建设工程质量安全监管

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建设工程质量安全监管范文第1篇

【关键词】村镇建设；质量安全；管理现状；对策建议

引言

社会主义新农村建设是当前我国社会主义建设工作重要的内容，但当前我国村镇建设过程还存在着许多的问题，严重拖慢了社会主义新农村建设的脚步，应该引起政府部门的警惕。建立健全的管理机构，权责到位，加强管理，切实保护好当地生态环境，科学规划，促进村镇和谐可持续发展。

一、村镇规划建设的内涵和意义

村镇是农村经济发展的基础，村镇发展对于农业现代化建设至关重要。保证城乡一体化健康发展是当前我国城镇建设工作的重要目标。城镇规划广义上是指运用经济学、策划学、社会学、环境美学等学科方法，以城镇经济效益和社会效益为中心，合理分配和利用人力、财力、信息等资源，制定一个满足广大人民需求的，人口、资源、环境等协调的可持续发展的总体部署。狭义上指的是乡镇人民政府为了实现村镇的发展目标，结合村镇历史、自然条件及经济形势，按照国家相关的发展计划，为确定村镇的发展规模及方向，协调村镇各项建设而制定的发展规划及具体安排。总而言之，村镇规划是村镇发展建设的蓝图，也是村镇有序管理的准则。村镇规划建设，对于农村经济结构的调整有重要作用。它能够有效促进区域经济的合理布局，对于促进城乡经济协调发展十分重要。通过村镇规划建设有利于促进农村现代化，对于提高农民的道德、文化、科技水平有重要作用，有利于农村的可持续发展。

二、村镇建设工程质量安全管理现状

1、工程前期审批手续难控制

1.1村镇住房布局分散难管理

如果是在宅基地上建房，应当经过村委会的同意，乡（镇）人民政府初审后，由由县土地行政主管部门统一受理、审核，报县人民政府批准。由于农民房屋分布较分散，在规范办理申报审批手续有较大的难度。

1.2违章建房的处罚难度大

村镇建房中的违法用地问题屡禁不止，尤其是借城市的拆迁，进行违法抢建。在遭遇违法搭建或擅自加层等违章建房问题，其处理的难度较大。

2、农民自建房勘察设计现状

2.1缺乏正式设计施工图纸

许多村镇的建设工程不进行工程勘察，没有进行施工图纸审查，村镇房屋的尺寸和高度均由委托建设的个体工匠通常会凭借自身经验来施工，导致质量难以保证。

2.2内部结构实用率低

有些地区的村镇在正常情况下，每亩土地实际上仅能建房4间左右，如果是统建的村镇套房式住宅，按照人均面积为60m2来控制，同时以建多层村镇建筑来计算，每亩土地即可建7间房，而农民房屋在单位用地上的人口密度比套房住宅约少一倍，这样就浪费了大量的土地资源。

2.3农民建房模仿性和从众性强

农民住宅基本上是采用单一的建筑形式，同一种房屋外立面式样和内部的功能布局，较少考虑房屋的功能性和独立性等内容，不去考虑实际需要。

3、农民自建房缺乏质量安全保证

3.1资金投入分散

乡镇机构改革、财政体制改革和农村税费减免改革，致使乡镇一级村镇建设失去收费项目，村镇建设服务机构也失去了经费保障，无法开展规划建设服务等工作，加重了工程质量安全隐患。另外，村镇基础设施建设的投入机制分散，各部门分块管理、分散投入，难以形成较强的资金投入引导机制。经济实力较弱的村镇，无法得到资金补助，致使村镇基础设施建设资金短缺，发展滞后。

3.2施工材料质量问题

村镇建房的承包方式通常采用的是包工包料或包劳务工模式，对于房屋结构的用材，往往难以按照正常进场检验的程序进行，导致材料质量无法保障。建筑材料不能在源头上把握质量，从而影响了整体的施工质量。

4、工程质量和安全管理机制缺失

4.1管理机制的落后

村镇建设工程在管理方面，缺少具有较强操作性的法律、法规和政策，在很大程度上影响了城乡建设的协调发展。加之人员、监管、运行成本等因素限制，缺乏对村镇工程质量安全的指导服务和依法行政监管，管理工作处于弱势、散乱状态。

4.2管理人员素质低

村镇建设量大面广，项目分散，由于当前进行了机构改革、人员编制合并等措施，导致村镇的建设管理人才缺乏。加上村镇管理人员自身的技术水平偏低，缺乏质量安全知识，不懂得安全生产和文明施工，对于施工现场无法提出指导性意见，因而难以监督工程的质量和安全生产。

4.3质量安全管理存在盲区

村镇的建设工程往往具有数量大、分散管理点多的特征，对于一些限额范围内的小型村镇建筑工程，其施工和管理缺乏统一制度与管理办法，需要依靠县级和以上的建设主管部门来监管，在人力资源和监管范围上都不现实，形成管理盲区。

三、村镇建设工程质量安全管理的对策和建议

1、村镇规划建设管理要具有前瞻性

村镇规划建设部门管理人员，要结合本地区的实际情况，因地制宜，邀请有规划设计资质的规划建筑设计单位，结合当地的实际情况，带着前瞻性的眼光对当地的村庄、村镇进行总体规划布局。使当时的村庄、村镇规划布局既符合当时的经济社会发展的要求，又符合经济社会长远发展利益，具有前瞻性和现实性双重要求。

2、政府要加强引导，勿让群众误入歧途

各级政府组织部门要积极宣传引导农民提高工程质量观念，坚决劝阻群众使用一些不符合建材质量要求条件的劣质建材和不使用不具备建筑施工资质的建筑企业进行施工建设。从当前发生的建筑安全事故原因来看，目前村镇建设工程的安全事故主要原因均是因为使用了劣质的建筑材料或是施工单位为无证施工所致。所以各级政府相关部门要加强建筑行业行为规范，从开始的勘察选址到最后的竣工验收投入使用等环节，都要按照建筑安全相关管理条例进行强制性的监督、管理，最终确保整个村镇规划建设的各个环节万无一失。

3、严控制、强管理

对于各种建设类型的公共建筑，建设工程投资较大的或是建筑面积在一定标准以上的所有工程以及两层以上的自建居民楼等，按照规定都要按照建筑工程管理标准的相关法规法律进行严格控制，加强管理，让这一类建筑行为。避免出现因客观或主观原因导致安全事故的发生。对于规模较大或建筑面积达到县级政府要求的大型、特大型建筑工程，在工程开工前，强化工程规范程序，要按照工程建设施工流程办好相关建筑手续，并在工程开工前将相关的建筑手续报到县级住建部门备案，政府相关职能部门要督促施工方做好施工前的报审报批报建工作。

4、抓质量、促安全

政府相关职能部门要认真将村镇工程质量安全落实到个人，由专人负责，在出现问题时不推诿、不扯皮，以此形成责权利相互制约、较为完善的管理体系。政府相关职能部门要进一步将村镇规划建设工程质量安全问题的职责部门明确下来，确定监管体系和工作职责范围，将工程建设和工程质量联系起来，实行终身负责制。既无论在何时，只要建筑工程出现质量问题，就要追究负责这一工程监管质量的责任人的责任。相关部门在工程开工前，就要将工程质量和直接责任人明确下来，坚决杜绝纸上谈兵情况的出现。政府的相关主管部门要根据规定不定时地对施工现场进行有效地抽查以及监督检查，对于各个施工单位都要严格进行监管。在检查中，要有重点、有步骤地对工程关键部位、关键环节和关键工序进行检查督导。

5、以财保质

在工程施工之前，监管单位要制定保证金担保制度。在工程招投标过程中，政府相关职能部门要求投标单位缴纳一定数额的工程质量保证金，以保证工程质量安全可靠。在施工单位承若的工程质量标准后，安全管理部门要进行全方位、全过程跟踪的监督检查，确保施工单位承诺的工程质量能够真正达标。在工程竣工验收完成后，由质监部门确定工程质量是否符合质量要求。对于真正符合工程质量检验要求的，工程质量监管部门要无条件退还工程质量保证金，对于不符合工程质量检验要求的，工程质量监管部门坚决扣留预缴的工程质量保证金。

6、强化村镇规划管理干部的素质培养

为进一步强化村镇规划管理干部的素质培养，政府要加大资金的投入力度，不定期的举办各式各类的村镇规划建设管理干部培训班，让他们积极参与学习培训，努力提高现有村镇规划建设管理人员的综合素质，努力建立一支具有高水平、高素质的村镇规划建设管理队伍，为以后的美好乡村建设持续快速健康发展做出应有的贡献。

结束语

村镇建设管理不仅是新时期的发展问题，更是改革问题，要想加快村镇建设管理步伐，务必要立足于改革、着眼于发展。在实际工作中，相关部门及人员应严格遵循既定原则，加强开展村镇建设管理工作，为村镇建设的健康发展创造良好的环境，加快城乡一体化及农村城市化等进程。

参考文献

[1]张翠卿，张涛.村镇建设工程质量安全监管的探讨[J].建筑工程技术与设计，2015：46～47.

建设工程质量安全监管范文第2篇

关键词：建设工程质量安全监督管理

质量安全是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。近年来，随着经济的快速增长和城镇化快速推进，基本建设规模逐年增大，工程技术风险、质量风险、安全风险日益突出，加之投资主体多元化格局日渐形成，给质量安全监管工作带来了新的困难和问题。根据本人多年的工作实践总结，以及当前建筑工程普遍存在企业管理人员素质不高、项目部人员配备不到位，工程质量通病（屋面、卫生间、墙面渗水，墙体与砼结合处开裂）和安全生产投入不足。要有效地应对这些问题，建设工程质量安全监督工作必须须实现“三个转移”。

一、从单纯注重房屋建筑、市政工程质量安全的监管，转移到注重建设领域所有建设项目的质量安全监管，拓展监管的广度。

当前，建设工程质量安全监督管理工作中存在只注重对房屋建筑、市政工程质量安全的监管，未注重园区工程以及旧房拆除等其他方面的监管；只注重履行了建设手续的项目监管，忽视了因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目易成为质量安全事故的高发区。我们必须转变观念，只要是在政府所管辖行政区域的工程项目，不管是办了手续还是没办手续的，都无一例外应依法纳入监管范围。要切实加强对所有在建工程项目质量安全的监管工作，充实安全监管力度，加大日常巡查力度，主动出击，对那些监管的“盲区”和“空白地带”实施不同强度、不同深度的监管。而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。真正建立起纵向到底、横向到边的监管体系，建立起覆盖全行业、全城乡的质量安全监管体系。

二、从单纯注重施工现场的质量安全监管，转移到既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管，开掘监管的深度。

建设全过程，就是事前、事中、事后的整个过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案等所有建设程序和步骤。

要规范工程参建各方质量行为，从源头抓起，从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责，严格遵守基本建设程序，履行合同约定，按照谁投资，谁决策、谁收益、谁承担风险和责任的原则，认真担负起质量安全责任，切实把好质量安全关；要督促建设单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作，严格落实质量安全保证体系，做到质量安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品。

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，推广使用安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平；要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用。同时，要严格把好工程竣工验收关，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。

三、从单纯注重监管行为，转移到既注重监管行为又注重监管制度的创新，加大监管的力度。

目前，建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式，取得了一定的成效。但建设工程质量安全不仅仅靠监管，更重要的是要靠一套好的制度来保证，努力建立质量安全的长效机制，用制度引导，制度激励，制度约束，制度规范来保证质量安全监管到位。

一是要完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量安全管理规范，把企业是否具有质量安全保证能力作为市场准入的必备条件，在保证建设工程质量安全的前提下，规范和保障各方主体的权益。

二是要逐步建立市场诚信机制。建立健全以道德为支撑、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责任主体的不良行为记录管理工作的基础上，完善建设工程市场责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价，实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。

建设工程质量安全监管范文第3篇

[关键词]建设工程；造价；质量安全；关系

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0253-01

1.前言

建设工程在当前的市场经济中属于一种比较特殊的商品，建设项目中的工程质量、工程造价、工程安全等问题之间的关系也比较复杂。在三者之间，其存在较大的关联性，三者间相互制约的因素非常多，造价是质量、安全能够得到保证的前提，而安全又是质量保证的关键，工程竣工、使用都是由造价来具体实现。因此，建筑企业想要使其经济效益实现最大化，就必须给予工程质量安全及工程造价等工作足够的重视，且明确出项目中三者的作用地位及关系。

2.造价管理在工程质量安全中的重要性

对工程造价进行严格的控制可以使工程质量得到相应的提升，确保建设工程安全进行。劣质工程会给人们的生活、生产、社会环境等带来较大的影响，且劣质工程还会使承包方及投资方的声誉受到影响。因此，在建设工程中，相关部门及人员一定要做好工程造价控制、质量控制、工程安全等工作，如果其中某个环节出现松懈都会给工程质量带来较大的影响，进而对人们的生命安全造成危害。在建设工程中，工程造价是工程质量安全得到保证的基础条件，若没有充分的投入，就不会有达标的、合格的项目质量，进而就无法使工程安全得到确保[1]。如果施工过程中施工方偷工减料，或者投资方的工程投资严重不足，都会导致建筑工程的质量大大降低，进而就会引发一些工程质量安全事故，对企业的经济效益、社会名誉造成较大的影响[1]。另外，工程造价的有效控制是企业利润得以提升的关键所在；施工方及建设方必须加强对施工质量的管理，尤其是必须加强对设计变更等工作的管理。对设计变更来说，应尽量提前，因为越早进行变更给企业带来的损失就会越小，否则就会给企业带来较大的损失。对工程造价有影响的重大的设计变更，应采取先算帐再变更的方式对工程造价进行有效控制，在所有的工程项目施工中，其资金运用都基本相同，有60%以上的资金均用在现场施工的材料购买上，因为对施工材料消耗进行有效的控制可以使工程造价得到相应的降低，合理的对施工材料进行控制可以降低浪费施工材料现场的产生，进而才可以使建筑资金得到有效的节约，最终才可以提升企业的经济利益。造价水平在建设工程中对工程质量安全有直接的影响，其是工程质量、工程安全能够得到确保的前提。因此施工过程中必须对工程造价进行规范的管理，且应合理的对工程投资进行确定，处理好工程质量安全和造价间的实际关系，并坚持经济和技术有机结合的施工原则，既要使工程质量得到充分保证，使工程安全性能得到确保，又要有效的、合理的、科学的对工程造价进行控制、管理，进而才可以使企业的工程投资效益实现最大化，使其工程质量得到提升、工程造价得以降低[2]。

3.分析建设工程中质量安全与造价的关系

3.1 工程设计阶段的造价控制

对建筑工程进行设计时，选择一个优秀的、能力强的设计单位能够使工程造价得到相应的降低，且优秀的工程设计方案能够使工程成本得到降低、对工程造价进行合理的控制、使工程质量得到保证，只有设计出高水准的工程方案才可以节省工程项目中的投资，降低工程项目的整体造价。设计队伍不仅要具备各种优秀、高水平的设计分析能力，而且需要合理的对安全系数选用进行设计，确保不会有超标设计的现象发生。这样就可以防止工程投资不断加大，避免对人力、财力、物力造成不必要的浪费，还可以使工程成本控制在一个合理的范围内。素质高、设计经验比较丰富的设计团队，能够有效防止设计工作中出现差、漏补、错现象，降低施工技术的变更[3]。同时，优秀的、能力强的设计人员知识面比较宽，对设计材料、设备进行选择及所采用的设计标准都非常规范，这样就能够降低建设工程的整体造价、施工成本。由优秀设计人员所设计出的施工方案，可以为现场制作构件、施工机械化及专业化提供一定的有利条件。从而可以节约大量的原材料，使工期得到相应的缩短，减少工程造价。对设计方案进行优化时，应该对价值工程进行充分的利用，充分研究设计功能；设计人员与相关部门、业主进行沟通，并在充分对建筑寿命、成本、维护、运营等因素进行充分的考虑后对方案进行相应的筛选，选出取好的工程设计方案，这样才可以使工程质量得到保证的同时大大降低工程造价[4]

3.2 工程施工阶段造价控制分析

建筑工程进行施工时，相关部门可以通过工程招标来选取素质较高的工程施工团队。对于一个高素质的工程施工队伍而言，其管理必须严密、工人的素质及技术一定要好、功能必须齐全。施工企业只有具备能力较强的队伍，才可以使工程施工工作顺利的进行，且素质、能力好的施工企业可以使施工质量安全得到保证，才可以使建筑工程造价得到降低。为减少工程造价并确保工程质量，施工阶段应做好以下的工作：首先必须做好工程施工现场的安全防范，所有不安全隐患都必须消除，应将防止发生人身伤亡等工作放在最重要的工作位置，且施工过程中的安全设备、安全工具、安全制度一定要齐全，必须把安全设施全部落实到位、设施一定要合格，让现场所有施工人员都来了解、掌握清楚防范措施，并认真执行。然后，应重视工期价值；由于工期变更会导致劳动量也随着产生改变、遭受环境因素及市场价格波动带来的影响，工期拖延会导致工程的造价不断提升。所以，必须将施工进度合理编制好，并将工作责任制落实到具体的工作中，进而才可以保证工程在规定的时间内按质按量的完成[5]。只有在质量得到保证的同时使工程的工期缩短才会降低工程成本，才能达到减少工程造价的主要目的。此外，投资部门安排的施工现场管理工作人员必须熟悉相关材料、设备、图纸规格、型号，应严把材料进货关，避免发生材料、设备价格变化现象。同时还必须严格对设计变更、工程量增加、工序变更签证等工作进行把关、认真负责，进而才可以保证工程质量，使工程质量安全达到具体的规定，有效降低建设工程造价。

4.结束语

开展建设项目的过程中，只有对工程造价进行合理的控制，才可以使工程的质量安全得到保证，且只有树立科学、合理、正确的工程造价、工程质量、工程安全等观念，才可以使工程达到优质优价的同时，使工程质量不断增强，进而提升投资效益。对工程造价进行控制的同时，还必须确保工程的质量，只有使工程质量安全得到有效保证才能使工程造价得到真正的降低，进而才可以使企业的经济效益得到提升。

参考文献

[1] 鲁雅蕊.浅析工程造价对建筑工程质量的影响[J].福建建材，2012，12：108-109.

建设工程质量安全监管范文第4篇

1.电力工程建设质量管控方面存在的问题。

1.1一些电力建设质量的监管程序执行较混乱。在电力工程项目的建设中，有些电力建设项目存在质量监控程序不规范，电力项目开工之前，没有实施质量监督的注册，多是一边设计一边施工，电力工程完工后，还没有验收就投入运行了，这不符合电力工程的基本建设程序以及验收的规程，特别是光伏发电及风电等电力项目，不按照质量监督手续进行执行的现象较为明显。

1.2现场监理不合理，资质审核不严。在电力项目建设当中，监理人员不能有效履行监理责任，监理人员的素质有待提升，一些监理无证上岗，现场监理制度不够完善，现场监理的措施针对性不强，有关的检测仪器配置不够齐全，记录资料真实性比较差。并且一些电力参建企业的资质不够，还经常出现跨业签字及无证上岗等违规问题。

1.3电力建设质量的管控措施及过程控制不够合理。在电力项目的建设中，一些电力建设企业的设计、施工及验收等环节质量的管控措施不够合理，电力工程的实体质量并不合格，尤其是混凝土的质量控制、检测以及防雷接地的施工工艺等方面还存在一些问题。同时，电力工程的质量控制过程也规范，一些管理资料缺失严重，数据失真，施工标准不完整，这些问题影响了电力工程的质量资料，无法真实地反映出电力质量管理中的问题。

2.电力工程建设安全管理方面的问题。

2.1电力建设中面临的危险源较多，安全防护较弱。在电力项目的建设中，电力施工的现场环境及作业工种复杂多变，交叉作业频繁，不同的施工队伍会面临不同的危险源，尽管实施了统筹安排，但一些不可预测的突发事件，还是让电力安全事故的发生概率增加。而电力施工企业因安全资金投入少，安全防护设备配备不完善，维护不到位等，也会增加电力施工安全隐患，若电力施工者不能及时发现并处理掉安全隐患，就可能给电力建设带来安全方面的问题。

2.2电力建设中职权不匹配，安全责任系统不完善。在电力建设中，电力安全管理工作比较复杂，较多单位存在联系，但在电力具体施工中，各部门职能及权力的匹配不足，给电力建设的整体管理带来了安全隐患，例如，审批机构对电力工程总体状况进行了掌握，但对安全管理并不负责，而安检机构对电力工程的工作仅停留在事故排查的表面，不能有效的实施安全管理，各部门间的职权协调工作不到位，对电力建设的质量管理产生了较大影响。有些电力工程施工过程，安全责任不能有效落实，安全责任系统的建设不够完善，如电力安全生产工作主要的负责人应该是首个的责任人，对安全施工进行总体负责，但实际工作中，安全责任是由副职从事的，而主要负责人无相关的责任。

2.3电力施工的人员素质有待提升。在电力项目建设中，施工人员多为劳务工及农民工，其施工水平及安全意识较弱，这给电力施工项目带来了安全隐患，而电力施工企业在安全施工培训方面的工作落实不到位，使得很多电力从业者缺乏风险概念，突发事件的处理能力较低，及时一些施工企业实施了培训工作，但因内容重复，形式单调，使得培训质量不高，施工人员素质及技能水平等均有待提升，这个电力工程带来了较大的安全隐患。

二、加强电力工程建设质量管控和安全管理的措施

1.加强电力工程建设质量管控的措施。

1.1加强电力建设的质量程序规范化，并完善质量监督的组织体系。在电力项目建设中，加强电力工程建设项目监督，对于电力工程设计及验收等环节，要严格按有关规定实施，并切实落实质量监督的注册手续办理，以保证电力建设程序及质量管理程序的有序执行。当前很多质量监督的机构设立在电力企业中，监督机构并不完善，人员配置也不合理，难以有效执行质量监督的职能，为了有效执行质量监督工作，相关部门应该加强电力建设质量的监督机构建立，并有效保障监督体系在财务经费、机构设置及人员编制等方面需求，有力开展电力质量的监督工作，以确保电力建设质量的管控能力。

1.2加强现场监理的规范性，并严把资质审核关。在电力现场监理中，为了有效监理电力施工，需要完善电力施工现场的监理制度，并根据施工现场的实际情况，制定具有针对性的电力现场监督措施，同时，合理配置电力监理人员，强化监理人员培训工作，加强检测仪器的配置，有效完善电力监理记录资料工作。对于资质审核不严及违规现象，应根据相关审核规定，严格审查参与电力建设的企业及人员工作的资质，严格把好资质审核关，避免无资质施工及无证上岗情况的出现，以确保电力建设质量。

1.3加强电力建设质量管控及过程控制的合理性。在电力项目建设中，应加强电力设计、检测、验收及施工等环节的质量管控，根据电力工程的施工标准、规程及规范等要求，对各环节进行严格质量管控。对于电力资料及数据，可进一步规范档案管理，加强监督台账资料的完善。同时，有效明确电力建设质量监督的管理职责，并落实各个相关方的监管责任，加强各部门间的协调沟通及联合执法工作机制，有效形成电力建设监管的合力，提升电力工程质量的管控力度。

2.加强电力工程建设安全管理的措施。

2.1加强电力工程安全管理机制的完善。在电力项目建设中，安全管理工作应放在首位，电力建设企业、施工企业及监理企业等应建立起完善的安全管理体制与网络结构，电力施工企业加强电力安全施工组织的管理体制建设，对施工安全问题要及时提出，按相关规定设立管理机构，配备专职安全员，专职安全机构不能由兼职替代，强化分包资质的审查，电力主体工程不得分包，避免分包再分包问题的出现。对于电力施工中存在安全隐患的施工工序，要严格按施工技术方案实施，并加强现场检查管理，有效控制危险源。

2.2加强电力建设安全责任体系的完善，明确安全监督责任。在电力项目建设中，员工安全是首要的，为了更好地保证电力工程的安全性，需要加强安全责任体系的完善，对电力建设的安全责任进行明确，尤其是交叉作业间的责任明确，电力施工过程要统一规划、组织、管理及协调，切实做到水平、垂直及交叉保护，并根据安全检查的计划，有效采取安全管理措施，对危险源进行识别及防范，避免安全事故出现。

2.3加强电力施工人员素质的提升。为了确保电力建设项目的安全性，应该加强施工人员的技能培训，增强其安全施工意识，这需要开展安全教育培训工作，让施工人员学习我国有关施工的法律法规、标准及专业知识等，提升施工人员的综合素质及安全管理的能力，从而有效保障其人身安全及电力施工安全。

三、结语

建设工程质量安全监管范文第5篇

关键词：油气田；地面工程；质量安全；管理

引言

油气田地面工程建设是一项较为庞大的系统工程，内容主要包括油气田集输、注水场站、管线工程新建及维护改造、民生及建筑维护工程、道路及防洪防汛工程，包括施工单位评价准入、招投标管理、开工准入核查、过程管理、竣工验收等关键管理环节繁杂，相关国家规范及企业标准、规定尚需修订完善，在工程建设中建立良好的管理模式，不断提高各方质量、安全意识，规范管理及施工行为，全面抓好落实工程建设事前、事中、事后全过程质量控制，实现油气田地面工程建设稳健发展。

1重视开工前期准备工作

(1)建设单位严把施工单位准入关，按照前一年施工单位业绩及考核结果，严格次年施工单位准入上报，切实保障施工能力强，技术能力过硬，现场管理到位的施工单位优先入围油气田市场，源头提升施工管控能力。(2)在地面工程作业开始之前，施工单位需要做好充分的前期准备工作[1]。①工程开工前，建设单位联合第三方监理单位对承建施工单位进行准入核查，内容涵盖企业资质、管理人员资证、特殊作业人员资证、设备设施配备、安全管理架构及制度、应急预案及安全费用、安全教育、安全生产(HSE)合同、施工单位HSE承诺、开工前安全技术交底，确保施工单位质能相符。②引导施工单位树立正确的质量、安全意识，完善管理机制。施工单位需要参考《建设工程质量管理条例》对管理机制进行细化处理，针对地面工程的具体开展标准进行优化设定，制定规范性的作业流程，以便施工人员能够拥有完善的体制作为操作导向和标准依据。③施工单位需要根据地面工程作业标准就施工方案进行优化设置。做好地面工程施工环境现场调研，对土壤、地质和具体的气候参数进行全面测试，并以此为依据对具体的施工方案进行优化设置。

2加强施工现场的工程管理

(1)建设单位提前修订完善相关质量管理细则，约束各方行为，持续推进建设单位、第三方监理、监督公司、使用单位、施工单位五级监控体系，成立质量管理小组，重点加强设备材料入场检验、关键工序、隐蔽工程的质量控制，检查施工技术方案执行和质量保证措施落实情况，保障工程建设全过程、全方位受控。(2)在地面工程施工建设期间，施工单位需要高度重视中期也就是施工进行时的安全管理。根据不同的作业模块就具体的作业方案进行优化设置，规范变更流程，并加强作业人员的系统培训，以保证具体的技术操作更加符合规范。

3加强验收阶段的质量、安全管理

在地面工程施工领域，验收阶段也是重要的组成要素，也是影响油气田工程整体质量的关键。为了保障工程安全，施工单位需要针对此环节加强管理重视。管理组织需要针对施工材料做好抽检、验收和测试工作，保证施工材料符合工程基础作业标准，同时也要保障质量参数达标。验收人员需要借助施工合同，以及具体的图纸方案，就地面工程体系中所包含的工程量进行全面的统计和分析。并以此为依据综合判断工程施工建设的合理性，站在实际的角度考虑思考工程存在的变更风险，并根据具体标准进行施工调整和风险处理。此外，加强对验收结果的审核，提高验收工作的严谨性与规范性[2]。

4加强施工单位的有效监督

在地面工程安全管理领域，不仅施工单位具有着一定的管理职责，同时，监理和建设单位所发挥的责任功能也十分的突出。因此，政府需要加强政策指导，针对地面工程制定相应的管理机制，将监理、建设和施工单位进行有效的衔接，完善明确安全管理的责任主体。根据不同的职责范围对具体的安全管理范畴进行明确，从而保证管理工作覆盖面更加全面，营造安全、稳定的施工环境。在建设和监理单位的双向支撑下，加强对施工单位的监督与管理。针对施工单位在各个阶段施工环节的具体操作表现进行监督、分析评估。督促施工单位加强内部监督体系的制定。以现代化技术为支撑构建综合性的监督体系，督促管理人员对现场施工作业风险进行全面分析、智能监督，并灵活调度施工资源，规范施工环境建设，有效杜绝施工风险。此外，督促施工单位重点加强内部施工队伍建设[3]，全面提高施工队伍的专业化水平。