首页 > 文章中心 > 安全生产标准建设

安全生产标准建设

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇安全生产标准建设范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

安全生产标准建设

安全生产标准建设范文第1篇

1企业创建安全生产标准化的内容

简单的来说企业安全生产标准化建设,就是通过完善安全管理制度体系,改进完善技术装备以及作业环境,从而使企业管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化。企业安全生产标准化的制度建设、安全行为、安全管理的状态应符合法律法规要求,所以企业首先应正确辨识与企业安全生产相适应的法律法规标准规范,形成一套有效的法律法规体系,规范企业的生产行为。其次,企业要根据自己的实际情况,建立一整套安全管理制度,这套管理制度应切实可行。安全管理制度是将安全文化从观念文化向行为文化转化的保障,其定义了在安全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准则。要想达到良好的效果,不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际,更需要一系列制度相互配合、形成闭环,构成制度体系。企业安全管理制度应当至少包括安全生产责任制、安全生产教育和培训制度、安全生产检查或事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、生产安全事故报告和处理制度、消防安全制度、危险化学品使用安全管理规章制度、特种设备安全管理制度、设备设施安全管理制度、职业健康安全管理制度等等。其中,安全生产责任制是安全生产规章制度的基础,安全生产责任制必须要全面、有效,横向到边,纵向到底、职责明确、切实可行。第三,建立各岗位安全操作规程。严谨、有效的岗位安全操作规程是规范作业人员的作业行为、杜绝违章操作的有力保证。第四,建立应急救援体系,做好应急演练。应急救援预案的编制既要符合编制导则的要求,更要符合企业生产实际,在风险分析的基础上,有针对性地编制应急救援预案。同时加强应急演练,在演练过程中发现问题,及时修订应急救援预案。不注重应急演练,应急预案只能是一纸空文。从多次生产安全事故中总结发现,事故发生后,应急救援不利会造成更大人员伤亡和财产损失,而有效的应急救援得益于平时认真的应急演练。第五,安全生产档案资料建设。安全生产档案包括各种资质证照、文件、记录、台账、检验检测报告等,如安全教育培训记录、安全检查记录、安全生产会议记录、设备设施台账、特种设备台账、特种作业人员台账、隐患排查治理档案、相关方档案、职业卫生档案、职业健康监护档案、重大危险源档案等等。安全生产档案是规章制度是否落实以及落实情况的有力证据,是安全管理工作的具体体现,也是企业持续改进的支撑材料。第六,设备设施及现场管理。根据相关法律、法规、标准、规范的要求,采取隐患排查的方法,查找设备设施及作业环境存在的安全隐患,制定隐患治理方案和措施,及时治理安全隐患,达到闭环管理。使设备设施、作业环境符合国家法律法规要求,达到操作过程标准化、现场管理标准化。

2存在的问题

2.1主要负责人和安全管理人员不具备相应的安全管理知识和能力

安全生产标准化是一项系统工程,相关人员要有相应的知识和能力,才能把这份工作做实、做好。危险源辨识和风险评价是安全生产标准化建设的基础,而在许多小规模企业中,尤其是一些非高危行业企业,企业安全管理人员不知道什么是危险源,不会进行危险源辨识和风险评价;主要负责人对安全管理工作认识不足,认为企业未发生过生产安全事故,所以自身安全管理没有问题,没必要进行安全生产标准化建设。这些问题严重阻碍安全生产标准化的顺利推进。

2.2对安全生产标准化认识不足

有的企业对开展安全生产标准化达标创建活动的重要性认识不足,工作态度不积极,主动性不强,甚至有些单位出现了敷衍了事、突击、应付、造假的现象;有的企业认为,委托了中介机构,这项工作就应该由中介机构来完成,而自己单位只是由一两个人员来配合,过度依赖中介机构,工作中不主动,缺乏自身建设能力,标准化建设形同虚设;有的企业特别是一些规模小、实力弱的中小企业短期行为严重,认为安全生产标准化是一项庞大的系统工程,达标极其复杂,投入大,操作难,对安全生产标准化建设的抵触情绪非常严重;而有的中小企业把标准化达标看成是政府强加的一项工作,当作一种负担,指派一两个人,来敷衍这项工作。这些现象的出现,导致安全生产标准化达标活动不深入,难以取得预期效果。

2.3安全生产标准化创建氛围不浓厚

安全生产标准化达标是一项系统工程,涉及到企业各个部门、各个岗位和每名员工。只有通过报纸、网络、广播、展板以及培训等多种形式广泛宣传安全生产标准化的重要意义,取得领导和全体员工的大力支持和积极参与,安全生产标准化达标活动才能取得预期的效果。但是在实际工作开展过程中,一些企业主要负责人和从业人员认为,安全生产标准化工作就是企业安全生产管理部门或安全管理人员的事,与其他部门没有关系,造成企业在开展安全生产标准化工作时出现了安全管理部门单打独斗,其他人员不闻不问的现象,没有形成高度重视、全员参与的浓厚氛围。

2.4安全生产标准化体系实用性不强

安全生产标准化是一项基础性、长期性工作,达标只是标准化工作的开始,持续改进是标准化建设手段,改善安全绩效是建设目标。安全生产标准化达标活动最基本的目标是实现岗位达标、专业达标和企业达标,而其最终目标是实现动态达标、本质达标、长效达标和全面达标。部分企业在达标后存在思想麻痹、放松要求的现象,综合管理档案资料、生产现场管理水平、设备设施对标符合性等均有不同程度的下降,安全生产标准化达标取得的成果没有得到保持和发扬。在对企业进行咨询、评审的过程中发现,企业在标准化建设各要素中主要存在如下问题:(1)90%的企业安全生产目标要素中内容缺失很大,包括:安全生产目标未具体、未量化;也没有安全生产目标和指标实施计划执行监测情况。(2)安全管理机构设置和安全管理人员配备情况,大多非高危行业未设置安全管理机构,少部分企业配备了专职安全管理人员,大部分企业配备兼职安全管理人员,主要负责人多数没有取得相应安全管理资格证书。(3)企业安全投入,基本是按照各部门所负责领域,各自申报安全生产费用,并没有制定、颁布安全投入管理制度,也就没有足额提取安全生产费用,未做到专款专用,未建立安全生产费用使用计划和台账。(4)大多企业未制定安全生产法律法规管理制度,未进行本企业适用的法律法规辨识,未对员工进行法律法规培训、传达及考核。(5)安全教育培训管理制度执行不利,教育培训记录不完整。例如新员工“三级“安全教育,不能体现“三级”,无培训内容及培训学时,对于承包商、供应商及外来参观人员的教育培训比较欠缺。(6)企业对于隐患排查和治理,没有对隐患治理效果进行评估及统计分析。(7)多数非高危行业企业,在职业健康安全管理上较为薄弱,大部分企业未进行作业现场职业病危害因素检测,未对相关人员进行职业健康体检,职业卫生档案及员工的职业健康监护档案不完善。(8)应急救援体系不健全,应急救援预案可操作性差,应急救援物资不齐全,没有按照规定进行相应的演练,企业应急能力差。

2.5硬件设备设施安全隐患整改不到位

对于一般事故隐患,企业基本都能及时、认真进行整改;对于重大事故隐患整改不到位,有的是因为资金投入问题,有的是因为历史遗留问题难以整改等多方面的原因,这些因素制约着安全生产标准化的顺利推进。

3建议措施

3.1加强机构设置和人员配备

根据新修订的安全生产法第二十一条,设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。

3.2加强安全教育培训

培训不到位是最大的安全隐患。首先要对企业的主要负责人和安全管理人员进行相关的教育培训,让企业的主要负责人对安全生产标准化有足够的重视,这样才能使安全生产标准化工作顺利推进;让安全管理人员具有相应的安全管理知识和能力,这样才能使安全生产标准化工作的成果切实可用,持久长效。加强对企业全员培训。对于许多企业来说,安全生产标准化的创建工作是一项全新的工作,所以中介机构在帮助企业进行安全生产标准化创建之初,应对企业全员进行培训,培训的内容至少应该包括:安全生产标准化的目的意义、建设流程及对所选用标准的解读。企业应该全员参与,从总经理到一线员工,通过培训,对安全生产标准化工作有个初步了解和感性认识。在这个过程中,企业应该成立安全生产标准化领导小组,作为安全生产标准化建设的组织保障;成立安全生产标准化执行小组,负责安全生产标准化建设过程中的具体问题;制定安全生产标准化建设的推进方案,方案中应当明确企业安全生产标准化建设过程中各个阶段完成时间、主责部门等。

3.3重视隐患排查

安全生产标准化工作是一项系统工程。中介机构要指定相关专业人员,由企业相关技术人员全程配合,深入生产作业现场对作业场所、设备设施、作业环境、安全行为、安全管理等各方面进行“对标”检查,对照相应行业评定标准及相关的法律法规,对以上方面进行现状摸底,摸清存在的问题和缺陷。对于制度建设,要明确每项管理制度的主责部门,明确每项管理制度的基本要素,明确每项管理制度的执行记录,对每项管理制度存在问题要有追溯性;岗位安全操作规程应具有针对性、简洁性。对于发现的问题,企业应当定责任部门、定措施、定时间、定资金,及时进行整改并验收整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段任务进度的针对性依据。

3.4重视痕迹管理

企业安全生产标准化建设及运行过程中应注重痕迹化管理,没有痕迹相当于不作为。在各种安全管理工作过程中,从时间和管理内容方面,应有不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料,可以有效复原已经发生了的生产经营活动。企业在安全生产标准化建设过程中应形成相关记录,包括会议记录、检查记录、培训记录等。实行痕迹化管理就是让所有的生产经营管理都留下印迹,可供日后查证,一方面可以为管理者留下可供考察、评估、佐证管理的旁证材料,另一方面也为上级主管单位和司法机关区分责任界限并向管理者实施问责及追究法律责任提供有力证据。

4结束语

安全生产标准建设范文第2篇

【关键词】冶金企业,安全生产,标准化系统

1冶金企业安全生产标准化的重要意义

安全生产标准化建设是稳定我国冶金企业生产状况、提高生产质量的有力保障。其重要意义主要体现在以下几个方面。

(1)有利于减少企业安全事故的发生:冶金企业的安全生产标准化建设有利于规范员工的操作行为和设备的安全管理,促进各项监督管理工作的有序进行。并且能够通过各种现场检查及时发现资源、设备上的安全隐患,最大程度的避免各类安全事故的发生,从本质上完善了企业的安全监督管理体制。(2)有利于使各项基础性工作趋于规范化:安全生产标准化建设主要体现在改善冶金企业的生产环境、改进机械装备、提高人员素质、加强岗位职责等方面,提高冶金企业的安全生产标准化建设是一项根本性、基础性、长远性的工作,能够进一步加强一线员工的自主性和积极性,规范各项基础管理工作,改善生产环境,提高生产水平。(3)有利于明确安全生产的责任主体:冶金企业安全生产标准化系统的建设者即安全生产的责任主体。建立健全安全生产标准化系统能够进一步提升员工的安全意识,完善冶金企业的安全生产体制,强化生产人员的和监督管理人员的责任意识。同时也是学习先进生产力,掌握先进冶炼技术,使冶金企业获得长远发展的重要途径。

2加强冶金企业安全生产标准化系统建设的有效措施

冶金企业的安全生产标准化建设要根据冶金企业的生产特点,把握好安全生产的重点和难点,制定出合理的安全生产方案和监督管理制度,主要包括以下几点。

(1)注重冶金企业的安全教育:培养冶金企业人员的安全生产标准化意识是开展安全生产标准化建设的前提条件。在安全培训工作中,要定期开展一些相关的教育类课程,比如安全技术教育、安全思想教育、安全法律知识以及一些应急知识等,还可以列举一些同行业的重大安全事故来普及员工的安全防范意识。在平时的生产过程中,要注意培养员工的隐患识别能力,对容易发生安全事故的设备时刻给予员工警示,并在事故的易发时间和温度多变的时间段加大机械设备的检查力度,比如在夏季,不但要注意一些日常设备的检修工作,还要加强员工对于火灾、漏电等各种灾害的防范意识,使安全教育成为安全生产标准化建设的重要组成部分。(2)明确安全生产标准化系统建设的目标:安全生产标准化系统建设的目标即使企业的人、设备、资源处于安全的生产状态。冶金企业要将这个目标具体化才能有效指导安全生产标准化各项任务的实施。例如,冶金企业可以制定出每年事故伤亡率的具体指标,通过各种监管制度和奖惩制度使实际的事故伤亡率低于这个指标,此外,这个指标要随着设备的改进和企业的发展不断降低。(3)加强冶金企业的操作标准化:操作标准化要从操作行为与操作技能两个方面来进行规范,并制定明确的操作标准。岗位主管人要向所有作业人员传达正确的作业顺序,并将其制成纸质的参考文件,参考文件中的作业内容要尽量简单、易懂,使每个操作人员都能理解并能够准确的执行。对制定的作业标准应该根据新进设备的要求不断进行完善,并注意发现操作标准中存在的不足,及时进行改进。在制定和完善作业标准时,应注意参考员工的意见和建议,并给予提供合理操作标准建议的员工一定的奖励,引导员工参与到日常的安全生产标准化管理中,提高员工的认同感和责任感。在生产的实施过程中,要严格按照国家的有关规定进行各种生产活动,对各种原材料的数量和质量要定期进行检查,设备的使用要规范合理,及时引进先进的设备,并定期进行设备的检查、维修以及更换。为提高冶金产业的生产质量,在卫生方面也要提出合理的要求,创造一个最佳的生产环境。此外,各种消防装置也要一应俱全,以防在发生安全事故时出现混乱的局面。在高危性的生产作业中,要挑选受过专业技能培训的人员,对作业人员的相关证件和工作经验都要进行一系列严格的审核,保证上岗人员具有较高的职业素养,并能胜任此种高危性的工作任务。对于一些危险化学品、危险电气以及特殊材料的使用要严格按照国家标准和使用说明书来操作使用,并利用安全检测装置定期对高危作业的各项环节进行检测。(4)将安全生产和奖惩制度相结合:安全生产和奖惩制度相结合能够有效提升责任人员的安全监督管理意识。一方面,冶金企业要将安全生产的结果与平时的考核制度、评优制度相结合,追究重大事故的责任主体,并给予严格的惩罚,对于有效预防安全事故的人员给予一定的奖励,这些都要在薪资制度中适当的体现出来。另一方面,建立自我评价制度,让员工自己制定审查的内容和审查原则,并以此做出自我评价,还可以进行员工彼此之间相互评价,从而引导员工逐渐掌握安全生产的原则和关键细节。此外,还要将安全生产标准化建设与各种安全法律制度相结合,促进安全生产标准化制度的建设。

安全生产标准建设范文第3篇

关键词:企业;安全生产管理;标准化建设

引言

近年来,我国不少中小型企业都开始朝着大型企业的方向努力,也就是说,企业生产和经营的规模正在朝着扩大的趋势不断发展。于是,越来越多的企业认识到了安全生产标准化的重要性以及必要性。企业安全生产标准化建设的一大初衷就是为了提升企业生产的整体质量,同时兼顾对经济效益的追求。未来我国各类型企业走向稳定且可持续发展之路的关键就在于安全生产管理与标准化建设。尽管在各方的不断努力之下,我国企业在该方面已经小有成就,却也在实践过程中暴露出了诸多弊病。简而言之,若想推进企业安全生产管理和标准化建设,首先需要改变已有的管理理念,其次是实现管理模式的创新,同时形成科学合理的生产标准,以确保企业战略性目标的完成。

1何为企业安全生产管理的标准化

从企业生产经营的角度来看,安全生产的标准化实质上就是企业长期发展历程中的一种经验总结。这是一种现代化的安全生产管理方法,如果对其进行科学解读,那就是指企业经营过程中展露出的一些量值规定,针对管理活动、生产设备、生产作业和工作人员。而安全生产管理的标准化就是指针对各项工作展开的综合评估工作,目的是为了保证安全管理标准的顺利执行。在一个企业运营的过程中,安全生产标准化是企业生产质量管理体系中的重要组成部分,展现出对生产和质检环节的苛刻要求。新的时代背景致使企业在生产安全管理与标准化建设方面得到了一些政府的帮助,适当的政府干预使得不少企业开始重视安全生产管理与标准化建设工作,帮助企业从自身出发,致力于自身的生产发展之路,以此来完善生产链,确保列入市场的产品都具备安全和品质的双重保障[1]。这样一来,企业的声誉得到了提升,经济效益自然而然地就会增加了。

2我国企业安全生产管理和标准化建设面临的现实问题

就现状而言,我国企业的生产管理状况面临着诸多难题。为了缓解企业的各项压力,国家出台了一份详细的企业安全生产标准化基本规范,以书面的形式来制约并纠正企业的生产行为。但实践过程中,人们发现执行力成为了最大的问题。不少企业的安全生产问题波及范围较大,与其相关联的因素众多。除此之外,企业安全事故的发生往往是在不经意间的,这种突发性致使企业经常处于措手不及的状态之下。

3企业进行安全生产管理和标准化建设的实际价值

权威性是企业安全生产管理和标准化建设的一大特点。如果从大局的角度来看,其可以推动企业朝着专业化和标准化的路线不断前行,从根本上保证了企业的总体生产效率和品质,在企业发展的历程中充当着不可替代的角色。详细来说,企业之所以注重安全生产管理和标准化建设,是因为其具备两个角度的意义。首先,安全生产管理标准化建设可以进一步提升企业的整体管理水平,为企业创设更为优质的发展环境。除此之外,企业实行安全生产管理和标准化建设可以帮助企业员工增强安全操作的意识,从某种意义上来说,有助于他们规范自身的生产行为,提升生产流程的科学性。当企业各部分人员都开始关注安全问题,那么安全事故发生的频率就会大幅度下降,企业对于生产安全的担忧就会被消除,经济性也得到了相应的提升。其次,企业在强化安全生产管理和标准化建设的同时,也相当于在推进管理制度的落实和创新。它可以在基础建设安全性、施工现场安全管理、经营生产安全等方面发挥重要的“灯塔”作用,帮助这些环节认清工作方向以及具体的工作目标。同时,企业各部门的人员在安全生产管理标准化的模式之下被带动起来,拥有了资源投入生产的热情。这样一来,企业的生产发展效率就具备了良好的人力资源基础[2]。企业在展开进行安全生产管理和标准化建设的时候,需要关注到安全管理的现代化、信息化、标准化和规范化的发展倾向,尽可能为企业生产管理少缺陷、零失误、无违章、少差错等目标的实现创造更为有利的条件。如此一来,企业的市场竞争优势就会进一步凸显,市场地位必定得到一定程度的提升。

4如何让企业安全生产管理和标准化建设进程达到预计效果

4.1注重岗位安全标准化管理举措

对于岗位实施的安全标准化管理举措需要从两方面入手。第一方面是要提升相关管理工作者的总体业务能力以及其本身的专业素养,采取的具体举措是设置一些科学有效的教育培训活动,以此来提高他们对于安全生产的认识并自愿参与生产技能的提升。教育培训活动开展的形式是多种多样的,譬如可以不定时安排专家讲座,帮助员工更清晰的认识安全生产管理以及标准化建设的重要价值;亦或是在企业官方小程序或公众号上学习视频和单元测试,这样,员工就可以随时随地参与教育培训,增加了便利性,也更利于调动起员工的学习积极性。一系列的教育培训活动可以使相关工作人员在工作的过程中体会到得心应手的感觉,进而提升企业生产的总体安全性,保证每一个环节的生产品质。第二方面是注重对生产管理人员的监督和管理,需要监管人员按照相关的要求对员工的工作展开细致入微的监测,保证安全责任落实在每一个人身上。问责制度的建设和推广有助于事故发生后迅速解决问题,合理的安全检查和严谨的风控工作有助于提升员工自觉完成工作的热情。

4.2关注班组安全标准化管理策略

企业不仅要关注到岗位的安全标准化管理,还需要看到班组安全标准化管理策略的重大价值。班组安全标准化管理策略需要分三步走。首先要将企业生产发展的实际状况作为主要参考依据,来进行科学管理。对每一个班组展开特殊化的活动安排,以此来加深他们对于安全生产工作的认识和理解,督促他们自觉提升自身安全生产业务能力。企业偶尔还可以开展一些专业化的技能比拼大赛,帮助员工提升理论知识储备以及实操能力,尽可能的规避生产过程中人为事故的发生。其次,在平日的管理实践过程中,企业要将班组生产管理的具体状况作为基准,以此来制定相应的管理制度[3]。同时,构建有效的沟通桥梁,加强管理者与基层员工之间的交流。

4.3强化部门之间安全标准化管理方案

在企业中,按照职责的差别划分出了不一样的部门,对每个部门展开安全标准化管理是十分必要的。第一步就是确保每一位员工都能自愿参与其中,接受专门化的培训方案。企业宣传部门加强教育宣传的力度,将部门间的职责划分作为参考依据,综合考虑每一个部门的独特性,进而形成相对应的安全标准化管理方案和监管策略。只有跟进了管理工作,才能从根本上保证执行的具体效果。一套完整性极高的监管体系可以用来规范各部门的管理工作,对他们的工作态度和工作效果展开实时监测。科学有效的绩效考核围绕生产目标展开,以量化的形式考察生产环节的实际运行状况以及每一个员工对于工作的态度。最后的验收工作一定要遵照国家统一标准进行,这样才能为企业生产安全管理与标准化建设提供更好的部门环境。

4.4配合落实安全风险评估管理流程

通常情况下,企业在展开生产活动前都需要对安全以及质量进行一个全面且综合的评估,适时发现生产过程中可能存在的安全隐患。这种事前的安全风险评估管理可以将安全隐患扼杀在摇篮中,降低了其转化为安全事故的可能性。企业在该环节需要安排专人进行进度的跟进和记录,并聘请相关的专业人士对生产实际状况展开分析和探讨,对已发现的问题提出针对性的解决方案,最大化的减少企业可能面临的损失。

安全生产标准建设范文第4篇

各股、室、站、所、中心:

为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作,根据市局长交安监[2014]25号文件要求,结合实际,特制定本实施方案。

一、组织领导

为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设,我局决定,成立安全生产标准化考评工作领导组(以下简称考评工作领导组),负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。

二、实施范围

经行政许可具有独立法人资格,直接从事道路水路运输(含客货运输企业、客货运站场)、城市客运(含公交、出租汽车企业)、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。

(一)集团公司如不直接从事生产经营的,可不申请考评;如果主动申请,也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的,应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的,应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级(三级)安全生产标准化企业的,经集团公司申请,经省级交通运输主管机关同意后,可直接评定为二级(三级)安全生产标准化企业。

(二)对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业,考评均实行分类考评,分类定级。

(三)对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所,应按照“一站一考评”的原则进行考评。

(四)对于从事多种货种运输经营的企业,可按照达标标准最高要求进行考评。

(五)对于县乡公路施工的建设项目部,原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。

三、管理分工

全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则,组织实施安全生产标准化考评工作。

(一)局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进;

(二)运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作;

(三)客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作;

(四)质监站负责在我县满一年以上,县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作。

四、工作步骤

(一)宣传准备

各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动,充分利用各种媒介,及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义,组织开展安全生产标准化学习培训,为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。

(二)达标要求

按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求,2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作;适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作,12月31日前完成企业总量的50%。

(三)方法步骤

1、开展企业自评。

各管理部门发动企业积极开展自评工作,各企业成立自评工作组,对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评,逐项给出自评分值,并针对每一项评分值写出详细的自评报告。

2、考评启动,接受企业申请考评。

省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后,市局将及时启动考评工作,在考评有效期内,局考评机构在企业申报的基础上,按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求,做好安全生产标准化考评工作。

各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评,形成自评报告,经考评组审核,按流程通过交通运输 企业安全生产标准化管理系统(219.141.223.141/esp/)向评审主管机关(三级向市交通运输局,二级向省交通运输厅、一级向交通运输部)提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。

3、加强监管、形成交流,协调解决企业安全标准化工作。

安全监管股要加强企业安全生产标准化考评工作的监督、检查和指导,通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式,及时掌握考评进展情况,认真研究解决考评工作中的新情况、新问题,指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。

4、组织复评、严格考核,确保企业安全标准化全面达标。

考评机构完成考评后,对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议,企业对考评机构提出的整改意见,能按要求整改到位的经考评机构核实后,可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的,可向评审主管机关提出复核申请,由主管机构及时组织复核。

县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核,纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管,对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业,由行政许可单位责令其停产整顿,对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业,要依法予以吊销许可,以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念,是新形势下安全生产工作方式的创新和发展,是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求,充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性,切实加强机构、人员、资金等方面保障,确保年度工作目标完成,逾期未完成的,将约谈,通报相关单位,并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。

(二)明确目标,完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求,结合实际和行业特点,完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案,进一步细化工作目标、措施和步骤,排出重点工作,列入工作节点,建立倒排时间表,广泛发动、精心组织、积极推进,务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。

(三)规范程序,强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中,要熟悉安全生产标准化考评方法和要求,认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律,认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作,着力提高安全生产标准化考评工作质量。

考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况,科学合理考评组人员组成、考评行程安排,尽量减少对企业正常生产秩序的干扰,在保证考评效果的同时,尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。

(四)突出重点,加强监管。局安全监管股要加强监督检查,坚持与时俱进,突出工作重点、解决突出问题,切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来,把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,强化执法检查力度,努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性,确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度,落实工作责任,以行政手段推进考评工作;建立有效激励机制,激发企业自觉性,以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台,加强对工作进展的实时管理,及时掌握动态信息,提高工作效率和服务水平。

安全生产标准建设范文第5篇

安全生产标准化指通过建立安全生产责任制以及制定安全管理制度和操作规程,排查、治理安全隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化是在传统的安全质量标准化的基础上,根据当前安全生产工作的要求及企业生产工艺的特点,借鉴国外现代先进安全管理思想形成系统、规范、科学的安全管理体系的过程。安全生产标准化体现安全第一、预防为主、综合治理的方针和以人为本的科学发展观,强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律。

随着我国经济的发展,我国安全生产标准化工作稳步推进。2011年5月3日,国务院安全生产委员会下发《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,要求全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生;2011年6月29日,交通运输部下发《关于印发的通知》;2012年4月20日,交通运输部起草《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》,并下发《关于印发和达标考评指标的通知》,要求各企业结合实际,细化落实;2014年11月1日,新《安全生产法》正式颁布,“推进安全生产标准化建设”被写进总则,标志着开展安全生产标准化建设工作已具备法律强制性。近年来,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点工矿行业和领域相继开展安全生产标准化建设达标活动,已形成一批安全生产标准化建设达标企业。

2 宁波远东码头经营有限公司安全生产标准化建设概况

宁波远东码头经营有限公司(以下简称远东公司)是宁波-舟山港集团有限公司下属的专业集装箱码头公司,主营业务包括集装箱装卸及相关港口服务。公司位于宁波港域穿山港区,地理位置优越,自然条件良好,拥有 5个岸线总长的集装箱泊位,2015年集装箱吞吐量超过370万TEU。随着货物吞吐量的增长,作为传统码头企业,远东公司安全管理的压力与日俱增。为此,公司严格按照上级部署的安全工作目标和要求,积极运用现代化管理方法,遵循安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,秉承“两提一促五到位”的理念,坚持“两管五同时”“谁主管谁负责”的原则,全面落实安全生产责任。2015年,远东公司安全生产形势总体稳定,事故频率控制在0.04起/万TEU以下,这与公司开展安全生产标准化建设工作有必然联系。

远东公司将先进安全管理思想与传统安全管理方法和企业日常工作有机结合,有效提高公司安全生产管理水平。2013年6月,公司召开专题研讨会,正式宣布开展安全生产标准化建设工作。为确保安全生产标准化建设工作顺利进行,公司成立由总经理任组长的安全生产标准化建设工作领导小组,并成立工作小组,负责组织培训、制订和实施方案、辨识危险有害因素、评估风险、编写作业文件、诊断、现场集中整治、试运行、自评、整改、申请达标考评、配合达标考评、整改达标考评中发现的问题、改进安全生产标准等具体工作,并制订各项工作的具体时间表。同年11月,公司以909分(满分1 000分)的高分通过交通运输部专家组评审,被评为安全生产标准化一级企业。

在通过交通运输部的达标评审后,远东公司在安全生产标准化建设方面没有丝毫松懈。班组是企业生产作业的最小单元,也是企业安全生产标准化建设的实施基础。为充分发挥班组在安全生产中的第一道防线的作用,持续推进现场管理规范化和本质安全型班组建设,公司于2014年成立由安全监督部副经理任组长的班组安全生产标准化建设考评小组,并出台班组安全标准化建设管理实施方案,对公司33个班组的安全生产标准化建设工作进行指导和考评。按照实施方案,考评小组负责协调、推进班组安全生产标准化建设工作,对班组安全生产标准化建设进行指导、检查和监督,组织季度、年度现场考评工作,对班组安全生产标准化建设进行等级评定并提交奖惩意见,结合对各部门的安全生产标准化考评,最终形成公司安全生产标准化管理的长效机制。

3 集装箱码头企业安全生产标准化建设存在的问题

2016年11月,远东公司将再次迎来交通运输部的安全生产标准化达标评审。为进一步提高公司安全生产标准化水平,笔者对公司近3年来安全生产标准化建设工作存在的问题及其他集装箱码头企业存在的安全生产隐患进行分析,以便找出对策。

3.1 对安全生产标准化工作认识不足

对安全生产标准化工作认识不足是开展安全生产标准化建设的阻力。有的管理人员不重视安全生产标准化建设工作,工作态度不积极,采取临时抱佛脚的方式应对检查;有的班组对安全生产标准化建设工作的内容不了解,因工作量大而存在抵触情绪;有的班组在安全生产标准化建设工作方面敷衍了事,仅指派1人做台账,应付公司检查。

3.2 缺乏相应的安全管理知识

安全生产标准化是一项系统工程,相关人员要具备相应的知识,才能把安全生产标准化建设工作做好。危险源辨识和风险评价管理是安全生产标准化建设的基础,要求相关人员了解危险源,并能够进行危险源辨识和风险评价。有的管理人员因对安全管理工作认识不足,未认真开展专题性事故案例警示教育、隐患治理、危险源管理和员工培训;有的班组台账记录的内容空洞乏味,整改措施、安全教育等内容缺乏针对性和时效性,暴露出班组长安全管理知识有限、文字表达能力有待提高等问题。

3.3 安全生产标准化建设氛围不浓

安全生产标准化建设涉及集装箱码头企业各部门、各岗位的每名员工,只有通过内网、短信、报刊等多渠道广泛宣传,开展丰富多彩的活动,才能使安全生产标准化建设工作深入人心,并取得预期效果;但在实际工作中,安全生产标准化建设工作仅局限于安全生产管理部门,码头企业领导及其他部门对安全生产标准化建设的支持较少,个别部门甚至对班组安全生产标准化建设无监督、无指导。由于安全生产管理部门自身的力量和能力有限,加之其主要工作精力放在安全监督上,导致码头企业内部很难形成各部门高度重视、全体员工积极参与的安全生产标准化建设氛围。

3.4 安全生产标准化体系实用性不强

安全生产标准化建设涵盖增强人员安全生产素质、提高设施装备水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的基础性系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。然而,有的码头企业在安全生产方面未结合实际情况,只是对照考评细则补充完善台账;有的码头企业较多地依靠咨询公司帮忙查找问题和不足,导致安全生产标准化建设与日常工作脱节,实用性不强。

4 集装箱码头企业安全生产标准化建设措施

安全生产标准化建设工作是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作,其与传统的安全管理工作有着本质区别:前者变“事后处理”为“事先控制”,需要预先对危险源进行识别、分析和控制,建立安全生产标准化管理体系,通过体系提高相关人员的安全意识和技能,最终提高企业的安全预控能力。为强化集装箱码头企业员工对安全生产标准化建设的认识,顺利推进安全生产标准化建设工作,有必要采取针对性措施。

4.1 加强宣传动员和组织保障

对于大多集装箱码头企业来说,安全生产标准化建设是一项全新的工作。在安全生产标准化创建之初,应对全体员工进行宣贯,宣贯的内容应包括安全生产标准化的目的、意义、建设流程和考评机制等。在此过程中,码头企业应成立安全生产标准化建设领导小组,作为安全生产标准化建设的组织保障;成立安全生产标准化建设工作小组,负责协调和处理安全生产标准化建设过程中的具体问题;制订安全生产标准化建设实施方案,明确安全生产标准化创建各阶段的完成时间、责任部门等。

此外,为确保安全生产标准化创建工作的成效落地生根,夯实码头企业安全生产基础工作,全面提升班组日常安全生产管理水平,还应成立安全生产标准化考评小组,对班组安全生产标准化建设进行指导、检查和监督,组织月度、年度考评,考评结果除作为奖惩标准外,还与年度评先、评优挂钩。

4.2 完善机构设置和人员配备

按规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,既是贯彻落实《安全生产法》等法律法规的基本要求,也是集装箱码头企业安全生产管理工作的迫切需要。码头企业安全生产标准化最终的责任部门是安全生产管理部门,相关人员的工作能力和责任心直接影响码头企业安全生产标准化建设工作的成效。

根据现代安全生产管理的发展方向和安全生产标准化建设工作的要求,集装箱码头企业在选用和培养专职安全生产管理人员时应参考以下标准:

(1)要求相关人员综合素质高,接受新事物能力强,这是因为随着社会经济的发展和国家对安全生产管理工作的重视,安全生产法律法规日益完善,码头企业安全生产管理相关人员要与时俱进,及时学习、掌握相关制度和管理方法;

(2)要求相关人员有多年基层工作经验,学习能力强,熟悉工作场所的安全生产管理工作,能及时发现安全隐患并督促整改;

(3)提高安全生产管理部门和相关人员在码头企业的地位,其所承担的风险、责任应与权力相匹配,避免发生有令不行的现象;

(4)应对相关人员的工资福利待遇给予适当倾斜,以形成工作积极、敢抓敢讲、队伍稳定的安全管理部门。

4.3 强化痕迹化管理和教育培训

集装箱码头企业安全生产标准化工作是一项系统工程,是各岗位日常安全管理工作的体现。码头企业在安全生产标准化建设过程中应形成建立会议记录、检查记录、培训记录等记录档案的痕迹化管理模式。痕迹化管理最大的优点是,通过保留文字、图片、实物、电子档案等资料,可以有效复原已经发生的生产经营活动,以供日后查证。痕迹化管理不仅可以为管理者留下可供考查、评估、辅助管理的资料,而且可为上级单位和司法机关区分责任界限并向管理者追究责任提供有力证据。

在传统码头企业安全生产管理模式下,受企业制度约束,各部门主管和班组主管习惯到生产现场检查违章和隐患,处理已经暴露出来的不安全行为和状况。在安全生产标准化管理模式下,安全管理和检查的重心前置,更关注安全生产责任书的签订、相关规章制度的学习等前期基础性工作,将所有日常安全工作都纳入标准化台账。鉴于此,码头企业安全生产管理部门应当重视对安全生产标准化台账的检查,学会从台账中发现并处理问题。针对长期工作在一线班组长存在管理知识有限的问题,有必要面向班组长开展多层次、多方面的安全生产标准化知识培训。

5 结束语