份额，在部分国美、苏宁店以及地方性一类卖场有售。品牌机销量主要集中于大中型城市城区，美的、安吉尔作为行业领导品牌，享有很高的知名度，品牌已被消费者认可，在农村市场有一些客户群，占据一部份市场份额，这很正常，但城市仍占大部份，而大广大的农村市场，更多的是产自浙江慈溪的低价杂牌机。这些机整体用料差，做工粗糙，外观外俏，花样多，基本上是打名牌家电品牌的球，如美的新世纪，格力水源等各种各样的品名，数不胜数，它们有一个共同特点，就是价格很低，走农村市场，迎合了农村人消费意识简单落后，消费能力低下的现状。在低端市场的上限，即低端市场的上游部分，有一些用料做工较好、价格稍高的品牌，如容声，海信，深安，美菱，金正、上菱、荣事达，蓝白领，航迪、富士宝、博强等，其中容声、美菱、金正、荣事达与相关知名家电品牌商标完全一致，并非冒牌或球，有的是租用，这些机虽外壳塑料不及我们产品，但做工不错，款式新颖多样，系列齐全，价格也很低，整体比我们产品低30元左右，与美的、安吉尔等名牌价差很远。而在低端市场的下限，则是不计其数的杂牌低价机，还有重庆、成都地区的本地组装机（配件发自浙江慈溪），价格极低，整体单价比们产品便宜40元以上。它们对市场冲击极大，现在已经成为市场主流，它们大大地封杀了价格空间，并且还在相互恶性斗价，把饮水机市场价格重心不断拉低，把饮水机行业带入一种混乱、无序、低价低利的恶性竞争当中，把行业往死里做。

2、竞争格局

美的，安吉尔，沁园等一线名牌以消费能力较高的城市市场为基地，牢牢地占据着高端市场的绝大部分，它们用几十亿上百亿资金打造品牌，有多渠道、多层次的立体广告宣传，经过多年的经营，品牌影响力、信誉度已深入人心，已经为业内经销商和广大老百姓消费者认可，它们已经取得了巨大的领先优势，成为了行业的领导品牌，非常强势，地位几乎无法动摇。一线品牌中形成三强鼎立的局面，美的，安吉尔齐鼓相当，沁园稍次。浪木、司迈特等二线名牌远不及前三者强势，但在行业内有较高的知名度，在各大型电器卖场仍有自己的一席之地，可以从高端高价市场中分到较小的一杯羹，除此以外，其它品牌很难进入。这些高档品牌机品牌知名度很高，产品做工用料都很好，款式新潮时尚多样，型号齐全，多系列，其它新品牌很难在以卖场为主的高端市场中和它们竞争。而在低端市场，则是产自浙江慈溪的低档低价机的天下，估计起码有几百家品牌，作为全国最大的饮水机生产基地，慈溪机进入市场较早，在当地已经形成了完整的产业链，配件批量采购，集约化生产，具有很大的成本优势，这为不计其数的厂商OEM贴牌提供了温床，他们的价格极低，纯粹走低价路线，面向低档消费群，主打水商和农村市场，加上他们进入行业早，已经主宰了饮水机的低端市场，并且几乎将行业做穿。它们对美的、安吉尔、沁园等成熟的知名品牌影响不太大，因为这些知名品牌始终有自己固定的客户群，但对新进入市场的品牌尤其是价格偏高的新品牌冲击就很大。这些品牌单个来说竞争力并不强，或许两三年就会消失，但由于饮水机行业进入门槛低，投资成本不高，加上当地既成的OEM产业规模，即便每年有一些品牌在消失，但仍有一些新品牌源源不断地进入，这些鱼目混珠的低价杂牌作为一个群体就很强大，广东机目前在价格上还无法与浙江机竞争，而在以价格为主导的低端市场，价格又是最主要的因素。这种OEM的产业模式，把饮水机行业引向低价格、低利润、混乱无序的竞争环境当中。重庆，四川地区由于经济相对落后，人民消费水平不高，所以这些低价机在这个市场很适合，它们已经主宰了这个市场，特别是低端市场。所以在这里饮水机市场呈现两极分化的特征，要么是以美的、安吉尔、沁园等为主导的名牌产品，要么是以浙江机为主导的低价产品。

3、两地区饮水机产品销售渠道及模式

品牌机和杂牌机都采取模式，厂家直供给一级，一级负责所授权区域的产品销售，由一级去操作、配送，厂家配合商进行市场开发。商在选择销售渠道时有两个方向，一是直供卖场，厂家和商共担卖场的进场费用，促销支持、广告宣传一般由厂家负责；二是走下级网络，通过下面的市、县的二级商、批发商去做中小型终端零售商，或者自己直供中小零售商。安吉尔、美的、司迈特等名牌机两条通路都走，但更侧重于大型卖场零售，沁园、浪木则主要集中于城市核心卖场销售。品牌机由于品牌知名度高，产品档次高，款式漂亮时尚多样，系列多，型号齐全，所以特别适合在大型电器卖场销售，比如国美、苏宁，还有本地的知名的一类电器卖场（如成商、成百、重百、重庆商社、绵阳家福来）。而低价杂牌机则根本不可能做卖场，完全是走渠道，通过下级商网络去辐射县市、乡镇终端，或自己直发终端，有一些是水商采购。配送方式一般通过货运公司配送，由于饮水机在运输中极易造成破损，现有的批发商自己做配送，但辐射范围有限，一般都是周边地区。这些低价机在西南农村市场还是很适合的，因为它们的绝对价格很低，有空间，即使商在保证了自己的利润同时，还可往下发

四、价格分析

1、名牌机特价机型对市场的打压

美的、安吉尔、沁园、浪木等知名品牌厂供价整体确实比我们产品高很多，这些知名品牌的品牌影响力我们无法去比，而且他们产品做工很好，款式新潮时尚多样，同机型价格高出我们20-30%很正常。但其特价机便宜，在各大场零售价很低，以下是美的、安吉尔、沁园的部分型号在国美、苏宁等卖场中的零售价格：美的715冰机，95厘米高，售398元；717冰机，80多厘米高，售328元；美的P28温机，上箱体不带防尘门，售298元；安吉尔5XG1冰箱款温机售价399元，5LX-X上箱体不带防尘门售398元；沁园5*B温机，售298元，30B温机售238元，此外还有其它特价机型和经济型小款，在此就不一一赘述。这些特价机型都有货卖，还有礼品送，它们对市场的影响力还是很大的，尤其是对下游品牌的打压，致使杂牌机不敢卖高价格，否则会没有市场，无法生存。

2、以浙江慈溪机为主流的低价机供价

目前在低端市场，几乎清一色的浙江慈溪机，广东品牌屈指可数，慈溪机完全主导了低端市场。这些低价机分两个层次：一种是用料做工稍好，产品系列齐全，款式多样的机种，如容声，海信，深安，美菱，金正、上菱、荣事达，蓝白领，富士宝、博强等，其中容声、美菱、金正、荣事达与相关知名家电品牌商标完全一致，荣事达是合肥荣事达小家电有限公司在慈溪OEM，容声、美菱、金正是租用厂家品牌，借用了名牌家电的影响力，这些低端市场中的上游产品，整体上厂供价平均比我们低30元左右，拿我们的特价713白色温机作比较，它们的同类机型离岸价在120-130元/台之间，最高不超过130元/台，这里需要说明的是，它们的机身比我们高，机身尺寸都为35*35*98cm，比我们高近一公分；二种是用料做工都较差，外观花俏的机种，整体上厂供价平均比我们低40--50元左右，与我们713白色温机同机型的，厂供到岸价在110元左右，价差45元，其它机种价差稍大。目前就是这些机对市场冲击最大，它们是市场的主流，已经主导了西南地区饮水机市场的价格，整个市场的价格重心已被拉到极低位置，其它品牌要想以高价进入，难度极大，即便是机做得好，市场还是不接受价格。

3、重庆、成都本地组装机对市场的冲击

由于长期以来，以浙江慈溪机为主流的低价机竞相比价，价格已被打到极低位置，厂商的利润空间很低，生存状况受到了挑战，加上长途货运的费用，到岸价每台多13--18元的运输费，这使得厂商的价格成本更高，为争夺市场带来难度，同时饮水机在长途运输和多次转运装卸中极易造成大量破损。于是，一些厂商想到了从浙江发配件到重庆、成都，由当地商家（也有一些浙江人在做）组装贴牌或贴上自己的品牌，贴牌后组装商通过自己的车辆直接往二级市场或终端零售商配送，这样一来降低了整机运输成本，二来避免了货运造成的破损，在这样一种背景下，重庆、成都本地组装机便应运而生。这些组装机由于省去了大半的运输成本及破损机维修费用，只需极少的组装人工费，所以价格极低。以常规98厘米高冰箱款温机（相当于我们的713）为例，他样可以以110元/台的价格往二级市场或终端配送，而普通从浙江机从浙江厂家的离岸价都是110，加上每台13--18元的运输费，到岸价约125--130元/台，此外还有很高的破损机维修费，价格成本更高。这些组装机虽然用料很差，手工粗糙，但由于价格很低，在终端零售商和偏好低价消费的西南农村消费者眼里还是很受欢迎的。它们虽然不是市场的主流，但对市场的冲击却很大。从地域上看，重庆本地组装机只有少数几个品牌，影响不大，但四川成都至少有十几个品牌，对市场冲击更大，四川地区广大的农村，成了滋长这些低价组装机的沃土。

五、饮水机在流通环节中所面临的配送问题

饮水机到底属于大家电？小家电？还是中家电？中家电，目前好象没有这一说。虽然传统意义上都把饮水机划为小家电，但饮水机的个头却比电饭煲、电磁炉、压力锅、热水器、灶具等大得多，远不及它们小巧方便。饮水机不大不小，身材狭长，四周都是塑料或薄钢板，显得非得脆弱，不同于其它家电，极易在运输过程中产生外塑料板破损或侧板受压变形。饮水机在销售的终端商以及顾客手中不易产生破损，饮水机的破损主要来自渠道流通环节：从厂家通过货运发货到商处易产生一次破损，目前浙江机的整车破损率在5%左右；从商处通过货运转发下级经销商则会产生更为严重的二次破损，因为很多都是发零担，这一级破损率至少在5%以上，因此，产品从厂家流通到二级经销商手中破损率高达10%以上，在所有家电产品中，算是最高的。产品在运输过程发生破损，虽然从理论上可以追究货运公司的责任，但在实际操作中，权利和责任通常很难划定，索赔难上加难。通过本人走访的情况看，很多批发商对饮水机的配送问题感到头痛，加上饮水机市场目前利润很低，行业混乱无序，生存压力大，导致商家怨声载道，许多以前很有实力的批发商都退出了饮水机行业，本人所接触过的就有好几位。其实在某种程度上，正是饮水机在配送中出现极高破损率的特定现象，才催生了成渝两地组装机的出现。这里需要说明的是，由于美的、安吉尔等名牌饮水机商实力强，都自己有车辆配送，经销商要货量也大，都是整车配送，所以运输破损的问题不突出。由于目前中国货运状况都是野蛮装卸，饮水机货运及中转过程中出现破损不可避免，这是每一个饮水机厂家必须面对的问题，必须做好包装保护措施，以尽量降低货运破损，如整机用塑料膜包裹，四角加竖泡沫保护等等。

六、重庆、四川地区普通百姓消费需求能力及消费习惯

*、四川地区地处西南，经济相对落后，人民收入水平偏下，消费能力较低。长期以来，这里的老百姓在购买家电产品时形成了货比三家的消费习惯，通常买一件家电，要到市内各大小电器商场转几圈，比产品，比价格，挑毛病，反复比较，来回斟酌，决策谨慎。总得来说，这里的乡镇、农村消费者更偏好低价产品，他们在赚买一件家电产品通常会以邻居为参照，即邻居买得价低，自己也要买得价格低。这一点本人深有体会，前不久在四川蒲江县跑市场时就曾碰到一个百姓，原本看上我们的713温机，但报价后他觉得太高，称有邻居购买的其它品牌价格低很多，故未购买（当时零售报288元）。农村人消费意识观念落后，对家电产品本身不甚了解，他们在购买高档产品时，一般认定名牌货，心里踏实信得过；要么买低价产品，划得来，中档及中高档产品显得有些尴尬，老百姓长期以来形成的消费习惯不是一个厂家几个人所能改变得了的，市场引导任重而道远。

七、两地饮水机批发商普遍的经营思路及模式

我在前面已经分析过，四川、重庆地区的饮水机市场呈现两极分化的特点，高端部分只有美的、安吉尔、沁园等为数极少的几个知名老品牌，这些品牌由当地最有实力的批发商，卖场和渠道两条通路都走，但更侧重于大型终端卖场。这些实力批发商屈指可数，除此以外，绝大部分是在经营浙江低价机，他们是市场的主流。有来自浙江的上游低价货源，还有下游西南地区百姓偏好低价消费的习惯，现有的市场格局很大程度上决定了当地饮水机批发商的经营思路，即低价经营，做便宜货。从浙江发过来的机，他们在厂供价的基础上加上13-18元/台的运费再加上15--25元/台的利润，再往下级经销商发货，有的可由二级经销转手，有的直发终端零售，但流通层级不超过二级，因为那样会失去价格优势。另外，也有相当部分的浙商在成渝两地做批发，他们利用与浙江当地的关系，价格更有优势。批发商现有的这种低价经营思路和模式促使行业向更低层次发展，市场价格被逐渐拉低，而市场状况又反过来固化批发商的低价经营思路及模式，长此以往，饮水机行业特别是中低端市场不免进入死胡同，除美的、安吉尔、沁园等少数几个知名品牌外，其它品牌将面临更大生存压力。

八、我司产品与竞争者的比较

1、我司产品与名牌机的比较

美的、安吉尔、沁园、浪木等名牌常规机平均供价比我司产品高20--30%，但其品牌强势，在业内及消费者心中享有很高的知名度，已经深入人心，享有30%左右的溢价很正常，市场是完全接受的。从用料来看，名牌机的整机用料基本都是采用顶级用料（个别特价机型除外），工艺非常好，款式上比较时尚，漂亮，气派，就产品本身而言，必须承认，我司产品在整体上还远无法与其相比。还有很重要的一点，就是名牌机型号多，系列齐全，很适合在大型电器卖场出样销售，我司产品线太短，冰箱款目前实际就3个版式：713版；710板，711、712与710类同；7*板，718与7*类同，型号太少，根本不适合在大型卖场摆版销售，在中型商场以专柜形式展示亦不太适合。