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关键词:现浇混凝土楼板 裂缝 措施
近年来,很多房屋现浇钢筋混凝土楼板裂缝的出现,使施工单位和用户感到不安,引起了社会广泛关注。从有关部门的住房数据中查询到,当前很多房屋的现浇钢筋混凝土楼板裂缝呈现出不同严重程度和普遍性。但是,从现代科学的具体研究理论和大量的混凝土工程实践证明,混凝土结构裂缝是不可避免的。所以,裂缝是大家都可以接受的一种材料特点,关键是我们如何使其有害程度控制在一个有效的规模内。由于使用的混凝土是由多种材料组合而成的混合物,它属于一种脆性材料,容易受到温度、压力和外力的影响,进而有可能呈现裂缝。基于此,本文联系工程实例对现浇混凝土楼板裂缝发生的原因和预防措施进行了分析和总结。
一、现浇钢筋混凝土楼板裂缝品种
现浇钢筋混凝土楼板裂缝主要有以下几种:(1)温度裂缝。由于温度变化、混凝土热胀冷缩导致出现裂缝,如建筑东西方向的房间,屋顶层和楼上的地板,经常发生45°斜角裂缝。(2)结构裂缝。对一些特殊的钢筋混凝土楼板,结构设计时计算模式或配筋方式不合理、出现超筋和少筋,设计的不合理导致了混凝土楼板裂缝的出现。混凝土性能降低和轻易开裂,所以在一些薄部件和截面承载的地方,经常会容易发生一些结构裂缝。例如:拐角应力集中处的45°斜裂缝,板端负弯矩的横向和纵向面板裂缝等。(3)收缩裂缝。混凝土在塑性收缩、硬化收缩、碳化收缩、水分收缩过程容易构成各种收缩裂缝。所以出现的收缩裂缝的形状没有规则,或散状或龟裂形状。超长地下室底板工程经常存在这样的裂缝,设计上的不合理,材料性能的不合格,和施工技术不到位都会导致出现这种裂纹。
二、裂缝产生原因与防治措施
导致现浇混凝土楼板发生裂缝的缘由比较多,与材料、设计和施工管理等均有联系,以下主要从施工方面加以分析:
1、模板原因
原因:混凝土未成型前,模板有任何移动变形、混凝土都会开裂。如果模板刚度和强度并不适合,当发生小位移和变形会导致刚刚浇筑的塑料混凝土跟着模板一起产生同样变形的裂缝;当模板规模的水平尺寸标高不是很统一时,也就是混凝土浇注后的有效截面的高度不一致时,也可以在外部负载增加下产生裂缝,甚至会深化、加大裂缝。
预防和控制措施:(1)设计模板系统时,要保证模板系统具有足够的刚度和稳定性,和地基、基础牢固,这样就能防止模板变形,移动,下沉或者地基和基础的不均匀沉降导致混凝土裂缝的产生。(2)梁板(包括拱,壳)结构模板的移除,必须有可靠地强度根据,(有必要留置同条件的试块)和经过技能总监(或工程师)的同意。
2、混凝土的养护
原因:如果地板混凝土早期的外观不掩盖或浇水维护、外表游离水分蒸发过快,产生强烈的体积缩短,将导致开裂。和在施工过程中,由于赶工期、洒水养护将会影响施工放线、楼板混凝土常常缺乏充分的浇水。
预防和控制措施:地面混凝土浇筑结束二次抹压后,应立即用塑料薄膜覆盖,在施工放线的时候,只允许揭开需要放线的部位,进行弹线作业,其他部分严格禁止揭开。弹线完成后及时复位,等待楼板混凝土强度达到一定强度后,才能掀开塑料薄膜,派专人浇水维持一星期。
3、钢筋保护层过大或过小
原因:钢筋混凝土楼板的拉应力、外部负载的弯矩和防止混凝土温度裂缝和收缩而产生的双重效果,这个双层效果,应需钢筋处在上下合理的保护层的前提才能保证有用。施工不注意钢筋的保护,把面板负筋弄弯曲,上层钢筋网的钢筋小马凳设置范围太大,甚至不设置等,将形成负筋保护层太大,支座负弯矩得不到有效地抵抗,招致面板呈现裂缝。
预防和控制措施:首先应尽可能选择双层双向配筋,如果不能双层双向配筋,那么我们的负筋应该尽量避免使用刚度差的钢筋,尤其是冷轧扭钢筋,严格控制小马凳距离等。
4、混凝土的浇筑与振捣
原因:地面混凝土浇筑太快,如果混凝土受到约束,混凝土本身发生应力不能释放,将使得“龟裂”的产生。另外,楼板混凝土振捣要适合,一直到混凝土出现浆,不再继续下沉为止。若果不振动,可能造成混凝土松弛不致密;或者振动过多,造成骨料下沉、水泥浆太多。
预防和控制措施:严格控制浇筑程序,选择分幅分部施工方法,建立适当的施工缝,以便使每个楼层板化整为零,削减“龟裂”的产生。此外,振捣要密实,禁止漏振动和振动过度。
5、预埋线管的影响
原因:通常嵌入单支直径小的线管到在混凝土收缩和受拉的方向,并且保证开间宽度较小,通常不会发生楼板裂缝。另一方面,预埋的线管直径较大,开间宽度也较大,和线管的走向重合于混凝土收缩受拉的方向,它很容易产生楼板裂缝。
预防和控制措施:板内管道直径通常不应大于板厚的1P3,对于较粗的线管或者是有较多线管分布的地方,应该添加垂直于线管的短网钢筋。根据实践经验,我们一般建议增强的抗裂短钢筋选择型号为Ф6 ~Ф8,间距延150毫米,两头的锚固长度应不小于300毫米。而当线管数量比较多的时候,适当的根据预留孔洞结构要求在四周添加上下各2Ф12井字形抗裂结构钢筋加固。
6、不合理的施工荷载
原因:当前的主体结构的施工过程中,质量和工期在之间存在相对较大的矛盾。通常楼层的施工速度平均为5 ~ 7 左右一层、最快的时候甚至少于5 d一层。开发人员为了抢时间,赶工程进度,在刚刚浇筑好的现浇板上或混凝土仍在初凝和终凝阶段,随意践踏,传输材料,集中堆放砖和砂浆、模板等。过早的加载较大的负荷,从而人为造成了现浇板裂纹。
预防和控制措施:楼板混凝土浇注结束,等待楼板混凝土强度到达一定程度才开始下一个工序的施工。在混凝土终凝初期应该防止施工荷载在楼板上发生了大震动。尤其是和建筑井架相接的楼板,其混凝土施工是最终的完成的,在它上面施工荷载受到震动是最早的和最频繁,应该引起特别的注意。
三、裂缝的处理
由于现浇钢筋混凝土楼板出现裂纹产生的变形缝,不是结构性的裂纹,不会影响结构的的安全使用。但是我们为了以防止裂缝的进一步扩张,需要对比较宽的裂缝进行强化处理。具体的处理方法,如下所示:(1)宽度小于等于0.3毫米的裂缝我们进行表面封缝。首先将抹灰层根除,沿裂缝切出一个“v”形槽。其次将“V”槽内的渣子清除干净,并在干燥的状态下使用环氧胶泥密封,并且在环氧胶泥表面涂抹水泥砂浆。(2)>当宽度大于 0.3毫米时,我们选择灌缝胶,而且我们还要使用一些增强加固的方法(如碳纤维加固等)。
四、结束语
总之,形成现浇混凝土楼板裂缝的原因是比较多的,在设计、工程施工等方面均广泛存在。我们需要尽可能的根除楼板裂缝的通病,首先设计人员要有杰出的理论基础和丰富的实践经验,其次是工程技术人员严重把好工程质量关,不能放松对各工序的质量监督。
参考文献
[1]混凝土质量专业委员会.钢筋混凝土结构裂缝控制指南[M].北京:化工工业出版社,2004.
[2]陈上良.现浇楼板的裂缝控制.[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
一、主要做法
(一)领导重视,健全组织。为切实抓好我社廉政风险防控机制建设工作,根据县纪委的安排部署,我社及时召开机关干部职工大会传达全县廉政风险防控机制建设工作会议精神,县联社主任作动员讲话,纪检组长全面安排、布置我社廉政风险防控工作。成立了由县社主任任组长、纪检组长任副组长,各股室负责人为成员的县供销社廉政风险防控机制建设工作领导小组。领导小组下设办公室于县联社办公室,由县社党支部副书记、社办公室副主任兼任领导小组办公室主任,具体负责日常工作。制定了《**县供销社廉政风险防控机制建设实施方案》,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。
(二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,我社紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全社干部职工的思想认识,形成工作合力。县社于1月26日召开全县供销社系统廉政风险防控工作动员会,层层落实会议精神和工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,有效地防止腐败行为发生。
(三)严格程序,认真查找。在工作中,我社以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示,做到"风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗",保证实效。重点围绕社有资产的管理、处置、使用,履行政府委托的行政职能,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从县供销社领导班子、股室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。填写"县供销社(领导班子)廉政风险防控承诺表";填写"股(室)廉政风险点和防控承诺表",各股(室)负责人认真查找本股(室)的制度机制风险和岗位职责风险;填写"县供销社个人廉政风险点和自我防控承诺表",从领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。全系统通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用权、股级干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、专合社组建管理、再生资源回收利用管理等环节查找出23个方面的廉政风险点,表现形式55个。
在廉政风险点评估工作上,做到"三做到"。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导亲自做、具体做好;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到各股室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险点确定为A、B、C三个等级。先后采取干部职工议推,分管领导初步审查,县社廉政风险管理领导小组初评,领导班子集体研究审核,县社主任签字、盖章等程序对23个方面的廉政风险点进行了全面评估。共评出4个A级风险点、7个B级风险点和12个C级风险点。并顺利通过县联系指导组、县纪委督导组审查。
(四)建立风险预防机制
1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立供销社廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。
2.建立机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和群众进行公示,实行"阳光"操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求,严格问责处理。
二、工作成效
开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了我社干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为推进供销社各项工作提供了有力保障。
三、存在的问题
一、重要意义
“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合,强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际,创造性地建立起科学的预防腐败工作体系,通过识别风险,综合利用现有的制度和措施,并形成相应工作机制,实现制度化、系统化、标准化运作,有效遏制和减少腐败现象的发生,促进党风、政风、干部作风的全面优化,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。
二、主要内容
围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度,强化业务监控加以防范和解决,及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。
三、实施范围
廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。
四、方法步骤
廉政风险防控工作的开展,是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:
(一)第一阶段:动员部署和廉政风险自查
1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组,由局党组书记、局长任组长,局党组成员、、任副组长,局机关各科室负责人、为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室,由同志任办公室主任具体负责实施,办公室设在局办公室。
2、通过召开动员会和民主生活会,集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神,制定《市招商局廉政风险防控工作实施方案》,充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义,提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。
3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式,查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险,建立健全防控机制。(1)组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责,对照以往履行职责、执行制度的实际,重点从组织人事,灾后重建资金的使用和管理,物资的采购、管理、分配、使用,行政执法、行政许可、行政服务等方面,分析并查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。(2)通过全体干部座谈、分管领导把关、单位党组班子讨论签字后,统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范承诺书》,并在党政网或公示栏进行公示。(3)领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查,对自我查找不到位,预控措施不彻底,应付了事的人员进行批评教育,责令重新分析查找,直至通过为止。
(二)第二阶段:廉政风险评估
由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点,只有科学评估廉政临险责任等级,才能及时处理临险问题,降低廉政风险系数,增强防控能力。各科室要按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险分为a、b、c三个等级,a级风险度最高,c级风险度最低。编制廉政风险识别目录,在党政网或公示栏公示。
(三)第三阶段:制定防控措施
把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级,研究制定风险防控措施,规范、细化工作流程,建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大处置力度,加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图,以适当的形式在一定范围内予以公开。
(四)第四阶段:廉政风险监管
1、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的问题,定为a级。如:重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级,由局党组承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的问题,定为b级。如:违犯审批程序和、失职渎职等风险点。对b级,由局主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项,出现问题严重,情况紧急的问题,定为c级。如:服务规范、举报等风险点。对c级,由各科室负责人承担责任和重点监控。
2、制定相应的廉政风险防控管理考核办法,廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核,将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。
3、对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人,下达限期整改通知单,如继续整改不力,依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。
五、工作要求
一、工作目标
认真贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合;把疫情防控作为经济社会全面恢复的前提和基础。强化“外防输入、内防反弹”的防控措施,强化责任担当,坚持“四早”、“四集中”原则,切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二、工作措施
(一)健全应急指挥体系
各社区(村)、各企事业单位要按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”的要求完善应急指挥机制,强化监测预警、风险防范、防控救治、信息、心理干预等方面的工作职能。构建公共卫生应急管理决策服务平台,为指挥机构决策提供参谋意见。
(二)完善监测预警机制
继续认真开展医疗机构哨点监测、症状监测和病例监测,公共场所外环境监测,药店购药人群监测,社区管理人群监测,重点场所人员监测,病原学检测以及舆情监测,确保实时监测人群感染、发病情况,外环境污染水平及变化趋势,及时开展快速风险评估和预警,果断采取相应防控措施,将可能发生的疫情风险降到最低。
(三)加强高风险人群管理
1、加强入境人员管控。各社区(村)、各企事业单位要按照镇常态化疫情防控办公室最新通知要求,严格落实入境人员管理措施,建立境外来返我镇人员“推送-核查-转运一集中隔离-社区防控”的全流程管理工作闭环,坚持“四个一律”防控措施,构筑好“三道防线”,确保不因输入性病例导致二代传播,杜绝三代传播和社区传播,坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
2、加强重点人群排查。对于外地中高风险区域来返我镇人员要重点开展排查和管控工作。一是对其他地区通报的来返我镇的密切接触者进行排查管控;二是对其他地区通报的中高风险区域的来返我镇人群,组织各社区(村)、各企事业单位等部门开展排查管控。
3、规范人员有序流动。对低风险地区人员,持健康码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员(包括重点地区来返我镇人员),在健康码、核酸检测结果无异常的基础上,积极落实分类有序流动或隔离观察政策,杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
(四)做好应对准备
介于本镇截止到目前暂未发生疫情,按照国家、省、市、市的相关要求,进行各项疫情防控工作应对准备。
1、隔离场所准备。根据疫情防控需要,提前签约具备隔离条件的宾馆,作为密切接触人员、入境人员、无症状感染者隔离点,密切接触人员按不少于30个房间准备,入境人员按不少于10个房间准备,无症状感染者按不少于20个房间准备。
2、流行病学调查和消杀队伍准备。在镇常态化疫情防控办公室的组织下,组建并培训由乡镇3人,镇卫生院1人,公安局1人组成的流行病学调查行动小组。组建并培训由每社区(村)3—5人规模储备流调协查员,建立人员名册和微信QQ群。一旦需要流调协查员参与,保证随时可以加入。镇疫情防控办公室按不少于10人规模,准备专业消杀队伍,负责疫点消毒处置。按每社区(村)3-5人标准,组织环卫工人或卫生保洁人员做好社会外环境消毒杀虫工作,也可采取购买服务方式组织社会机构做好消杀工作。
3、全程心理疏导服务准备。落实完善疫后康复和心理疏导机制,成立由社区(村)工作人员、村医、网格员等组成基层服务团队。肺炎治愈患者所在社区(村)安排1名“两委”成员负责心理疏导服务工作。
4、深入推进爱国卫生工作。各部门、各单位要广泛宣传发动,进一步强化个人是健康的第一责任人理念,让扫码测温、戴口罩、保持社交距离成为文明健康的生活方式。加强社区、村环境卫生综合整治,强化集贸市场管理。
5、强化流感等秋冬季传染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗、肺炎球菌疫苗和肠道病毒灭活疫苗等非免疫规划疫苗接种率,减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象,减少常见呼吸遂传染病发病,避免造成医疗挤兑。
6、机关企事业单位疫情防控准备。各单位要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程,做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作,严格做到“五有三严”:即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排;专业机构严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染。
7、生产、生活运行保障准备。结合实际做好医疗及防护、居民生活、国计民生城市运转等各类“停不得”企业生产运行保障工作,储备需要的实物物资,特别要做好产能、原辅材料的储备,确保应链畅通,做好人员、资金、煤电油气运等保障;及时启动能源供需形势监测,加强运行调度,全力做好能源安全供应保障。
三、有效应对风险等级调整
(一)应急监测和风险预警
1、应急监测。疫情发生后,镇疫情防控办公室立即启动应急监测。对确诊病例或无症状感染者暴露场所和单位的可疑商品、食品、物品、环境及相关生产和交易环节开展风险监测。对确诊病例及无症状感染者的密切接触者、暴露人群、疑似病例及其他潜在风险人员开展主动追踪管理和核酸、抗体扩大检测。如感染来源不明及疫情有扩散趋势时,及时启动中、高风险区域内全员核酸检测。组织开展入户主动排查,发现有发热、呼吸道症状或腹泻等消化道症状者,及时送定点医疗机构排查和诊治。
2、风险评估。按照上级疫情防控指挥部指示,充分发挥传染病直报网络作用,主动分析疫情时空聚集性风险和与既往疫情及其他地区疫情的关联性。详细开展现场流行病学调查,摸清感染者感染来源和传播风险的活动轨迹。综合利用传染病直报网络、现场调查和应急监测的数据,动态评估疫情态势和传播风险。
3、风险预警。根据市卫健委公布的疫情风险等级,结合风险评估结果,精准划定和动态调整中高风险区的防区域及疫点疫区,及时预警重点地区、重点人群和重点对象严格落实各项防控措施并果断处置,有效遏制疫情传播和扩散。
(二)中风险地区防控措施
1、防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村;及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生散发病例时,将病例所在的楼栋或自然村(组)划定为疫点;当发生聚集性疫情时,将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村(组)划定为疫点。
2、人员流动管理。疫点实行封控管理,禁止人员进出;取消所有聚集性活动,组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区(行政村)人员减少外出和聚集。
3、社区管理。加强社区网格化管理,发挥社区志愿者作用做好社区健康教育、环境卫生治理、公共场所排查、外来人员管理等工作。有疫情的社区(行政村)所有小区设置卡口,实行24小时值守,出入口严格执行体温必测、口罩必戴及扫码的要求,引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。
4、学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构,镇疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课、校区停课等紧急措施。其他学校、托幼机构,允许上课,不组织大型集体活动;教育部门做好教职员工和上课学生健康监测、通风消毒等工作,落实晨午检、因病缺勤(课)追踪等措施,实行“日报告”和“零报告”制度。
5、企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产,落实防控措施经评估后可复工复产;可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终未消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封控管理,减少人员进出,鼓励远程、居家等弹性办公,鼓励错峰上下班;如疫情进一步发展,经评估,及时采取停工停产的措施。
6、特殊机构防控。疫情发生时,养老院实行全封闭管理和全员核酸检测,禁止人员进出,暂停接收新进人员,停止家属探视活动。对确有探视需求的,可向相关机构提出申请,视具体情况稳妥安排。
7、公共场所管理。疫情发生时,暂停开放影院、健身场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、培训机构等密封场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入,合理控制人流量和保持足够的社交距离。
8、医疗机构管理。疫情发生时,医疗机构进一步加强发热门诊管理,安排疾控流调队伍定点驻守,对每例发热病例提前开展流调;镇卫生院、新荒卫生院应当在相对独立区域设立临时离病房留观发热患者;村卫生室配合社区开展发热病人排查。医疗机构严格落实住院患者和陪护人员核酸检测制度,实行医院主要负责人带队的院感防控日巡查制度,对重点部门、重点环节、重点人群以及防控的基础设施、基本流程逐一梳理,摸排整治各类风险隐患。
9、隔离场所管理。疫情发生后,镇疫情防控办公室按疫情波及人群数量,启动隔离场所运行,负责密切接触者、无症状感染者的集中隔离医学观察,卫健部门安排专职医务人员每日开展健康监测。
10、公共交通管理。疫情发生时,公共交通停止运营。其他区域由交通运输部门落实客运场站和各类交通运输工具通风消毒、控制乘坐率(不超过70%)、客运车辆空调使用、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等各项措施;乘客扫码、测温后乘车,全程佩戴口罩。
11、薄弱场所管理。落实属地管理责任,加强对建筑工地的排查,深入开展环境卫生整治,提升薄弱场所卫生防疫水平。
(三)高风险地区防控措施
在落实中风险地区各项防控措施基础上,进一步采取以下措施。
1、扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的社区(村)扩大到镇区。将疫点的防控范围扩大到社区(村),划为疫区进行管控。
2、人员流动管理。按社区(村)实行封控管理,禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出镇”,确需离开本地的,须持7日内核酸检测阴性证明。
3、社区管理。所有小区实施管控措施,禁止非必要人员和车辆进出。
4、学校和托幼机构管理。辖区内学校、托幼机构全面停课停学,实行在线教学。如疫情进一步发展,经评估可进一步采取关闭高风险区所辖所有学校和托幼机构的措施。
5、企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产,三类和四类企业停工停产。如疫情进一步发展,经评估可进一步采取关停高风险区所辖所有企业的措施。
6、特殊机构防控。疫情发生时,养老院人员一律不得进出,取消所有探视。
7、公共场所管理。疫情发生时,餐饮服务单位停止堂食;暂停开放影院、健身场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、培训机构、如疫情进一步发展,经评估可进一步采取关停高风险区所辖所有公共场所的措施。
8、隔离场所管理。根据疫情防控需要,启动一定规模的隔离点。
9、公共交通管理。疫情发生时,公共交通停止运营,限制私家车、出租车等出行。
10、疫苗应急接种。根据疫情风险,经专家综合研判,适时启动高危人群疫苗应急接种工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各社区(村)、企事业单位部门要加强组织领导,坚持主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制,主动谋划肺炎疫情防控工作,及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题,压实四方责任,确保各项疫情防控措施落地见效。
(二)加大资金投入。医疗保障组及时调整,动态上报医疗物资使用和储备情况,及时向相关部门上报需求;物资保障组要为排查、管控、隔离、消杀、随访、流调
(一)树立任务机制,精心组织施行。各驻在部分树立健全相关任务指导体系体例,执行分层担任、分类治理,扎实推进廉政风险防控机制建立。30个驻在部分树立了响应廉政风险防控机制建立任务指导机构,个中19个明白由派驻机构承当办公室日常任务,审计署等7个部分成立了廉政风险防控机制建立指导小组,人力资本和社会保证部等10个部分由党风廉政建立指导小组组织展开这项任务,工业和信息化部等4个部分由惩办和预防糜烂系统建立指导小组担任此项任务,公安部、财务部、海关总署辨别由直属机关集中警示教育运动办公室、反腐倡廉建立指导小组、系统推行使用任务指导小组详细担任。
(二)积极展开试点,扎实稳步推进。经过展开先行先试,实时发现问题,细化任务方案,标准操作顺序,总结出一套可操作性强的任务办法,防止了偏向,进步了效率。开展变革委将本单元治理本能机能分为政策制订、行政法律、内部治理等类型,将有审批、法律、政策制订等权利的单元作为防控机制建立主体,重点拔取价检司等6个司(局)展开试点。中国气候局将风险防控分为资金资产、社会治理、科研、当局收购和财政管帐、纪检监察审计5大类106项,辨别拔取所属机关司(局)、事业单元和省(区、市)气候局等单元展开试点。
(三)排查岗亭风险,确定风险品级。清算各类权柄,摸清权利底数,经过本人查找、群众评断、指导审议和组织核定等办法,环绕人、财、物以及“三重一大”、审批权行使等重点部位和要害环节,查找廉政风险点,并依据廉政风险呈现几率、影响局限、风险水平等确定风险品级。工业和信息化部在直属事业单元和下属高校着重查找运营治理及科研教育方面的廉政风险。农业部着重从强农惠农政策落实等方面,排查廉政风险点。国度旅行局对宣传促销、行业表扬、会展赛事、社会公益事业建立等方面进行重点排查。文明部对权利相对集中、触及评奖评审的重点岗亭和部分进行仔细排查。