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这里需要指出,与普通商品的营销目的不同,区域消费群体对于电力产品具有刚性需求的特征,因此电力企业的市场营销需要更加关注实现社会效益目标,然而在我国普遍面临的产能过剩困局中,有效的市场营销活动还将优化电力企业的产能结构。
基于以上所述,笔者将就文章主题展开讨论。
一、电力市场营销中的风险分析
结合笔者的工作体会,电力市场营销中的风险可从以下两个方面进行分析:
(一)客户关系管理中存在的风险
由于电力产品具有使用刚性和同质化的特征,所以在市场营销中首先面临着客户关系管理,这一活动直接关系到电力企业的社会声誉度和外部政治压力大小。但在具体的客户关系管理中,又因电力企业与客户之间的沟通渠道不畅,或者电力企业自身的惯性思维所致,在对客户进行精细化服务方面仍存在缺陷,从而无法切实满足客户在电力基础设施和电力产品细节上的需求。
(二)客户技术支持中存在的风险
固然客户关系管理构成了电力企业市场营销的重头戏,但在这一管理中也产生资产专用性损失。即,随着电力企业在实施客户技术支持活动的同时,也导致了因技术设备的专用性而使电力企业锁定在该客户的关系管理之中,从而将增大电力企业对其它客户服务时成本。如,针对其它客户的学习效应不足,或者技术专属性而带来的转换成本。从现有的问题讨论中,还鲜有同行考虑到这一风险。
二、分析基础上的管控模式定位
在以上分析基础上,针对市场营销的风险管控模式可定位于以下两个方面。
(一)电力企业的内部管控模式定位
从上文的风险分析中可以获知,电力企业受到传统经营模式和理念的影响,在客户关系管理上缺乏精细化管理的意识,从而在产品售前和售后服务上离市场需求还存有一定的差距。因此,电力企业应完善自身的内部管控模式。
1.完善岗位职责。完善内部管控模式本质上还在于完善市场营销人员的岗位职责,即增强他们的岗位意识和岗位技能,这符合企业管理根本是对人的管理的理念。因此,需要通过人力资源管理办法来解决这一问题。
2.完善制度建设。制度建设是完善内部管控模式的主线,其中关于客户识别机制、针对客户的分层管理机制,以及针对营销人员的绩效考核机制,这都依赖于电力企业的制度建设。
(二)电力企业的外部管控模式定位
正如笔者所担心的一点,即在针对某一企业客户的服务存在着资产专用性损失,因此还需要对电力企业的外部管控模式实施定位。从解决客户关系管理中的辩证矛盾入手,需要完善VIP客户管理制度,以及电力企业营销部门在组织职能设计上应分离出针对性的管理部门。对此,笔者将在下文的管理措施构建上进行阐述。
三、定位驱动下的管控措施构建
根据上文所述并在定位驱动下,电力企业市场营销风险管控的措施可从以下四个方面来构建。
(一)深化对营销风险的认识
电力企业管理层和市场营销部门人员需要深化对营销风险的认识,认识的逻辑路径应该为:电力产品营销的目的、目前存在的营销风险、风险产生的根源,以及如何解决短板问题等。唯有这样,才能与普通商品营销相区分,才能为风险管控提供可行的思路。
(二)优化内部风险管控机制
电力企业人力资源管理部门,应为提升营销人员的岗位意识和岗位技能提供培训机会。为此,需要结合电力产品的销售现状,并在专家会商的基础上制定培训大纲和聘请培训专家。本文已经提出了针对客户的精细化管理要求,因此可以将如何做好客户的精细化管理作为培训内容的主线。在制度建设方面,应分别就客户分层管理制度和绩效考核制度进行优化。
(三)细化外部风险管控机制
针对VIP客户建立专业技术支持系统是值得的,这将为电力企业可能存在的产能过剩寻找出路,也能在学习效应上实现经济和社会效益。因此,这里的资产专用性损失不需被人为避免。但电力企业市场营销部门应专门组建专业队伍来给予管理,从而能使电力企业的大部分精力用于维护与普通客户之间的关系。这样一来,就细化了外部风险的管控机制。
(四)建立风险管控评价体系
最后,还需要建立风险管控评价体系。具体的实施办法,可以从制度建设、专家团队建设、信息反馈机制设立等三个方面下工夫。这样一来,将有助于动态调整电力企业的市场营销工作模式。
以上四个方面的管控措施构建,就较为全面的为电力企业的营销风险建立起了管控机制。
四、问题的拓展
以下再从两个方面进行问题的拓展:
(一)将营销观念植入企业文化中
从具体的实施步骤来看,可以遵循这样的环节:(1)企业管理层根据产品营销模式,提炼出核心价值观;(2)通过树立标杆、绩效考核等方式推动这一核心价值观植入企业;(3)在员工岗位培训内容中,增加营销观念培育的权重。对于这一对策设计需要引起重视,电老大的外部形象实则反映了电力企业长期不重视客户关系管理的事实。试想一下,若在该方面出现缺位导致本区域的引资项目无法顺利投产,这不仅将破坏区域经济发展的局面,也将恶化与政府的关系。
(二)跟踪当地城市的发展动态
电力企业产品营销的目的存在着社会效益性,因此企业管理者应组建专门团队,密切跟踪城市的发展动态。动态方面着重掌握开发区的建设状况、城市范围拓展的方向、城市生产力的布局情况等。通过主动掌握情况,在基建建设上努力与城市发展同步。不难知晓,作为中观层面的区域经济发展,仍要落实在城市经济发展(包括城乡)的基础之上。因此,营销管理的目标市场自然也就集中在了城市区域。
五、小结
为贯彻落实《教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作实施方案》文件要求,牢固树立安全发展理念,坚持风险预控、关口前移、重心下
沉,坚持分级管控、分类实施和属地管理相结合的原则。
落实开展校园安全风险查找、研判、预警、防范、处置、
责任“六项机制”建设,有效提高风险预防处置工作科学化、信息化、标准化水平。
落实风险管控责任,采取有效措施控制重大安全风险,对学校风险点实施标准化管控,提升学校安全风险管控水平,在全面编制完成各级各类学校风险点清单的基础上,科学核定风险级别,制定有效防范措施,把隐患消灭在事故前面,有效防范校园安全事故,保持校园安全稳定。确保校园安全稳定,特制定本实施细则。
一、工作目标
通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系,全面推进落实学校主体责任,有效促进校园安全科学管控,在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控,实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系,提高学校本质安全管理水平。
二、工作原则
(一)学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为
主、综合治理”的方针,实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。
(二)安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素,确定不同管控层级的风险管控方式。
三、职责分工
学校作为安全风险管控的主体,其主要负责人对本校安全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责:
1.建立健全安全风险责任制,明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围等内容;
2.按照“全覆盖”的要求,委托具有相关资质或教育主管部门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识工作,对辨识出的风险进行评估分级,形成学校安全风险评估报告,并及时报教育主管部门审核;
3.编制本校安全风险点名册,并根据风险等级、管理和环境评估状况,提出管控措施;
4.学校应当在存在风险的位置、区域,设置明显的告知标志,将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故后果和应急措施等信息,告知本校师生和可能受影响的单位、区域及人员;
5.学校应当制定风险巡查制度,明确各风险点风险巡查责任人,对存在风险的环节、物等安全状况进行巡查,建立巡查档案;
6.学校应组织制定并对教职工进行岗位风险培训,使其了解风险的危险特性,熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程,掌握安全操作技能和应急措施;
7.对学校存在的风险实施动态化管控。因设施设备改造、技术升级等原因,致使安全条件有较大改善的,应根据情况重新评估并确定风险级别。
四、学校安全风险级别划分标准
学校安全风险指的是学校可能发生危险事件,造成或可能造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的组合。
根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素,对学校安全风险进行分级,I
级、II级、
III级、
IV级、
V级。
I
极有可能发生
全国范围内发生频率极高
II
很可能发生
全国范围内发生频率较高
III
可能发生
全国范围内发生过,类似区域/行业也偶有发生;评估范围未发生过,但类似区域/行业发生频率较高
IV
较不可能发生
全国范围内未发生过,类似区域/行业偶有发生
V
基本不可能发生
全国范围内未发生过,类似区域/行业也极少发生
作为安全风险管控至关重要的是要认清风险,找准危险点。学校安全风险辨识管控就是针对学校制度管理、人员素质、设施设备、环境和教育教学活动等项目进行辨识与评估,认清风险,找准危险点,采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。
五、学校安全风险分级管控体系建设实施步骤
针对学校事故发生规律和季节性特点,采取调研商谈、第三方参与、专家论证等形式,找准安全风险点,实施超前预判。学校每月进行一次安全风险预判,并建立重大安全风险工作台账。学校安全风险分级管控体系建设,分四个阶段进行。
(一)准备阶段
成立工作小组,收集和研读相关资料,熟悉分级方法和工作步骤,开展初步现场调查,了解本校及周边概况,编制风险分级评估方案。
(二)实施阶段
依据风险分级评估方案,组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家(也可委托有资质的中介服务技术机构),围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素,突出本校设备设施、施工场所、操作行为、环境条件、安全管理等重点部位和环节,全方位开展排查,了解学校各岗位、部位、环节存在的风险因素和学校安全管理现状、校园及周边治安管理状况,汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据,通过分析研究制定本校安全风险分级管控标准。
(三)编制分级报告阶段
在前期量化分析的基础上,对排查和预判出来的风险点进行分级,确定风险类别,并按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为影响特别重大(5)
、影响重大(4)、影响
较大(3)、影响一般(2)、影响很小(1),编制本校风险五级分级报告,根据风险等级、管理和环境评估状况,提出有针对性的管控措施建议。
(四)管控与警示
学校针对风险分级管控措施,建立管控手册,确定各级风险管控责任部门和责任人,告知风险管控职责,并在重点区域设置风险警示牌。
六、学校安全风险分级管控措施
按照工作原则,对分析预判存在的安全风险实施定人定责管控,定期组织评估,确保风险在控可控,及时消除风险隐患。
1.明确管控措施。针对风险类别和等级,将风险点逐一明确学校的管控层级(处室组、年级、班级、岗位),落实具体的责任单位、责任人和管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等),形成“一校一册”学校安全风险评估报告。
2.风险公告警示。公布本学校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每位教职员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全风险的岗位设置告知卡(见附件2),标明本岗位主要危险危险因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时,将风险点的有关信息及应急处置措施告知相关单位。
3.排查消除隐患。学校针对各个风险点制订风险隐患排查
(一)1+4辨识评估工作
按照安全生产标准化要求及时开展辨识、评估工作,将50项年度辨识评估结果及时补充到双重预防信息系统中,开展了复工复产前及春检停电检修期间单回路供电2次安全风险专项辨识,每次开展专项辨识评估后,将辨识出的重大风险及管控措施补充完善至年度辨识评估报告中,并将风险辨识评估结果应用于指导作业规程、操作规程以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。并在井口显著位置将矿井17项重大安全风险进行了公告,在井下各工作面及主要要害场所对重大、较大等主要风险内容进行了公告。
(二)员工不安全行为重点管控工作
强化人的不安全行为管理,完善了员工不安全行为制度和员工不安全行为表,以信息系统为收集渠道,通过员工绩效考核、经济处罚、零故障月奖励等多种激励手段,纠正人的不安全行为,共录入了不安全行为24条。通过对发生的各类不安全行为制定针对性矫正措施,实行分级管理。
(三)岗位风险辨识工作
强化岗位风险辨识工作,修订完善了班前会岗位作业危险源辨识制度。为了树立安全风险意识、落实各级各层人员管控责任,切实把风险辨识、管控工作落实到基层、区队、班组,特从创新班前会机制入手。在认真抓好员工日常学习岗位危险源辨识的基础上,创新学习形式,采取在班前会上提前组织员工进行岗位危险源自述,提高安全意识。班前会组织各岗位人员结合自己当班的岗位实际,进行危险源辨识,详细叙述岗位上存在的风险及需要采取的管控措施,按要求做好相关记录。
(四)月度、旬度定期检查
结合年度和专项辨识评估结果定期开展了月度(每月25号)、旬度(每月5、15、24号)安全检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并将检查分析报告及时上传到信息系统。
(五)现场检查
建立了安全风险点台账,针对风险类别和等级,绘制出了安全风险四色图,将风险点逐一明确了管控层级,落实具体的责任部门、责任人和具体的安全风险管控措施,并制定了月度安全风险管控计划,通过现场跟踪落实安全风险管措施的执行情况,来实行安全风险闭合管理。
(六)教育培训
组织各岗位工对年度和专项辨识评估结果、涉及本岗位的重大安全风险管控措施进行了安全培训学习,并分批进行了考试,考试人次达225人,考试成绩全部合格。各部室、区队每月自主培训2次双重预防基础知识,各区队每班学习一条岗位风险内容。
具体的改进措施及下季度工作计划
(1)持续开展安全风险专项辨识评估工作,辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善,对新辨识出的安全风险专项辨识评估结果在应用中体现,并充分运用到日常安全生产工作中,确保各项管控措施落实到实处。
关键词:地区电网;风险管控;三集五大;专业协同
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.151
1 引言
地区电网是大电网安全的终端环节,也是保障优质服务可靠供电的关键节点,国务院599号令与国家电网公司安全事故调查规程均对地区电网事故标准予以明确,提出了更高要求。三集五大改革后,专业职责分工更加明确,专业协同在生产管理进一步加强。事实证明,即使在网络结构较为完善的发达城市,仍存在发生大范围停电事件的风险,如深圳“4.10”停电事件、上海“6.5”停电事件等。因此,在现有三集五大管理模式下,建立以调度为主导各专业协同的地区电网风险管控体系,对于降低地区电网风险、减少事故发生几率、提高电网供电可靠性,具有十分重要的社会意义。
2 地区电网风险管控体系建设基础
地区电网风险管控体系以国家电网公司三集五大模式下各供电企业部门分工与生产管理制度为基础、常规应用系统为工具建立,非此模式地区电网可参考。
(1)五大体系角色分工。在电网风险管控体系中,调度实施电网风险全过程管控,负责电网分析、提出风险管控方案、启动并风险预警,落实电网安保措施;大检修主要负责重点设备隐患排查及重点运维;大营销专业主要负责用电风险告知、事故停电解释、重要用户自备电源保障;大规划、大建设专业主要负责落实电网风险薄弱环节解决方案规划、立项、建设。(2)专业协同机制。调度以电网年度运行方式、月度停电协调会、周例会、日早会以及专题协调会为纽带建立协同机制,以纪要、通报、周报形式督办协同结果,以电网预警通知单为载体执行协同决定。(3)技术系统支撑。地区电网风险管控体系主要以电力系统分析软件、电网预警系统以及调度短信平台三大系统作为技术支撑。电力系统分析软件主要分析电网潮流分布、电网薄弱点,校核电网“N-1”安全风险。电网预警系统实现电网风险管控上线流转。调度短信平台实现调度电网运行信息、风险预警指令定向传递。
3 地区电网风险管控运行模式
按照发生原因,地区电网安全风险可划分为常规、计划、事故三类风险,其中常规风险对应于电网正常方式、节假日保供电方式以及季节性常规方式,计划风险对应于计划停电或其他计划性生产活动造成的非常规方式(检修、临时、过渡),事故风险则对应于电网发生事故时的异常方式。三种风险应对措施与解决方案基本相同。
(1)风险校核。调度部门定期开展地区电网运行风险进行安全校核。每年或每半年对电网正常方式、N-1或N-2方式进行风险校核。按年、月对电网计划性生产活动进行评估及详细安排,并在可调范围内进行年度均衡,制定保障措施。(2)风险控制。针对分析确定的各类电网风险,采取优化电网运行方式、优化工程方案、采用过渡措施、设定控制功率、电网改造升级等措施,尽可能减少或降低风险级别,同时考虑采取措施尽量减少风险存在的时间。(3)风险预警。电网风险防范依托于以调度为主导的电网预警模式,即调度负责电网预警的启动、、改期、延期以及取消,各大体系职责部门根据预警在规定时间内制定并执行风险防控措施,形成预警、防控全过程管理。其中常规风险预警每年度或半年度一次;计划风险预警在风险发生前;事故风险预警在风险发生后规定时间内。(4)风险评估。风险预警结束后,调度、安监部门组织对本次风险管控期间的电网运行、措施落实、部门履职、管控实效等进行分析评估,总结本次风险管控存在的问题并及时改进。
4 长沙地区电网风险管控体系应用成效
长沙地区电网风险管控体系由长沙供电公司调控中心主导于2012年建立并试运行,截止到2016年底,未发生一起六级及以上电网事件,未发生因此而导致的大面积停电事件。
5 总结与展望
为满足新形势下电网安全与优质服务要求,以三集五大模式分工、三大系统为基础,对地区电网运行存在的常规性风险、计划性风险以及事故性风险进行全过程管控,构成地区电网风险管控体系,对于规避或减少电网风险,具有显著的社会效益与一定的经济效益。随着分布式电源发展以及电力体制改革,如何将用户管理纳入电网风险管控重要环节,是地区电网风险管控体系下一步研究和完善的重点。
参考文献:
[1]国务院第599号令,电力安全事故应急处置和调查处理条例[S].
[2]国家电网安监[2011]2024号,国家电网公司安全事故调查规程[S].
[3]国家电网安质[2014]339号,国家电网直调系统电网运行风险预警管理规范(试行)[S].
[4]湘电公司安监[2014]286号,国网湖南省电力公司电网运行风险预警管理规定(试行)[S].
[5]潘轩,张建华.基于风险理论的电力系统安全评估方法应用[J]. 中国电力教育,2008(26).
[6]秦继承,吴娟.基于电网状态评估的风险防范管理体系应用研究[J].中国电力,2007(04).
[7]刘江平.电网供需预警评价防范体系的探讨与研究[J].华中电力,2005(04).
分管矿领导签字:
煤矿
设计前专项风险评估
时间:日
地点:技术室
主持人:)
参加人员:。
风险辨识内容:顶板、爆破专项风险评估
一、工作面概论:。
二、地质说明:煤层坚硬致密易碎,顶板为深灰色生物碎屑灰岩,底板为泥岩,煤岩层平均倾角27°。
三、掘进工艺:采用炮掘
四、风险管控措施:
揭煤风险评估结果,特制定以下管控措施。
(见附表)
五、风险评估:
风险评估依据为:采用LEC评价法,对辨识出的安全风险进行评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估风险大小,计算公式为:D=L×E×C。其中:L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险值。通过风险值的大小将安全风险评估的结果按危害程度划分为:重大安全风险、较大风险、一般风险、低风险4个级别进行风险管控。
LEC评价方法表
发生事件的
可能性(L)
暴露于危险环境
的频繁程度(E)
产生的后果(C)
风险等级划分(D)
分数
可能
程度
分数
频繁
程度
分数
后果
严重程度
分数值
危险
程度
10
完全可
能预料
10
连续暴露
100
10人以上死亡
D≥160
重大
风险
6
相当可能
6
每天工作
时间暴露
40
3-9人死亡或
10-49人重伤
70≤D<160
较大风险
3
可能但不经常
3
每周一次
或偶然暴露
15
1-2人死亡或10人以下重伤
20≤D<70
一般
风险
1
可能性小
完全意外
2
每月
一次暴露
7
伤残
D<20
低风险
0.5
很不可能
可以想象
1
每年
几次暴露
3
重伤
0.2
极为
不可能
0.5
非常罕见
暴露
1
轻伤
0.1
实际
不可能
风险评估:
序号
工作面名称
风险描述
灾害类型
风险评估
可能性
暴露率
后果
风险值
风险等级
1
工作面掘进期间会有冒顶风险,可能发生冒顶事故,威胁人身安全。
顶板
1
6
15
90
较大风险
2
揭煤作业未执行远距离爆破规定。
爆破
1
2
40
80
较大
风险
3
爆破管理和站岗截人不到位,威胁人身安全
爆破
1
6
7
42
一般
风险
六、风险管控主体识别表:
风险等级
管控主体
直接负责人
主要负责人
监督管理人员
监督负责人
重大风险
分管矿长
矿长
安全副矿长
矿长
较大风险
采区区长
分管矿长
安全副总
安全副矿长
一般风险
采区分管区长
采区区长
安检科
科长
安全副总
低风险
队长
采区分管区长
安检科
分管科长
安检科科长
2018年安全风险
分级管控清单
单位名称:
2018年12月12日
工作面
风险类型
存在风险
可能导致后果
风险等级
管控措施
管控主体
直接
负责人
主要
负责人
监督
负责人
监督
管理人
1
顶板
工作面掘进期间会有冒顶的风险。
发生冒顶事故,严重威胁人身安全
较大风险
1.技术科按照要求每50m对所施工的锚杆、锚索进行抗拔力试验,不合格地段重新补打锚杆、锚索加强支护。
冯红
韩立志
2.放炮后必须按要求进行临时支护,由安检科小班安检员负责监督执行。
3.技术科定期进行巷道巡查,对失修地段指定专项修复措施,及时安排队伍修复。
4.打眼前进行敲帮问顶工作,彻底找掉浮矸活石,由当班班长负责执行。
5.迎头顶板破碎必须及时采取有效保护措施,由当班班长负责执行。
工作面
风险类型
存在风险
可能导致后果
风险等级
管控措施
管控主体
直接
负责人
主要
负责人
监督
负责人
监督
管理人
2
爆破
揭煤作业未执行远距离爆破规定。
爆破,严重威胁人身安全
较大风险
1.严格按照措施规程要求设置警戒
冯红
韩立志
2.站岗人员到位后立即打电话汇报矿调度室
3.矿调度室确认人员站岗警戒到位后,下达放炮指令
4.放炮员得到调度室指令后方可进行放炮。
工作面
风险类型
存在风险
可能导致后果
风险等级
管控措施
管控主体
直接
负责人
主要
负责人
监督
负责人
监督
管理人
3
爆破
爆破管理和站岗截人不到位,威胁人身安全
爆破,严重威胁人身安全
一般风险面
1.严格按照措施规程要求设置警戒
冯爱全
冯红
2.站岗人员到位后立即打电话汇报矿调度室