水电工程合同范本

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水电工程合同范本范文第1篇

承包方：（以下简称乙方）：

经甲乙双方平等自愿协商签定本合同。

一、 工程概况：

1、工程名称：水电安装

2、工程地点：藤业富豪广场二栋一单元704房 。

3、工程内容 ：

①　电：（包括：凿打线槽、钻孔、布线、线管固定、灯具安装、水泥沙浆补线槽、控制开关、电表、电箱、线路铺设、开关、照明插座及电话线、光纤线、网络线、电视线、安防系统、煤气管线、铺设室内安装、室外接到总表等强弱电工程、）施工、调式、验收。

②　水：（包括：凿砖墙体、水泥沙浆补水管槽、自来水供进水管、水表、厨房供排水、卫生间供排水、水龙头、排污管、洗脸盆、座便器、水池、热水器、室内安装铺设、热水上下水及控制线管、接至室外排污管、室外雨水管等上下水工程）施工、调试、验收。

③　踢脚线：（按照装修标准打好踢脚线）施工、验收。

④　清理施工所产生的垃圾：（按照物业管理要求乙方须把水电安装所产生垃圾运到指定位置）。

4、工程性质：单包工、包质量、包工期、包安全、包文明施工。

5、承包范围：该套住房所属水、电安装所涉及到的相关施工内容。

二、施工工期：

1、总工期 。

2、开工日期 。

3、竣工日期 。

三、付款方式

1踢脚线打好、凿打线槽及凿砖墙体完成付30%，水电安装完、水泥沙浆补好线槽和水管槽付50%，开关、插座板、水龙头、热水器/灯具等与水电安装有关内容安装完后付 。三个月后付 。

四、工程总价：

人民币 元（大写 ）（双方协商包干价）

五、施工质量要求及验收规范。

1、在施工过程中每完成一道工序须通知甲方验收，方可进行下一道施工，如有问题可以责令乙方返工。

2、合格，符合国家现行规定施工标准。

3、在布水电路时，水电路不准故意饶线路，尤其是在过墙时候必须打眼穿墙过。布完电线后以易抽动为原则。

4、电视线、网络线必须有分配盒，整线分支到所有的位置，禁用电视线、网络线及电话线走同一条管道。

5、“火线进开关、零线进灯头插座接线应符合左零右火接地在上”的规定。

6、开关、插座安装牢固、位置正确，盖板端正，紧贴墙面、四周无缝隙,；电气工程安装后应进行电气通电、灯具试亮、开关控制。

7、管道排列合理、铺设牢固、横平竖直、使用灵活方便、隐蔽工程先要验收再封闭。

六、甲方和乙方权、责。

1、施工所需工具用具、安全用品用具均由乙方自备、有关安全责任、安全事宜均由乙方负责负担与甲方无关

2、乙方按甲方要求，并配合各工序科学施工，并为其他工序施工提供方便和便利。

3、以上安装所有的材料都由甲方提供、乙方对所有的材料负有质量监管和验收责任。乙方负责安装，包工不包料。乙方对工程安装质量保修期为三年。

4、施工安装期间，甲方负责提供充足的安装场地及需要安装的材料；乙方负责组织安装工人安装施工等，如果甲方未按以上条款提供支持使乙方未能按时完成工程量的，乙方不负任何责任。

5、乙方进入工地后，严格做好安全防范要求，人员安全防范及安全事宜均由乙方负责和负担，与甲方无关。

6、在保修期出现的问题所产生责任由乙方承担。

7、在施工期间对小区内物品（如：电梯 楼梯 地板等物品）所造成的损坏，由乙方负责或赔偿。

8、如双方意见不一致、协商不成时，乙方应无条件撤场。之后双方均可向有关部门申诉，或向法院起诉。

七、本合同一式两份，甲、乙、双方各持一份，自签字起生效。

甲方： 乙方： 乙方担保单位：

水电工程合同范本范文第2篇

一、甲方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5．组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。

2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4．乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5．乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

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7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10．乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

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如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正本一式二份，合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方： 乙方：

法定代表人或 法 定 代 表人或

其授权的人： （职务）其授权的人：

（职务）

水电工程合同范本范文第3篇

关键词：水电建设；项目工程；实施阶段；造价控制

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

目前，我国水电工程建设正处于蓬勃发展的旺盛时期，与水电工程相关的项目管理、工程造价管理等规章制度也口趋完善。但水电工程具有涉及学科多、专业性强、工程庞杂、建设周期长等方面的特点，各个环节的计价方法不尽相同，对整个工程的造价管理造成不利影响。水电工程造价管理的最终目标是把整个工程的投资总额控制在限定预算之内，并在满足工程工期、质量、安全等方面的要求时最大限度的节约成本，以取得良好的经济效益和社会效益。

1.水电造价控制现状

随着社会的发展、社会主义市场经济体制的建立与完善，我国的水利水电工程造价也逐步的由与计划经济的概预算定额向与市场经济相适应的工程造价转换，初步建立了以工程定额为指导的通过市场竞争来形成工程造价的机制。水利水电工程是一个建设复杂、周期长的项目，受环境因素的影响很大，我国全过程、全方位的投资管理理念还没有完全的形成，投资管理各层面也都还不完善，这导致工程中“三超”的现象还比较严重。由于长期受计划经济时期管理模式的影响我国在造价管理过程中还没有形成系统的、完善的全过程造价系统。实际的工作中一般采用的“二分式”的管理模式，即实行“分单位、分阶段”这种模式极不利于投资的有效控制和造价咨询单位的发展，还会影响到对于高层次造价专业人员的培养。

2.工程项目施工阶段应注意的问题

1)工程项目工期的确定要根据业主所要求的工程质量以及实际情况进行，在确定了工期之后，应结合合同中要求的工程质量，再进行工程造价的确定，这样得到的数据才较为合理。在施工期进行造价管理时，必须严格按照合同要求，才有可能使造价不超过预算。

2)将整个项目进行分解，划分成不同的施工单元，根据每个单元要求的不同施工方式、施工条件、工程质量等进行造价管理，并定期检查每一个单元的执行情况，这样由点到面，以便更好地对整个工程项目进行造价管理。

3)在工程施工时，要综合考虑技术、经济、合同管理等各方面的因素，要根据实际情况，对工程进行系统的管理，要将工期、质量、投资结合起来，尽量使确定的工程造价更为合理。

3.水电工程实施阶段造价控制与管理措施

1)建立健全工程造价控制与管理制度，明确人员职责。建设单位要纠正施工人员在认识上存在的误区，控制工程造价不仅是管理部门的职责，与所有建设人员都有关联。建设单位不仅要纠正施工人员的错误认识，还要制定相关的规章制度进行规范，要建立以目标管理为核心、合同管理为手段的工程造价控制管理体制。要对各部门的造价管理行为进行规范，建立相应的奖惩机制，制定科学合理的工程造价控制管理办法、造价管理考核目标等规章文件，为工程造价管理提供制度上的保障，真正实现工程造价控制目标。

2)加强对招标工作的管理。首先要建立招标文件会审制度，加强对工程前期的造价管理。招标文件不仅是投标人规划投标文件的基础，还是施工合同的重要组成部分。由于水电工程建设涉及学科多，因而在工程实施前期要确定分标方案，按照相关法律法规进行分别招标。同时，还要加强对招标文件的编制工作，要严格按照相关的法律法规进行，要使用合同范本以便于明确合同双方的权利和义务，不要缺项、漏项。在招标文件初稿编制完成后，做成电子版格式，然后召集设计中一位、监察部门、相关专家、学者，对招标文件进行严格审查。由于市场竞争激烈，施工单位接单比较困难，一些施工单位为了接收水电建设工程，采取降价措施，这就为工程的建设质量埋下隐患。因而，建立健全会审制度，保障了招标活动的公平和公正，减少了合同双方的纠纷，能够保障工程建设顺利进行。其次，要合理确定标底，择优选取合同承包人。

3)正确处理工程成本、质量、工期三者之间的关系。在水电工程的建设施工阶段，处理好工程造价和工程质量、工期之间的关系，是控制工程造价的重要措施。总的来说，水电建设工程的最合理目标是工程成本最低、质量最好、建设时间最短，但在实际的建设过程中，由于种种原因，这种最合理的目标一般不会实现。工程成本、质量、工期，这三者既有矛盾的一面，又有统一的一面，它们之间是互相关联的，一个方面发生变化，另两个方面也会发生变化。工程造价、质量、工期三者之间应以控制工程造价为核心，但这并不是说工程质量、工期不重要，水电工程建设要在满足规定质量、在一定工期内，力争工程造价最低，正确处理好三者之间的关系。

4)正确发挥监理部门的职能作用。监理部门是受建设单位委托，对建设工程的工程质量、施工进度、成本等进行控制与管理的部门，是联系工程施工方和承包方的纽带，在工程管理中具有十分重要的地位。在建设工程中实施工程监理是控制工程造价的的有效途径。要想监理单位的工作正常高效开展，监理人员的自身素质必须达到要求。因此，中标的监理中一位必须要有专业的技术人才，同时，施工单位也要加强对监理部门的监督工作，正确发挥监理部门在工程造价控制与管理中的作用。

5)加强对合同执行阶段的造价管理。施工合同是建设方在施工阶段进行造价控制的主要依据，因而加强对施工合同的管理对于控制工程造价具有非常重要的作用。首先，要采用科学合理的计量方法，要及时办理工程结算款项。在一般的水电工程施工合同中，建设方多为固定综合单价承包，因而，合理计量是工程

结算和工程进度付款的重要基础，也是建设方进行成木控制的重要环节。在工程的施工过程中，计量主要依靠设计图纸、承包合同和设计文件。而计量的主要方法有分解计量法、实测计量法、图纸计量法等，计量的方法一定要符合施工合同和相关规章制度的规定。建设单位和施工方对中间计量的可调整性要有清楚的认知，但不能在计量时发生大量的超计或欠计现象，尤其是超计，必然导致施工方工程建设资金前松后紧，对后续工程的建设产生不利影响。其次，要加强对工程变更及索赔的管理。

6)加强对竣工结算工作的重视程度。施工单位在按合同结束工程建设，并且工程质量符合合同要求后，会向建设方提交工程完工结算。这是建设方和施工方对最终工程款项进行结算的重要依据，也是考核工程成木的重要依据。工程竣工结算审核工作的质量高低，对建设工程的造价控制管理起着十分重要的作用，因此，建设单位要加强对竣工结算审核工作的重视程度，制定相应的管理办法，严格做好竣工结算审核工作。

7)加强技术与经济的结合工作，加强对工程造价的控制管理。要想做好工程造价的控制管理工作，还必须采取技术、经济等多方面的措施。因而，建设中一位要加强对现场管理人员和工程技术人员的观念教育，寻找提高工程质量、节约工程造价的有效途径，克服工程浪费现象。

结语

工程造价控制是一项复杂而又有现实意义的工作。水电建设项目的造价控制贯穿于项目建设的各个环节，且环环相扣，需要项目业主单位、设计单位、监理单位、施工单位等各负其责，共同努力做好项目建设过程中的各个环节，从而有

效降低水电工程造价。

参考文献：

水电工程合同范本范文第4篇

1美国、加拿大水电工程造价管理情况美国和加拿大都是发达的资本主义国家，建筑市场非常发育，除职工最低小时工资有规定外，国家或者行业、地方一般没有统一的定额规定，但是有众多的社会服务机构，定期或不定期公布各种价格指数和出版一系列参考资料、手册。主要建筑材料和设备全国有统一代码。各水电公司、工程公司都有自己积累的统计数据库及企业的设计图纸和各级概(估)算项目的代码。因此，虽然每个公司都有自己的一些方法，但从总体上讲，他们编制工程造价的方法大同小异，结果也比较接近。

1.1水电项目的建设程序在美国，对国有企业筹建的水电项目，要求在预可行性研究阶段后，即向联邦能源管制委员会(FREC)申请许可证，到可行性研究阶段后再报政府批准。主要是审查该项目的安全、环保和对社会的影响等。在加拿大，也是由国有水电公司董事会提出建设项目建议书，报政府批准后，再由公司组织编标、招标。政府审查的主要内容基本同美国一样。

1.2水电开发阶段划分水电开发大体可分5个阶段。

1.2.1决策阶段具体可再分3个小阶段:(1.)选点踏勘。这只是粗略估计水力资源，用于选点和进行能源替代方案比较。(2)预可行性研究。这是粗略的简要设计阶段，刚刚接触到技术上和经济上的可行性。(3)可行性研究。此阶段要对技术、经济两个方面作进一步研究并对原来的设想作优化，确认该工程设计在技术上的可行性和经济上的合理性。如果技术上或经济上有一个不可行，该项目就被否定了。这是评估项目的重要阶段。

1.2.2设计阶段一旦项目通过评估确认为可行后，就要进入具体设计阶段。该阶段要进行各种方案的比较，具体还可分为2个小阶段:(1.)设计第一阶段。根据现场调查的地质勘探资料，进行多种设计方案的比较，并提出具体的设计及图纸。(2)设计第二阶段。在第一阶段的基础上，进一步落实各项设计依据，优化设计，达到招标深度。

1.2.3招标采购阶段要编制招标文件和工程概算，这是最详细的估算，也就是标底。此阶段还包括评标、决标、签订施工合同和设备采购合同。

1.2.4施工阶段此阶段主要是控制施工费用，不是在总部，而是在施工现场控制。主要是将概算价与实际合同价随时进行对比、监控。一是监控变更;二是控制变更后如何定价;三是控制进度，因为进度与费用是密切相关的。

1.2.5投产运行阶段

1.•3工程t计算规则没有完全统一的工程量计算规则，但是估算人员可以借助所在公司的数据库资料或《设计不足的标准》(H一O制订)和自己的经验来补充工程量内容和施工余量，以保证估算的质量和可靠性。

1.4总概算的构成一个项目的总概算包括4大部分

1.4.1施工费用这是总概算中最主要的部分，包括工程施J二的一切费用，也是调研的重点。

1.4.2技术和管理费用包括设计、咨询、监理、建设管理的费用。设计、咨询费均用人月数计算。人月单价约为实际工资的3倍左右，不采用百分比计算。这部分虽然对施工费用来说是小头，但所占的份额要比我国现行取费标准计算的大得多。

1.4.3征地、移民、环保费用北美对环保、移民的要求很高，往往由此就否定了项目的可行性，所以北美的水电工程移民人数极少，甚至没有。整个这一部分的费用占总概算的百分比很小，有些项目小于1.%，与我国地少人多差异很大。

1.4.4业主的其他费用这部分包括业主的财务费用等。对于工期较长的项目来说，此部分的费用也是很大的。

1.5各设计阶段确定造价的方法和相应的允许偏差幅度

1.5.1.各设计阶段确定造价的方法就概(估)算而言，按不同深度的要求，大致可分为6种:(1.)踏勘框算;(2)预可行性研究估算;(3)可行性研究估算;(4)预设计估算;(5)筹资估算;(6)一〔程师概算。其中(4)、(5)两种估算不一定每个项目都有，只有为了满足业主或银行提出的要求时才进行编制。各种不同深度的概(估)算的编制方法，就广义上说也都是“实物法”，都是根据当时、当地各个工程具体情况进行单独定价的，与我国现行的统一定价方法截然不同，

1.5.2造价确定方法允许偏差幅度

1.5.2.1工程师概算这是设计阶段最详细的估算。由于设计深度已足以提供详细工程量和主体工程的具体施工方法，因此各主要工程项目均可按设计的施工组织、进度、方法和估算人员的实际经验据实编制概算。届时主要机电设备已定型，可通过向多家制造厂商询价的方法，取其中间值列入概算。人工费加施工设备费加材料费合计为直接费。施工间接费包括现场管理费、总部管理费、承包商的临建及其运行费、办公费、调遣费、保险费、财务费用、风险和利润等，不用百分比计算，而是逐项详细计算。在美国问接费一般大致占直接费的35%~40%，加拿大可达50%。

1.5.2.2估算按照简要设计图纸和提供的工程量、机电设备的数量，靠估算人员自己的丰富经验来分析、判断，对公司数据库中的单价资料、图表曲线或社会分布统计资料加以调整后取用编制估算。

1.5.2.3框算这是在踏勘阶段.还没有进衍设计，采用类比的方法，靠数据库提供以往类似工程的经验，借助于社会上的统计资料和公司的资料，由估算人员根据经验来进行框算。哈扎等儿个接待单位介绍的备个不同阶段概(估)算允许偏差的幅度见附表。据AACE199O年版《AACE推荐的惯例和标准》，即使根据“同意施工”的图纸和技术规范及设备报价单编制的准确概算，如果增加不超过巧%，减少不超过5%，一般都认为是准确的。尽管以上各家介绍的允许偏差幅度不尽一致，没有统一的规定，但是他们有两点是共同的:一是允许偏差的幅度与我国目前的规定比都较大;二是随着设计深度加深，允许偏差幅度逐步缩小。

1.6人工工资构成人工工资均以小时工资表示，其中基本部分为支付给工人的工资，其余属社会、福利部分.系由雇主直接支付的各种保险(医疗保险、养老保险、雇主责任险、失业保险等)和税费。在美国.根据各地的经济和生活水准，定期公布各州的最低工资标准，作为确定工资基本部分的依据。其余部分的多少，取决于各工种具体的工作环境和条件，变幅较大，危险性越大这部分就越少二。在美囚承包商要招工都得通过当地F会来招募，并几要与工会就工资问题进行谈判炸达成协议。人仁费中除基本工资外的其它项卜]，按基本工资的百分比计算，在编制概算时，美国按每周40，、(5d)工作制，加恨叹资乘1.5系数，星期六加班乘1.6系数，星期天加班乘2系数计算。如果是三班制连续作业，计算工效时1昼夜只算22.5个有效小日寸:美闰1名比一r长低1.级的电一〔.人工费如卜:基本人时费IR.29美元;福利、保险费2.:38美7匕;养老金1.89美元;工会会费。.12美元;社会、安全基金费1.3美元;合计22.75美元。加拿大是高税收、高福利国家，属社会、福利这部分_〔资的比例要比美国大些。据H一Q提供的电站工地按每周加点10h考虑，在1992年5月至1993年4月期间，各工种的小时基本工资在14.49~23•78加元之间;各工种工长的小时基本工资在18.47一25.04加元之间并均再乘以1.2扩大系数。各工种工长还有1.29一2.38加元工时津贴，个别工种的工人也享有0.6一1•12加元工时津贴。合计各工种的小时工资在25.19一49.64加元之间，各工种工长的小时工资在33.30一44.11加元之间。

1.•7不可预见费的内容和费率

1.7.1不可预见费的内容这里所说的不可预见费，相当于目前国内的基本预备费。是为了保证项目顺利实施而预留的对意外事件的必要费用储备，以弥补概(估)算中由于下列因素造成的不精确:(1)对于技术内涵的详情认识不够(包括可能增加工程项目和数量)。(2)对于工程现场条件了解有限(包括地质等技术的记录)。(3)对施工的风险估计不足(方法、工效、意外的气温)。(4)对市场和竞争的了解不够。(5)根据所采用的施毛方法，承包商雇用人员产生的变动。以上的储备不包括下面几项风险:利率和通货膨胀率的波动;项目基本特性的变化;意外事故(如罢工、水灾等)。

1.7.2不可预见费的费率对水电建设这种高风险的工程，虽然各个公司采用的不可预见费费率不尽相同，但是远比国内现行的费率要高得多。归纳起来综合不可预见费费率大致范围如下:预可行性研究估算25%~30%;可行性研究估算15%~25%;工程师概算7%一15%。随着概(估)算深度的增加，特别是工程师概算中，他们根据各个工程项月的风险程度分项，使用不同的不可预见费费率，一般说地下工程的要比地面工程的大，土建工程比机电设备大，由于他们物价比较稳定，制造厂信誉较好，通过询价的价格一般不会有大的涨幅。

1.8资金流编制根据施工总进度，将每个具体工程项目所需的费用分配到相应的施工活动时间内，便形成r施工费用部分的资金流。整个项目总概算的资金流涉及到权益资本所占比例和筹措资金的方式、成本，这又是一门专门学问，一般不是概(估)算人员编制的。

1.9通货膨胀率的取用由于美国、加拿大近年来物价比较稳定，年通货膨胀率维持在3%~4%以下，因此编制估算时，哈扎公司就建议直接取用4%综合价格指数;在编工程师概算时，按社会权威部门公布的或公司专门的指数预测部门提供的预测通货膨胀指数。有的公司采用工资、材料、机电设备、费用等分项指数计算。

1•10工程施工阶段对造价的控制

1.•10.1普遍采用招标方式或伙伴公司议标方式招标方式通常有公开招标与邀请标两种。我们访问的TVA、H一Q、O一H三个单位均有几十年的历史，以开发水电起家，至今除H一Q水电仍占90%以上，其余两家水电已仅占20%左右，因此他们在水电方面主要是更新改造工程。TVA往往邀请与他们长期合作的承包商(TVA称之谓伙伴)进行议标，由承包商编制承包商式概算(即按照招标条件和自己实际采用的施工方法，由施工单位编制的概算，也就是承包商的报价)，经TVA审议修改，双方达成一致后就定标。如果是公开招标，美国倾向授于最低、最好的标，即不但要看报价，还要看是否报全了，以及技术经验、质量方面的条件。一般项目，最低报价如果超过预算10%，就得重新招标。政府的公共项目，要在工程师预算的基础上增加一定的不可预见费作为政府预算，所以政府项目，中标价不能超过预算。一般招标项目最终执行下来，都要超过中标价7%~8%。加拿大则认为不应取最低标，而应授于中间偏低的投标者，距标底相差不要太远。

1.10.2合同范本美国、加拿大均没有完全统一的合同范本，也不直接应用国际咨询工程师联合会的《1.:.木工程施工合同的一般条款》(FIDI(:条款)，他们的动员进场预付款比较少，月支付的时问较早，保修期限有的为2年，不少方面与F1.r)IC条款都有一些变化。因为物价比较稳定，年通货膨胀率美国不大于4%，加拿大不大于3%，因此工期2年以内的工程合同不进行调价，由承包商自行打入报价承担风险。对处理意外风险的认识也是比较一致的，如果施工中发生了承包商无力控制的意外风险，比如大的滑波，业主就得给予一定补偿，否则工程势必干不下去。

1.10.3使用综合管理系统他们非常重视信息收集反馈，中心是环绕着控制成本，首先要控制住工程内容，并且必须控制在发生之前，手段是有宠大的计算机系统和应用软件。因此，施工阶段设计如要进行修改，需专门报告，先经业主批准。

1.10.4设计管理0一H有自己的设计部门，项目的前期工作由设计部门做。施工阶段，设计人员由设计部门调到工程现场，在项目经理的领导下工作。设计问题由项目经理负责，设计部门只管设计原则，如果要变动设计原则，由项目经理与设计部门协商。项目结束以后设计人员调回设计部门。每个项目进入实施阶段，项目经理要重新组织编制更便于控制的详细概算，特别是要详细分析不可预见费和风险，并对工程进度、变更和采购进行管理控制，根据实际进展情况和变化及时调整，进入动态的控制和管理。大型项目每年复核一次概预算并定期向董事会报告，规划部门评价经济指标。项目经理管理概预算的原则是:自己用的钱由上层定，下层用的钱由自己定。

2几点启示

2.1通过这次考察，对美国、加拿大的水电工程造价管理有了一个比较全面的轮廓了解，但是离开真正自己动手去编制和控制还有相当距离。我们目前缺乏社会性的数据服务机构和单位自己的数据库;即使是把编制方法全弄清楚了，运用于实践仍会有个经验积累和适应过程。

2.2美国、加拿大都是发达的资本主义国家，市场机制十分发育。但是由于水电开发的特殊性，至今基本上仍由国有企业开发。尸rVA、H一Q、0一H都是政府为它们先颁布了专门的法津然后成立起来的企业，它们成立几十年来，按照专项法律规定运营，从开发水电起家、发展、壮大，至今都已拥有装机容量约3000万kw、年收入约50亿美元的实力。它们是真的实行企业法人负责制。政府任命董事会成员后，经营、发展就全权交给董事会了，再由董事会选举或指定的公司总裁负责日常管理工作。一般水电项目虽要报政府批准，但审查的重点只是环保、安全和对社会的影响等。正因为职责分明，他们从项目选点开始，一直到投产运行，实现了对工程造价的全过程管理，获得了较好的整体效益。

2.3设计工作即使是委托专业公司做的，也是合同关系，为雇主服务的关系，因此他们对为雇主负责的概念很明确，为了公司的信誉和竞争力，他们非常重视自己的设计质量和服务质量.我们参观的4个已建成的水电站的厂房及大坝，看到都采用混凝土本色，不另加装修，该省的钱还是要省的，并不什么都采用标准。对工程施工过程中的设计修改，他们的看法有两点:一是任何一个水电工程的实际地下地质情况不可能与设计阶段预计的完全一样，施工中发现有差异，驻现场的设计代表就及时按实际情况修改原来的设计图纸，这是件十分正常的工作，反应快，决策在工地;二是修改涉及合同变更和增加_〔程内容的要经雇主批准，当然如果是涉及到工程的安全，设计方面可以坚持自己的意见。

2.4由于不同设计阶段设计深度不同，他们相应有不同精度的概(估)算，不像我们总想一个概算管到底或者管很多年。他们认为动态才是正常的。随着设计深度增加犷工程内容越来越全越细，施工的基本费用会有所增加，而不可预见费用会逐步减少。即使是有了比较详细的工程师概算后，随着工程施工的进展，还是要不断调整，才能有利于现场控制，有利于高层决策和筹资口

2.5为了减少投资风险，他们的思维方法与我们实际做的有很大差异。他们在编制概(估)算时，充分考虑各种风险，采用了较大的不可预见费费率作为风险储备，以尽可能保证开发的水电项目立于不败之地。如果是政府项目，预算要经议会审议，风险储备打得更大些，因为实施后如果突破，再要想议会增加预算就难了;即使不是政府项目，一旦突破较多，也难以向股票或债券持有人交待。如果是专业公司编的，将影响其声誉和今后承接业务;如果是自己公司所属部门编的，估算人员要被解雇。他们在编制招标合同条款时，也是主张与承包商合理分担风险。

2.6经过多年市场经济的发展，他们已拥有发育的市场和完善的各种独立的社会服务体系以及自己企业庞大的统计数据库、信息管理系统，并且在竞争中磨炼出一批有丰富施工经验的估算人员，可以凭藉自己的经验，对上述各种资料进行修正后，应用到各个具体项目的具体情况之中。这些估算人员竞争意识强烈，危机感也很重。

3几点建议

3.1从考察的了犷A、H一Q、O一H三个资本主义国家的国有企业中可以看出，我国需要加快对现有水电建设管理单位进行现代企业制度改造的步伐。只有使之成为真正的企业，才可能对水电工程的造价进行全过程管理，才能实现真正的企业法人负责制。体制上不理顺，水电工程造价曾理难以与国际接轨。按照政府逐步转变职能和政企分开的原则，政府对水电开发方面的职能要逐步从繁杂的具体事务中解脱出来，着重于制订法规，培育市场和规范市场行为，大中型水电项目的立项审查，规划和建设规模的宏观控制，以及监督、协调等方面工作。立项审查应当是项目的规划、安全审查、对社会及环境影响的审查。企业的经营、发展是企业的职责。

3.2加强行业协会的功能，如人工费标准的确定，概算项目的划分，各种计算标准及定额，都由行业协会确定，企业参考执行。根据中国工会无权管理工资标准的实际情况，人工费可由行业协会测定，政府颁布，强制执行。

水电工程合同范本范文第5篇

【关键词】水利水电建设工程；招标；投标措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

在水利水电建设工程发包当中，运用招标投标的方式来进行，竞争机制在工程建设领域也引进了，使业主和承包商面向市场，良性竞争产生，这是市场经济发展的需要和必然结果。通过事实也证明，通过投标招标，工期缩短了，也降低了工程造价，工程的质量得到保证。它有助于促进业主和承包商转变经营观念和提高管理水平，对项目管理体制的完善起到了重要作用。

二．水利水电建设工程招投标管理存在的主要问题

1．招标文件不规范

按照我国招标法的规定，招标人和招标人都应该具备相应的编制招标文件及组织评标的基本能力。 目前，我国大多数建筑企业都是自行编制招标书。 由于招标人的构成及其复杂和不稳定，从业经验、受教育程度和专业能力的差距也较大,我国建筑企业编制的招标文件有很多是不符合要求，这样使得一旦发生报价失误，评标、定标工作的难度就会加大。

2.对招投标的重视力度不够，寻找借口，规避招标

主要表现在通过手段将整个的市政工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个市政工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个市政工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

3. 对招投标的重视力度不够，寻找借口，规避招标

主要表现在通过手段将整个的市政工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个市政工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个市政工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

三、水利水电建设工程招投标管理措施

1、在各级招标投标管理机构的努力之下，在招标工程中首先把倒手转包、挂靠承包现象杜绝，维护了市场秩序，保证了工程质量；要严格限制议标，把假招标现象坚决杜绝掉；上级招标办对下级招标办的监督加强管理，并逐步多方面的监督制度，比如建立群众监督、社会监督、舆论监督等等。

2、工程交易中心的建设将会继续得到发展和规范，将会陆续的出台针对交易中心管理的一些规章制度和运行规则，以便对承包方、发包方、中介方和管理部门的行为进行规范；交易中心现代化管理水平和技术装备水平将会进一步的提高，处理各类信息数据的时候广泛的应用计算机，实现微机管理工程报建、招标信息、投标企业档案、场内办理手续等方面；交易中心的功能和管理将日趋完善，使交易中心逐步成为交易中心、管理中心、信息中心和咨询服务中心。

3、在管理合同的方面，为规范甲乙双方合同的签订行为和增强索赔意识需要做大量工作，并且这个工作做得越充分，合同的规范意识越能够体现；针对合同范本方面，我国有确切的水利水电建设工程施工的合同范文本，而且合同示范文本将是今后合同管理的主要工作之一。此外，应用计算机建立投标报价系统是投标企业应该实现的必要内容，这样的话，才能够快速实现、报价准确，以适应日益激烈市场竞争的需要。

4、规范和完善市场建设规则，市场规则一般是由有关机构制定的或者沿袭下来的，由法律、法规和制度组成所规定的市场行为准则一般，其内容包括市场准入规则；市场交易规则；这些准则分别是想要进入市场需遵循一定的法规和具备相应的条件，应采取清出制度对不再具备条件或出借证书、采取挂靠、制造假证书等欺诈行为，资格和资质管理的准则逐步完善；保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则；交易必须公开 (涉及保密和特殊要求的工程除外)、公正、公平的准则。

四、加强水利水电建设工程招投标管理的具体措施

1、建章立制，完善管理制度

贯彻落实《招标投标法》及国家和省有关招标投标政策法规，与国家及省政府的各项法律法规相配套，形成了较为完善的水利招标投标管理制度体系。

2、落实责任，健全监管体系

各级水行政主管部门和项目法人的职责明确，逐步建立了行政监督与纪检监察并重的监督体系，水利项目招标均纳入的监管范围，开标、评标等关键环节派员现场监督，督促招投标各方职责履行到位。

3、制定示范文本，优化评标办法

专门制定各类《水利水电工程招标文件（示范文本）》，全面覆盖了各种项目，统一工作程序和评标办法，合理设置必要的评审要素和办法，充分体现公平、公正和择优原则，

4、规范程序，保证评标质量

通过系统培训和严格考核，组建水利专家库，并实行动态管理，制定评标委员会工作手册，促进评标工作规范化、程序化，保障评标质量。针对水利项目评标专家来自各地，评委集中时间长，加上水利工程的复杂性、评标耗时长，需要隔夜工作的实际，加强软硬件建设，从评标专家语音抽取到、评标结果公示，全部进行封闭管理，确保公平、公正。

5、加强管理，规范招标工作

针对招标机构多、工作专业技术服务性强的特点，实行了以强化专业技术和管理人员能力为重点的招标机构信用档案动态备案工作，推行招标项目负责人制度，研究出台招标机构工作指南，明确承担政策把关和技术服务的职责，需签订工作责任承诺书，建立机构的考核机制，完善机构和从业人员的备案准入和清出制度，逐步推行招标人通过竞争机制选择机构。

6、关口前移，防范违法违规行为

在招标文件中进一步细化围标、串标、挂靠的具体情形,通过优化报价评审办法，有效防止集中报价围标、串标，实行信用保证金制度，加大围标串标成本，梳理廉政风险点，事先对变更的估价原则、价格调整进行约定，防止结算的随意性，增设专用合同条款，强化人员到岗和履约要求，防止挂靠、转包和违规分包。

7、完善惩处和激励机制，规范市场秩序

公开招投标相关信息，畅通投诉渠道，建立招投标投诉举报调查和行政执法会商机制，加大违法违规行为处罚力度，与此同时，不断加强市场信用体系建设，将企业的市场行为与招投标管理相结合，引导市场主体诚实守信，构建竞争有序的市场秩序。

8、加强内外监督, 查处违法案件

由招投标管委会, 面向社会聘评熟悉业务、作风正派、有正义感和负责感的各界人士, 担任建设工程招投标管理行风监督员, 评议、监督交易中心及有关专业小组的招投标工作, 防止腐败现象发生。质监机构把建设工程招投标管理行为执法监察工作经常化, 定期或不定期采取走访、座谈、旁听、参与重点工程招投标过程等方式, 对交易中心及专业小组的招投标工作及其人员进行监督, 防止和纠正工作中存在的偏差和失误。

五、结束语

综上所述，通过不断的加强对水利水电建设工程的招投标管理，可以有效的提高水利水电建设工程的施工质量控制，促进水利水电工程的巨大发展，这对我国的水利水电建设工程的发展和进步具有重大的意义。

参考文献:

[1]李涛，吴方，柯平. 谈工程招投标中存在的问题及管理措施[J].煤炭经济研究.2011(12).

[2]王君之.我国水利水电工程招投标中存在的问题及原因分析[J].衡水学院学报.2010(04).