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第一章资金审批制度
1、总则
⑴公司3000元以上的款项的支付,须经公司董事长签字批准。如董事长不在公司,3000元以下可以由经理签字批准。
⑵财务专用章,公司法人章及支票必须分开保管,公司法人章由法定代表人指定专人负责保管,财务专用章和支票由出纳负责保管。印章代管须办理交接手续,代管人员必须对印章的使用情况进行登记(外单位用本公司印章需经公司领导同意并提供经办人身份证复印件)。
⑶财务部原则上不得将已加盖财务专用章及公司法人章的支票预留在公司,如因工作需要,需先填好限额,并经公司主管领导批准。
⑷开具的支票须写明经批准同意的收款人全称,收取的发票须与收款相符.如收款人因特殊情况需要公司予以配合支付给第三者,必须有收款人的书面通知并经公司董事长批准。
⑸往来款的冲转(指非正常经营业务),须经公司董事会研究批准。
⑹非正常经营业务调出资金须经过公司董事会研究批准。
⑺用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件,复印件不得作为原始凭证,如遇特殊情况须经公司主管领导批准。
2、施工工程用款审批制度
施工工程用款由公司主管领导批准支付,其程序按以下"施工工程专用款支付审批工作流程"执行
⑴承包单位提出付款申请,并填写工程支付审批表。
⑵财务部审核后,报公司经理、董事长审批。
⑶公司经理、董事长审批同意后,财务对外付款。工程款的审批应按以上流程依次进行,不得空缺事后补签。如对已签部分有异议的可与相关人员沟通,有分歧的报领导解决,禁止压单行为。
3、行政费用支出管理制度
⑴公司管理人员的费用报销,须经公司董事长批准后财务方可报支。
⑵涉及应酬等非正常费用,须公司董事长批准。
4、公司差旅费开支制度
⑴公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受差旅费补贴。
⑵公司职员出差根据需要,由经理决定选用交通工具。
⑶公司职员出差期间,住宿费用及补贴按以下规定执行。
A房租标准:一般职员,房租标准为60元/日。
B出差补贴:市内补贴每人20元/日,市外补贴每人25元/日。
C职工出差来回车费实报实销,出租车不在报销范围内。
D驾驶员出差补贴按每天30元计算。
⑷实际报销金额超出公司的补贴标准,需由部门经理或带队经理说明原因,经公司董事长审批后支付。
5、车辆维修费及汽油费管理制度
⑴公司车辆维修保养由办公室统一管理,应指定维修点,维修费用一般采取银行转帐的方式结算。
⑵公司汽油票由办公室统一保管并设帐登记使用。
6、办公费用,会议费用及其他费用管理制度。
⑴公司办公用具由办公室统一采购,管理。
⑵办公室财产台帐为财务部附设帐册。
⑶公司各部门因工作需要,需邀请有关单位人员召开会议的,应由部门经理提出建议,报懂事长批准,其会务工作由办公室统一安排。
⑷有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由公司人事劳资管理部门制定,经懂事长批准后报财务部备案。
7、行政费用报销制度
⑴公司行政费用现金支出范围为:向职工支付工资、奖金、津贴、差旅费,向个人支付的其他款项及不够支票起点100元的零星开支。
⑵公司职员报销行政费用应填写报销单,由经办人员填写,公司主管领导签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核后报懂事长签字,并按本章第1条的规定进行审批支付。
⑶应酬、礼品费用支出实行一票一单,事前申报制,批准后方可实施。
⑷凡未具备报销条件(如没有对方单位的收款凭证),需领用支票或现金者必须填写借款单,借款单留财务存底,待借款还回时财务开冲帐收据给经办人。
⑸支票领用单,借款单必须由经办人填写,公司主管领导签字,财务审核后,由财务部直接支付。
⑹银行支票如发生丢失,有关责任人应及时向财务部和开户银行报告,如系空白支票所造成的损失,丢失人员负有赔偿责任。⑺其他有关费用及成本支出的程序以公司规定为准。
第二章工程成本管理制度
1、公司所有工程经济合同以及涉及工程成本的一切指标、保证、,承诺及其他经济签证均需由董事长签署或授权委托签署。
2、公司工程部主要负责工程造价的预测及审核,工程招投标文件的编制,工程决算的审定。
3、工程部还负责组织工程用设备材料的采购供应及经济合同的谈判工作,对已经选择定型的设备,材料进行采购,确保设备材料及时供应,积极进行市场询价工作,建立市场价格询价登记薄,记录材料价格变动的历史资料。
4、财务部主要负责工程成本的总体控制工作。
⑴参与有关工程经济合同的谈判工作,及时准确地了解公司各项工程成本的构成及用款计划。
⑵负责工程进度款的复核工作,参与工程造价的确定和最后决算的审定工作。5、工程中间结算程序。
⑴施工单位于每月1到3日,将工程进度结算报送工程部审核,工程部结合工程施工图纸,施工进度计划以及其他文件资料提出审核意见,并在每月5日内送财务部会签。
⑵财务部根据有关文件资料,施工单位领用的供应材料数额,以及与施工单位其他经济往来等情况,并参考公司财务状况提出付款意见,报送公司主管领导审批。
6,工程决算程序。
⑴施工单位应将工程决算书以及各项经济签证资料按工程中间结算同样的程序报工程部复核,财务部会签。
⑵财务部根据各种经济签证,合同以及经审定的工程决算数和材料结算数,扣除已付工程数及垫付的各项费用,结算应付工程尾数,提出付款方案,报公司主管领导批准。
⑶大工程办理决算时,应由公司主管工程领导牵头,由工程部、设计部、财务部及其他有关部门人员组成工程决算小组,按照上述本制度规定的职责范围联合进行专项工程决算。
⑷房屋工程全部竣工验收合格交付使用时,商品房由工程部,销售部办理竣工房交接验收入库手续,财务部凭交楼入库手续办理竣工房成本结算。
第三章财产管理制度
1、公司财产的范围
⑴公司财产包括固定资产和低值易耗品。
⑵凡公司购入或自制的机器设备、动力设备、运输设备、工具仪器、管理用具、房屋建筑物等,同时具备单项价值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产。
⑶凡单项价值在2000元以下或价值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。
2、公司财务部负责公司所有财产的会计核算。
⑴公司本部使用的所有固定资产及公司所有办公用品用具由办公室归口管理。
⑵公司各施工工地使用机器设备,动力设备,工具仪器等由工程部归口管理。
⑶办公室和工程部应指定专人负责公司财产的业务核算,应设立台帐,登记公司财产的购入,使用及库存情况,负责组织公司财产的保管,维修并制定相应的措施、办法。
3、财产的购置与调拨
⑴办公室根据公司发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作,经财务部会签,报公司主管领导批准后方可采购。
⑵财产购回后,应填写财产收入验收单,财产收入验收单一式两联,财务部凭财产收入验收单,财物发票及采购计划办理报销手续,财产归口管理部门凭验收单登记台帐。
⑶各部门需领用固定资产时,应填写领用单,领用单需经部门经理同意,报办公室审批,公司主管领导批准。
⑷固定资产的领用单由使用部门开具,领用单一式三联,一联由领用部门存查,一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据,一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报帐。
⑸财产在公司内部之间转移使用应办理移交手续,移交手续由财产归口管理部门办理,送财务部备案。
4、财产的清查、盘点。
⑴公司财产归口管理部门应定期进行财产清查盘点工作,年终必须进行一次全面的盘点清查。
⑵各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加。
⑶财产盘点清查后发现盘盈,盘亏和毁损的,均应填报损益报告表,书面说明亏,损原因,对因个人失职造成财产损失的,必须追究主管人员和经办人员的责任。
⑷凡已达到自然报废条件的固定资产,财产归口管理部门应会同财务部组织评估,评估情况上报公司主管领导,由公司主管领导决定处理意见。
⑸凡尚未达到自然报废条件,但已不能正常使用的固定资产,使用部门应查明原因,如实上报。属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失。属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的,应上报总经理,决定处理意见。主管工程和财务领导审核。
建筑公司财务管理职责
财务部是公司从事一切财政事务及资金活动的管理与执行机构,负责公司的日常财务管理,筹资管理和财务分析工作,其工作范围和职责主要有:
1、负责公司的财务管理工作,编制公司的各项财务收支计划;审核各项资金使用和费用开支;收回售楼款,清理催收应收款项;办理日常现金收付,费用报销,税费交纳,银行票据结算,保管库存现金及银行空白票据,按日编报资金日报表;做好公司筹融资工作;处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系,依法纳税。
2、负责公司会计核算工作,遵守国家颁布的会计准则、财经法规、按照会计制度进行会计核算;编制年度、季度、月份会计报表;按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细帐、分类帐、辅助帐及时记帐、结帐、对帐、做到日清月结、帐帐相符、帐实相符、帐表相符、帐证相符;管理好会计档案。
3、负责公司成本核算和成本管理,设置成本归集程序和成本核算帐表,做好成本核算,控制成本支出,收集登记汇总各项成本数据资料,及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料;按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项,配合工程部等部门做好工程,材料设备款的结算及竣工工程决算;完善各项成本辅助帐的设置,健全各项统计数据。
第二条资产损失是指企业实际发生的各项资产的损失,包括坏账损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、股权投资或者债权投资损失以及经营证券、期货、外汇交易损失等。
第三条坏账损失是指企业确实不能收回的各种应收款项。企业坏账损失根据《财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》(财企[2002]513)的规定确认。
第四条存货、固定资产及在建工程等实物资产盘盈、盘亏净损失,依据完整、有效的清查盘点明细资料和企业内部有关责任部门审定结果确认。
存货、固定资产及在建工程等实物资产毁损、报废、霉烂变质、超过保质期且无转让价值,经过专业的质量检测或者技术鉴定的,扣除残值、保险赔偿和责任人员赔偿后的余额,根据质量检测结果、保险理赔资料等确认为资产损失。车辆、船舶、锅炉、电梯等资产毁损、报废,国家另有规定的,从其规定。
第五条企业发生的股权投资损失,分别以下情况确认:
(一)对不具有控制权的股权投资,投资期限届满或者投资期限已超过10年,且被投资单位因连续3年经营亏损导致资不抵债的,企业根据被投资单位经注册会计师审计的资产负债表、损益表确认投资损失;被投资单位破产、注销工商登记或者县级以上人民政府决定关闭等,企业根据取得的相关法律文件、资料确认投资损失。
(二)对具有控制权的股权投资,被投资企业由于经营亏损的
,企业应当按照权益法核算投资损失;被投资企业由于违法经营或其他原因导致终止的,企业依据被投资企业注销工商登记或者被依法关闭、宣告破产等法律文件及其清算报告确认投资损失;如果转让股权投资,企业依据生效的股权转让协议、被投资企业董事会决议确认投资损益。
第六条企业发生的债权投资损失,属于债券投资的,按照本办法第九条的规定确认;属于债券以外的其他债权投资的,区别以下情形确认:
(一)被投资方已经终止的,根据被投资方清算报告确认。
(二)被投资方尚未终止的,可以根据与有关当事方签定的债权转让或者清偿协议确认,但投资期限未满的,有关协议应当进行公证;如果涉诉,应当根据有关法律文件、资料确认。
第七条由于自然灾害或者其他意外事故等不可抗力因素造成的资产损失,扣除残值、保险赔款或者其他责任赔偿后的余额,企业应当根据自然灾害或者意外事故的证据、保险理赔资料,确认为资产损失。
由于刑事犯罪造成的资产损失,企业应当根据司法机关结案材料,扣除残值、保险赔款或者其他责任赔偿后,将余额确认为资产损失。
第八条企业对外担保承担连带责任导致资产损失,应当依法行使追索权,落实内部追债责任。对无法追回的债权,按照本办法第三条的规定确认坏账损失。
第九条企业经营期货、证券、外汇交易发生的损失,根据企业内部业务授权资料,依据有关交易结算机构提供的合法的交易资金结算单据逐笔确认。超出内部业务授权范围的交易损失,企业应当追究业务人员的经济责任。
第十条企业发生资产损失,应当按照以下内部程序处理:
(一)企业内部有关责任部门经过取证,提出报告,阐明资产损失的原因和事实;
(二)企业内部审计(监察)部门经过追查责任,提出结案意见;
(三)涉及诉讼的资产损失,企业应当委托律师出具法律意见书;
(四)企业财务管理部门经过审核后,对确认的资产损失提出财务处理意见,按照企业内部管理制度提交董事会或者经理(厂长)办公会审定。
第十一条企业对属于违法、违纪行为造成的资产损失,应当按照有关法律、法规以及党纪、政纪和企业内部管理规章的规定,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员予以处理;涉嫌犯罪的,应当移交司法机关追究其法律责任。
第十二条企业在生产经营期间发生的资产损失,应当及时清查核实,作为本期损益处理,按照会计制度规定的方法进行核算。
企业处理的资产损失,注册会计师在审计企业财务报告时予以重点关注,并在财务会计报告中予以披露。
第十三条企业由于以下情形而清查全部资产的,清查的资产损失可以核销所有者权益:
(一)企业合并或者分立;
(二)实施公司制改建;
(三)非公司制企业整体出售;
(四)根据有关规定清产核资;
(五)依法清理整顿或者变更管理关系;
(六)其他依法改变企业组织形式行为。
第十四条国有企业涉及本办法第十三条规定可以核销所有者权益的资产损失,应当根据企业董事会或者经理(厂长)办公会审定的意见,上报企业国有资本持有单位按《企业国有资产监督管理条例》有关规定处理。
国有资产监督管理机构对由其履行出资人职责的国有企业审批核销国有权益,应当抄送企业的主管财政机关,其中审批处理的资产损失涉及企业损益的,应当事先征求主管财政机关的意见。
第十五条依法宣告破产的企业,进入破产程序以后,不得自行核销资产损失。在人民法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内,破产企业以下行为无效,由此造成损失的资产应当由清算机构依法追回:
(一)隐匿、私分或者无偿转让资产;
(二)非正常压价出售资产;
(三)对原来没有资产担保的债务提供资产担保;
(四)提前清偿未到期债务;
(五)放弃自己的债权。
福建省泉州烟草取消县级公司法人资格后,县级局(营销部)的组织架构为“两办一部”,即综合办公室、专卖办公室、市场营销部。财务部门合并在综合办公室中,由各县级局(营销部)经理聘任的综合办公室副主任兼任财务负责人。财务负责人既是经营管理者的下属又要对其财务行为进行约束,其职权容易受上级干预,依法监督的阻力大。
在这种状况下,泉州分公司在全省率先推行县级局(营销部)财务主管委派制,实行全市系统财务机构垂直管理、财务人员统管统派,在机制上保障了财务人员管理和监督职能的充分发挥。财务主管委派制的管理模式
各县级局(营销部)财务负责人由市局(分公司)局长(经理)聘任,纳入分公司财务科编制,直接对分公司负责。其职位为市局(分公司)派驻各县级局(营销部)财务主管,对县级局(营销部)行使财务管理和监督职能。改革前后县级局(营销部)组织架构图如图1所示。
财务主管的主要职权为:参与拟定所在单位的预决算方案和财务收支计划、生产经营计划、内部财务管理办法,分析考核预算和生产经营、财务计划的执行情况,监督内部财务收支状况;组织制定各岗位财务人员的职责、工作标准,按照标准考核财务人员并提出奖惩建议;组织所在单位依法进行会计核算工作,按照规定的费用标准和开支范围,合理使用资金,正确核算成本费用;按规定撰写财务报告,确保被委派单位财务状况的真实性,实现国有资产保值增值;对所在单位国有资本运营情况和执行财经纪律情况进行监督,并对国有资产流失和严重违反财经纪律的行为承担相应责任;审核所在单位新项目投资的可行性研究报告和重大经济合同;负责组织所在单位财务人员的政治、业务学习和职业道德教育。
年度决算后,财务主管必须向市局(分公司)述职,接受年度工作质量考核。市局(分公司)结合日常工作、内部审计、年度审计、财经检查等各方面工作情况,对各财务主管的年度工作质量进行综合考核。对于考核不合格者免任另派;考核合格者继续留用;考核优秀者给予业绩肯定和奖励;对于作出重大贡献者,向有关部门提出晋职等建议。根据工作需要并结合考核情况,由市局(分公司)定期或不定期在全市系统内对各县级局(营销部)财务主管实行岗位交流轮换。
此外,通过对财务主管的监督审查,如发现有对违法乱纪行为不抵制、不报告,甚至报假账以及实施其他违规行为的,视情节轻重作教育、调离、撤职、追究法律责任等处理。财务主管离职或岗位交流轮换时,应对其进行离任审计,以客观、公正地评价财务主管的工作情况。实行财务主管委派制应注意的问题
财务主管委派制是会计人员管理体制的一项重大改革,它的推行必须与相关的配套措施同时进行。
做好被委派单位领导班子的思想政治工作是前提。财务主管委派制建立了新的会计监督机制,限制了财务开支的随意性,进一步规范制约了单位领导的财务行为。因此,在实施财务主管委派制之前,必须首先做好县级局(营销部)领导班子成员的思想政治工作,让他们真正意识到实行财务主管委派制是加强行业内部管理监督的需要,从而使他们理解并支持财务主管委派制工作的实行。
处理好财务主管与被委派单位之间的关系是关键。实行委派制后,财务主管的直接领导者不是县级局(营销部),而是分公司财务科。财务主管要严格按照规定正确履行职责,在支持被委派单位依法理财、自主管理的前提下,充分发挥财务监督职能。同时,县级局(营销部)要督促财务主管支持、配合本单位开展工作,寓监督于服务之中,共同改善和加强财务管理。 建立健全企业管理制度是根本。一是进一步加强全面预算管理。全面预算管理是一种集成管理,其核心在于对企业的资金流、信息流和人力资源等进行全面整合。全面预算管理应融合企业的经营目标和管理目标,注重预算管理指导性、约束性和激励性的有机结合,特别要强调明确预算规范,将预算的执行情况纳入绩效考核体系。二是进一步完善内部控制制度。要针对管理的薄弱环节,把会计控制作为主线贯穿于企业管理的全过程。三是进一步完善绩效考核制度。考核的具体项目应是预算指标的量化,也应具有约束、激励和引导的作用。预算管理、内部控制和绩效考核作为企业管理的事前控制、事中控制和事后控制,必须同步进行、有机结合才能发挥其整体作用,才能更有效地保证财务主管委派制的顺利实行。
近年来,伴随着我国财务会计制度不断改革,对我国诸多行业和领域形成一定的影响力。从医疗卫生领域来看,由于我国加大对医疗卫生事业的重视程度,人们对医疗服务需求呈现出多样化趋势。为了满足人民大众的医疗需求,同时完善医院财务管理体系,本文基于新型财务会计制度的理论基础,为我国医院等相关医疗部门提出财务管理变革的措施。
1医院新财务会计制度的概述
我国财务会计制度的制定是为了促进我国各大企业事业获得准确的会计信息和资料,同时规范财务会计中涉及的相关工作。从医疗卫生领域来看,新型财务会计制度的实施时间为2012年1月,弥补了传统会计制度的不足点,同时提高了服务的全面性和完善性。审视新旧财务会计制度的变化情况可见,在多个方面有所变化,具体表现在几方面:其一,适用范围。新制度将范围扩展至我国范围内不同类型的公立医院,较旧制度而言,使用范围在扩大的同时更为明确;其二,核算基础。新旧制度对比而言,前者明确地规定了医院会计核算建立的基础,即权责发生制,而后者不同的是在核算方面还包括收付实现制;其三,财务报告体系。新制度增加了诸多内容,使得报告体系完善化,包括了补贴和现金流量表等方面内容。
2现阶段医院财务管理存在的问题
21预算管理力度小
受到旧制度和传统体制等的影响,医院在预算管理方面的力度偏小,一方面,相对比其他行业,医院财务工作环境较为复杂且工作任务多,不仅要为各种患者提供救治,还需要有效地组织和管理,例如药品的储放、领取等工作,这样工作在一定程度上增加了预算管理的难度;另一方面,纵观当前预算管理的现状来看,预算程序和采用的方法不够规范,有的采用了传统的计算方面,同时出现了具体操作过程中财务管理人员的主观性和形式化严重。该问题的存在与医院领导的重视程度相关。结合新财务会计制度内容,明确提出对预算管理的变革,因此,针对当前的问题和新要求,应积极采取一定措施,加大预算管理的力度。
22成本核算机制存在漏洞
现阶段我国公立医院中仍有部分医院在成本核算方法和形式等方面存在漏洞,具体表现在:其一,医院内部各个部门的管理到位度较低,如药品仓库、领用登记等方面管理不足,影响了成本核算;其二,未能按时处理应收款项,使得资金周转速度缓慢;其三,财务管理方面人员的素质偏低,同时存在由非专业人员担任财务工作的情况,影响了核算的准确性。总之,现阶段成本核算机制存在的漏洞已经影响了医院财务管理的水平和效果。
23财务管理监管的缺失
财务管理监管是提高管理力度的重要途径之一,目前监管缺失表现在几方面:其一,医院管理人员对监管的重视度偏低,同时内部监控不到位,无法及时发现财务方面存在的问题和漏洞;其二,财务人员岗位设置规范度偏低,各级岗位之间无法协调,使得相互之间的监督体系未搭建起来。总之,财务管理方面监管的缺失直接影响了对风险的监管,容易导致财务管理过程中受到潜在风险的影响和制约。结合新财务会计制度内容可知,该制度明确提出了监管的力度和内部监控的内容,要求及时发现存在的腐败现象,同时较为合理地利用多种资源。因此,监管的缺失应采取一定措施加以弥补和完善。
另外,目前医院在财务管理方面不?H包括以上几方面的问题外,一些公立医院还存在其他方面的问题,例如利用当前信息化措施不足,影响了财务管理的质量和效果;对财务分析报告的管理力度小、财务人员的激励和评价机制不完善等。
3新财务会计制度下医院财务管理变革的措施
根据当前医院财务管理存在的问题,同时结合新财务会计制度的相关内容,制定出预算管理、成本核算、风险监管等方面变革的措施和建议,以此实现财务管理方面问题的解决和不断的变革。
31加大预算管理的力度
加大预算管理的力度,首先,医院领导应当提高对预算方面程序和流程等操作程序的重视程度,按照新财务会计制度的相关内容和提出的要求进行变革;其次,构建统一化的预算管理制度。即依据“预算的总体管理、全面控制额度、分级化管理”,医院根据内部部门设置情况,具体划分为整体、各职能部门以及子部门的分级化预算。通过分级化管理使得医院的预算管理得到统一和规范;最后,搭建完善化的预算评价和反馈制度。由于预算执行的时间较长,为了强化实践管理力度,搭建定时评价和及时反馈的制度。需要定期监控和调查了解预算执行情况,结合各个部门的实践情况调整偏差,为以后积累一定的经验。
32完善成本核算机制
根据新财务会计制度的相关内容,对现金流量和相关财政补贴等内容的补充,能够逐步为完善成本核算提供依据。根据当前成本核算机制方面存在的问题,需要从几方面予以解决:其一,明确各组织机构的职责,规范各机构成本核算方法。同时制定出完善化的绩效考核方法,提高各部门成本核算规范度;其二,医院应及时清理应收款项。由于医院内部的物资、药品等在所有资产中占据一定比重,因此,根据实际情况尽可能地减少以上材料的储备,对于医院的应收款项应及时收回,保障医院现金流量运转使用的高效化;其三,加大对财务人员的管理力度,规范专业队伍,同时加大对财务人员的培训力度,积极邀请行业专家和高校教授等进行专业知识的讲解。总之,从多个方面完善成本核算机制,为提高财务管理提供基础。
33强化财务管理监管力度
关键词:高校财务 专员制度
中图分类号:F234
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2017)03-196-02
2015年,教育部直属某在鄂高校在校内试行了财务服务专员制度。该校财务部根据校内行政、教学、科研、后勤等单位所在区域及单位性质的不同,将其划分为若干个小组。财务部成立由部长、副部长及部内各部门主任组成的服务专员工作领导小组,领导小组下设工作小组对应服务片区小组。工作小组由部内各部门主任及副主任担任正副组长,正副组长、主管会计及业务骨干担任服务专员。每位服务专员至少联系一个单位,每个单位必须有一名服务专员。服务专员的职责包括:宣传财经法律法规、财务规章制度;了解对口服务单位财务工作中存在的困难和问题,提供咨询服务;收集对口服务单位对学校财务工作的意见和建议;通报学校财务状况和相关信息;了解对口单位预算执行情况;切实解决师生员工有关财务管理工作中的实际问题和要求。
一、实行财务服务专员制度的意义
实行服务专员制度的意义在于它是架设在财务人员与师生员工之间的一道沟通的桥梁。它起到了加强财务信息沟通,提高财务工作服务质量和效率,提升财务人员服务能力的作用。
1.服务与被服务者之间财务信息沟通的需要。学校要加强财务管理,保证各类经费使用合法合规,提高经费的使用效率。这项工作离不开财务人员及全校师生员工的共同配合。在实际工作中,师生员工作为经费使用者,由于对财经法律法规及财务规章制度了解不够,操作中常常出现不了解经费使用的相关规定、未按预算使用经费、报销手续不全,甚至出现非主观地违规操作等问题,平时遇到具体问题不知道该向谁咨询。同时,财务人员又苦于很多政策法规虽然通过校园网通知,纸质文件下发各部门等方式对外宣传,但很多师生员工因忙于教学科研工作,平时没有关注,造成政策执行不到位,并出现经费已经支出却不能报销等问题,给老师及财务人员均造成困扰,且容易造成老师对财务工作的误解,导致双方产生矛盾。服务专员制度正是架设在财务人员与师生员工间的一架桥梁,通过专员与部门间一对一的服务,财务人员变被动服务为主动服务,将事后管理变为事前引导规范。财务专员通过定期上门与有事随时联系相结合的服务方式,积极宣传财务相关政策,解答服务对象在财务管理及经费使用中遇到的问题,既取得了师生员工对财务工作的理解和支持,又保证了各项政策的贯彻落实,大大提高了工作效率。
2.加强自身建设,提高业务素质的需要。财务服务专员制度的推行,对财务人员提出了更高的要求。由于学校规模较大,财务工作岗位分工越来越细,财务人员往往只熟悉自己本岗位工作,对包括预决算管理、会计核算、科研经费管理、学生事务管理、税务等各方面的相关政策及工作流程了解并不全面。实行专员服务后,为了满足服务对象的需求,专员必须自觉加强学习,全面了解财务工作各方面的业务知识。各服务小组也通过定期组织专员集中业务学习并进行问题汇总解答,更多地为专员们提供了学习交流的机会,促进了各部门间工作的沟通和协作。随着专员服务工作的进一步深入,财务人员的业务素质得以整体提高,为财务部内部人员岗位流动提供了便利。
3.加强财务管理,提高管理水平的需要。财务服务专员制度作为一个双向沟通的桥梁,它不仅方便了师生员工,也为财务部推进财务管理工作提供了便利。专员收集的对口服务单位对学校财务工作的意见和建议会及时反馈给财务部各级领导,便于领导在下阶段工作中予以重视或调整;专员的阶段性工作重点与财务部乃至学校的工作重点相结合,配合财务部的工作节奏,积极宣传,点对点沟通,发挥引导督促的作用,提高了财务管理工作的效率。
二、服务专员工作方法及取得的成效
1.服务专员工作方法。
(1)根据制度规定,专员必须每月至少上门服务一次。目前各组上门服务形式多样:根据服务对象的需求,在服务单位的业务学习会上对全体人员进行财经政策法规、财务规章制度或某类具体业务的专题宣讲;召集小组所辖所有服务单位的相关人员就有共性的问题进行集中讲解答疑;与单个对口服务单位财务负责人及财务秘书沟通,就部门财务工作中遇到的问题提供个性化服务,对财务部布置下达的工作任务进行说明解释,取得对方支持配合;借助现代化通讯手段,建立QQ群、微信群等交流平台,保持交流畅通,实时答疑解惑,提高工作效率。
(2)服务专员工作小组定期召开小组会议:组织小组成员进行业务学习,汇报专员服务情况,收集专员服务过程中遇到的问题,统一解答专员现场不能解答的问题,总结工作经验。
(3)各工作小组不能解决的问题,及时上报领导小组或相关部门负责人,经请示答复后,由专员及时回复对口服务单位。
2.取得的成效。财务服务专员制度推出两年来,该项工作得到全校各部门的一致好评。大家普遍反映过去出现问题,因不知道该找谁,常常打多个电话还没有理清头绪。现在给专员一个电话,专员能解答的当时就有了答案,专员不能立即解答的,会咨询请示后给予及时答复,渠道畅通,大大提高了工作效率。
财务部也因这项制度的实施获得良好收效。2015-2016年,学校财务部重点进行了应收及预付账款的清理工作。往来款项的清理本来是财务部的常规工作,每年下发催款单定期催报。但有些项目负责人及经手人财务意识淡薄,对该项工作不够重视。一些业务由于经办人不了解财务政策及相关手续,没有借款后需核销的意识,没有及时冲账;还有的将冲账的相关文件票据遗失,不知如何冲账;另有一些因人员变动、政策变化等造成的历史遗留问题,一直无法解决。财务服务专员制度实施后,专员主动上门,面对面与借款人沟通,宣传财务相关政策,提出解决问题的方案及建议,告知借款不及时冲销的后果,引起当事人的高度重视,其后再积极跟进督促。本次应收及预付账款的清理,核销了很多长期挂账的历史遗留问题,达到近10年来最好效果。
三、进一步提高专员服务工作的质量
做好专员服务工作,需要在两方面下足工夫:一是服务意识;二是服务质量。有主动服务的意识,在思想上重视这项工作,才会主动花时间动脑筋,有针对性地开展工作。在提高服务质量方面,只有下工夫了解服务单位的业务性质及财务状况,才会了解他们的需求,才能提供有效的服务。专员服务工作真正落到了实处,才是有质量的服务。
专员服务工作要防范流于形式,走过场。避免为了完成任务,进行没有实质意义的上门服务。同时专员要加强业务学习,提高政策水平,锻炼交流沟通能力,从各个层面提高自己的综合素质,从而满足专员服务的需要。
随着学校财务工作的不断推进,财务管理水平的不断提高,专员服务可以在部门预算编制、专项经费用款进度的督促、为科研财务秘书提供政策技术指导等更多领域更加细致地配合学校的财务管理,在从而成为财务管理工作得力的助手。
参考文献:
[1] 邓敏.论和谐的高校财务服务体系构建.南京理工大学学报(社会科学版),2009(2)
[2] 陈中华.浅谈高校财务管理信息化的必要性.财经界(学术版),2010(24)