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【关键词】节能评估;Fortran;清水离心泵
0 引言
依据国家发改委2010年第6号令要求[1],年综合能源消费量3000吨标准煤以上,或者电力年消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量1000吨以上,或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书[1]。该文件及其审查意见,将作为项目审批、核准及开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的依据。因此,公司对于节能报告书编写给予极高重视。工艺系统设计人员在参与该项工作时,需核算各主要用电设备参数,依据设备⑹及相应标准,计算出目标能效限定值及节能评价值,并做出能效评价。由于该项工作一般要求在项目申请阶段完成,设备尚未订货,其参数往往出现变化。手动计算不仅效率低下,而且在计算中稍有疏忽,会大大影响计算结果,经常需要2,3位工程师进行互相验证,以保证计算结果的准确性。针对这一问题,本文以Fortran为开发平台,开发相应工具程序,实现了核岛工艺系统主要耗电设备的数据自动处理,降低设计员工的工作强度,保证了计算结果的准确性。
1 开发工具简介
本程序是利用Compaq Visual Fortran v6.6开发的,该程序也简称为CVF, 编程标准为Fortran 90。随着微型计算机的发展和普及,越来越多的工程技术人员选择编写计算程序来解决一些工程问题。Fortran程序起源于20世纪50年代,具有流程简洁、易懂,矩阵计算能力强大等优点。此外,它还拥有大量丰富、开源的源程序,工程技术人员可以便利地移植到自己的程序中,避免了不必要的重复劳动[2]。
目前常见的Fortran编辑器有两个,分别是Compaq Visual Fortran(CVF) 以及Intel Visual Fortran (IVF)。CVF 与IVF均源于微软的Fortran PowerStation 4.0,与IVF相比,CVF具有应用范围广、下载方便、免费、体积小及配置要求低等优点,完全可以满足正常工程计算编程应用。
2 开发过程
2.1 程序流程图
程序开发及计算流程图如图1所示。
2.2 设计依据
本计算的依据为GB 17962-2007――清水离心泵能效限定值及节能评价值。该标准于2007年11月,2008年7月开始实施,部分章节为强制性标准。标准中给出了关于清水离心泵的能效限定值和节能评价值的定义及计算方法,适用于多数单级及多级清水离心泵。标准中还指出,在该标准执行3年之后(即2011年以后),以目标能效限定值取代能效限定值来对清水离心泵的节能水平进行评价[3]。
2.2.1 获取泵的基本参数
获取泵参数,需要输入的泵参数有:泵为单吸还是双吸,泵的级数、流量、扬程及转速等,并给出适当的输入提示,参见图2。使用的参数为基本的Fortran读写参数,并提前规定了参数的数据类型,如果不按照要求进行输入,程序则自动终止。
2.2.2 判断比转速及流量是否符合条件
《清水离心泵能效限定值及节能评价值》中指出,对于流量大于10000m3/h的清水离心泵,其目标能效限定值及节能评估值可以直接给出,无需计算。此外,该标准中只给出了比转速为20到300之间的泵的计算方法,超出该范围的泵也不适用于该标准。
因此,在编程中,利用while if的循环语句,对于上述两种情况进行单独处理,对于满足该标准条件的清水离心泵,利用该标准进行计算。部分代码如图3所示。
2.2.3 对于参数符合条件的清水离心泵的计算
依据国标《清水离心泵能效限定值及节能评价值》对参数符合条件的泵进行计算。计算过程为:首先将标准中参照的图表转化为数据源并存储在程序中,其次依据定义公式计算出泵的比转速,之后结合泵的级数及比转速选取对应的程序内置数据源进行插值,最后得出该清水离心泵的目标能效限定值和节能评价值。
2.2.4 结果输出
在经过上述的计算步骤后,可以选用write函数或者print函数进行结果输出。这两个函数的区别就在于,write函数具有赋值输出位置的能力,print命令只能针对屏幕使用,因此,更建议采用write函数进行输出。此外,如果需要将结果转换到文件汇总,使用WRITE命令的程序改写起来会比较容易,只需将UNIT值指到另一个输出位置就可以了。
2.3 程序运行结果
将程序计算的结果与之前手算的结果相对比,完全一致,详见图4。整个计算过程,从输入数据到得到结果的计算时间约为1、2分钟,大大节约了计算时间。经过多个泵数据的验算,计算结果与之前手算的结果完全吻合。
3 结论
程序开发完成后,经过多个工程项目的节能评估计算测试,手动计算10个泵的目标能效限定值及节能评价值,最少需要半天的时间,而使用该工具进行计算,20分钟即可完成,且能避免由于手动计算带来的错误,大大提高了劳动效率。
利用编程完成一些在设计工作中重复出现的迭代、查表等计算问题,可以减少设计人员的手工计算工作,使设计人员更专注于设计工作。该程序的循环及插值模块,可以在类似的计算编程中得到重复利用。本程序由于囿于时间所限,单纯采用Fortran编程,界面比较简单,之后的工作中,可以考虑利用混合编程提高输入输出界面的美观程度。
【参考文献】
[1]中华人民共和国国家发展和改革委员会2010年第6号令.
一、以效能回应需求,迅速部署抓好落实
2015年底,按照省政府先行探索的要求和市委、市政府“突破园区、聚力招引”的战略部署,印发了《日照市人民政府办公室关于开展建设项目前置审批区域化评估评审工作的通知》(日政办发〔2015〕43号),全市建设项目前置审批区域化评估评审工作正式推开。同时,抓住山东省海上粮仓建设战略机遇,我市规划的人工鱼礁集中建设区域迎来了项目建设集中阶段,区域用海集中评估评审也成为回应企业和群众热切期盼、降低制度易成本的迫切需要。市推进政府职能转变领导小组强化组织领导,要求涉及的各有关部门单位高度重视,加强组织协调。对建设项目开工前审批涉及的前置性评估评审事项进行了全面清理,没有法定依据的,一律不作为行政审批的前置条件;有法定依据的,实行清单管理,并向社会公开。环保部门组织审查规划环境影响评价报告,制定项目环境影响评价名录,实行告知承诺制;国土资源部门组织审查区域化地质灾害危险性评估报告和区域化压覆重要矿产资源评估报告;水利部门组织审查区域化水土保持方案,地震部门负责委托中介机构对重点建设工程和可能发生严重灾害的建设工程进行地震安全性评价,气象部门组织开展区域化雷电灾害风险评估报告;发改、经信部门对固定资产投资项目节能评估实行告知承诺制;海洋渔业部门负责对区域用海和集中用海的统一规划和组织评估;政务服务中心管理办公室负责协调督促相关职能部门开展评估报告审查、报批等工作。各个方面的举措环环相扣、分工合作、形成了改革的强大合力,确保区域化评估评审工作取得实效。
二、以区域化规模效应打造行政审批“快速车道”
(一)先行先试,突出创新抓好试点。选取日照经济技术开发区作为市级试点,率先推进改革。一是坚持科学定位,推进园区内试点。根据产业发展规划和园区发展实际,在汽车及零部件产业园三期和生物医药科技产业园划出2000亩地作为试点区域。据国家现行法律法规和区域功能定位,将项目节能、水土保持、环境影响评价、地质灾害危险性、雷电灾害风险等8个事项,确定为前置性评估评审事项。前置性评估评审事项先以园区为单位整体预办,不再让同一区域的创业者、投资者耗时费力重复办理,将评估评审由“零售”变“批发”、“卖方市场”为“买方市场”,降低企业的非生产成本和政府的行政成本。目前,汽配园三期已完成420亩土地的场地平整和水电气等基础配套;生物医药产业园推进了500亩土地的场平,启动了路、水、供热等基础配套建设,都具备了项目落地条件。通过区域化评估评审,变“生地”为“熟地”,使以前的“项目等土地”变成现在的“土地等项目”。二是实行柔性管理,最大限度提高审批效率。在加快推进“串改并”和“模块化”审批的基础上,打破建设项目各项前置审批的固有流程,在总体规划框架内,确立了“提前+承诺”的评估评审工作框架。“提前”,就是在建设项目进入功能园区之前,根据已经形成的区域化评估评审成果,提前建立建设项目前置性评估评审事项控制指标目录清单。“承诺”,就是在形成园区控制指标目录清单的基础上,对环境影响评价、固定资产投资项目节能评估两个事项实行“告知承诺制”,由申请人依据审批条件书面承诺,并凭承诺书完成其他审批手续;对其他6个前置审批事项,实行成果共享,无需另行组织编制和评估评审。通过这种“两提前一承诺”的柔性管理,变“串联式”、“单体化”为“并联式”、“模块化”,打破了部门和流程界限,多项审批事项同时受理、同时审批、同时办结,只需进行一次性集中前置审批,最大限度地缩短建设项目从立项到开工投产的时限,从而节省企业的建设周期和成本,加快实现建设项目的规划落地、项目落地、开工落地。三是坚持市场运作,推动企业减费、政府减负。据测算,创业者投资一个实体工厂至少要盖92个公章,缴纳53笔费用,涉及23个中介,提供300多份材料,需66个环节,耗时2―3年时间,中介服务时间约占项目全部审批服务时间的60%―70%,且存在行业垄断、收费高等不规范问题,影响了项目审批进程,甚至成为影响政府行政效能的障碍。试点单位专门制定了《区域化评估评审相关费用结算办法》,加强对中介服务平台建设和业务监管,通过开发区中介库,由政府向社会公开招标确定了评估机构,并成立了由财政局、纪工委、审计局、检察院组成的联合评审组,与评估机构进行价格商谈,确定相关费用,全部手续统一办理完毕后,与企业进行结算。这一做法打破了评估业务垄断和霸王条款等“瓶颈”,营造了公平有序的竞争环境,解决了中介机构编制报告时虚高要价的问题,节支率达到40%,工业项目落地时间可节省6到9个月,为企业节约了大量的资金,大幅度缩短了投产周期。
(二)抢抓机遇,突破海上集中评审评估。一是创新实现区域用海和集中用海的统一规划。创新提出区域用海集中审查审批,对全市近岸适合人工鱼礁建设的三大片区、8468公倾海域进行了统一规划,涉及人工鱼礁项目上百个。重点打造海洲湾北部集中集约用海片区,实行整体规划、整体环评、整体论证、分步实施,初步完成《海洲湾北部临港产业聚集区区域建设用海规划》、《石臼湾海洋装备制造业聚集区区域建设用海规划》,并已分别通过省政府审查同意转报国家海洋局批复。二是创新实现重点建设用海项目集中开展海域使用论证和海洋环境影响评价。根据《日照市海洋功能区划》和《日照港总体规划》,积极争取上级支持,按照区域用海集中审查审批的改革要求,石臼港区南作业区铁路空车牵出线陆域形成工程、岚山港区中作业区15万吨级油品码头配套工程、岚山港区中作业区30万吨级原油码头配套罐区陆域形成工程等6个围填海项目已经纳入整体海域使用论证和海洋环境影响评价的重大项目试点范围,无需单独进行使用论证和环评。据测算,单个项目节约资金40-50万元,节省审批时间80%以上,为企业节省了大量前期资金和办理流程所花费的时间。近期日照港石臼港区南作业区又有4个重大用海项目提出集中审查办理的申请,这是对这项创新工作的直接肯定。
(三)“多评合一”,打通服务企业群众“最后一公里”。日照市以全面提高行政效能为目标,积极推动并联审批改革,开展“跨部门审批、模块化审批和市区一体化审批”。在区域化评审评估中实行企业投资项目“多评合一”制度已经提上日程,实施意见和细则已经拿出意见。项目前期推进阶段所涉及的节能评估、环境影响评价、碳排放影响评估、安全评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估等技术评估及评估报告将一次报送,进行并联审批,统一出具“多评合一”报告,将进一步提升前置审批效率,缩短审批时限,提高办事企业和群众满意度。
三、以考核问效推进事中事后监管
[关键词]基建工程;档案资料;收集;整理;移交
中图分类号:G275 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)02-0000-01
基建项目档案资料是项目工程从规划立项报建开始,到项目竣工验收及完成价款结算审核等过程资料的如实反映,如何做好整个项目文件资料的收集归档、整理与移交档案室非常重要。
一、基建项目档案资料的收集
按照《国家重大建设项目文件材料归档与整理规范》,建设项目文件资料收集范围可分为:依据性文件、基础性文件、管理文件、施工文件、监理文件、设备文件、科研文件、涉外文件、试生产文件、财务文件、验收文件等。根据基建项目的阶段性特点,档案资料的收集范围可概括为以下三个方面:
(一)报建文件资料
报建资料是基建项目内容的一个重要依据。每项基建的报建都有一些规范的流程,这些报建文件必须完整收集归档。报建资料包括项目依据性文件、项目基础性文件和项目管理文件。
1、项目依据性文件
包括项目建议书及其报批文件;可行性报告及其评估、报批文件;环境预测及环境影响报告书和批复文件;项目任务书及其报批文件等项目立项文件。
2、项目基础性文件
包括地质勘察报告、地质图;水文、气象、地震、重要土样和岩样及说明等,规划设计及其报批文件;技术设计文件;技术秘密、专利文件;设计评价及审批文件等设计基础资料和设计文件等。
3、项目管理文件
包括征地、移民安置批准文件;计划、投资、统计文件;概算、项目投资评审报告书(预算)文件;招标投标文件;各种合同及合同谈判、变更、索赔文件;规划标准文件;环境保护、劳动安全、卫生、消防、防雷、人防、质量监督等文件。
综上所述,报建文件资料收集范围可归纳为如下内容:
1、立项请示报告;
2、发改委项目核准意见书(批文);
3、规划报建申请;建设用地的土地使用证件(新征用地有控制性详细规划书、环境评估报告、建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同);《建设用地规划许可证》;规划批准方案总平面图;修建性详细规划审查;
4、勘察、设计招投标文件、合同;
5、地勘报告;
6、设计图纸:设计方案应包括总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图、文字说明(含建筑施工图、结构施工图、给排水平面图、强电图、弱电图,消防图、防雷图)。设计方案编制所依据的修建性详细规划图纸和批复文件;建设用地的1:500现状地形图,在地形图上标示土地使用证件用地界限和建设工程位置;工程概算书;
7、结构设计计算书
8、设计图纸审查(含施工图、管网、排水、节能、单体审查);
9、消防、防雷和人防专项审查报告书;
10、其它有关文件,如涉及相关部门的审查意见和协议等。
11、建筑工程规划许可证
12、施工、监理、招标、招投标文件、合同、中标通知书及招标公告资料
13、建筑施工许可证
14、项目投资评审报告书(预算)。
(二)在建文件资料
在建文件资料是项目施工、监理、设备、材料和技术方面内容的体现,在建文件包括施工文件、监理文件、设备文件、科研文件、涉外文件、试生产文件等。项目在建过程会遇到许多方面的变化,如设计、材料等方面的变更,变更资料同样是整个项目资料的重要组成部分。在建文件收集主要包括如下内容:
1、基础施工资料;
2、结构建造资料;
3、施工过程质量监督、安全监督;
4、施工过程变更资料,如设计、材料、工期等;
5、有关文件、会议纪要、补充协议、来往函件;
6、工程施工进度、材料记录、技术记录、验收资料;
7、监理检查记录备案资料。
(三)竣工验收与结算文件
竣工验收与结算文件是基建项目的最后一个环节,项目验收结算资料的收集范围包括测探文件、财务文件、验收文件,主要归档内容有:
1、竣工与验收资料;
2、竣工图;
3、规划、施工、消防、防雷、管线、质量等专项验收;
4、竣工验收备案资料、工程施工技术资料
5、结算审核报告书。
二、基建项目档案资料的整理
收集归档的基建工程资料需要经过系统规范的整理,使之成为一系列具有有机联系的案卷,以便于移交、保管和利用。在整理时,可分为文字材料、图样材料、图文混合材料、声像材料等进行组卷,整理后立卷要形成封面、卷内目录、经过整理的材料文件、卷内备考表、封盒等。整理过程需要注意的步骤和方法:
(一)鉴别归档材料的属性、完整性、准确性、密级和保存价值。
(二)按照基建项目资料的形成规律和有机联系,保持案卷的成套和系统归档。
(三)案卷排列可按项目报建资料、在建资料、竣工验收资料等阶段排列。
(四)文书材料整理:文书材料整理时要排序编号,编印页码,制作卷内文件目录及装册入盒。
(五)图纸材料整理:图纸材料整理时按总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图、文字说明等顺序规范整理,注意将图纸中的每页目录折叠显示在外,图纸内折,折叠后按图纸总目录顺序排列,每卷图纸结合档案盒容量组卷,并编制卷内目录、包装入盒。卷内目录注意包括顺序号、图纸名称、图纸内容、页号或图纸目录号、份数、备注等。
(六)声像材料整理:声像材料指软盘、光盘等非纸质类工程档案材料,组卷时要编制卷内目录,目录的栏目包括:序号、归档时间、题名、编制单位、日期、材料类型、编号、数量、备注等。
(七)整理过程注意的问题与解决方法
1、项目报建过程重复利用的资料较多,工避免收集归档时资料重复收集。解决方法是将归档资料备案再鉴别筛选,将结论性资料整理归档。资料要用原件,如用复印件要说明原件去处。
2、要避免错误资料归档。如图纸资料、各类审核审查资料有时已经多次反复修改变更,一起归档时容易出现混乱使用。解决方法是初步设计、方案资料不归档,图纸资料、审查审核资料要以最后确认件进行归档。
3、在建资料要避免忽略归档,工程技术经济签证(涉及设计、材料、工期等变更)、工程进度清单报表资料、会议纪要、请示、来往函件等,这些资料是项目建造的重要组成部分和有关结论的依据,必须完整收集归档。
4、验收备案资料与结算审核资料要避免资料不全,如部分验收报告缺失或没有、结算时一些补充资料已提交审核部门不留备份等。档案管理者应熟悉验收备案资料与结算审核项目资料内容,及时检查是否出现资料不全,缺漏要及时跟进补充完整。
5、编制卷内文件页码时,以有效内容的页面编写页号,一页一号,各卷之间不连续编号。
6、成册、成套文件或图纸已有页号不重新编号。
7、底图不装订、不折叠。
三、基建项目档案资料的移交
本文所述档案移交为本单位基建部门向档案室移交。项目档案资料移交时应编制档案材料移交目录,注意移交要求,移交时间,简要说明基建工程项目名称、工程概况、移交项目内容、份数、页数、原件或复印件等。
1、移交时应检查归档移交文件材料的齐全、完整与准确情况,整理完毕并编制移交清册,由部门或项目负责人签字核准后向档案室移交。重要项目的文件材料移交时应编写归档说明。档案室接收时应全面检查归档文件材料的质量。
2、移交归档的文件材料应为原件。因故无原件的可归具有凭证作用的文件材料。
一、项目报建联审办公室运行现状
工业港项目报建联审办公室自20__年7月成立以来,迄今已有3个月时间,报建联审总体运行较好,达到了“进一步简化报建手续,优化报建流程,提高报建效率,推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬,已进入报建项目程序66个,办理完毕全部手续的项目18个(其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》),其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续,28家正在积极办理之中,办理进度基本符合时限要求。3个月来,未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。
二、特色做法与经验体会[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]
(一)特色做法
1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成,是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构,办公地点设在工业港管委会,由管委会委托投资服务部直接管理,办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面,化零为整,合力报建。
2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前,采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式,各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公,分别由投资服务部安排项目报建工作,各部门人员办理联审和资料交接,按时限要求报告项目报建进展情况,听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料,在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外,管委会投资服务部根据项目资料报送情况,可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况,保证了各部门各环节的协作配合,提高了办结效率,同时又满足了企业随时咨询的需求。
3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续,联合会审办公室根据工作程序和职能,下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作;报建组在项目必备资料已提供的情况下,必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书,人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面,缩短了审批报建的进程。
4、流程优。简化报建手续,优化报建流程,是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续,优化流程,即:同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外,其它审批事项要做到交叉报建,不再设置前提条件;项目只要符合工业港整体规划要求,不影响主体建筑结构的质量和安全,相关部门只对项目实行备案登记,限时审批通过,相关手续在建设过程中逐步完善;对入驻项目实行个案处理,只要要求合理,均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面:
(1)在整个审批办证环节,简化手续,减少报建资料(先办后补)和同时出证。选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项,其余可后补;《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项,其余可后补;《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。
规划设计阶段。“项目环境影响报告书(表)、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项,无需等待建筑施工总平面图审批,建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准
。施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查,并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费,即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书,提供相关合同文本和资质证明,并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后,即可办理《建筑工程施工许可证》。
(2)取消前置条件,交叉报建,同步推进,使流程由串联改为并联,实现流程再造。
常规的报建流程:
再造后的报建流程:
项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间,报建环节由原来的12个减少为6个,总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日,为项目促建动工铺平了道路。
(二)经验体会
联审办从无到有,短短3个多月的时间成效已经显现,对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用,同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。
1、领导重视是前提。今年7月初,县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上,针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题,果断决策,由12个部门派员组成联审办公室,并对派员单位下达工作任务,明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉,并能代表本单位行使相关审批权限。随后,县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》(*委办〔20__〕85号),为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。
2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合,及时抽调专业人员派驻工业港,尽可能做到除工业港项目报建外,不再另行安排其他工作,保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外,在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求,灵活变通、创新举措予以办理,优先考虑工业港项目,从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。
3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉,且专业精通,均能按照“心系港区建设发展,创新思维高效报建”的要求,克服困难、创新思路、认真负责、相互协作,全身心投入到工业港项目的报建审批中去,在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见,这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。
4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构,人员来自不同单位,因此,强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》,工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时,把派驻人员纳入工业港管委会日常管理,在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外,管委会根据联审工作需要,在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成,保证了项目联审报建工作的顺利推进。
5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境,为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理,还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建,归根结底是让入驻企业满意,这是联审办工作的目标定位,这个大局必须始终牢牢把握,以一贯之,只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义,从而使联审办的工作逐步走向深入,产生积极影响,形成良性循环。
三、存在问题的原因分析及建议方案
工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低,仅占27,排除20__年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素,办结率为38,仍然较低。主要原因如下:
(一)个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框,不敢越雷池半步,把矛盾上交,害怕承担责任;未给派驻人员充分授权,目前能代表本单位审核签字的仅有6家,占总数的50,而且全部都要回原单位进行盖章,一旦关键人员不在单位上班,无其他人员能够办理,导致办件周期被迫延长。针对此问题,管委会需加强协调力度,在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上,强化与相关部门的沟通衔接,以部门为主,找出变通的解决方案,对墨守成规,仍无改进的部门,专报进行处理。
(二)联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂,部门内部周转环节过多。针对此类问题,建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》,用足、用够政策规定,一方面考虑加强工业港管委会职能,参照其他工业集中发展区的做法,把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会,特别是对建设方案和建施总评图的审核,由管委会规划建设部门封闭独立审核,然后交由相关部门备案。
(三)企业自行选择设计单位和专业公司,分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长,提交成果缓慢,我方无法控制,导致后面环节无法及时跟进,目前这样的企业有25家。针对此类问题,管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司,在报建开始时推荐给企业。
1.1项目建设进度控制的概念
项目建设的进度控制,即在既定的期限内,根据项目建设各阶段的工作内容、各项工作的联接关系和所需时间,编制出最优化的项目进度计划,并在项目的实施过程中,比较实际进度与计划进度,对出现的偏差,分析其原因和对项目的影响程度,及时采取必要的调整措施并修改计划,如此不断地循环,直至项目竣工投产。
1.2项目建设进度控制的目的
除了了解进度控制的概念,还需知道进度控制的目的,笔者将其归纳为3个方面:
1.2.1缩短项目进度,确保实现既定目标
为确保施工项目既定目标工期的实现,或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下,适当缩短施工工期。通过进度的控制,合理计划项目建设期限,以期实现项目的建设总目标。
1.2.2提高产业能级,尽快参与市场竞争
在项目完成后,产业能级能得以尽早提升,在市场竞争中占得先机。
1.2.3产生增值效应,迅速实现投资价值
在尽快完成项目建设后,早日产出效益,早日回收投资,早日实现资产的增值。
1.3进度控制的几个阶段
目前大多认为进度控制仅为施工的进度控制,其实从项目的建议书开始,到竣工验收取得房地产证都要进行进度控制,直至投入生产,项目才可告一段落。一般情况下取得房地产证才能作为一个项目的完成,另一方面也是因为项目建设需要投入大量的资金及漫长的时间成本,一般当一个项目建设完成,建设方的资金会捉襟见肘,而取得房地产证可以进行土地抵押贷款,及时得到资金投入生产,取得经济和社会效益,体现出项目的价值。因此,进度控制在整个项目中可分为3个阶段:
1.3.1项目建设前期进度
项目建设前期进度包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、环境影响报告书、职业病危害预评价报告、安全预评价报告、节能评估报告、政府的立项及相关部门批复、勘察及设计、设计文件审查及审图、施工及监理招标、规划许可证、施工许可证等,本阶段主要由建设方和设计院完成,建设方的项目方案、设计院的进度和政府各部门的审批进度决定了这个阶段所需的时间,对于一般项目,这个阶段甚至比项目施工期的时间还长。
1.3.2项目建设施工进度
项目建设施工进度包括土建施工、安装施工,这个阶段主要由施工方完成,需要建设方、监理方及设计院等各参与方的配合,当然还有政府相关部门在施工中即时对分项分部验收和各类检验检测。
1.3.3项目建设后期进度
项目建设后期进度包括政府相关部门的竣工验收,直至取得房地产证,此阶段主要由建设方完成,需要设计院、施工方及监理方等的紧密配合。项目建设的3个阶段缺一不可,都关系到项目的进度,因此都需要进行进度控制。
2项目建设进度控制中存在的问题
2.1安全
安全也是项目的4个控制之一,由此也突显出安全的重要性,并且它将直接影响到进度,一旦出了安全问题,需要花费大量的时间和精力去找原因,解决问题,以防止再次发生安全事故,从而大大拖延项目的进度,严重的甚至停止项目的建设。
2.2相关部门的审批时限
目前项目的前期进度基本需要近1年的时间,项目后期进度也至少在半年以上,其中相当一部分是政府各相关部门的审批,一般都有承诺办理时限,比如20个工作日,要避免出现在承诺办理时限的最后几天需要补正某问题或资料的问题,这样或许又要重新开始计时,拖延项目建设的进度。
2.3各参与方在项目建设进度控制中问题的分析
2.3.1建设方
建设方在项目建设进度控制中常见的问题有:(1)建设方案不确定,朝令夕改。(2)经验不足:因为对一个企业来说,项目不可能经常有,有些甚至十几二十年都没有。因此,建设方本身对项目无所适从,对项目建设缺少经验,包括需要哪些部门审批、应怎样施工等,就谈不上控制进度。(3)建设方自身的内部审批繁琐,协调不畅,计划不周。(4)人员配备不够:项目的建设涉及到工艺、QA、安保、技术、施工(土建、强弱电、暖通、给排水)等各方面的人员需求,如果人员配备不够,将直接影响到项目建设的进度。(5)政府报批准备不足:政府审批所需资料的准备不够周详,与相关审批人员缺乏沟通,信息传递不通。
2.3.2设计院
设计院在项目建设进度控制中常见的问题有:(1)设计人员专业素质差,设计内容不足,设计深度不够,施工图不完整,造成无法施工。(2)国家相关规范及制度的把握不够,在公司审图的过程中出现大量的设计返工。缺乏项目的实际专业经验,以制药工程项目而言,就需要有GMP设计经验的暖通专业设计人员来设计,否则会出现地漏、材料、阀件的选择错误等,如药厂的纯水及注射用水等管道的阀门不能用球阀应选用隔膜阀,在日后发现时需再进行设计变更,从而影响项目进度。(3)各专业之间缺乏协调配合,致使各专业之间出现设计矛盾,设计院管理机构调整、人员的离职及调整,使设计断断续续。
2.3.3监理方
监理方在项目建设进度控制中常见的问题有:(1)监理的专业素养良莠不齐,以至于不能及时发现并协调解决施工中出现的问题。(2)工作经验较差,不能根据施工现场实际情况及时采取有效措施保证工程按计划施工等。(3)责任心不强,对施工中出现的问题睁一眼闭一眼,造成日后返工,影响进度。(4)监理人员人数较少,不能对各项施工内容进行监控,可能遗漏问题,造成日后返工。
2.3.4施工方
施工方在项目建设进度控制中常见的问题有:(1)施工现场安全防范不到位,安全隐患较多。(2)对承建的项目专业领域不熟悉,有些甚至从未从事过制药工程行业的施工,使施工方案缺乏针对性,解决问题不及时等,以致出现边学习边摸索边施工的奇特现象,影响项目建设的进度。(3)施工人员资质资格低、经验少、水平低,技术能力不够,不能看透图纸,不熟悉规范及图集,不能理解深层次的设计意图,致使对设计图纸产生歧义,容易影响进度。(4)分包多,各自为政,协调不易,影响进度。(5)缺少施工人员。
2.4技术
在项目建设进度控制中存在的技术问题有:(1)施工方案不科学,如设备安装的方案要与墙体工程及彩钢板工程等结合制定;(2)施工工艺不合理,特别是制药工程项目中风管是否在专用的清洁场地制作,是否用清洁剂清洗,是否封闭包装等,如果施工时没有合理操作,那么可能要重新清洗,从而影响工期。
2.5资金
在项目建设进度控制中存在的资金问题主要是由于建设方没有及时给足工程预付款,或拖欠工程进度款,甚至要求施工方垫资,这些都将影响施工方流动资金的周转,进而严重影响项目进度。
2.6招标
在项目建设进度控制中存在的招标方面的问题有:(1)招标公司在编制的招标工程量清单中存在漏项,如遗漏了消防报警系统等。(2)回标分析不细致。在以最低价招标的情况下,某些投标方为中标刻意做低投标价,分项定额子目套用低的子目,如塑复铜管套用塑料复合管,或者缺项漏项及报价偏低,如洁净灯报价低至100元。如果在回标分析时忽略了这些,那么一旦中标,施工方在施工时就会在材料报审中用投标时的材料,建设方如不认可,就会产生纠葛而影响进度。
2.7施工中的协调
在项目建设进度控制中存在的施工中的协调问题有:(1)因建设方行业的一些特定性,会有一些指定、暂定金额的工程量,这是不可避免的,如制药工程的注射用水洁净管道安装,需要专业的施工队伍,如何协调其与总包的施工配合将直接关系到项目进度。(2)在招标工程量清单中或施工图中会有缺漏项,那么这部分工程量是由总包完成还是另找分包,价格如何确定,这些都需要时间去操作。(3)在现行的招标制度中,一般是以土建为总包,而一些土建为主的总包可能对制药行业的安装不专业,那么一些行业的建设项目可能会拆分为土建总包和安装总包2个标,其工程量的具体划分、工程交接面的处理及现场双方协调等问题将出现在建设方的面前,绝对不能让土建与安装各自为政,到时不但返工而且浪费资金,这需要建设方有足够的技术力量及协调能力。
2.8环境气候
在项目建设进度控制中存在的环境气候问题如高温严寒都将影响施工人员的现场作业,进而影响到项目的进度。
3项目建设进度控制的解决方法
3.1顶层设计
对于一个项目的实施,建设方领导层必须对整个项目有一个统一的规划,如为什么要做这个项目,是否是国家的支持产业,同时还要对项目的产品、工程、工艺、管理等进行系统化考虑,这些均需进行充分的市场调查和投资测算,提出项目总体规划要求,包括目的、规模、投资、建设期限等,项目达成后产量产值、经营成本、利润总额、财务内部收益率、投资回收期等财务指标,还有后续产品的置入。一定年限后产品的调整对建设方案的影响都需要尽早确定,决不能在项目开始后一变再变,其将使项目变得无所适从,进度更无从谈起。
3.2安全的控制
从施工人员的宿舍到施工现场,关注每一个安全细节,关注预防措施,包括签订安全目标责任书、对施工人员进行三级安全教育、特殊工种人员必须持证上岗、制定节日安保实施方案、控制吸烟、每日2次安全巡查、安全消防设施完备等。笔者建议每周的工程例会第1个议题就是回顾一周的安全,及时发现存在的安全隐患,反复重申安全的重要性,因为一旦出现安全问题,即刻停工,进度无从谈起,必须警钟长鸣。
3.3外部的进度控制
与相关部门的沟通贯穿于整个项目的建设,在项目前期有开工前的各项审批,在施工期间有质监、防雷测试等,到了项目后期又有竣工备案、规划验收及档案验收等。与相关部门保持沟通,及时取得各项验收所需的资料及信息,请相关审批人员到项目建设方进行指导指正,听取他们的建议,将在整个项目的政府审批中占得先机,以期缩短审批时间,加快项目建设进度。
3.4建设方的进度控制
3.4.1在招标评标时要充分行使建设方的权利
一般而言,在评标时建设方有一票的权力。以制药工程为例,当然希望施工方有药厂的施工经验,如有通过GMP认证的经验则更佳,但实际上在招标书上不能出现从事过医药GMP行业经验等歧视性条款。因此,对制药工程完全不懂的施工企业也可能来投标,这时在评标时要仔细分析投标书,投标企业的行业经验、其工程项目部组成人员的行业经验是非常重要的,选择经验丰富的施工方毫无疑问将加快项目进度。
3.4.2合理计划项目的总进度
合理压缩影响项目总进度控制目标的部分子项进度计划,在项目的推进中根据实际逐步把进度计划细化到月、旬甚至周进度计划,然后用这个细化的进度计划去指导项目的实施。细化的进度计划由于某些原因和总进度计划有出入,必须及时调整总进度计划。进度计划必须做到责任到人,跟踪项目进度。图1为项目建设的总进度计划。(1)在项目前期进度中主要根据政府部门的承诺时限和设计院的设计时限制定计划。(2)在项目施工进度中首先按国家相关工期定额制定,如上海有《上海市建设工程施工工期定额(2011)》(建筑、市政和轨道交通工程)。在招标完成后,由中标的施工方细化具体的施工进度,并由建设方、监理方等共同审核。(3)在项目后期进度中主要根据政府部门的承诺时限和建设方的验收及资料准备的时限安排计划。
3.4.3资料准备充分,熟悉办事流程
资料准备充分包括:项目前期的规划等审批资料的充分准备是项目尽早开工建设的关键;项目后期环保试生产、监测及验收等准备快而齐全和档案的完整是早日竣工验收的关键。这里还存在绿化的问题,一个项目除了需在建委报建及竣工备案外,还需在绿化局进行绿化的报建及竣工备案,这就需要建设方熟知办事流程,如果遗漏了,将拖延项目进度甚至可能导致不能及时竣工。
3.4.4控制设计院的设计进度
在此期间建设方组织一个专业小组,包括土建、通风、电气、给排水、工艺、QA甚至操作人员等密切配合设计院,在设计人员有疑问时及时给予回复,讨论工艺、阀门的多少及安装的高低、现场操作的舒适性方便性等,配合设计院与政府消防、环保、规划、卫生等部门沟通,避免发生政府不认可的设计。
3.4.5招标
在招标期间控制进度的措施有:(1)施工图完成即要求招标公司编制工程量清单,同时由投资监理测算施工预算,为招标及施工做好准备。(2)如果项目进度紧,根据上海市建交委规定,招标工期可在《施工工期定额》上压缩15%。建设方可根据工期定额计算出施工工期,在招标文件中注明工期要求并列出相对应的施工进度安排及保证工程质量和安全的施工组织设计。(3)对入围企业的标书配合招标公司进行仔细的回标分析,避免出现漏项、不合理低价,以致在施工时由于意见不一,影响进度。
3.4.6施工
在施工期间控制进度的措施有:(1)在施工前及时组织设计交底、图纸会审及图纸答疑,提出建议做好纪要并由设计院书面解答并签字,可能有多次的图纸答疑,但这样能做好充分的准备,避免在施工时才去解决问题。(2)投资监理按时审核工程进度款,建设方及时支付工程预付款及进度款,包括监理方的监理费,以提高施工方的积极性和监理的责任性。(3)核实施工方的施工进度计划,合理压缩施工周期并满足工期定额。日跟进、周进度、月计划、年规划,进度如有偏差应及时分析原因,采取措施同时加强项目建设的组织管理与工作协调,对项目的进度系统控制,以指导下一阶段各项进度控制计划的顺利实施。(4)在施工中的验线、验槽、分项分部、防雷接地等验收应及时向有关部门提出各种申请。(5)施工人员要有丰富的经验和高度的责任心,同时各专业之间需要充分地协调。(6)读懂看熟图纸,避免返工,一旦出现返工,不仅影响进度,还会浪费资金。(7)与施工各方之间协调,对于施工的技术核定单、工程联系单等应及时回复。(8)充分发挥每周工程例会的作用,及时协调解决问题。
3.4.7采购进度
合理的设备采购进度,要考虑重要设备公开招标所需要的约一个半月的时间。(1)电梯等大型设备:施工图设计时必须确定尺寸、重量等参数,根据彩钢板安装进度等需要逐步进场。(2)水处理、空调箱等设备:根据施工进度适时采购,提高资金使用的时间效率。
3.4.8内部审批程序
优化内部审批程序,建立进度控制的组织系统,配备合理人力资源并落实各层次的控制人员及其职责分工,建立各种有关进度控制的制度和程序。建设方的相关部门做到紧密合作、协同作战、层层分解、层层加压、任务分解、全面落实,责任分解到每个部门:(1)工程部、生产部:设备验收、定位、安装、连线、调试;(2)技术部:工艺验证;(3)人事行政部:及时发出指令单并落实、跟踪与考核。
3.4.9资金进度计划
做好资金进度计划,保证进度计划中各节点所需资金,包括投资资金的自筹比例、上级公司的投入、银行贷款比例及利息。其中施工的30%首付、设备的90%都是重要的大笔资金投入节点。项目的顺利实施必须有足够的资金作为保障。
3.4.10管理能力优化管理能力包括:(1)档案管理到位,资料完整,专人管理。(2)意外状况的应变能力。(3)设备及施工等可在合同中明确交货期及工期提前给予奖励、延误给予惩罚等条
款。(4)施工合同签订时,在投标书中筛选出漏项及不合理价格等可在合同中等予以明确,要求施工单位进行单价修正。对于缺漏子项,可以投标文件中所报综合单价为承包人作为有经验的承包商完成清单描述全部内容所需费用为由,视为报价中已包含综合单价不因之调整。事先约定避免在施工时出现矛盾影响进度。
3.5设计院的进度控制
3.5.1专业人员配置稳定
足够的专业人员配置及稳定的设计团队是关键。如果一个项目换了一个又一个的设计人员,可想而知,这个项目不但无法保证进度,而且设计的质量更不可想象。建设方应要求设计院确保设计人员的稳定连贯性。
3.5.2对规范的理解
设计人员要加深对规范的理解,注意规范中用词的含义,做到合理、合规。笔者曾有一个项目,在原有厂区内新建一幢生产大楼,厂区内原来有一个消防泵房及一路消火栓管道。设计院在进行消防系统设计时,设计了消火栓系统和自动灭火系统2个系统,这样就造成了原有的消防泵房空间不够,需另外再建造一个泵房,还要再排一路自动灭火系统的管道,不但增加了投资,更重要的是增加了建设时间。设计人员认为根据规范应该分两路系统,笔者仔细研究了《建筑设计防火规范》,其中在消防给水和灭火设施章节的室内消防给水管道的布置中提到“室内消火栓给水管网宜与自动喷水灭火系统的管网分开设置”,这里有一个“宜”字,根据规范释议,表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做,而不是“必须”(表示很严格,非这样做不可)或者“应”(表示严格,在正常情况下均应这样做),可见完全可以不必分成两路管道,经过与设计院沟通,按一路室内消火栓给水管与自动喷水灭火系统管合并的消防管道设计,最终通过了审图,节约了建设时间。可见,正确把握规范可缩短进度,减少投资。
3.5.3图纸完整准确,各专业之间协调配合,避免出现“缺、漏、碰、错”
避免出现“缺、漏、碰、错”表现为:(1)各个专业设计内容齐全,避免出现缺项,如弱电中的监控系统;(2)避免出现遗漏,如风管、管道等的大尺寸开孔未在土建图纸上画出,大尺寸开孔需要加过梁,这样返工既使工作量增加又影响了进度;(3)项目负责人对各专业提设计条件时要仔细,避免在同一个标高处既给通风专业设计又给工艺管道设计,造成标高相同,出现碰撞;(4)避免出现错误设计,如将水管或蒸气管道设计在电气管上。
3.5.4设计人员应有足够的经验及较强的设计能力
如设计人员在施工图的材料一览表中提出的材料参数规格应齐全,如橡塑保温板除了厚度、密度等参数外,还有一个重要的参数即湿阻因子,湿阻因子是衡量绝热材料保湿隔热性能的一个重要指标,表示材料的抗水汽渗透能力。湿阻因子越高,即表示材料的抗水汽渗透能力越强,水汽分子越难以深入材料内部,导热系数升高越慢,绝热材料使用寿命越长。对于初始导热系数相同湿阻因子不同的材料,在同样的保温厚度下,湿阻因子低的材料水汽分子会较快地进入材料内部,引起导热系数升高,从而降低或失去隔热能力,缩短使用寿命。要达到同样的使用寿命,湿阻因子低的材料只能依靠增加材料厚度来减缓水汽的渗透。一般橡塑保温的湿阻因子>10000,密度在50~70kg/m3,比热≤0.032W/m℃,价格至少2000元/m3。如果施工图上没有湿阻因子这个参数,施工企业在投标时一般就会用湿阻因子低的橡塑保温报价,那么当调试时发现“出汗”现象,再来解决这个问题,就既拖延了进度,又损失了投资。设计进度是项目建设前期的一个重要环节,在设计院足够的人员配置及设计人员的丰富经验保证下,客观上是可以缩短进度的一个阶段。
3.6监理方的进度控制
监理主要是人员的成本,建设方应确保给予监理方足够的监理费,使监理方派出足够的高素养监理专业人员。监理人员经验丰富,能根据可能影响进度的施工环境和技术问题提出解决方案及时采取有效措施,如施工中的暗浜处理。把握进度能力强,原则上不发停工令,根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。监督施工方按施工方案及相关施工规范施工,熟悉施工规范,及时纠错。在《通风与空调工程施工质量验收规范》中规定净化风管矩形的风管边长≤900mm时,底面板不应有拼接缝,边长>900mm时,不应有横向拼接缝,有些施工方可能不熟悉规范,就需要监理及时发现整改,保证项目的进度。
3.7施工方的进度控制
3.7.1安全施工方案及应急预案
有安全施工方案及应急预案,报建设方及监理方。焊工、脚手工等特殊工种持证上岗。
3.7.2详细计划
做出月、周甚至日的详细计划。在计划中包括施工人员数量、施工设备数量,计划进度的成本需合理。在符合《上海市建设工程施工工期定额(2011)》或相关的工期定额的情况下,能尽快完成施工。
3.7.3施工方案
施工方案应提交监理报审,合理改进施工工艺、施工技术,尽可能多地采用先进的施工机械、新材料、新工艺、新技术,以加快施工进度。
3.7.4相互衔接和配合
做好各分包方、各专业工种的相互衔接和配合,施工人员及施工设备有序合理配置。同时,施工工序安排合理,解决各工序之间在时间上的先后和衔接问题,特别是安装可分多组施工抢进度,以达到保证质量,充分利用空间,争取时间,实现合理安排工期的目的。3.7.5施工人员配备经验丰富的专业施工人员,充分消化图纸,控制施工质量,减少返工。
4结语