网络安全舆情分析

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网络安全舆情分析范文第1篇

关键词：网络舆情；教学内容；课程改革

随着移动互联网应用的普及，我国网民数量与日俱增，网民每天都在进行相应的网络活动。截至2020年12月，我国的网民数量已达9.89亿，其中手机网民用户达到9.86亿。新媒体平台如今日头条、抖音等日新月异，网络舆情信息呈现矩阵式增长。新媒体环境下，公安机关如何对舆情监控？如何获取、分析、编报、如何开展舆情引导工作？这均是摆在面前的问题，也是舆情教育急需解决的问题。当前的公安队伍中，网络舆情工作者十分短缺，对舆论场中的相关理论知识[1]和实践能力都很缺乏，面对舆情危机，公安机关需要增强舆情素养，掌握舆论主动权，提升舆情管控能力。目前公安院校关于网络舆情的相关课程更是缺乏，仅有公安类网络安全与执法专业开设了关于舆情内容的课程，而其他公安类专业并没有开设相关知识的课程。针对目前开设的舆情课程，仅仅是独立的一门理论课程，而将大数据分析融入到新媒体分析及应对[2]，并囊括新媒体素养等内容的课程，目前还是欠缺，这也是公安院校公安类专业面临的一个全新问题。本文结合公安工作的优势与行业特色，立足实战化应用，探索公安院校网络舆情课程的建设。

1网络情报搜集与分析课程的人才培养目标

网络情报搜集与分析是一门多学科交叉的综合性课程。它既与传播学、社会心理学、情报学、计算机技术等基础学科相关[3]，又与公安工作紧密关联。因此，公安院校公安类专业的网络情报搜集与分析课程的人才培养目标既要培养公安舆情工作岗位所需的人才，还需要掌握关于数据分析的处理技术，从而为公安舆情工作赋能，助力网络舆情工作。本课程的人才培养目标具体包括三个方面：（1）知识目标——理论知识人才本课程以公安舆情工作岗位为基础，培养具备传播学、社会学、统计学、管理学方面专业知识的网络舆情专业型人才。通过本课程学习，掌握网络舆情检测和舆论导向的策略；研究网络舆情形成的社会背景、过程和原因，分析舆情对人格的影响等；研究网络舆情的主要理论知识。重点是让学习者具备深厚的网络舆情理论知识，从而为舆情处置与引导提供强有力的理论支撑。（2）能力目标——专业技术人才自媒体的发展，改变了传统媒体舆情实践的传播模式。因此，我们要尝试“新文科”与“新工科”背景下新闻传播与技术的交叉融合，作为舆情工作者，我们既要研究舆论传播途径、分析网民社会心理，做好舆论引导编辑工作；同时也要对媒体和网民结构做定量分析和定性分析，并掌握网络舆情相关的一些法律。重点是具备网络舆情信息搜集、舆情事件分析的能力，如舆情监测、舆情数据采集、舆情研判分析、舆情处置与引导、舆情报告的撰写。（3）素质目标——舆情素养新媒体时代，在培养学生技术的同时，也要培养学生的舆情素养。重点培养学生对网络舆情、危机实践等基本规律性的认识，以及应对处置中的实操应用能力。具备新媒体思维，通过新媒体平台，提升公安机关的网络影响力和公信力。

2网络情报搜集与分析课程的现状

目前，网络舆情课程[4]，主要偏重于理论教学。主要是让学生了解舆情工作的现状、舆情的相关理论，熟悉舆论传播平台，掌握舆情搜集、舆情分析、舆情处置的基础知识、基本理论和基本方法，培养学生具备一定的舆情意识。教学方式主要以课堂教学讲授为主，学生缺乏主动思考分析的过程，以及对相关分析技术的掌握，且与公安舆情的处置和引导相脱节。主要表现如下：（1）以教师为中心的传统教学模式，重视理论知识教授，缺少与学生的互动，尤其是学习舆情知识的过程，虽然在讲授过程中融入很多的舆情事件，但是学生实际应用能力还欠缺，因此，改革教学模式，树立以学生为中心的教学理念，对教学模式进行探索和创新。（2）舆情课程的学习，需要舆情监测为前提，因此需要给学生提供良好的舆情监测平台。目前，舆情监测系统软件不够完善，只能注册一些公共的舆情系统软件来学习，因此，目前舆情学习的硬件条件与环境还不是很理想。（3）网络舆情经典教材缺乏，关于公安院校的涉警舆情教材，仅仅是一些实用手册，但是这些手册不系统，且没有将理论和实践很好结合。一本系统、完善的舆情教材需要囊括传播学、社会学、新闻学、计算机技术等多学科的知识整合，强调知识的复用性。（4）本课程作为一门实践性强的课程[5]，且网络舆情事件源于现实，课程内容和现实生活密切关联，讲授时可以用到生活中的真实案例，但是与公安实际工作有所脱节，因此要加强理论与公安岗位的结合。鉴于本课程存在以上的教学现状，我们希望通过教学内容和教学模式的改革，达到更好的教学效果。建立以学生为中心的教学模式，修订以实战为依据并高于实战的教学内容。激发学生的学习兴趣，更好掌握舆情分析、舆情应对的技能，提升学生的舆情素养，为公安舆情工作赋能。

3公安类专业网络情报搜集与分析课程的教学设计

网络情报搜集与分析课程的教学设计主要从教学内容、教学模式等方面进行改革探索。（1）理论教学内容设计网络情报搜集与分析是公安类网络安全与执法专业的专业课程，32课时，2学分，其中理论学时16学时，实验16学时。在课程内容方面，我们依据公安舆情岗位的实际工作，将理论教学内容分为六部分。如图1所示。图1课程理论知识框架其中，第一部分网络舆情工作流程，介绍网络舆情的内涵、特点等基本理论知识，并融入公安岗位工作流程。第二部分信息搜集，介绍通用信息搜集方法和公安的信息搜集平台。第三部分网络舆情信息研判分析，针对前期搜集的数据，对数据进行鉴别清洗，然后介绍工具和方法，对数据进行分析研判。第四部分网络舆情编报，包括编报的选题、要求等方面。第五部分网络舆情应对与引导，从舆情的应对和引导策略进行讲解。第六部分网络舆情相关法律法规。六大部分理论内容对应人才培养目标中的知识、能力目标。（2）实践教学内容设计网络情报搜集与分析课程是一门实践性强的课程，实践课时占1/2。通过线上线下结合的方式，将理论教学更多放到线上，同时，我们推进“校局培养”的理念，在整个课程建设中，深入开展课程与网安支队的合作交流，目前，正初步构建舆情的实践教学体系。目前的实践课程主要分两部分，一部分是校内的实践，另一部分是成立舆情小组，并以舆情小组为依托，与网安舆情实战岗位对接。如图2所示。其中，网络舆情编报和舆情引导以网安舆情小组为依托，实践课程与网安舆情实战工作结合，完成每日的编报、巡查，以及境内外的舆情引导。本课程的实践内容主要包括信息收集、信息分析、舆情编报、舆情引导等四个方方向，8-10个实验项目。课程实践内容中的实验项目根据不同专业培养目标的不同，开展不同层次的实验项目，至少8个实验项目，从而满足不同公安类专业学生对课程实践内容的需要。其中技术实践类实验，属于网络安全与执法专业的专业必做实验，而新闻编辑与新媒体素养主要针对的是其他公安类专业学生的素质培养训练。（3）课程教学模式的探索网络情报搜集与分析课程以人才培养目标为前提，以学生为中心，设计本课程的教学模式。首先，教学形式通过线上和线下相结合的方式，线上是对线下理论学习的一种补充，也是对线下实践的一种指导。其次，教学实践通过校局合作的方式，公安舆情岗位对接学生的实践训练，让学生更好融入真正的舆情工作环境中。第三，教学方法通过项目驱动的方式，并于实战教官协作，激发学生的学习主动性。最后，教学评价通过教师、教官和实践工作三方面进行对教学效果的评价及反馈。在整个的教学过程中，尽量要融入前沿知识，如新媒体的传播、大数据技术等方面内容，让学生主动搜集相关的经典案例，利用相关技术完成案例的分析，积极参与案例的讲解与讨论活动，从而最大限度激发学生的学习主动性。

4小结

网络情报搜集与分析课程作为一门舆情学、传播学学、社会心理学、计算机技术等学科交叉的课程。教学内容方面，我们要理论与实践相结合，并坚持新文科理念与“新工科”交叉的教学设计思路，并引入新媒体与大数据分析技术等研究热点，结合公安网络舆情工作的实际需求，为学生讲授相关理论的同时，让学生应用计算机技术进行网络舆情的数据获取与智能分析；教学模式方面，采用授课和实践相结合，融入鲜活舆情案例，让理论知识更加形象化，激发学生自主学习兴趣与实践动手能力；并形成教官与教师的双考核评价机制。

参考文献：

[1]周蔚华，波．网络舆情概论[M]．北京：中国人民大学出版社，2016．

[2]赵磊．网络舆情分析[M]．北京：中国社会科学出版社，2019．

[3]管宇卿．中国特色社会主义新闻观视域下网络舆情管理课程教学探究[J]．传播力研究，2019（25）：212．

[4]张祎．大数据背景下“网络舆情”课程改革实践[J]．科教文汇，2018.

网络安全舆情分析范文第2篇

作为一门综合性的新学科，网络空间安全覆盖物理层、网络层、数据层等多个层面的问题[1]。网络安全信息化领导小组于2014年2月正式成立[2]，表明网络空间安全人才的培养迫在眉睫。2015年6月，教育部批示在工学中设立网络空间安全一级学科，学科代码为0839[3]。2016年6月，中央网信办《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》（中网办发文[2016]4号）文件[4]，至此国家对网络空间安全人才培养的重要性和需求也提升至一个崭新的层面。

1 网络空间安全的教学体系

网络空间安全是一门交叉性学科，融合了数学、信息论、计算复杂理论、控制论、系统论、认知科学、博弈论、管理学、法学等学科知识，其研究内容不仅涉及非传统网络安全理论与技术，如网络安全、网络攻防、网络安全的管理、信息安全等，还囊括网络应用的安全，如数据的恢复与取证、舆情分析、工程系统和物联网安全等。与其他学科相比，网络空间安全不仅采用理论分析、实验验证、技术实现等常规手段，还采用逆向分析等技术，从攻方和守方两个不同的角度分析当前网络空间安全所面临的威胁[5]。网络空间安全的教学体系框架如图1所示。

2 课程改革的发展与建设

2.1 课程体系教学改革

现有的网络安全或信息安全教学体系分为两种，一种是传统课堂教学模式，另一种是互联网在线教学。传统课堂教学模式可以实现良好的师生互动，但是授课内容大都是授课教师拟定，学生不能根据自身喜好、知识水平、技术能力等实际情况选择适合自己的课程。基于互联网的在线教学虽然解决了学习地域以及时间受限的问题，但是还存在缺少互动实践环节、不能及时巩固练习及反馈学习内容的问题。针对两种教学模式的固有缺点，结合网络空间安全的学习更需要可知、可感和可实践的特点，教师可尝试设计网络空间安全课程的实践教学模式，涵盖可实施性的应用教学案例，满足更轻量、更丰富且更自由的新型学习理念，提高学生的创新能力与实践能力。

2.2 实践教学课程建设

网络空间安全实践教学设计采用层层深入各个知识点、关键技术的原理演示与课后练习实践等多种教学模式，课程设计要能够理清网络空间安全学科涉及的各个主要教学内容，融合网络空间安全、网络安全和信息安全相互之间的联系和区别。

实践教学的内容设计涵盖了学习者所需要的大部分重难点知识体系。学生既可以通过实践教学系统搭建仿真环境自主学习，又可以点播、跟踪指导教师授课视频进行学习，不断强化学习者对网络空间安全的整体规划意识。这个整体规划意识是网络空间安全、网络安全、信息安全相互之间的联系，三者之间存在相互区别又相互促进的关系。

每节课都提供详细的PPT教案与教学视频供学生学习，课程涵盖基本的知识量且在完成规定的授课学时后，还将课程进行深度与广度的拓展，如挖掘应用技术和国内外网络空间安全领域发展的最新进展，不仅为学生提供充足的、具有自主性的学习资源，还可为教师提供一次学习提高的机会。课程中除了知识讲解，还需设定学生提出问题并布置作业的模块。完善建设中的实践教学系统如图2和图3所示。

3 实践教学体系结构

文献[6]提出 “一个通过规则管理的虚拟的空间，这种空间称为‘网络空间’。网络空间的安全涉及设备层、系统层、数据层和应用层这四大层面上的问题，这是网络空间安全概念的初步定义。教学内容建设是课程建设的核心，综合考虑教学内容的可实践性、可扩展性、综合完备性等方面因素之后，我们利用网络自主学习的整体性原则，把网络空间安全课程的教学内容划分为设备安全、系统安全、数据安全和应用安全4个部分，每一部分重视和强化实践与实验环节，强调学生自学能力，以激发学生独立思考的思维。实践教学内容见表1。实践教学内容体系框架如图4所示。

4 实践教学任务规划

4.1 教学规划

综合表1和图4，具体的教学任务安排如下。

（1）设备安全：①防火墙建设与保护，如Linux防火墙配置、事件审计、状态检测等；②入侵异常检测，如HIDS部署实验、入侵行为检测实验、异常行为检测等；③容灾数据安全备份，如NAS存储、Linux RAID实验、IP SAN存储管理等；④通信安全，如语言保密通信实验、MAP信息安全传输、认证实验等；⑤服务器安全，如Linux日志管理、远程桌面安全配置、Windows网络管理等；⑥无线保护，如无线组测试、WEP密码破解测试、WPA配置测试等。

（2）系统安全：①操作系统安全，如Web安全配置、Linux用户管理、FTP服务安全配置等；②数据库安全保障，如MYSQL与SQLServer的安全审计、数据的安全备份与恢复等；③身份认证，如动态口令认证系统实验、人脸识别与检测编程实验等；④安全审计等，如文件事件审查、网络事件审查、主机监控实验等。

（3）数据安全：①密码学及应用，如密码学、PKI、PMI等；②密码破解，如Linux密码破解、Win密码破解、远程密码破解等；③信息防护，如图像信息和音频信息的隐藏与加密实验等。

（4）应用安全：①计算机病毒，如脚本病毒实验、木马攻击实验、PE型病毒实验等；②网络扫描与嗅探，如网络连通实验、路由信息探测实验、网络嗅探实验等；③逆向工程，如Aspck加壳、 Aspack反汇编分析、逆向工程高级实验等；④网络欺骗，如ARP_DNS欺骗实验、MAC地址欺骗实验、DOS攻击实验等；⑤缓冲区溢出，如缓冲区溢出初等级实验、缓冲区溢出中等级实验等。

4.2 实施路径

实施路径涉及教学内容的安排、教学大纲的撰写、实验验证与仿真、原理演示、实验步骤、复习讨论等方面，每一章节内容的路径设计如图5所示。

网络空间安全实践教学系统的设计具有以下4个方面的特点：①云部署，课程资源包部署于云端，可随时随地开展学习和分享；②进度掌控，随时掌握学习进度情况，通过作业了解学习效果；③断点保存，保存实验进度，分阶段完成课程；④灵活扩展，教师可灵活定制和调整课程，系统可灵活扩展和完善。

围绕网络空间安全学科，探索高校计算机专业在此领域的课程建设和教学改革，建成一个高质量、可共享的课程体系和培养方案，课程的建设成果将开源开放。

网络安全舆情分析范文第3篇

关键词：新媒体；正面舆情教育；路径

1新媒体时代舆论的发展与舆情的影响

党的十召开以来，我国的移动用户规模和移动数据流量总体呈现上升趋势，根据工信部的数据显示，我国的移动用户规模进入快速增长期，移动网络使用率升高（见表1），互联网全面进入移动互联时代。党的十之后，中国从“网络大国”的配角迈向“网络强国”的主角。2014年，中央网络安全与信息化领导小组办公室正式成立，总书记亲任组长，完成了国家在互联网层面的顶层设计。总书记提出的“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”“努力把我国建设成为网络强国”等重要论断，自此之后，网络空间更加清朗，网络正能量更加巨大，中国开始进入互联网“新常态”，各传统行业北是零售、金融、制造、医疗、教育等都在与互联网加速融合，互联网创业成为新亮点。作为互联网世界中承载着巨大信息量的平台，微博、微信、微视频、贴吧等众多新媒体平台正以雨后春笋的速度，在中国大地蔓延开来。何为新媒体？在媒体漫长的发展史中，伴随着技术的革新，媒体经历了5次大的变革，从报纸到无线电，从电视到互联网，每次媒体手段的进步都是人类进步的阶梯。每当有新的媒体传播手段出现的时候，我们都可以称他为新媒体。比如今日头条、公众号相对于报纸是新媒体，抖音、b站相对于电视是新媒体。特别是微信和抖音，这两个新媒体平台的用户使用量非常大，可以说已经成为新媒体平台的佼佼者。这些新媒体平台不仅肩负着传播信息的任务，同时还具有传播舆论，制造舆情的作用。舆论和舆情的定义，笔者在这里要进行一个简要的区分。舆论和舆情这两个概念都涉及社会公众的意见，都关注社会生活各方面的问题尤其是热点问题，但是，他们之间的差别也是很明确的。根据王来华教授在《网络舆情研究———理论，方法和现实热点》以及陈力丹教授的《舆论学———舆论导向研究》所述，舆论和舆情分别有其广义和狭义的概念，舆论泛指公众公开表达的意见，也就是相对于微信来说的“所有人可见”，而舆情泛指公众意见所构成的舆论导向，反映了大多数人的意见，直接得说，舆情所反映的是人民对于社会事件的群体性意见，这种意见的持有者占绝大多数，往往会影响舆论的风向。所以我们可以很简单的认为，舆论就是你说他说我说，舆情是很多人说的近似的意见，因此我们可以判断出来，舆情的风向，与舆论的发表，有着莫大的关系，舆论的发表影响着舆情的发展方向。表1移动网络使用率升高随着网民数量的逐年增长，网络舆情成了相关部门加强和创新社会管理的重要内容，曾有一项网络调查显示：有87．9％的网民非常关注网络监督，当遇到社会反面案例和现象的时候，有将近93．3％的网民选择网络曝光。特别是近几年来，我国社会整体上已经进入综合国力高速发展的黄金期，突发事件热点事件频发，其网络舆情也异常高涨，特比是在如今的新媒体时代，新媒体平台发展如此迅速的情况下，各种平台的助推使得网络舆情显现出了强有力的网络效应，公众通过网络较强的传播力，渗透力以及影响力，充分发挥网络平台自有的互动功能，利用其身份的隐藏性，扩大舆情的影响范围，加剧了热点问题舆情的温度，有时候，一点普通的社会问题往往因为舆论的过渡发酵，导致舆情一边倒，出现了普通问题政治化，简单现象复杂化的趋势，这对于社会主义和谐社会的建设是一种挑战。

2高校校园舆论主体、舆论环境及舆论功能的现状分析

图所谓环境，也就是周围所提供的软硬件条件，舆论环境，包括校园舆论环境与网络舆论环境，本文我们重点讨论网络舆论环境。舆论环境尤其是高校的舆论环境，是影响大学生思政政治教育的重要因素，不仅是因为其可以通过直接得语言刺激学生的感官，更因为网络舆论环境具有直观性等诸多特点，校园舆论的风向以及网络舆论的发酵，往往会影响大学生的价值判断，造成不同的舆情，因此，要研究正面舆情的教育问题，必然要先了解到底什么样的舆论环境才是高校应该有的舆论环境，高校应该打造或者引导怎么的舆论环境，才能够有利用正面舆情的宣传。在了解正确的舆论环境之前，我们先了解一下当今社会网络社会的主体———青年人。作为新时代的网民，青年人则是网民群体中覆盖面最大的一个群体。根据2020年中国互联网络发展状况统计调查（见图1），2020年，年龄在10－19岁的网民占比为13．5％，年龄在20－29岁的网民占比为17．8％，年龄在30－39岁的网民占比为20．5％，可见，青年人在中国网民群体中是一个重要的群体组成部分，数显示，年龄在20－29岁的网民数量则是所有年龄段网民数量中排第三，且与前两个年龄段相差很小，20－29岁，正是大学生学习的这个年龄段，这个年龄段的青年人，接受着改革开放之后最先进的教育，享受着国家发展带来的先进产品，往往他们所接触的事物，都是最前沿的、最新鲜的，这也就造成了这个年龄段的学生容易接触到更加多元的信息。据一项调查显示，大部分在校大学生获得校内信息会选择校园网（58．79％）、校园微信圈（53．19％）、校园微博圈（41．01％），而获取校外信息以及校内未公开的信息则不会通过校园网。这些大学生更多选择的是微信、微博、微视频等新媒体媒介，特别是像微信、抖音这样的新媒体平台，颇受学生欢迎。那么通过这些平台，学生会自主多元的信息，特别针对一些热点问题，舆论也就随之产生。高职院校的学生作为大学生群体中独特的群里，有一定的群体特征，他们之中多数为独生子女，父母重视教育但偏于溺爱，很多孩子依赖性强，心理承受能力较弱，往往多数人会产生遇事退缩，不喜欢思考的性格特征，且性格冲动易受影响，这些特点都对学生的行为产生重大影响，比如自制力欠缺、抗诱惑力差、渴望认同、又极易把思想外化于行动，他们既是主流文化的传播者，也是先进文化、落后文化、主流舆论的传播者，舆论环境就此营造。那舆论环境到底是什么呢？又有什么功能？刚刚笔者简述了校园舆论的主体特征，那这部分舆论主体制造出的舆论，也就形成了校园的舆论环境。这个主体很明显，很大一部分是校园里的大学生，他们是新媒体时代的宠儿，也是造就舆论环境的主要人群。笔者做过这样一份研究对象来源于上海10个高职高专院校的问卷调查，其中一份数据显示（图2），调查对象即大学生每天上网时间在5－8小时的偏多，达到了44．36％，而上网时间在2小时以内的只有3．51％，可见，校园主体有很大一部分的在校时间是在网络上渡过，那么他们的社交也有很大一部分时间利用网络进行，当社会上出现新的热点问题的时候，舆论就此发起，舆论环境就此产生。图2高职高专院校的问卷调查舆论本身是社会公众社会产生的，它的发散具有随意性、主观性等特点，同时舆论还具有反映社会矛盾、调节公众心理、维护社会秩序等功能，例如2018年“上海对外经贸大学与上海商学院合并”事件，2018年1月底，一则“上海对外经贸大学要和上海商学院合并，合并成的新学校将命名为”上海经济贸易大学的传言，在上海市众多学生和学生家长以及校友群体里炸开了锅，此番传闻引燃了舆论的高点，上贸大学生、教职工、家长、校友，甚至部分学院领导都纷纷表示震惊，并通过各自的渠道表达了对此的强烈意见。这个案例的舆论发酵迅速，让普通民众感觉到似乎我国大学的等级化更加严重，学生家长对于学校的等级差别更为敏感。同时，这件事还让很多社会公众认为，政府与学校在进行合并决策时，也需要参考学生家长的意见。很多人认为教育局在处理这件事的时候，缺乏公平公正，导致了一段时间内社会公众对政府决策的质疑，这就体现出舆论具有反映社会矛盾的功能，舆论的产生有利于我们挖掘社会问题，帮助政府或者社会解决或者调节社会问题。校园主体有很大一部分的在校时间是在网络上渡过，那么他们的社交也有很大一部分时间利用网络进行，当社会上出现新的热点问题的时候，舆论就此发起，舆论环境就此产生。

3新媒体时代高校正面舆情教育的路径

2016年12月，总书记在全国高校思想政治工作会议上曾经强调，“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”，还提出“广大师生要做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定，把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。”指明了高校传播正面、积极文化的目标。2017年10月18日党的报告更是提出，“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权”，“要构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。”这体现了正面舆情教育是关系高校文化内涵建设的重要部分。同时，总书记在坚定文化自信这一章节里，还对新闻舆论制度提出了要求：“高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。这一观点强调了舆论教育的重要性。舆情的导向是以社会舆论为基础的，舆论正则舆情正，舆论哀则舆情哀，因此，在发展如此迅速的新媒体时代，应该重视高校的舆论引导，在学生中广泛开展正面舆情教育，对于营造良好的高校舆论环境，控制校园舆情偏向有重要的意义。

3．1优化校园舆情教育平台，统筹专门队伍建设

对学生进行正面舆情教育，笔者认为，首先应从体制机制上提供保障，校园舆论环境是一个较为开放的系统，要在这个系统里建设维护相应的舆论平台，对学生进行正面舆论的教育。思政政治教育的生态学理论启示我们，高校舆论环境的优化是一个负责的工程，要营造健康向上的舆论环境，控制舆情发展，不是一堂课、一个人、一个部门的事情，它不仅需要第一课堂的灌输，同时也需要第二课堂的知识供给、第三课堂的文化支持；不仅需要高校思想政治理论教学部门的示范引领，更需要学校其他职能部门发挥全员全方位育人的作用，同时也需要社会相关机构的密切配合与帮助。因此要营造较好的舆论环境，就要利用新媒体平台，结合各机构之力，对学生进行正面舆情教育，让学生知道正面的舆情有利于事件的解决与平复。同时，校园平台负责人也应该严格把控舆论平台信息的输出，让学生时刻处于正面舆论的环境下，让学生平时就能接触最新最前沿的理论，遇到重要节庆日或者纪念日，能够主动发出或者接收正面舆论，营造正面舆论的环境。例如上海济光职业技术学院就探索将校园舆情教育寓教于研究项目中、落实落细于校园各部门的微信公众号里。作为本市高校10个试点培育网络文化研究室之一，济光学院网络文化研究室以探索创新民办高职院校网络文化建设和管理机制为核心，围绕高校意识形态工作，针对“95后”青年所关心的时下社会热点问题进行正确的主流舆论引导，弘扬网上思想文化主旋律，推进网络思想文化阵地建设。学院历来重视意识形态工作和信息宣传工作，在各项工作中尤其强调新媒体建设在意识形态领域的重要地位，在宣传阵地中的领军作用。学院目前已网上注有济光学院、济光团委、济光建筑、济光建工、济光机电、济光经管、济光护理、济光微思政、济光后勤、济光学前、济光艺术以及部分社团微信公众平台十余个，大部分已经运营一年半以上，已经基本确定各自“产品”的基本形态和建设队伍。通过此类新媒体平台，建立合理的舆情教育体制机制，扩大正面舆论的宣传途径，将最新理论和资讯传播出去，以文化育人，以环境育人，奏鸣正面舆论教育之曲。

3．2线上课堂融合线下课堂，发挥网络舆情教育的作用

以上海济光职业技术学院为例，学院从各方面扎实推进线上线下课程建设工作，线上以使用“雨课堂”教学平台为主，以“腾讯会议”“腾讯课堂”等为辅，启动混合式教学新模式。特别是思想政治理论教学研究部（以下简称思政部）。思政部建有“济光微思政”公众平台，作为线下课堂的补充，该平台具有新媒体特有的特点：传播速度快、信息量大、内容丰富、覆盖面广、使用方便、互动性强等特点，使用者主要为在校生等。通过线上线下相结合的方式，传播最新理论前沿，讲授思政理论课内容，同时通过网络平台，结合最新发生的时事热点，设置与课程相关的问答题，引导同学们回答符合社会主义核心价值观的答案，有意识得引导正面舆论。同时，通过第一、二、三课堂联动发挥作用，全方位地探索思政课程的有效性、针对性建设方案，充分发挥思政课作为大学生思想政治教育的主渠道、主阵地作用，将线上线下课堂相结合，有利于正面舆情教育目的的实现。

3．3建立正面舆情案例库，打造正能量网络生态

笔者认为，狭义的网络生态可以理解为网络世界的环境。其实无论我们承认或不承认，我们都已经生活在两个平行世界。一个是哲学上所说的原子所构成的物质世界，另一个则是数字化构建的虚拟世界，也就是我们平时所说的网络空间。网络空间基于现实空间而存在，网络空间不能独立于物质世界单独存在。在这个网络虚拟空间里，一切参与者的形态，发表的舆论，交往关系、舆彩等共同形成了网络生态。要在高校实现正面舆情教育，笔者认为首先应该打造一个正能量的高校网络生态，通过建立正面舆情案例库的形式，把一些新闻热点现象进行剖析，对其分类如图3所示。通过建立这样一个正面舆情教育案例分享平台（微信公众账号），定期的分享当前热点新闻、传播正面的主流舆论，开通留言功能，设置讨论模块、针对济光学院的学生开辟一条校园舆论直播通道，及时发现校园舆论新动态，及时传播正面舆论，引导学生接受正面舆情教育。同时，正面舆情教育案例库还可供所有老师分享，用于充实课程内容提升教学体验感。这样的平台需要基于一个或多个部门共同的努力创建与维护。新媒体时代，各种新媒体平台快速蔓延，在这样的背景下，要提升高校正面舆情教育的质量，还需要更多的支持与投入。高校正面舆情教育的推进以及舆情案例库的建设，是一项有意义的工作，面对新媒体时代的不断发展，不断涌现的校园网络舆论热点，正在不断挑战高校的正面舆情教育工作。

参考文献

［1］王来华．网络舆情研究一理论，方法和现实热点［M］．天津：天津社会科学院出版社，2000．

［2］王来华，冯希莹．舆情概念认识中的两个基本问题［J］．天津社会科学，2012，（6）．

［3］程少华，傅丁根．超9成网民看重网络曝光［EB／OL］．

［4］邹振东．弱传播舆论世界的哲学［M］．北京：国家行政管理出版社，2018．

［5］郭全中．新媒体环境下传统媒体的转型战略研究［M］．广州：中山大学出版社，2019．

［6］胡杨，徐建军．高校校园网络舆论环境优化论［M］．北京：人民出版社，2019．

网络安全舆情分析范文第4篇

关键词：社区治理；城市居民；网络参与；个案研究

社区治理是社会建设的发展方向。从治理理论的视角出发，社区成为一个能够接纳多重力量的开放性场域，这就必然打破原有社区治理主体的单一性，转变为由政府、社区组织、非营利组织、居民等主体共同治理的多元合作格局。信息技术的变革发展催生了网络社区的形成，拓宽了公民参与的渠道，为城市社区治理提供了思考空间和实践路径。重庆市B社区突破传统管理的窠臼，以互联网为载体，对公民网络参与社区治理进行了探索与实践。

一、社区治理中网络参与的特点

社区是社会的基层自治空间。在我国传统的社区自治中，“由于参与渠道不畅通、参与机制不健全，以及缺乏利益保障和实际诉求的动力， 社区居民的参与意识不强， 参与范围不广，仍然是一个普遍的问题。”[1]（P205）然而，在当代治理浪潮中，公民参与社区治理则成为一种必然逻辑，这既是现代民主政治发展的必然诉求，也是社区治理发展水平的一个重要标志。与此同时，互联网在城市生活中的普及发展，已然超越了信息传递工具的简单功能，塑造了一种全新的社会环境和生活空间。在现实社区的网络化、信息化建设中，传统的沟通交流方式和公共事务的共同治理方式发生转变，网络成为“公民参与政治的一种工具、方式和途径，是公民参政的基本载体”。[2]

所谓公民网络参与，是指“公民个人或公民组织以网络为基本载体，对与自己相关或者与公共利益相关的事务发表意见、阐述利益诉求，进而影响和推动国家政治、经济或社会生活的一切活动。”[3]由于互联网本身所具有的虚拟性、互动性、开放性、平等性等特性，与传统的政治参与不同，社区治理中的网络参与凸显出自身鲜明的特点：一是参与主体的拟实性。传统意义上的参与主体主要是社区居民、社区组织，身份是具体的、单一的。而网络参与的主体则不然，他们既可以是传统现实的居民个体和组织，也可以是现代虚拟的“网民”、“虚拟团体”等。二是参与客体的公共性。网络领域比现实社会更天生地指向“公共性”，因为“虚拟自我总愿意围绕着社会公共利益诉求而聚集、发声乃至行动。”[4]网络参与的治理客体主要指向典型的社区公共事务，比如社区的环境、治安和公共设施等，鲜少涉及政府行政性事务和个人选择性事务。三是参与方式的便利性。基于互联网本身所具有的独特性，网络参与社区治理突破了传统地理上的局限、信息沟通方式和信息获取途径的局限，体现得更为直接和便捷，也大大降低了参与成本。四是参与环境的开放性。互联网具有天然的开放性和可扩充性，是一个无边界、无中心的分散式结构。参与主体可以根据自己的意愿，跨越时空界限，自由访问社区内外的各种网络信息资源，广泛交流、传播自己的理念和观点，自主选择自己喜欢的信息和内容。可以说，网络参与体现了政治行为与信息工具的深度结合，它打破了居民制度性参与的禁锢，使城市社区治理进入了一个全新的境遇。

二、网络参与社区治理的个案实践

B社区位于重庆北部某高校校园内，建于1950年。现有常驻人口2776户6516人，其中16岁以下803人，17岁至59岁4143人，60岁以上的1389人。社区劳动人口中，经商劳动力147人，工人2045人，教师、医生和其他专业技术人员2589人，其他行业137人。社区空巢、独居老人76人。总体来看，B社区具有独特的优势资源：1.居民文化素质普遍较高，公共参与能力强；2.社区历史悠久，居民相互熟识，社区归属感强；3.学生和教师志愿者众多，社区建设的人力资本丰富；4.居民电脑拥有率和上网率高，便于信息沟通与交流。基于这些优势，2010年 B社区积极探索了网络参与社区治理的新型模式。

（一）创建公共参与平台。网络社区是网络参与的主要载体。网络社区是“建立在电脑基础上，用来满足特定社区中个人社会需求和经济需求的一个系统或一套系统。”[5]（P118）B社区居委会与高校志愿组织合作创建了一个数字化综合管理与服务的网络页面平台――“我们的网上家园”，开设了社区动态、社区服务、社区教育、社区活动、社区论坛等版块。居委会在社区网上征求居民意见，回应居民诉求，动员居民参与社区活动，注重解决实际问题，逐渐赢得越来越多的关注率和参与率。其中，“社区服务”、“社区教育”、“邻里互助”、“特色论坛”等版块更是备受关注，成为社区居民之间、居民与物业、居民与居委会（或其他管理机关）等主体间交流互动的平台。

（二）培育社区参与主体。在网络社区治理体系中，B社区除了维持传统的居委会、街道办事处、物业公司等治理主体，还将培育社区组织列为工作重点。首先，社区主要通过展板、海报、宣传页、入户走访、条幅、宣传手册、文艺汇演以及新闻媒体等形式，对培育社区组织的目的和意义进行广泛宣传；其次，通过网上投票、入户走访的形式寻找社区内的积极分子与社区精英，从中选出老年人代表、青少年代表和妇女代表，聘请专业教师培训他们的组织能力和领导能力；最后，让这些代表们负责发动居民参与社区活动与建设，并建立社区组织，为社区和居民服务。目前社区主要有志愿组织、活动组织、教育组织、管理组织、邻里互助组织和环境治安组织等居民组织。

（三）扩展居民参与范围。依托社区网络平台的信息传递和资源整合作用，重点引导居民广泛参与社区治理，重点包括四个方面的内容：一是公共事务管理，让居民对社区服务、环境卫生、社区治安等社区事务建言献策，形成良好的舆论场所。二是社区教育活动，通过整合、优化、利用地区教育资源，形成与经济社会相适应的社区教育体系，其中包括“生命教育”、“老年大学”、“家庭学校”、“社区大讲堂”四个子项目，它们相互关联、相互补充，形成了一张密织的教育网络。三是社区文化建设，通过开展各种文体活动，促进社区文化建设。依托社区居委会和社区组织，形成以居民为主导开展形式多样文体活动的模式，培养居民自主管理的社区意识。四是社区志愿活动，志愿者协会秉承“爱心、奉献、互助”的精神，负责及时各类信息、提供法律咨询与援助，慰问和帮扶老人等公益活动，融洽了社区人际，提升了居民的凝聚力和社区归属感。

（四）构建互动回应机制。公民参与社区治理的程度，有赖于政府对民众诉求是否主动回应。为促进公民网络参与的积极性，B社区构建了互动回应机制。一是建立社区（街道）网络党建工作指导小组，通过网络党建推进网络参与社区治理。二是成立社区网络舆情分析和研判联席会议，由党政部门、社区居委会、辖区高校的相关负责人共同组成，负责应对网络重大、焦点舆情，及时提出对策措施。三是将网上回应和网下落实相结合，相关政府部门将网络信件按接待回复、待签收、办理中、已办结等进行分门别类，并规定了信件办理时限。

从B社区这几年的实践来看，公民网络参与社区治理具有一定的积极意义：居民诉求能及时反映并得到妥善解决，提升了政府形象；居民邻里关系进一步融洽，增强了社区认同感和归属感；居民的民主参与意识增强，在一定程度上优化了政府治理模式。

三、进一步推进网络参与社区治理的思考

需要指出的是，B社区对公民网络参与的探索和实践虽然取得了一定的实效，但同时也还存在着一些困境：缺乏整体宣传和理性引导，居民对社区组织的了解还不深；社区网上的服务内容仍需完善，存在网站内容更新不及时、开设栏目单一等现象；参与主体和参与领域不平衡，参与主体不平衡，偏重于专业技术人员、商业服务人员和学生，中青年人居多，同时参与的领域也失衡，主要集中在文化教育等非政治活动和医疗、社保、就业等密切关系自身利益的事务。要进一步推进网络参与社区治理的实践，必须正视这些问题，并积极寻求有效的解决途径。

（一）加大宣传力度，增强主体参与意识。公民网络参与的有序运行，取决于参与主体的理性意识。首先，作为政府主体，要革新观念，摈弃“全能政府”的传统思维，建立与公民、自治组织等主体多元合作的治理结构，整合资源，共享信息，共同行动，实现社区善治；其次，加大宣传力度，注重引导社区居民理性认识网络参与的社会价值，力争将社区参与内化为居民个人的价值追求和生活需要，并将网络民主参政纳入重要议事日程，激发公众参与的自觉性和积极性；再次，加强社区的网络化建设，降低网络通信使用费用，提高其使用率，同时注重丰富和适时更新网站信息内容，满足居民的多层次、多元化需求，使社区网站真正成为各治理主体间的信息桥梁。

（二）加强参与教育，提升主体参与能力。互联网虚拟、匿名的特性容易消解公众参与的心理障碍，往往成为公民释放现实压力、畅所欲言的网络公共场域。这种隐匿性、安全性一方面促使居民乐于通过网络表达自身利益诉求，积极与政府互动，另一方面又容易使社区网站成为非理性情绪酝酿和发酵的聚集地，从而背离了民主参与的理性精神。因而，应加强对社区居民网络参与能力的教育，引导其理性、有序参与社区治理。一是建设网络社区的同时，针对各类群体，分层次、分类别、分专题开展社区网站使用培训班，使居民能够灵活应用网络操作技术，正确识别和分析各种网络信息，提升公民有序参与的基本技能。二是强化网络道德教育，可以通过广播、电视、橱窗、互联网、专题讲座等形式，有目的、有步骤地培养人们的公共精神和公民责任感，规范居民的网络道德行为。三是加强网络道德监督，筛选和过滤网上的不文明、不健康言论，清除虚假信息，建立文明、生态的网络空间。

（三）完善参与机制，保障主体有效参与。稳定的、良好的制度是实现公民有效参与的保障。首先，要加快制定网络参与的相关法规。对网络参与立法，可以为居民有序参与社区治理提供一个“有法可依”的制度环境，规范网络参与秩序。完善网络立法，既要注重“将互联网的特征与民主政治的实质相结合”，又要“注重处理好网络秩序与公民参与之间的关系”，[6]（P36）从而有效保障公民网络参与秩序。其次，要推进社区电子政务建设。电子政务天然具有的技术性和便利性特征，为居民的网络参与提供了一条制度化的途径：一方面，政府通过社区门户网站推行阳光政务，能够有效缓解乃至规避信息传递的“肠梗阻”现象，提升政府的公信力；另一方面，它能够促进政府与民众的良性互动，政府借助网络平台广泛征集社情民意，而居民则可以直诉衷肠，表达自己真实的利益诉求或意见，有利于政府科学决策，促进社会治理。加强社区电子政务建设，一是要丰富电子政务公共服务内容，提高服务质量，吸引居民广泛、踊跃地参与；二是要优化政务信息服务，及时透明公布信息，整合区域网络资源，建立政务信息资源共享机制；三是要提高网络安全性能，培养优秀的社区网络技术人才，强化居民的网络安全意识。再次，优化社区网络服务平台建设。社区网站是服务居民的重要窗口，也是影响居民网络参与度的重要环境因素。优化网络服务平台建设，一是要进一步整合网络服务资源，注重拓宽服务内容的亲民性、便民性和实用性，同时网络平台设计要界面亲和、操作简洁、便于居民参与，提升居民参与率；二是要以维护居民根本利益为导向，提供人性化的网络服务，根据不同的用户群体需求，提供规范的、有针对性的服务，尤其增强教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等重点民生领域的服务供给力度；三是要加强对政府等责任主体的监督问责，督促相关部门积极回应网络参与，尤其对一些网络热点问题要及时引导，有效解决，及时公开结果，并主动接受社会监督，以此促进网络互动的规范化、常规化。

从理论上讲，与传统社区的管理模式相比，网络参与具有显而易见的优势，它是一种自发的、主动的、去中心化的治理形式，与现代社会的民主政治精神内涵相契合，是社区治理的发展方向。但事实上，由于当前的参与机制不太健全，网络参与还仅仅只是一种制度外的有效补充路径。在这种背景下，作为个案的重庆市B社区网络参与的实践，本身就是颇具自身特色的发展方式，能否持续地、有效地发展下去，还有待进一步观察和分析。相应地，作为普遍意义上的网络参与社区治理的长效机制，还有待于政府、社会、学界共同深入探讨和研究。

参考文献：

[1] 魏娜.社区组织与社区发展[M]. 北京： 红旗出版社，2003.

[2] 盛馨莲.网络环境下公民参与政策过程的问题和对策[J].东南学术，2007，（4 ）.

[3]魏娜、袁博.城市公共政策制定中的公民网络参与[J].中国行政管理，2009，（3）.

[4] 王英杰.网络空间的价值认同：特点、规律及其引导[J].理论导刊，2013，（11）.

[5] 安德鲁・查德威克.互联网政治学：国家、公民与新传播技术[M].任孟山译.北京：华夏出版社， 2010.