煤矿监管制度
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煤矿监管制度范文第1篇
一、建立现代企业管理
企业须通过实施精细化管理来建立现代企业管理制度。首先，现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分；它的基本要求是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，煤矿企业要建立现代企业制度，必须实现管理理念的精细化，使企业的每个环节都精密有序，让每个员工都成为追求精细化管理的自觉参与者。其次，企业要通过纵向比较、横向比较，科学、准确地给自己定位，牢牢把握自己在市场中的地位，扩大经济社会影响；企业要对内部的生产经营状况了如指掌，洞察入微，抓住主要矛盾，制定切实可行的解决方案，通过精细化的操作，稳步实施改革措施，提高企业效益，增强市场的竞争力。再次，人的行为是受动机支配的，只要创造一定的条件，就会努力工作，达到确定的目标；要给员工讲清精细管理的科学道理，以获得全体员工的理解和支持，变被动管理为主动参与；要建立精细化管理的用人机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，建立规范化、系统化、制度化的奖惩机制。
二、剖析企业存在问题
在建立现代企业制度时，须认清企业目前发展现状。首先，煤矿机电设备安全可靠是煤矿安全生产的重要保证；随着机械化程度的不断提高，新技术、新产品不断涌现，机电设备的种类多而杂；如果没有一套规范科学的管理程序来管理好设备，就会使不合格的设备投入使用，给煤矿安全生产带来隐患。其次，煤矿机电设备选型是在设备规划工作中优化方案的过程，是设备前期管理的重要内容；由于这一工作尚处于粗放式的管理，导致设备购置和使用存在着严重的脱节现象，设备的买、用、修、改造互相扯皮，各行其是，缺乏统一规划，使设备利用率低下，甚至大量闲置、积压，造成较大的浪费。再次，煤矿机电设备粗放式管理中，基础管理总账、台账、明细账为手工记帐，工作量繁重，以物易物，账、物不符现象时有发生。
三、实施煤机精细化管理
煤矿监管制度范文第2篇
关键词:煤矿企业;薪酬机制;改革思路;基本模式
Abstract: through salary distribution system of the coal mine enterprises of the analysis, a pointed proposed to adapt to the market salary distribution mechanism of the basic thought, salary distribution system reform of goals and principles.
Keywords: coal mine enterprises; Compensation mechanism; Reform train of thought; Basic mode
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
0引言
众所周知如何制定合理的薪酬分配制度，构建和谐的劳动关系，是企业成功管理及发展的基础。
1薪酬改革前的基本情况
矿根据内部市场化经营承包管理办法在集团公司工效挂钩工资指标范围内对各线、各直属单位和科室进行考核分配（一级市场分配），各线再对所属各单位进行考核分配（二级市场分配），各单位、班组对职工个人进行考核分配（三级市场分配）。在收入支付的形式上仍采用工资加奖励的形式。
管理人员实行了具有年薪制性质的岗位绩效工资。各级管理人员按照其所在岗位的相对价值，依据其所承担的工作责任、安全责任、工作压力、工作危险性等13个岗位评价要素，共分了5大类21个岗位绩效工资级别，主要由四个工资单元构成：基薪（岗位工资）、绩效风险金（绩效工资）、年功工资、生产性津补贴。管理人员收入高低与其岗位工作职责履行情况、关键指标的完成情况、本单位职工的平均收入水平的增减幅度有直接的关联。工程技术人员仍实行岗技工资+奖励的分配方式。虽然未完全打破岗位技能工资，但奖金已经不按职称、岗位的对应奖金系数分配，收入由单位领导按岗位贡献大小自主考核分配。
2存在的问题
2.1新老职工的收入差别小，挫伤了部分老职工的积极性,影响了劳动效率，也不利于传、帮、带和工作经验、技术经验的传授。
2.2部分职工只顾眼前利益，不重视长期发展。由于分配机制要求当天的工作当天结算，当天就能看到工作实惠，因而造成部分职工“近视眼”，不考虑长远发展，损失了部分企业利益。
2.3部分职工学习技术、钻研业务的积极性不高。一方面由于技术的优劣需要一个较长的显现时期，技术好的人不可能每天都有突出的表现，在日清日结、同工同酬的结算模式下，技术好坏对收入没有多大影响或影响较小，业务技术已经变得无足轻重，有些懒惰者干脆放弃了学习与提高，只凭经验工作，煤矿机械事故增多、技术工人匮乏的问题正是上述问题的集中反映；另一方面由于技术职称的高低对收入分配的影响变小，通过追求技术进步提高收入的空间和动力不足，工程技术人员追求上进的积极性不高，多数人员转而追求行政职务提升。
2.4管理人员绩效薪酬个别地方不完善，激励性不强。一方面个别单位管理人员的收入增长过快，付出的劳动与收入不相符，另一方面个别单位对副职的考核机制不完善，收入与当班工作情况关系不大，工作积极性不高，个别单位出现了副职“大锅饭”。
3薪酬改革的主要内容
薪酬分配机制的激励和约束作用的发挥是由薪酬分配制度的公平性决定的。在制度上要通过岗位评价和以绩定薪来实现。我们认为应当建立以四项薪酬为主体的薪酬制。
3.1总体方案
按照劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则，推行管理人员职级薪酬制、工程技术人员岗位薪酬制、技术工人等级薪酬制、生产及辅助单位工长负责薪酬制；因事设岗，岗位竞聘，以能定级，按绩分配，职级（岗位）管理和能级管理相结合，按照岗位职责、工作能力、工作表现和工作绩效考核分配收入，合理拉开收入档次，不断提高工作质量和工作效率，提高企业管理水平和企业效益，最终达到提高企业整体发展水平的目的。
3.2基本原则
3.2.1坚持按劳分配的原则；
3.2.2坚持激励、约束相结合，以激励为主的原则；
3.2.3体现以岗位工作为基础，岗位与能力相匹配，责权利相统一的原则；
3.2.4收入风险原则。收入与承担的责任相挂钩，并有明确的指标考核；所有薪酬制度设定的工资标准仅仅是设定标准，是虚的，个人实得多少完全取决于个人的工作绩效；
3.2.5体现既重视劳动过程又重视劳动结果的原则；
3.2.6体现倡导创新和重视人才、关心人才的原则；
3.2.7薪酬分配与企业总体效益挂钩的原则；
3.2.8方便操作的原则。
3.3主要内容
3.3.1管理人员实行职级薪酬制。各级管理人员按照其职务级别、岗位职责履行能力、所在的岗位职责、风险、工作表现、工作能力和工作绩效对企业的贡献程度将其收入划分为五个工资单元，通过对其日常工作表现、月度管理绩效和年度岗位表现的考核和监督。
3.3.2工程技术人员实行岗位薪酬制。实行按月度考核和按年度考核相结合的方式，统一制订年度岗位工资标准；对高级、中级、助理级、员级技术人员实行评聘分开，保证岗能匹配。月度收入随单位效益上下浮动；年终按业绩或成果考核绩效，按考核结果确定下一年度岗位工资标准并根据技术创新成果给予一次性奖励。
3.3.3技术工人推行等级薪酬制度。
1）在全矿范围内对高级技师、技师、高级技工实行评聘分开，公开聘任，保证岗能匹配；
2）被聘高级技师、技师、高级技工每月分别增加200元、100元、50元技术等级补贴进入单位承包工资总额，由单位每月按考核分配，年终考核岗位绩效完成情况，按考核结果分等级确定下一年度个人技术等级补贴标准；
3）原煤线、洗煤厂等业务技术含量较高的生产、辅助单位工段内实行岗位表现等级考核制度，将原来的按日考核改为按日考核和按月考核相结合，根据本工段内全体职工在一个月内劳动态度、工作质量、工作数量、处理事故能力、有无遗留问题、安全、事故率等等岗位职责的履行情况将同一岗位划分为5个等级，分别对应不同的收入，即一岗五薪。岗位表现等级考核是考核了职工在一定时期内的内在劳动质量、劳动能力和态度，是对个人工作能力和工作质量的考核，是对日清日结分配的有益的补充和修正，其调整幅度一般在总收入的20%以内，岗位调整系数一般控制在0.8--1.2之间。一般来说，年龄较大、技术较好的人员其技术等级、岗位履行情况较为理想；当然，新职工如果进步较快也可能考核结果较好，老职工如果技术不好也可能考核较差，他们均按照工作表现取得相应的高低收入。
3.3.4工长负责薪酬制。工长负责薪酬制是在全矿范围内竞聘选拔工长(副工长)，将原跟班副区长与班长的职责合并在一起，减少管理职数，提高一般职工的收入，进一步明确现场管理职责，工长收入按工段全体职工人均收入的一定系数计算，与管理工段的整体绩效紧密挂钩，充分体现现场管理者责、权、利的有机统一。
3.4改革的配套事项
3.4.1建立了科学、公平的考核评价体系
1）考核标准明确、具体。制订了与薪酬制度改革相配套的标准和制度。保证了考核指标公开化、规范化、数字化。
2）考核过程规范化。薪酬制度改革成败的关键在考核。考核的方式做到了逐级考核，隔级确认、双向沟通。
3）矿成立了工程技术人员评审委员会、工人技术等级评审委员会，负责对各类工程技术人员、各类技术工人的考核聘任等相关工作。
煤矿监管制度范文第3篇
由于我国的煤矿长期以来都实行粗放型的生产方式，因而即使目前煤矿机电设备得到广泛应用，对于其现场的监理水平还是不够高。想要提升煤矿机电安全现场监理水平，首先要做的就是对人的管理，不仅要对一线从事煤矿生产的工人进行管理，而且要对煤矿的相关负责人进行切实有效的监管。一直以来，对于煤矿机电安全的监理都存在着这样一个误区，即仅仅依靠监控来对相关人员进行监管。笔者认为，想要切实地提升煤矿机电安全的现场监理水平需要在相关监管制度的执行上下功夫。只有切实的将煤矿机电安全的监管制度落到实处，才能保障煤矿的安全高效生产。当前有关煤矿机电安全现场监理中存在的主要问题，就是对于相关监管制度的重视度不够，一些煤矿的负责人包括从事一线生产工作的煤矿工人没有很好地意识到煤矿机电安全监理制度的权威性与严肃性。除此之外，一些煤矿机电安全监理制度自身也存在着不够严格的现象，较为常见的是对煤矿机电操作人员的规定不够甚至有意地留有缝隙，因而没有能够很好地做到对煤矿机电安全现场监理工作的指导和管理。
二、如何提升煤矿机电安全现场监理水平
1.对于煤矿相关负责人的监理。煤矿的相关负责人作为煤矿经营活动的主体，其对于煤矿机电安全现场监理水平的重视与否直接影响到煤矿机电安全现场监理水平。对于煤矿的相关负责人员来说，一定要做到对机电设备现场监理的高度重视。一定要多和机电设备操作和维修人员交流，多倾听煤矿机电安全现场监理人员对设备的要求和建议。对于监理人员提出的意见要做到足够的重视，尤其是对于一些比较优良的意见要给予肯定与支持。煤矿企业的负责人有责任和义务组织煤矿机电操作人员进行理论与实践知识的学习，包括设备的操作、维修、保养等等一系列理论与实践知识。只有企业真正做到将技术、经济和组织有机结合，才能真正提升煤矿机电安全的现场监理水平。
2.对于煤矿机电设备操作维修人员的监理。当前很多的煤矿都面临这样一个问题：机电设备技术人员的缺乏。因此，想要切实提高煤矿机电安全的现场监理水平就要在煤矿机电设备技术人员的培养上下工夫。一方面真正做到对煤矿机电设备监理人员的重视，另一方面加强对机电设备相关人员的培养。除此之外，要严格遵守相关的煤矿机电设备监理规章制度，而且要根据煤矿企业自身的实际情况对相关规章制度进行不断地完善。
3.对于煤矿机电设备的监理。在煤矿机电设备的采购上一定要建立一整套完善的规章制度，并且加强现场的监理。对于煤矿机电设备的监理一定要注重标准化，通常来说对于煤矿机电安全的现场监理主要有以下两个方面：煤矿机电设备的购置、煤矿机电设备到货之后。对于煤矿机电设备购置的监理主要是集中在对其质量的把关上，相关的监理人员需要通过技术角度辨别设备的真伪；对于煤矿机电设备到货之后的监理主要是集中在对其质量的验收上，相关的监理人员需要严格按照规章制度进行设备的验收工作，当遇到整机检查比较困难的时候，必要时可以对设备进行拆机检查。煤矿机电安全的现场监理还要注重设备的下井应用环节，只有通过全面检查，验收合格的机电设备才能下井使用。除此之外，对于设备安装的现场监理要严格按照工序进行，发现设备问题及时报告。而且对于煤矿机电设备安全的监理一定要形成常态化，实行阶段性验收。
4.合理拟定煤矿机电安全监理计划。在实际工作中，对于煤矿机电安全的监理或多或少都要影响到煤矿的生产工作，因此想要提升煤矿机电安全现场监理的水平，在监理计划的拟定上也要十分注意。例如在对煤矿的机电设备进行监理之前就要制定出一份严格、细致的监理计划，明确各个整个监理工作流程。在计划的编写上要特别注重对机电设备安全措施以及作业流程的监理，因为这两者都会直接影响到煤矿机电安全。除此之外，这个监理计划必须要经过负责煤矿安全、机电等有关部门主管领导的审核以及把关。主管领导要积极主动的配合监理工作，要安排专人陪同进行现场监理，尤其是针对一些特殊项目，如充电项目，其现场监理工作要由包括煤矿副总在内的主管领导进行陪同。除此之外，在煤矿机电安全现场监理上要严格实行责任制，除了监理计划要有主管领导签字之外，一些重要机电设备的监理报告也要有相关主管领导的签字，只有切实的将监理工作的责任制落到实处，才能真正提升煤矿机电安全现场监理的水平，从而保障煤矿机电设备的安全高效运行。
三、结语
煤矿监管制度范文第4篇
基于此，我们不妨放宽视野，把目光转向国外――英国的国家煤炭博物馆资料室。资料室里珍藏着令国内煤矿汗颜的一组数据：19世纪60年代，英国每年每200名煤矿矿工中有1人死亡；20世纪初，每600人中有1人死亡；20世纪50年代，每1000人中有1人死亡。问及英国煤矿现在的安全情况，恰好前来博物馆参观的一位老矿工说：“现在，英国煤矿每年死亡的矿工人数为零。2005年为零，2∞4年为零，2003年为零，2002年为零……”(据2006年1月25日《新华每日电讯》)
我凭直觉判断矿难在任何国家都是无法避免的，然而，在英国已连续多年矿工死亡人数为零，这种结果不能不让人由衷感叹和佩服。英国煤矿为何多年“零死亡”，这绝不是偶然现象，因为它有一整套严密的管理机制。归纳起来主要有三点：
其一，实行严格的煤矿经理管理责任制。根据英国的煤矿安全规定，煤矿经理必须有煤矿井下工作经历，必须通过安全和相关知识考试。如果因忽略安全法规而造成人员伤亡，煤矿经理可能被逮捕入狱。曾经有一位煤矿经理就因为值班期间在家中聚会醉酒被告上法庭，最后入狱服刑。
其二，严密的监管制度。英国的全国煤矿委员会还制定了完整的“巡视员”制度。每个煤矿都有一名政府安全巡视员对安全法规的落实等进行监管。政府还向矿区派遣环境巡视员，后者对所在矿区煤矿的粉尘、排水、噪音、矸石以及交通进行管理。一旦巡视员认为某一煤矿有潜在的安全问题，或对矿区的环境造成危害，他们有权勒令煤矿停产整顿。
煤矿监管制度范文第5篇
近年来，中国在煤矿安全、事故应急准备与响应等方面已经具有了一定的基础与保障，并且成立了国家与省事故应急协调委员会，建立了国家至煤矿厂应急计划、准备与响应的计划体系，为煤矿安全监管做好了实质性的应急准备前提。
首先，中国煤矿事业发展中坚持“安全第一、质量第一”的总控制原则，建立了独立的动态监管控制体系，制定了一套与国际接轨的煤矿与煤矿安全法律、法规、标准，采用国际通用的评价手段和监督检查程序，严格审查、依法行政，不断提高煤矿与煤矿安全监管水平。煤矿设施的安全运行和煤矿安全水平的不断提高充分证明了监管体系和控制的有效性。尤其是在组织开展监督员和技术专家培训、煤矿安全工程师职业认证、煤矿设备安全监管等方面做出了开拓性工作，是良好的开端与实践，为中国煤矿安全监管做好了制度和程序上的安全控制保障。
其次，中国煤矿安全监管工作坚持以科学发展观为指导，以相关法律法规为依据，紧紧围绕着服务经济社会发展的大局，采取分级安全管理体制，逐步理顺，机构建设不断加强，执法程序逐渐规范，监管能力得到日益提升，使煤矿安全监管事业步入了科学、健康、快速的发展轨道。并且严格控制常规建设项目和各项灾后恢复重建项目环评制度，进一步优化程序、提高效率，不断改善服务方式、提升服务质量，进一步提高了监管的效能。
此外，在各省煤矿安全管理的相关制度法规上做出分层的控制设置，针对不同情况的安全管理级别，分设不同次层级的法规规范，分级控制，管理和控制有主次，注重技术上和管理上都要有自组织、自适应的安全管理功能；此外，无论是从人身安全管理的角度还是煤矿产业的角度控制，安全因素都要高于预测水平，尽一切可能掌控安全因素，遇到问题及时反馈，对于计划有自检、评价、修正的信息功能。与此同时，各省区陆续颁布《煤矿安全管理办法》等相关法律法规的立法工作，也为强化监督管理提供了法律依据，增强了煤矿安全监管的执行力。
2应用控制理论强化煤矿安全监管的几点建议
随着资源的广泛利用与推广，强化煤矿安全监管越来越受到人们的关注，在新的安全形势下，结合中国具体的煤矿安全监管现状，特别是近年来，煤矿安全监管面临着新的挑战，因此，从中国具体实际国情出发，总结经验，综合运用控制论原理，具体从煤矿安全应急组织体系建设、安全技术人员的培训、相关煤矿安全法律法规的完善等方面改善中国煤矿安全和煤矿监管现状，以不断提高中国煤矿安全建设水平，为煤矿能源的安全利用做好全方位保障。
2.1煤矿安全应急组织体系建设
健全煤矿与煤矿事故的应急组织体系，明确各部门职责分工，从而提高应对事故能力，加强自制指挥及时反应能力，是有效地应对煤矿与煤矿突发事件的重要前提。此外，建立国家、省（自治区、直辖市）和地方应急组织的三级组织控制体系，明确各级组织的安全职责，对全国范围内的煤矿安全实施组织分工领导和管理。
2.2提高煤矿安全人员的专业技术水平和素质加强对煤矿安全知识的宣传
必须加强对煤矿安全从业人员的培训和考核，从而提高专业人员的技术水平和素质，增强从业人员责任心，培养从业的责任感是使命感，降低煤矿安全隐患，定期对涉煤矿人员进行科学训练和技术培训，使其得到充分的培训教育和知识更新。加强完善应急专家的管理培训，针对各种应急监测、安全救援工作，对有关专家的资料进行备案管理，以备不时之需，同时，注意加强对煤矿安全知识的宣传普及，让更多的人们认识到煤矿安全监管的重要性，让煤矿与煤矿安全教育纳入人类知识体系中来。3.3对全国的煤矿资源进行调查建立全国性的煤矿安全监测网。掌握并分析中国煤矿资源分布的现状，建立煤矿安全信息网络系统，建立和完善地理信息系统和全球定位系统的煤矿设施和煤矿事故应急预案数据库、应急物资存贮数据库，从而对中国煤矿安全进行全面的、细致的监管和调查，并建立起煤矿资源管理信息数据库，实现计算机动态化的管理程序，建设和完善1个覆盖全国自动预警的煤矿监测网络是动态监控煤矿安全及煤矿事故的有效途径。在煤矿安全事故情况下，能够迅速有效地做出计算机自动化响应，提高煤矿安全监管的技术化、网络化程度，能应对污染并建立起全国性的煤矿环境监测数据库。在事故发生时，能及时有效地跟踪煤矿事故的发展变化并且迅速做出应急响应，将处理信息反馈给相关的安全决策部门，从而大大提高应对安全事故能力和网络化监管水平。
2.4制定和完善相关的煤矿安全法律法规为煤矿安全监管提供政策保障
针对中国的具体煤矿安全监管国情，学习和借鉴外国的先进安全管理经验，制定和完善中国关于煤矿安全与煤矿监督管理的法律、法规，有效地进行煤矿安全监督管理，科学地制定和完善企业安全管理规章制度、安全技术标准，使严格地执行安全管理程序成为自觉的执法行为。全面改善管理手段，完善干部安全责任考煤矿机制，形成良好的具有煤矿企业安全管理特点的安全管理氛围、人文环境、法律制度环境，积极解决矛盾，服务于社会，服务于地方经济的发展。
3结语
