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关键词:以生为本;有效性;德育
品德与社会课程是以小学生为基础开展的,以学生良好品德形成为核心,促进学生社会性发展的综合课程。教育中一再强调以学生为本,把学生作为支撑课程最原始动力的基础。可当今的品德与社会课程往往脱离了学生的现实生活,仅局限于书本,人为造成了“纯而又纯”的书本教育,无法真正触及学生的内心世界,这无疑是对品德与社会学科最严重的谬逆,要改变这一现状教师必须认识到以学生为本,让学生参与课堂,走向社会,才能拓宽学生视野、开发学生的潜能、培养学生的能力,让学生处于开放的教学环境中,立足生活,自主实践。
一、把教学目标融入课堂,让学生参与目标的制定
1.依据课程标准在课堂教学中要全面、完整地把握与落实目标,并根据具体的内容和学生的实际情况有所侧重,特别要重视学生情感、态度和价值观的培养,防止把品德与社会的课堂教学变成单纯的知识课。
2.课堂要符合“以学生发展为本”的理念。教师在课前要了解学生实际,精心设计并下发“课前调查单”,了解学生对教材的掌握情况。开学第一课不是直接上课而是带着学生一起梳理教材,分单元带着学生认识本课教材的教学内容有哪些,在遵循课程标准的基础上使教学目标更具有针对性。
3.教学目标的表述要清晰。教学目标的落实应贯穿于教学的全过程,教师既要自己读懂,又要能让学生了解,一定要避免“读懂”“了解”“清楚”这样的模糊词语,要用能使学生看懂的词语,如“学会”“懂得”等。表述更有层次性,更易于全体学生掌握和达成。适当的时候合适的课程环节,可以适当出示给学生看,教学目标就是为学生而设计的。
二、本着以生为本的原则精心设计教学过程
1.品德与社会教学形式的本质特征是活动性。教学设计必须从学生的实际出发,充分发挥学生的主体作用,形成教学互动。教学过程中各教学环节及课堂提问的设计、教学方法和手段的运用,都应有明确的目的性,讲求教学的实效。
2.结合学生生活实际,把自主学习、合作学习、探究学习与接受性学习有机结合起来,注重生成性教学,激发学生学习兴趣,促进学生了解现实生活。教师应引导学生在有效的教学活动中体验、感悟、探究。
3.要依据课程特点和学生身心特征,结合教学内容,采用生动活泼、形式多样的教学方法和手段开展教学。积极创设教学情境,引导学生通过观察、调查、讨论、参观、访问、制作、种植、饲养、交流等多种方式进行学习,与环境互动,与伙伴合作。
4.要充分发挥教师在课堂教学中的主导作用。强调学生是教育的中心,教师是学生学习的服务者。教师要善于调动学生学习的积极性,注重学法指导;适时启发点拨,进行必要的补充、修正、归纳和提升,从而使学生在原有水平上有新的提高。
5.要注重课堂教学与目标达成的整合。根据课堂的教学实际和学生反馈,正确有效地运用教学手段达成教学目标,提高教学效率。
三、注重教学内容联系学生生活实际
品德与社会具有生活性、活动性、开放性和综合性的特征。教师在开展本课程的教学时,要遵循儿童生活的逻辑,以儿童生活中的需要和问题为出发点,密切联系儿童生活活动,注重学生生活与社会的联系。儿童周围的人和物、家庭、学校、社区、自然、环境设施、人文景观以及儿童在生活中的体验、经验、发现等,各种节目、文化活动、重大事件、民俗活动等均可视为重要的课程资源。教师要在正确的价值观引导下,实际提高儿童的生活质量,帮助儿童解决生活中的问题,在生活中发展,在发展中生活。
四、注意拓展教学空间
【关键词】行业英语教学;职场化能力;效果研究
如何建立一个既能提高高职经管类学生的行业英语能力,同时又能够通过行业英语教学培植专业特色提升高职经管类学生的职场化能力,提升其社会竞争力满足社会对于高职经管类人才的需求的新型教育教学模式,我们在这个问题上做了一些探索。
一、高职经管类行业英语的教学现状
(一)对行业英语教学重视不够。在目前的高职英语教学中,从学校开始自上而下的对行业英语这门课程重视不够,有些学校不开,有些学校也仅仅是把它作为一门选修课,导致学生的重视程度不够,使得课程教学质量难以达到要求。
(二)学生对行业英语的学习积极性不高。这主要在于现在大部分用人单位除了面试以外就是特别看重英语等级证书,导致学生、教师只注重考级过关拿到证书,而把行业英语课程的学习抛之脑后。
(三)以行业英语为基础的学生职场化能力提升的措施不够。高职经管类行业英语课程相较于高职公共英语课程来讲更注重实用性、实践和互动性。但目前高职毕业生行业英语知识匮乏,又缺少实践层面的练习,并不能满足用人单位的要求。
(四)高职经管类行业英语教师的师资还不能适应现在行业英语教学的要求。目前高职院校教师中精通英语又精通专业的教师比较少,另外年轻教师缺乏相应的行业英语教学经验。
二、对高职经管类行业英语的内涵、学生要具备的职场化能力以及行业英语背景下,高职经管类学生所应具备的职场化能力的探讨
(一)高职经管类行业英语的真正内涵及经管类人才所应具备的职场能力。高职行业英语课程是高职院校英语系列教学中的末端环节,是基于基础英语和行业知识之上的一门较为综合的课程。它不仅仅是对基础英语学习的重复,而是利用英语语言对专业知识在一定层面上的再现,是两门课程在一定程度上的交集。另外在行业英语的学习中,起到了对基础英语知识的补充作用。从就业方面考虑,高职经管类行业英语课程有助于学生职场化能力的提升。
理解了行业英语真正的内涵之后,我们再来看一下经管类人才应该具备的职场化能力。在这里从三个方面分析其所要具备的职场化能力。1、岗位工作所需具备的全部知识与技能,既包含处理具体业务的能力,也包含整个项目的总体管理能力,行为方式和思维逻辑习惯。2、方法或普遍能力,即从事任何职业、行业都具有广泛的适用能力,如商务管理专业应具备一定的财会,信息收集及处理以及外语交际力等能力。会计和物流岗位应具备对其岗位的具体工作过程、程序、方法和操作规范、标准熟练掌握的能力。3、社会能力即有从事相近专业和适应职业变化的能力,它使劳动者能够迅速适应岗位的变化,创造自我提升的空间。
(二)行业英语背景下,高职经管类学生所应具备的职场化能力。将以上两者结合起来我们总结出高职经管类学生所应具备的以行业英语学习为依托的职场化能力,主要是五个方面:1、听力理解力。经管类行业英语听力理解的作用是使学生在各种工作环境下熟练的以英语语言为载体,正确理解、分析、加工处理吸收的信息,进行有效的交流活动。2、行业英语词汇记忆与阅读理解能力。经管类的专业人才需要处理的阅读材料包含大量的经管类专业英语词汇和英文缩略语。因此与之匹配的阅读理解能力要求从业者具备一定的背景知识,了解不同民族之间的价值观念和风俗差异。3、写作能力。经管类岗位不可避免的会处理一些英文的电子邮件,传真等,这就要考验员工的英文书面表达能力了,要做好这方面的工作,经管类学生应掌握物流法规,熟悉常见商务公文语言的特点及写作格式。4、翻译能力。这主要是指学生应掌握外事生活起居、餐饮、办公、营销、广告等常用英语翻译能力,并且具备邮件、合同、产品说明书、企划书等的翻译能力。5、英语交际能力。经管类学生除了掌握专业知识外,还应掌握基本的英语交际能力。这主要包括基本的商务活动基础知识和基本的商务情景会话,外贸流程中各环节的简单表达。
三、对高职经管类行业英语教学创新的措施
(一)创新教学环境与教学条件。主要包括“规划与建设”和“运行与执行”两大部分,要由经管系各专业和基础部共同合作,从软硬件两方面来建设和实施。
(二)对高职经管类行业英语教材的创新。我们在经管类行业英语教学中分别设计了八个主题单元的内容,这八个主题单元组成了一次完整的涉外贸易的过程,分别是建立贸易关系、检查贸易背景、贸易谈判、合同的达成、付款、包装、交货、投诉和建议。而且每一个主题的内容力求与真实的贸易过程相贴近。
(三)改进、创新高职经管类行业英语的教学方式。在选择教学方法时,我们注重的方法是必须有助于学生积极主动地参与,有助于激发学生的潜能与培养学生的学习能力有助于发挥学习团队的作用。如:探究式教学、STEP教学法等。
(四)对学生学习评价机制的创新。首先从教学管理入手,把教学管理从以教师管理为主,转向以学生在一个团队中自我管理、自主管理为主与教师监督管理相结合。加大学生平时学习过程考核的比例。把只重视学生期末考试成绩转变为更加重视学生平时学习任务的完成效果。
通过分析和相应的改革措施,同学们普遍反映,在针对经管类学生开设的行业英语课程中既丰富了行业英语知识又对平时所学的专业知识用另外一种语言在一定程度上进行了强化,这样就使得他们的学习面拓宽了许多,同时通过对这门课程的改革探索,教师的业务能力也得到了相应的提升。
参考文献
随着医疗机构改革不断深化,公立医院从全部依靠政府拨款,转向在一定程度上依靠医疗服务收入,资源配置在很多方面实现市场化,医院资产多元化趋势日益明显,面对激烈竞争的医疗市场,公立医院必须通过提高管理服务水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能在激烈的竞争中立于不败之地。因此,公立医院要以优质、高效、低耗的服务赢得医疗市场份额。通过分析公立医院的绩效评价体系的现状和不足,建立科学的公立医院的绩效评价体系十分必要。
[关键词]非营利组织; 公立医院; 绩效评价
[中图分类号]F20[文献标识码]A[文章编号]
2095-3283(2013)04-0152-03
医院是卫生系统的主体,也是实施医疗救治、保证人身体健康的主要载体。我国现有几十万个医疗机构,在医疗保障体系中承担着提供基本医疗服务和控制医疗费用的双重责任。而医药卫生体制改革的总体目标,是用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众基本医疗服务的需求。公立医院是不以营利为目的,需要承担一定福利职能的社会公益型事业单位。对公立医院绩效进行评估是医疗体系改革的客观需要,能否取得改革的成功,也需要量化指标的确立。因此,尽快建立比较完整、科学、先进的公立医院绩效评价指标体系,以引导医院朝着改革总体目标前进,量化评价改革的进度和成果,是医药卫生改革过程中亟需解决的问题。
一、我国公立医院绩效评价中存在的主要问题
近年来,在我国一些医院管理者和学者开展了医院绩效评价的理论和实践研究,基本涵盖了各级、各类医院及内部管理的各个层面,初步建立起医院、科室、岗位三级评价体系,但目前尚未形成普遍公认的理论及方法体系。我国应用最广泛的评价体系是1989年国家卫生部颁布的《医院分级管理办法(试行草案)》,这是由政府主导的以外力推动医院质量提升的有效办法,对改善医院医疗质量和管理水平发挥了重要作用。2005年卫生部又颁布了《医院管理评价指南》,包括医院管理、医疗质量管理与持续改进、医疗安全、医院服务、医院绩效、部分统计指标和三级医院指标参考值7个部分。
从评价指南来看,工作效率和经济运行状态的考核都有具体的指标来评价,而对于社会效益方面却仅停留在理论层面,缺乏具有针对性的衡量指标,这也暴露了我国公立医院绩效考核的不足。其存在的主要缺失包括:
一是直接反映医院经济效益的财务指标被隐性化,仅有财务管理方面的指标;二是缺乏患者及属地居民的满意度评价指标;三是缺乏横向比较性即市场占有率指标;四是对医院绩效评价考核的主体单一化,一般只有政府认定,没有或少有社会中介组织和市场认定;五是对于社会效益,没有具体的指标,不能进行全面的量化评价。
上述缺陷的存在说明现有的医院绩效评估指标已经不能适应新时期医疗卫生发展的需要,而且导致了医院重外延扩张,轻内涵发展,只对政府或上级主管部门负责,对患者及属地居民责任淡化。因而从目前情况看,国家卫生行政部门尚没有形成统一的简单易行的医院整体绩效评估指标体系和方法。同时由于公立医疗机构资产所有者缺位,代表出资者的政府部门名义上拥有公立医院的所有权,但没有真正意义上的管理和使用权,导致了公立医院经营管理上的长期低效率,具体表现在代表出资者的政府部门与医院院长之间职责不清,相互越权,不能很好协调。
二、公立医院绩效评价体系构建
医院绩效是指医院经营管理的效益,可分为社会效益和经济效益两个方面。社会效益是综合性的概念,是从全社会各个方面、各个角度考虑的全面的社会效益及总体利益;经济效益是投入与产出的比较,是指以较少的劳动耗费提供较好的质优价廉的医疗服务。两个效益既相互联系,又相互区别,是对立统一的关系。因此,医院绩效评价要把两个效益有机地结合起来,确定一系列指标体系,制定科学的评价方法,才能对医院做出客观、公正、全面、正确的评价。初步构建的绩效评价指标体系如表1所示。
公立医院的财务管理目标分为经济效益和社会效益。因此,在选择绩效评价指标时应遵循两个效益原则。下文选取其中重要的一些指标进行分析说明。
1经济效益
(1)营运能力
营运能力反映了公立医院的资金周转状况,对此进行考察可以了解医院的经营状况及管理水平。资金周转状况好,说明医院的经营管理水平高,资金利用率高。结合医院营运的特殊性,增加了百元专业设备医疗收入和每床位业务收入两个指标,可衡量医院专业设备和床位的使用效率。这两个指标一般来讲,越高越好。
存货周转率=销售成本/平均存货(平均存货为药品、库存物资等科目期初余额与期末余额的平均值)。该指标是评价医院从取得药品、卫生材料、其他材料投入医疗服务等环节管理状况的综合指标,用于反映存货的周转速度、存货资金的占用是否合理。该式中销售成本指医院提供医疗服务所产生的药品、卫生材料、其他材料等的成本支出。其评价标准为:优秀,2;良好,15;平均,12;较低,1;较差,08。
(2)收益能力
收益能力是指医院获取利润的能力。盈利是医院的重要经营目标,是医院生存发展的物质基础。虽然公立医院作为非营利性组织,最主要的目的不是获取利润,但适当获取利润是保障其实现社会效益的重要物质基础。
资产收益率=利润总额/资产平均额,该指标反映医院全部经济资源的获利能力,与资产结构、医院管理水平、资产利用效率相关,比值越高,则获利能力越强,它是医院经营效率的综合反映。提高该指标一方面要加强资产管理,提高资产利用率,另一方面要提高服务质量,增加业务收入,减少成本支出。其评价标准为:优秀,3%;良好,2%;平均,1%;较低,0;较差,-1%。
(3)发展能力
医院不仅要维持正常的运营,在获得效益的同时应该注重长远发展。净资产增长率和医疗收入增长率从资产负债表和利润表两个方面考察医院的发展状况。所以发展能力也是绩效考评的重要指标之一。
净资产增长率=本年净资产增长额/年初净资产*100%,该指标反映了医院净资产的增值情况,是医院健康发展的标志,展示了医院发展的潜力。该指标若为负值则表明医院的净资产受到侵蚀,应引起重视。其评价标准为:优秀,6%;良好,4%;平均,2%;较低,0%;较差,-2%。
2社会效益
社会效益指标缺失是目前公立医院绩效评价的不足之一,如何将抽象的社会效益转换为量化的指标是目前构建完整的绩效评价指标体系的重点。可以根据公立医院的社会责任,将社会效益分解成以下指标:
(1)医疗质量
提高医疗质量无疑是公立医院作为非营利组织最重要的运营目标,医疗质量可以从工作质量和服务质量两方面来考察。医疗工作质量一般可以从治愈好转率、危重病人抢救成功率、院内感染率、并发症发生率等方面衡量,服务质量可以从医院每年调查的病人满意度、每百床年医疗纠纷案件等方面衡量。
当然这些指标也有不完善的地方。比如,治愈好转率并未说明病情治愈的难易程度,例如感冒和肝癌。因此,在治愈好转率上,应该根据病情分等级,不同难易程度的治疗不能一概而论。
(2)医疗效率
医疗效率反映了治疗一个病患的成本和产出质量。提高医疗效率,改善服务质量是提高社会效益和经济效益的关键。
其中,对于公立医院而言,社会效益永远高于经济效益。反映社会效益的重要一点就是医疗费用。解决看病贵问题是医疗改革的重点之一,与之相关的是医疗费用问题,如何有效降低医疗费用是考核医院绩效的重要因素。一般来讲,应该从门诊费用、住院费用、药品费用三个方面来考察,与之对应的指标即为人均门、急诊人次费用、人均住院费用、药品收入占医药收入百分比。
人均门、急诊人次费用=(门、急诊医疗收入+门、急诊药品收入)/门、急诊人次。该指标在同级医院中进行比较,反映医院社会效益及社会责任。其评价标准为:优秀,100元;良好,110元;平均,120元;较低,130元;较差:140元。
医疗服务效率也是衡量医疗效率的重要根据。医疗资源得不到充分利用是现在医院的普遍现象。通常用平均住院率、病床使用率、每职工平均门、急诊人次数、每职工平均住院人次数等指标来衡量。
其中,病床使用率=实际占用总床日数/实际开放总床日数*100%,反映医院的病床使用效率和资源的有效使用情况。一般要求在90%~95%。其评价标准为:优秀,95%;良好,93%;平均,91%;较低,89%;较差,87%。
(3)科研能力
公立医院作为非营利组织,也是社会性的公益组织。在确保医疗服务之外,有必要开展一定的科研项目,以不断提高医疗水平,科研能力作为考评标准之一也显得尤为重要。从科研项目数、专业论文数、科研成果数三个方面着手衡量医院的科研能力。
从表1可以看出,对比现行的绩效管理办法,在指标化的运营效率和经济运行效率的基础上,着重强调了社会效益,并在医疗质量、医疗效率、医疗费用控制、科研能力四个方面进行细分,用量化指标衡量公立医院的社会效益,从而更加完整地评价公立医院的综合效益。
目前尚未在大范围内形成绩效考核与财政补贴挂钩的政策模式,只是在部分省市进行试点工作。例如,2009年9月15日颁布《北京市中医、中西医结合医院绩效考核管理办法》后,北京公立中医院开始实行绩效考核,考核成绩85分以上工资由市各级财政全额拨款。全市实施绩效考核的中医院共有20家左右,涉及数千人。考核结果经公示无异议的,由财政部门按照考核结果确定得分等级,考核成绩85分以上的,按照100%比例负担人员基本工资、国家规定范围内的津贴;考核成绩在70~85分之间,负担80%;考核成绩60~70分,负担70%;考核成绩60分以下的,按50%比例负担。目前,这种绩效考核模式正在逐步进行全国性的推广,医院绩效考核的现实作用将得到进一步发挥。
新形势下建立健全医院绩效评价体系是各级政府卫生主管部门的重要职责。公立医院应努力开创以质量取胜、绩效优先的局面,改善服务质量,提高核心竞争力,进一步加强对医院绩效评估的研究,尽快制定出科学、实用的绩效评估指标体系,以更好地创造社会效益,为大众提供更高效、优质的医疗服务。
[参考文献]
[1]汪孔亮公立医院战略绩效管理体系概念框架研究[J]中国医院管理, 2010(8)
[2]刘玉松建立我国医疗机构绩效评价系统的探讨[J]中国卫生统计, 2010(2)
关键词:获奖 成果 档案 利用
获奖科研成果档案记述和反映了科研项目经过论证、研制、实验、观测所取得的具有一定学术意义和实用价值并获得奖励的成功结果。它真实记录着科研活动的经验和技术成就,是科学技术预先研究和技术进步的真实写照,充分利用可以起到扩大对外宣传、提高知名度、增强市场竞争力的作用,还可以促进科研成果转化为生产力。
随着市场经济发展,档案管理部门必须对获奖科研成果档案的收集、宣传、利用予以应有的重视,把此项工作作为档案管理工作的重要组成部分,使其充分发挥启迪科技人员的智慧、创造新的经济效益的作用。
1.获奖科研成果档案的特点
获奖科研成果档案作为一种专门性档案,具有许多自身特点。科研成果项目必须在技术水平、经济及社会效益以及推动科学技术进步等方面达到一定水平才能获奖,这决定了获奖科研成果档案具有水平高的特点;获奖科研成果都是经过用户实际应用在一年以上,通过实践检验性能稳定可靠,操作维护方便并经上级主管部门验收合格并出具证明的科研成果,其中定型产品生产还必须完成工业性试验,达到批量生产水平,取得明显的经济和社会效益,这决定了获奖科研成果档案可靠性强的特点。
获奖科研成果是广大科研人员做了大量艰苦细致的工作,进行了无数次计算和试验,扎扎实实,一步一个脚印,攻克了一系列难关,在无数次的失败后取得的成功。大量的设计图纸和文件资料既包含了成果的经验也记录了失败的教训,所以说获奖科研成果档案不论从质量上还是从数量上都是一般档案无法比拟的。一般来说,每一卷获奖科研成果档案主要包括了从申请立项、研制、考核鉴定、基层单位申报材料到评审结束所形成的全部文件材料。具体为:(1)科技奖励推荐书或科技进步奖申报书;(2)科技成果鉴定证书;(3)研制工作总结报告;(4)技术总结报告;(5)国内外同类设备主要性能指标查新报告;(6)经济与社会效益分析报告;(7)测试报告;(8)使用单位意见书;(9)科研课题文件归档审查意见;(10)应用证明等。所以,获奖科研成果档案具有明显的完整性特点。
因获奖科研成果批准部门的不同,构成了它标有获奖等级这一特点。等级性也是它与一般科技档案的显著区别。如果能合理利用其等级性,可以增强宣传的力度和可信度,为获奖科研成果的推广与应用铺平道路。
2.获奖科研成果档案的开发和利用
科研成果的拥有单位如何保护好档案,利用科研成果在市场经济的大环境中增强竞争力,开发更为广泛的市场,谋求更高的经济效益和社会效益,成为我们关心的主要问题。
2.1积极宣传推广获奖科研成果档案
获奖科研成果直接反映出一个单位的科研历程和取得的成就,对于树立企业形象、扩大企业知名度具有重要作用,将它作为对外宣传的主要手段之一,可以起到事半功倍的效果。同时也是进行企业文化教育、激励职工积极性的良好素材。我们所的具体措施是将获奖科研成果的证书、奖杯、奖牌、实物照片、执行任务录像、主要性能指标介绍等,布置在展厅里,遇到上级领导来所检查工作、外宾来访及客户来所进行业务和技术洽谈时,都不失时机地安排他们参观展厅。通过这些活动,扩大我所在用户和上级部门的影响,使他们对我所的技术水平有更深入的了解;对于新分配来所大学生把参观展厅,了解本所技术状况作为进所教育的必修课,增强他们的集体荣誉感,激发他们积极献身国防科研事业的热情和决心。
2.2利用获奖科研成果的技术优势扩大市场份额
获奖科研成果只有推向市场,才能实现其最终价值。作为获奖科研成果档案的保管部门,要为本单位的市场开发作好技术保障工作,平时就要将获奖科研成果档案的技术概要、图片、资料整理编册,存入计算机系统备用,这样可以增强市场反应速度。例如我所在市场开发中,从得到项目的信息,到拿出可行性方案报告,一般要求一、两周的时间,此时已有的技术储备就派上了用场。按任务的性质,调阅相应的技术文件、实验数据及用户使用情况等软件,迅速拟制出完善合理的方案报告,省时省力,快捷方便。多年来在通信与测控领域,我所在众多的竞争对手中,以技术有储备、周期有保障、报价有竞争力一举中标;在项目实施过程中缩短了研制周期,节约了科研经费,降低了产品成本,按时保质保量地交付用户,推动了我国卫星应用技术的发展,壮大了科研生产综合实力,为我所的产品进一步走向国际市场打下了坚实基础。
2.3做好科研成果档案开发利用的信息反馈
档案开发利用的信息反馈,主要是档案部门从利用对象那里获得科研成果档案利用后所产生的效益和满足利用需求程度的信息。通过对反馈信息进行认真分析,档案部门可以发现开发利用工作中存在的问题,如管理方式是否便于利用等,采取有效措施调整工作程序,控制工作流程,改进工作方式。
为了及时得到反馈信息,档案部门应加强同广大利用者的联系,全面了解利用者的利用需求,建立流畅的信息反馈渠道,从实用的角度出发,有针对性的编制成果索引,拓宽服务领域,扩大服务主体,提升科研成果档案开发利用的层次和水平,更好地服务科研生产,取得更大的经济效益。
关键词:气象研究;科研管理;问题;建议
中图分类号:P435 文献标识码:A
前言
当前,科学研究技术发展迅猛,科研管理工作的重要性日益凸显。科学的科研管理方法,能够有效的推进科学技术的研发、科研资金的合理使用以及科研技术的转化及应用,能够有效的提高科研技术部门的工作效率,催发出高质量的科研技术成果,还能够有效的提升科技研究的经济效益、社会效益,进而促进气象科技事业的繁荣发展,推进气象服务水平的提升。本文对当前气象科研管理工作现状进行了分析,提出了改进科研管理工作的意见建议,旨在推进气象科研管理工作发展。
1 当前科研管理工作存在的主要问题
1.1 科研成果转化运用率低
科学完善的科研管理工作应当在科研的立项、经费管理、科研评估、科研人员管理、科研成果转化等科学研究的各个环节进行综合管理。但由于目前许多气象研究领域科研管理未到位,缺乏完善长远的科研发展规划以及确立符合当前社会效益、经济效益需求的科研服务项目,也没有建立专业的科研成果评估及成果转化运用机制,造成当前科研工作存在立项与实际需求脱节、科研成果不能满足实际业务需要,研究成果很多,实际应用的却很少,科研人员研究目的不明确等问题,使得每年各级气象部门产生的大量研究成果研究完成后,停留在纸上,躺在书上,应产生的社会效益和经济效益不够,科研成果转化运用率较低。
1.2 科学研究管理工作机制不够完善
科研管理工作机制的健全,是促进科研管理体系化建设的重要环节,完善的科研管理工作机制是科学研究工作的催化剂,能催生出大量优质的科研成果,反之就会造成科研与实际运用脱节,科研成果转化运用效果不理想。另外,为了促进科研事业的发展,配置了许多科研设备,但在实际运用过程中,没有建立合理有效的研究资源管理机制,出现有的设备闲置,设备利用率不高等问题,造成科研资源浪费。
1.3 促进气象信息资源共享,建立资源共享平台工作还有差距
由于部门分割等原因,行业协调组织机构不健全,还存在重复建设、重复投入等问题。这是多年来部门管理体制下造成的,解决时既有思想认识问题,也有许多实际问题,如涉及到人员、装备时,势必触及到各单位的利益,协调时相当困难。
2 对当前气象科研管理工作的建议
2.1 创新工作理念,建立科学化科研管理体系
搞好科研管理工作,需要尽快转变工作思路,转换职能定位,创新工作理念,科学有效的开展科研管理工作。要建立科研信息资料信息库,实现科研信息管理数字化;要进行目标动态管理,形成逐级目标责任管理体系,即在科研项目开始的前中后,科学制定科研规划、确定科研项目,开始后实行分级责任管理,实行经济奖惩,完成后跟踪社会效益及经济效益;转变工作职能,成为科研工作的服务者,为科研人员创造出良好的科学研究环境,快乐工作,健康工作,提高科研人员的工作积极性、工作主动性。
2.2 培养科研管理专业人才,建立科研管理工作人员队伍
一支专业的科研管理人才队伍是做好科研管理工作的关键。目前,科研管理也面临着许多新的知识,新的软件管理系统,需要高素质的人来管理操作,因此,应当在科技人才当中,选择一批具有管理能力的人员,通过专业培训等形式,建立起科研管理专业人才队伍,促进气象部门科研管理工作更好的开展。
2.3 建立健全科研管理工作机制
要通过健全科研项目管理机制,包括各种工作制度、管理办法,如科研经费管理办法等,规范管理形式;通过建立科研项目监督管理评估奖励机制,加强项目约束,做到奖惩分明,激发科研人员积极性。通过建立部门协调配合机制,建立资源共享平台,密切与业务单位的联系,加强科研与业务单位的管理,促进科研成果转化运用。
3 结语
本文通过对当前气象科研管理工作的思考和分析,列举了一些目前气象科研管理工作出现的问题,并针对这些问题,提出了一些对策或建议。只有切实提升科研管理方法,健全科研管理体系,完善科研管理工作机制,才能有效的促进科研管理工作科学有序的发展,进而推进气象科研事业发展。
参考文献
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