新型监管机制

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新型监管机制范文第1篇

一、新型农村合作医疗的新特点

新型农村合作医疗（简称新农合）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合实质是一种政府高度补贴的自愿性医疗保险。新农合制度从2003年开始试点，到2008年已经实现全覆盖。截止2009年第一季度，参保人数达到8.3亿，全国农民累计已有9.24亿人次受益，累计补偿资金达591亿元。新农合是一项具有中国特色的、针对农民的基本医疗保障制度，它具有以下新的特点：

（一）农民自愿

在坚持农民自愿参加的基础上，以家庭为单位缴纳合作医疗保险费，家庭的所有成员享受相应的医疗保险待遇。参保的农民以户为单位，每人每年交纳10元的保险费并存入个人账户，就能得到国家、省、市、县财政共计40元的补贴，形成社会统筹基金，参保者大病治疗所发生的费用就可以按规定的标准得到补偿。这种做法，一方面，扩大了该项制度的覆盖面，让农民成为真正的受益者；另一方面，可以避免“一人参保，全家吃药”的不良现象，同时也可以最大限度地扩大筹资范围和基金的整体规模，提高合作医疗基金的抗风险能力。

（二）政府做保证

在资金方面，新型农村合作医疗以政府投入为主。新型农村合作医疗的政府筹资额度占80%，2009年，全国新农合筹资水平达到每人每年100元，其中，中央财政对中西部地区参合农民按40元标准补助，对东部省份按照中西部地区的一定比例给予补助；地方财政补助标准不低于40元，农民个人缴费增加到不低于20元。东部地区的人均筹资水平应不低于中西部地区。从2010年开始，全国新农合筹资水平提高到每人每年150元，其中，中央财政对中西部地区参合农民按60元的标准补助，地方财政补助标准相应提高到60元，农民个人缴费由每人每年20元增加到30元。在管理方面，新型农村合作医疗制度首次要求省、市级人民政府成立由卫生、财政、农业、民政、审计、扶贫等部门组成的农村合作医疗协调小组，在卫生行政部门内部设立专门的农村合作医疗管理机构。在分担风险方面，新农合一般采取以县（市）为单位进行统筹或逐步向县（市）统筹过渡，这就进一步促进了原则性与灵活性的高度结合，医疗服务水平和基金的互助共济与抗风险能力得到大大提高。

（三）保障重点明确

在以往实行的合作医疗中，农民积极性不高的一个原因是农民受益度小、统筹面窄、抗风险能力差。为此，国家制定了相对较高的保障水平，从2009年下半年开始，新农合补偿封顶线（最高支付限额）达到当地农民人均纯收入的6倍以上，50%的地区新农合住院补偿提高了5个百分点。把保障重点放在保大病上，这样可以缓解因病带来的经济损失，避免因患大病而致贫、返贫现象的出现。同时，在保障大病的基础上，适当兼顾小病，扩大覆盖面，进一步减轻农民负担，吸引更多农民参加。从2008年开始，政府部门积极推进门诊统筹，加大门诊统筹力度，把保障的重点由大病起步逐渐向门诊小病延伸，扩大大病统筹的一些门诊慢性病种。

二、建立健全新的管理体制

（一）建立新的筹资体制

新农合强调政府是筹资的主体，地方财政补助标准提高到60元，但在实际运作中，政府对新农合的投入比例较低。特别是县乡财政困难，负债过重，无法保证其资金的投入，主要的资金最后还是由农民负担。有些省市规定，参保者在乡、县两级定点医疗机构门诊看病，只能得到约20%的医疗费减免，而参保者到县级以上定点医疗机构门诊就医没有任何补偿。可见，新农合的受益人群主要是生大病住院治疗的参保者，这就造成部分农民参合的积极性不高，特别是一些地方在推行新农合的过程中，筹资成本由政府或卫生部门承担，由此造成一些政府部门工作缺乏主动性。地方政府投入不足，集体经济投入部分也难以及时足额到位。为改变上述现象，首先，各级政府应进一步加大对新农合的投入比例，在财力允许的情况下，建立新农合专项资金制度。按2006年底参保农民4.1亿人，每人每年补偿40元计算，共需164亿元，这约占2006年国民生产总值的0.08%、国家财政收入的0.4%，即使提高到每人60元，按照现在的经济发展水平，政府也有能力增加对新型农村合作医疗制度的补贴。比如，石家庄市政府就单独拿出一部分钱在新农合和医疗救助制度之外又实行大病补助，收到了很好的社会反响。在乡镇集体经济比较发达的地区，将符合条件的民营医院逐步纳入到医保体系中，充分利用社会闲置资金，解决政府投入不足以及公共医疗设施缺乏的现状。其次，降低新农合运行成本。新农合是以县为单位统一审核报销，目前我国农村实行由保险公司派专管员负责对到外地公立医院医疗机构就医的参合人所发生医疗费用的审核和补偿，而农民居住分散，健康状况差异又大，这造成管理成本偏高。新型农村合作医疗制度在县级单位设立了农村合作医疗管理局，在乡镇也成立了农村合作医疗办公室，机构人员和办公经费都列入财政预算，这增加了县乡政府的财政负担。为了减轻财政压力，许多县乡政府将部分费用转嫁给卫生机构，最终又将转嫁给患者，无形中浪费了国家大量资财，也降低了对农民的保障水平，因此，必须降低新农合的运行成本。比如，可以让保险公司参与进来，由保险公司设立结报补偿服务中心，建立起有效的运作机制，同时加强风险管控，降低新农合运行成本。吉林省通化市二道江区在实施新型农村合作医疗工作中，将基金委托给中国人寿二道江支公司全权管理，从而将“新农合”运行成本降低了90%。

（二）合理调整住院补偿起付线，适当提高补偿比例和封顶线，扩大补偿范围

从2009年起，河北省新农合年最高报免额度提高到3万元，但由于此制度中的大病补偿不是病种补偿，而是以医疗机构级别来确定补偿标准，乡级住院补偿比例为70%—80%、县级为60%—70%、县级以上为45%—60%。受基层医疗部门医疗条件和手段的限制，部分大病患者不敢到这些医院就医，只能到报销比例低的大医院就医，再加上部分所用药物及检查项目不在报免范围内，直接导致报销基数大大减小，最后拿到手的报销费用也不过总费用的40%。以石家庄市为例，2007年1—6月，石家庄市住院补偿比例为29%，但仍高于全省平均水平28%，这个比例体现不出新型农村合作医疗以“大病救助为主”的精神，也无法从根本上解决农民特别是困难农民“因病致贫、因病返贫”的问题。即便是北京市这样财力雄厚的城市，住院补偿率也只有2008年的48.4%。

（三）加大管理监督体制建设

目前新型农村合作医疗管理体制大致有3种形式：一是由卫生行政部门主管；二是由人力资源及社会保障局主管，或新组建的一个独立机构（直接隶属于地方政府）来管理；三是由商业保险公司参与管理。由于目前农村合作医疗的组织管理并没有形成专门体系，管理部门上只是涉及卫生、财政、民政部门，而审计、农业、发改委、教育、人事、编制、人口计生、药品监督和扶贫办等部门还没有完全介入到合作医疗的组织管理体系中，在宏观上没有形成符合农村社会发展水平的医疗保障政策体系。卫生、财政、审计、监察等相关部门没有形成定期对农村合作医疗基金收支和管理情况进行内部及外部审计的监督机制。一方面，各级卫生行政部门应该加大对定点医疗机构的管理力度，采取有效措施，为参合农民提供质优价廉的服务，遏制农村医药费用不合理增长。比如，陕西省进行了新农合单病种限额支付改革，减轻了农民的医药费用负担。我们认为，一要建立定点医疗机构准入和退出制度，引入竞争机制。二要各级卫生行政部门加强对定点医疗机构的日常管理和监督，采取定期和不定期的方式，将定点医疗机构做好新农合工作情况纳入到日常工作考核指标体系。三要建立由参合农民组成的监督小组与新农合经办机构对定点医疗机构的服务情况和管理状况进行不定期评议的制度，并完善监督机制。对评议不合格或排名最后的医疗机构，要取消其定点资格。四要对经常违反规定给病人乱开大检查和大处方的医生进行惩处，除了吊销其处方权外，还应该以通告的形式告知参合农民，从社会舆论的角度来遏制这种不良风气的盛行。另一方面，建立健全监管制度，健全社会监督、审计监督等机制。一是彻底管好农民的“保命钱”。合作医疗基金是参合农民的“保命钱”，管好用好是新农合工作的中心环节。基金规模越来越大，监管任务也越来越重。四川省人民检察院的一份调查数据显示，2008年1月—12月，四川省检察机关立案查办涉及“新农合”职务犯罪案件22件52人，涉案金额90余万元，诈骗“新农合”基金的犯罪案件也达到40件82人，这些犯罪案件严重损害了农民利益。为此，要严格落实和执行好基金财务管理与政务公开制度，各省、市、县财政、监察、审计等有关部门要切实加强对合作医疗基金的监督力度，建立健全合作医疗基金监督制度，形成有效的监管机制，严禁以任何理由挤占、截留、挪用合作医疗基金。二是加强对医疗机构的监督，规范医疗机构服务行为，完善对医疗机构的立体化监督体制。当前的监督主要有审计监督和财务基金管理制度，这些只是技术监督，还要发挥社会力量来进一步强化监督，形成一个立体的监督网。比如，建立医疗报销公示制度和患者回访制度。同时，还要引入社会评价机制，比如，有些地方定期公布县级医院所用药品报销的比例范围。三是发挥农民参与监管的作用，采取多种监管形式，除公示、举报外，还可以采用不定期抽查、聘请农民作为监察员和信息员等，加强对医疗服务提供者的监督。

（四）建立预警机制

监察、人事、卫生、财政等相关部门联合制定对违反新型农村合作医疗制度进行行政处罚的有关规定或制度，严格控制医药费用的不合理增长。除了实行药品集中采购或跟踪采购、严格执行医疗服务和药品价格外，还应该建立医药费用警告与通报机制，严格控制参合农民自负医药费用比例，把医药费用控制成效列入新农合考核评价的重要内容；要重点对药价进行监管，确保定点医疗机构间药价的统一。同时，对不按规定核实参加新农合人员的身份，造成冒名顶替；不严格执行新农合诊疗目录或药品目录；使用自费或贵重药品及进行特殊检查或治疗不告知；不按病情需要收入住院病人，有意过度使用新农合基金；截留病人，不及时转诊延误治疗；“搭车”开药或更换诊疗项目和药品等行为；依法依纪进行处理或处罚。

新型监管机制范文第2篇

【关键词】教育管理 班级管理 师生关系

班级是学校根据教育和管理的需要而组织起来的基层集体，是学生置身其间学习和生活的环境，是学生发展的生态环境。一个积极向上、有凝聚力的班级有利于促进学生的成长，激发学习兴趣，端正学生的学习态度，促进全面发展。师生关系和生生关系如何，直接影响到班级管理的质量。传统的师生关系，讲求“师道尊严”，学生往往处于被动的地位，没有自，师生之间也没有平等的观念。这种关系不利于学生自尊心的确立，不利于班级管理，当然也不符合时代和社会的发展。尽管随着新课程改革的不断推进，新型的师生关系正在不断确立，但是当前的师生关系，特别是班主任和学生之间的关系仍然存在着一些问题。

一、传统师生关系下班级管理中存在的一些问题

1.师道尊严传统观念的影响。有些班主任顽固地维护“师道尊严”，认为班主任是一班之主，班主任说的话就是命令，具有权威性，学生必须遵循。这种根深蒂固的观念很容易导致师生关系的紧张，很难建立和谐的师生关系。这样的班级，表面上看可能是一个优秀的班级，但是在这样的班集体中，学生的自主性得不到发挥，不利于个性的发展。另外，虽然学生看起来听话，守纪律，但内心可能是压抑的，认为班主任高不可攀，不敢动摇班主任的主导地位。因为他们的这种听话不是心甘情愿的，而是为了免遭批评或惩罚不得以而为之。

2.师生之间沟通的单向性。通常，班主任和全班学生思想的沟通，基本上是班主任在课堂上热情激昂地和学生讲道理，希望能对学生动之以情，晓之以理。或是宣读些规章制度，希望学生牢记于心，不要违反。而班主任和个别学生的思想沟通，也只不过是教师发现某某学生学习或是行为上有问题了，“请”其到某个地方去“谈心”。但这个地方往往是教师办公室，这种“谈心”往往是教师的“一言堂”。这样的沟通当然不能实现和学生心与心的交流，不利于教师和学生的互相了解，更不利于班级凝聚力的形成。

3.学习好等于样样好。虽然素质教育的呼声越来越大，教育要培养全面发展的人，但是由于评价体系的不完整，有些学校评价教师主要看教学成绩，而教师评价学生就只看学习成绩。对于学习好的学生，班主任可能会越来越欣赏，而往往忽视其行为上的不足。对于学习差的学生，班主任可能会侧重发现他们的不足，而往往忽视其闪光点。这样极易使学习好的学生在思想上有一种优越感，看不起学习差的学生，而学习差的学生有一种自卑感。学生内部这种隐性的不平等对于班级管理是一个极大的障碍。

二、在班级管理中建立新型的师生关系

笔者认为，要提高班级管理的质量，建立新型的师生关系是前提。新型的师生关系应是建立在师生个性全面交往基础上的情感关系。是一种真正的人与人的心灵沟通，是师生互相关爱的结果。

1.建立民主平等的新型师生关系。现代社会，民主平等是主流，学生当然也讨厌“专制”，崇尚民主平等，班主任当然也应该遵循这一原则。存在主义哲学以人作为哲学研究的对象和出发点，高度关注人的价值和尊严，提倡人性化、主体化、个性化。师生关系平等性，也是教师对学生作为“人”的价值的承认。教师应允许学生发表个人见解，让学生自由充分地展现自己，意识到自己的存在，体验到自己作为人的尊严感和幸福感。师生间的平等性也意味着教师对学生的公平对待和一视同仁，教师不能戴有色眼镜来看待学生。在民主平等的氛围中，每个学生的积极性都可以被充分调动起来，可以提高他们的自主管理能力，从而提高班级管理的实效。

2.建立合作伙伴的新型师生关系。现代学生大多数都是独生子女，自尊心极强，即使遇到问题，他们也喜欢自己承担，不愿和别人沟通，也不愿向他人求助。有些学生逆反心理强，和教师对着干，以显示自己的与众不同。这就需要班主任与学生多沟通，走进学生的心里，主动帮助他们解决问题，排除困难。要让学生了解管理班级是教师和学生的共同责任。

3.建立尊重信任的新型师生关系。有些教师为维护自己的“师道尊严”，无视学生的人格尊严，想方设法压制学生，只要班级安稳就行。学生必然会抵制这种压制，对此类教师，学生当然也不会尊重信任。建立尊重信任的新型师生关系，班主任应放下架子，全面了解学生，重视学生的自尊心，尊重每个学生的人格，关心爱护、信任和赞赏他们。教师有教师的权利和尊严，学生也有学生的权利和尊严。班主任要多与学生交流，听取意见，在尊重他们看法的同时赢得学生的尊重，在尊重信任的环境中提高班级管理质量。

参考文献：

[1]于静.浅谈班主任的“爱”[J].中国校外教育理论.2008.

[2]钟启泉等.课程与教学论[M].上海:上海教育出版社.1998.

新型监管机制范文第3篇

abstract：objective:to analysis the effecting factors of family member′s behaviour for the first aid of acute myocardial infarction (ami) patients.methods:the data of first aid of 308 ami cases,for 11 positive influential factors and 11 negative influential factors affected the first aid effect of family member′s behaviour was analyzed.results:the six positive influential factors for first aid in turn were： come to hospital in time, know about first aid knowledge,trust in medical worker， family members′thoughts in same, the mental consolation to the patient, the active help rescue(or=13.12～9.87，p<0.01 all). the six negative influential factors for first aid in turn were: not come to hospital in time,distrust in medical worker， no help rescue, family members′thoughts in different, talk about the disease beside patients, disconcerting economic condition(or=13.28～8.47，p<0.01 all).conclusion: family member′s behaviour is closely related to effect of first aid of ami patients, increase positive influential factors and reduce negative influential factors can rise successful rate.

    author′s　address：department of emergency，people′s hospital of  tangshan  city, attached of north china coal medical college, tangshan, hebei，063002, china

    key words：myocardial infarction;behavior;risk factors  为探讨家属行为对急性心肌梗塞（ami）患者抢救效果的影响，我们对抢救的308例ami的病例进行回顾性分析，研究其影响因素，为制定相应对策提供科学依据。

  1  资料与方法

    1.1  一般资料   选自我科2005年1月至2008年12月期间抢救的ami患者308例，其中男198例，女110例；年龄28～86，平均（58.5±10.21）岁。

    1.2  方法对308例ami患者抢救及住院病例进行分析。由急救医生和经管医生认真填写自行编制的表格，内容包括：患者的一般情况、发病情况、急救现场情况、抢救过程、病情转归和预后情况等，以及对抢救有影响的正性和负性因素各11项。正性因素：送医院及时，了解相关急救知识、病史叙述准确、抢救现场安静有序、尊重和信任医护人员、积极配合抢救、家属意见一致、心理准备充分、能对患者进行心理安慰、不在病人面讨论病情，家庭经济状况良好。负性因素：送医院不及时，医疗急救知识缺乏、病史叙述不清、抢救现场混乱、不信任医护人员、不配合抢救、家属意见不一致、家庭经济状况差、情绪激动、在患者身边讨论病情、不能对患者进行心理安慰。

    1.3  统计方法应用excel建立数据库，采用spss 13.0软件进行统计分析。统计分析方法采用logistic多元回归分析。p<0.05为差异有显著性。

   2  结  果

    2.1  抢救及治疗情况   308例患者均住院治疗，其中st段抬高性心肌梗塞（stemi）227例, 非st段抬高性心肌梗塞（nstemi）81例。符合条件的行急诊静脉溶栓，冠脉造影和（或）冠脉成形术（ptca）、支架手术。所有入组患者均按照冠心病二级预防原则进行治疗。

    2.2  出院时情况   病情好转303例，其中心功能ⅰ级270例, 心功能ⅱ～ⅳ级33例,死亡5例。

    2.3  家属行为对患者预后的影响   出院病例中，心功能ⅰ级的患者,有6项以上正性影响因素的有212例（78.52％），有6项以上负性影响因素的有32例（11.85％）； 心功能ⅱ～ⅳ级或死亡病例中，有6项以上正性影响因素的有4例（10.53％），有6项以上负性影响因素的有23例（60.53％），两者之间差异有显著性（p<0.01）。   以心功能水平为应变量，在控制患者性别、年龄、职业、受教育程度、合并疾病等因素后，将对ami抢救有影响的家属行为11个正性因素和11个负性因素，分别进行logistic多元回归分析，结果显示，11个正性因素和11个负性因素与ami的抢救均相关。依优势比（or）值大小正性因素前六位排列依次为：送医院及时、了解相关急救知识、尊重和信任医护人员、家属意见一致、能对患者进行心理安慰、积极协助抢救。负性因素前六位排列依次为：送医院不及时，不信任医护人员、不配合抢救、家属意见不一致、在患者身边讨论病情、家庭经济状况差。见表1、表2。  

3  讨  论

  ami是一种严重危害人类健康的疾病。随着医学模式向着社会－心理－医学模式的转变，心理健康与精神卫生因素在冠心病的病因、病程、与预后方面的作用日益受到关注。因此，探讨与ami预后相关因素很有必要［1，2］。   表1  对于正性影响因素的logistic多元回归分析 表2  对于负性影响因素的logistic多元回归分析

ami的预后与其早期治疗密切相关。溶栓治疗的获益是时间依赖性的。戎其飞等研究病人从胸痛发作到急诊中心进行评估所延误的时间，各种病人的延误时间在2～6h，占总时间的60%～70%［2］。本研究送医院及时、送医院不及时均排在正、负性影响因素首位，充分说明了时间在ami救治中的重要性。   由于发病突然，伴剧烈的疼痛、惊恐甚至濒死感，患者常表现极度恐惧和焦虑，加上抢救环境紧张和必须绝对卧床，使患者担心疾病预后，如果家属了解相关急救知识、心理准备充分、就能协助医护人员的工作，及时安慰、鼓励患者，使患者情绪稳定，减轻恐惧和焦虑［3］，使患者在良好的心理状态下接受治疗。反之，则会对患者造成不良影响。   陪伴家属是患者最重要的看护和社会支持来源，其情绪很容易影响患者的心理和疾病康复［4］。只有充分尊重和信任医护人员，家属才能积极配合，协助抢救。所以，在对患者实施有效救治的同时，要积极向家属讲解相关知识、治疗进展、预后情况，积极与家属沟通，取得家属信任，稳定家属情绪，引导家属面对现实，与医护人员密切配合［5］这对ami救治可起到积极作用。   总之，家属行为与ami救治密切相关，要提高ami救治的成功率，除医护人员要争分夺秒，全力以赴的进行抢救外，还要增加家属行为的正性影响因素，减少家属行为的负性影响因素，改善患者预后，减少并发症,降低死亡率［6］。我们认为应采用以下对策：(1)普及急救知识，使患者及家属掌握初步的冠心病急救知识，及时到医院救治；(2)在对患者实施有效救治的同时，积极与家属沟通，向家属讲解专业知识，对其进行心理干预，为其快速做出正确决策及配合治疗奠定基础；(3)真诚与家属沟通，在病情允许的情况下给家属选择治疗方案的机会，尊重家属知情权，以维系患者与家属和医护人员间的信赖关系，使抢救顺利进行；(4)避免在患者床边与家属讨论病情；(5)对情绪异常的家属及他人，要帮助脱离现场，保证抢救环境的安静，避免对患者造成不利影响。发挥家庭和社会的支持作用；(6)鼓励家人与朋友多与患者沟通，鼓励他们，关心、陪伴、支持他们，以激发患者战胜疾病的信心［7］。

【参考文献】

  [1]李美婧，马文林，徐 颖，等.急性冠脉综合征焦虑抑郁与超敏c-反应蛋白关系的研究［j］.中国实用内科杂志，2008,3(28):187-189.

［2］戎其飞，苏思本.急性胸痛的危险分层和临床对策［j］.中国全科医学，2002,5(12):999-1003.

［3］关建宏，宋玉文，王 红.49例急性心肌梗塞病人的早期良复护理［j］.心血管康复医学杂志，2000，9(1)：77-78.

［4]黄忠琴，林秋丽.急性轻度躯体外伤患者家属的心理状态调查［j］.上海精神医学，2004,16(3):182.

［5］钟立光，陈小凡.院前急救1048例回顾分析［j］.医药理论与实践，2004,17(12):1424-1425.

新型监管机制范文第4篇

    随着社会现代化变迁步伐的加快，人们的心理世界发生着错综复杂的变化，各种社会心理问题日益引起心 理学者的关注，其中处于心理发展的重要阶段的青年大学生尤为引人注目。在大学生心理发展过程中出现的困 惑甚至障碍或变态，要求我们必须重视大学生心理素质的培育。正是基于这种现实的需求，目前，高校德育界 越来越多的人认识到，要将心理素质的培育纳入到德育的体系中来。但是不可否认，这一认识在不少人那里还 处于自发的阶段，有待于理性提升，从而达到自觉阶段。同时在心理学界还存在一种比较片面的观点，认为大 学生心理素质培育固然是必须的，但与德育的关系不大，不应将它纳入到德育的体系中。有鉴于此，本文将着 力从学理上阐明德育学与心理学之相关性，从此作为理论依据进而说明将大学生心理素质培育纳入到德育体系 中来的必要性和可行性。

    所谓德育学与心理学之相关性，是指德育学、心理学作为两门独立的科学在一定程度上又是相互关联的， 彼此之间你中有我，我中有你。下面分别从德育学和心理学两个角度来考察二者的相关性。

    （一）

    首先从德育学的角度来考察。

    德育学是研究德育过程中一般规律的科学。德育作为教育的一个重要部分，历来受到人们的重视。德育思 想理论的产生和发展与整个教育思想理论是同步的，有着悠久的历史传统，但是作为一门独立的科学，它则晚 于教育学产生在近代。现代的德育学理论是传统德育思想理论合乎逻辑的发展成果。无论是传统的德育思想理 论，还是近现代的德育学，从来都是重视研究德育客体的心理现象，注意吸收心理学的有关研究成果的。

    就我国而言，由于古代德育一直居于教育的核心地位，因此德育思想异常丰富，构成了一幅以儒家为主干 的各种德育思想交互作用的漫长画面。我国古代思想家在对德育问题进行研究时，很早就已不自觉地涉足心理 学问题。比如我国古代儒家的经典之作《大学》在论及如何进行个人修养这样一个德育问题时，提出：“欲修 其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意。”这段文字说明：古人已经认识到修养不是外在的修身而是内在 的修心；提出“正心”、“诚意”的修养方法，而这些用现代的科学术语来说，就是调整自身的心理状态。又 比如，贯穿我国古代德育思想始终的人性论问题实际又是个心理学问题。德育要培养人，要教人怎么做人，必 然要解决什么是人这样一个理论问题，因此早在先秦的思想家们就对人性的起源，人性的善恶进行思考，进而 又对人性的构成加以分析，直到宋代产生较完备的心性学说，这是为深化德育思想所作的理论工作，同时它又 开辟了心理学思想的理论道路。

    如果说在我国古代，德育思想和心理学思想还处于彼此交融的状态，二者的相关性还更多地为融合性所遮 掩的话，那么到近现代，当德育学和心理学都已发展成为独立的科学以后，二者的相关性就更为明显了。下面 仍然从德育学的角度来论述。近十年来，我国出版了不少德育学方面的著作，这里列举几部以说明这个问题。 早在1986年全国六所院校教育系编写的《德育学》（陕西人民教育出版社出版）一书中就指出：“心理学是研 究人的心理的产生和发展规律的科学。这对于德育学研究人的品德的心理基础，为德育提供心理依据，提高德 育功能是不可少的。所以德育学要吸取心理学研究成果，为我所用。”（第3页）在1990年上海杨德广著《大学 德育论》（上海交通大学出版社出版）一书中又明确提出：“大德育的概念，……包括政治品德、思想品德、 伦理道德、个性心理品质等四方面的内容。”（第2页）该书还专门列出一章，应用心理学理论来论述现代大学 生的心理特点。在1993年南京大学张锡生著《高校德育导论》（东南大学出版社出版）中又提出：“随着高校 德育理论和实践的发展，人们越来越认识到，大学生中反映出的许多问题，往往不是思想品德问题，而是心理 健康问题。”（第100页）该书还提出在德育塑造的方法上要吸收科学心理学的研究成果。又比如，我国台湾七 十年代由龚宝善编著的《德育原理》（国立编译馆出版）中也谈到了德育理论要吸收心理学的研究成果（第40 页）。

    再就外国而言，德育学也一直注意心理问题。比如德国著名哲学家康德在其所著《教育学》中专列了一章 论述“心理的训育”，阐述如何在德育过程中进行认识、感觉、想象、记忆、注意等的培育。当代美国德育学 是西方德育学的集大成者，它也继承了西方德育中注意心理因素的传统，当前美国大学德育实践中广泛地开展 心理咨询和治疗服务，正说明了这个问题。又比如，和我国有类似文化传统的日本，其德育学同样注意心理问 题，在日本所列的中学16条德目中，有两条是与心理有关的（见崔新录《德育新探》，光明日报出版社1987年 出版）。

    （二）

    其次，从心理学的角度考察。

    无论是在外国还是在我国心理学史上，品德的产生和发展问题一直为思想家们所关注。近代科学心理学诞 生以后，特别是教育心理学出现之后，更有许多心理学家专门致力于品德发展的研究，从而使心理学与德育学 紧密关联。

    早在1894年，英国的巴恩斯、美国的夏伦勃格就分别在英国的《教育论丛》杂志上发表《儿童心目中的惩 罚》和《儿童的公正观念》两篇论文，标志着心理学家开始涉足德育学领域。进入本世纪二十年代后期，这方 面的研究规模日益扩大，涌现出一批知名的心理学家，在英国有麦考莱和瓦金斯，在美国有哈兹霍恩和梅，特 别引人注目的是瑞士著名儿童心理学家皮亚杰。1930年皮亚杰出版了《儿童的道德判断》一书，对以后西方儿 童品德发展研究具有重大启发意义。二次大战以后，又有一批儿童品德发展研究的专门心理学家，在美国有哈 维豪斯特和泰伯，英国有斯温森，这期间比较突出而且对现今仍有影响的是美国哈佛大学儿童道德发展和教育 研究中心以柯尔柏格为首的一批心理学者。

    以上简单的历史回顾表明，在整个西方心理学发展史上，心理学家们从来都是关心德育学问题的，而且这 方面的研究正随着心理学本身的发展而不断深入。八十年代以后，在我国出现了教育心理学的一个年轻分支德 育心理学（辽宁师大韩进之、王宪清1986年编著出版了《德育心理学概论》一书），这标志着心理学和德育学 的相关性已在心理学领域结出累累硕果，从而以科学的力量证明了心理学和德育学两门独立科学你中有我，我 中有你的历史规律。

    （三）

    上文从学理上论证了德育学和心理学之相关性，综合地看，二者的相关性主要表现在：第一，德育过程中 德育客体的品德和心理发展是二者共同关心或研究的课题；第二，德育学吸收和借鉴心理学的有关研究成果。 既然德育学和心理学在理论上存在这么一种特殊的相关性，那么我们提出在高校德育中开展心理素质的培育也 就是情理中的事了。那种认为心理素质培育与德育关系不大的论调显然是没有道理的。现在的问题是，事实上 对德育客体的品德和心理发展规律的研究，心理学要比德育学深入得多，为什么要将心理素质培育纳入到德育 的体系中来呢？我以为至少有以下两点理由：

    第一，理论和实践毕竟是两个不同层面的东西，应当加以适当区分。心理素质培育，落脚点是“育”字， 显然它直接是个德育实践问题，虽然对于德育客体品德心理发展规律的研究，德育学比心理学要逊色得多，但 心理素质培育的实践本质是无可置疑的，所以将它纳入到德育体系中更顺乎道理。

新型监管机制范文第5篇

关键词：主题活动；养成教育

先贤季子“诚信”“礼让”美名传扬。为进一步弘扬季子精神，让季子美德牢牢扎根在师生心中，真正做好季子传人，学校结合社会主义核心价值观、八礼四仪等时代精神，从多方面开展“践行核心价值观，争做时代小季子”系列活动，多形式开展“践行核心价值观，培育时代小季子”养成教育，不断弘扬季子美德，提升季子文化德育品牌。

一、多方面开展“践行核心价值观，争做时代小季子”系列活动

学校层面：

（一）举行“季子文化”艺术节活动

为弘扬季子美德，传承季子文化精髓，学校每年12月举行为期两周的“延陵季风”季子文化艺术节，立足于学习本土先贤季子精神，延伸到古圣先贤，着眼现代名人。活动形式多样，分层分年级，师生全体参与：

教师层面：开展季子文化研讨交流会、“季子讲堂”等活动，充分体现教师在传承文化中的主导作用。

学生层面：开展《延陵季风》德育展示活动、季子美德故事情景剧表演、“诚信”、“我与文明有约”征文、“颂季子”朗诵比赛、“我爱读书”主题班会、文学创作大赛、“书香伴我行”黑板报、手抄报比赛、评选“十佳小季子”等活动。

社会层面：将季子文化延伸到社会、推向纵深，学校邀请“季子文化”辅导员、地方社会名人、家长一起参与“小季子猜灯谜游园活动”、“小季子”社会实践活动等，充分将季子文化的精髓与当代精神相结合，提升我校“季子文化”德育品牌。

（二）开展创建“季子中队”研讨活动

为推进优秀班集体“季子中队”建设，充分发挥班集体在学校德育工作中的积极作用，同时彰显季子文化特点，政教处积极组织开展形式多样的创建“季子中队（团支部）”专题交流、学习等活动：

1、每月开展班集体建设经验交流会。由优秀班主任针对“季子中队（团支部）”的创建活动进行交流，谈班集体建设与创建的感受、心得，引领全校班集体的建设。

2、定期开展德育沙龙活动。每学期定期开展以“季子美德”为主题的沙龙研讨活动，例如，如何将“弘扬季子美德”与时代精神“社会主义核心价值观、八礼四仪”有机结合起来，如何更好地将季子美德融入班集体建设等等。如此的沙龙活动气氛热烈，大家各抒己见，充分展示出师生、班级风采。

3、期末开展创建“季子中队（团支部）”现场考评活动。在现场考评过程中，创建优秀班集体的班主任面对全体班主任以及学校考评组领导，综合汇报一学年来所带班级的创建情况（主要工作、创建成效、亮点等），并进行现场答辩。

（三）开展“弘扬季子美德”主题德育活动

结合教育节点和年级特点，学校政教处有序规划“弘扬季子美德，培育时代公民”的系列德育活动：3-5月“学雷锋”、“小季子”社会实践活动、“缪荃孙读书”、“唱响青春，放飞梦想”十四岁青春仪式，7-12月“敬老.感恩”征文比赛、“诚信”法制故事演讲、“季子文化艺术节”等。

班级层面：

（一）积极开展创建“季子中队（团支部）”优秀班集体活动

1、各班制定“季子中队（团支部）”优秀班集体创建计划、班级公约、常规管理评价机制，创立班歌、班训等，争创行规合格班、示范班、常规管理先进集体。

2、充分利用每周班会课，各班有计划开展“季子美德”讲故事、《弟子规》经典诵读等班会活动。

3、结合当代社会主义核心价值观、八礼四仪、五小行动的教育，各班积极展示“践行核心价值观，争做文明小季子”主题班会。班主任以此为契机，凝聚班集体力量，建设良好班风学风。

（二）积极开展“践行核心价值观，争当时代小季子”评选活动

1、开展班级“优秀季子”评优活动。每学期各班开展评选“十佳小季子”活动：勤学小季子、诚信小季子、环保小季子、爱心小季子、安全小季子、光盘小季子、整理小季子、守序小季子、尊长小季子、遵时小季子。以此树立班级典型，榜样示范，激励每个学生争当时代小季子，形成你追我赶的良好班风。

2、开展班级“读书小季子”评先活动。借助学校每学年的“缪荃孙读书节”活动平台，各班根据“读书小季子”评选要求，通过学生自荐和师生推荐，每班评出5名读书小季子，上报政教处审批，然后学校进行张榜公布、大会表彰。通过这种形式，激励学生热爱读书、勤奋学习的热情，形成浓郁的校园书香氛围。

二、多形式开展“践行核心价值观，培育时代小季子”养成教育

（一）加强行规养成教育，促进学生争当时代小季子

1、政教处抓实德育常规管理，重点抓牢“文明行走、文明课间、文明仪表、文明集会、文明午餐”五个文明行规教育，通过班会课、课间操、行规点评、升旗仪式等德育阵地，有序推进“五小行动”、“八礼四仪”等文明礼仪养成教育，促进学生人人争当“五小季子”。

2、定期更新校园橱窗、开展春蕾广播活动、编辑发放“连心桥”家校报等，不断加强学生文明行为宣教活动，促进学生人人争当“智慧小季子”。

3、政教处以教育节点、传统节日为契机，以活动为载体，组织开展缪荃孙读书节、庆祝教师节、国庆节、中秋节、季子文化艺术节等活动，有序推进优秀传统文化进校园，促进学生争当“艺术小季子”。

（二）开展德育主题活动，促进班集体争创“季子中队”

1、围绕“践行核心价值观，争做时代小季子”主题，积极开展主题班会展示评比、黑板报、优美环境布置评比、“优秀班集体” 等评比活动，激励各班争创“季子中队（团支部）”。

2、结合教育节点，政教处、团委、少先队开展“践行核心价值观”系列主题活动：“学雷锋”、缪荃孙读书节、庆六一、“十四岁青春仪式”等，让班集体“季子中队”活动更加丰富多彩。