农村公路调研方案

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农村公路调研方案范文第1篇

一、我州乡道村道养护现状

(一)农村公路基本情况

截至底，全州农村公路管养里程共21801.822公里(其中10967.106公里未纳入省统计里程)，其中省道68公里、县道3677.67公里、乡道5400.191公里、村道12138.34公里、专用道517.621公里。

(二)现阶段养护方式

1.现行农村公路管养体制

我州共设置农村公路管养部门一处八段，即文山州地方公路管理处，文山县、砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县地方公路管理段。长期以来，我州的农村公路养护一直沿袭以县农村公路管理段为养护责任主体，负责农村公路路政管理、小修保养和日常养护的管养体制。

2.养护补助标准

以前，省下拨养护补助资金一直按云南省交通厅云交计1996135号文件执行(两个养护体制改革试点县除外)。即省道1400元/年公里;重点县道1200元/年公里;一般县道1000元/年公里;乡道只有905.2公里有养路费，为300元/年公里;村道没有养路费。养护体制改革实施后，省补养护标准为：县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里。

3.养护资金来源渠道和投入使用情况

一直以来，我州农村公路管理养护资金来源渠道为：省级交通主管部门、地方财政和收缴的拖拉机养路费。由于我州财政困难，地方财政补助极为有限。加之农村公路建设大都属于以工代赈项目，属补质所建，修建标准低，配套设施不完善，未进行过大中修，抗灾能力弱，导致历年水毁较多，养护成本不断加大，所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。

投入使用情况为：以前，州地方公路管理处给各县的养护补助费是按各县的县道里程和部分乡道里程下达，未下达到具体路线。开始，省公路局把农村公路纳入了考核范围。初云南省公路局与州交通局签订县乡公路养护管理责任书，州交通局与各县交通局签订县乡公路管理责任书，确定养护管理指标，明确责任。按省州县签订责任书的要求，我州县乡公路养护按各县各条线路的交通量、经济地位，分为重点养护、一般养护、突击性养护三个层次进行考核管理。养护补助经费根据划分的三个层次，按线路、里程及工作内容、工程数量下达指标，按季度核拨到各县，实行养护管理工程费用制，并进行考核。

二、现行农村公路管养中存在的主要问题

(一)农村公路管理养护的主体责任未落实。养护体制改革明确各级人民政府是农村公路管理养护责任主体，这在责任划分的定位上是一个重大转变，但目前我州机制还未理顺，主体责任还未落实。

(二)管养分离不落实。农村公路管理养护体制改革实施后，对养护机构及职能进行了调整，县地方公路管理段只承担管理职能，而不具体实施养护。以前的管理养护模式已经不再适应新的职能要求,所以必须顺应改革发展需要，探寻新的管养方式，真正落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的责任主体。

(三)未引入竞争机制和激励机制，养护方式单一，养护资金使用效率不高。依靠地方公路管理段来实施养护这一单一方式，不仅增加养护成本，还存在人力物力不足的问题，管理上难以面面俱到，造成管理“盲区”。同时“一刀切”的养护资金拨付方式不能有效调动养护积极性，并容易造成由于管理不善等原因出现养护资金虽然投入但养护效果不明显等问题。

(四)养护资金来源渠道单一，地方财政配套资金困难，导致养护资金投入严重不足,不能实施有效养护。虽然养护体制改革明确的“县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的养护资金省补标准较以往有了大幅度提高，但是如果不能从其他渠道筹措小修保养资金，省补资金就难以全额用于农村公路养护大中修工程，从而影响到我州农村公路改造进程和路况质量，不能达到改革的预期效果。同时由于我州有11250.718公里的村道没有纳入省统计里程，没有省补养路费(“7，3.5，1”工程以省统计里程为准)，造成养护资金缺口较大。

(五)县、乡两级政府及村委会对农村公路养护自我意识缺乏。县乡两级政府未认真理解“县道县养、乡道乡养、村道村养”的真正含义，总认为公路的管养是交通部门的事，当地政府只是配合而已。加之由于长期以来没有调动群众养护参与性，导致群众爱路护路意识较差，这对乡道、村道的养护极为不利。

三、深化农村公路管养的几点思考

面对我州农村公路管养的现状和存在的主要问题，如何落实地方政府管养主体责任，把养护引入激励机制，有效整合社会资源，建立行之有效的目标考核机制和管养激励机制，以及稳定的养护资金来源渠道，以充分调动政府、行业(来源：文秘站 ）主管部门和社会参与诸多积极因素，以科学发展的态度投入农村公路管养中，有效破解“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一难题，我认为当务之急应着重解决好以下几个方面的问题：

(一)真正落实县、乡两级政府的职责职能，是深化农村公路养护的前提。《云南省农村公路养护管理办法》和《文山州农村公路管理养护体制改革实施方案(试行)》都明确了“县人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体，负责筹措和管理农村公路养护资金，对农村公路养护管理工作负总责”，“乡(镇)人民政府负责参与、协助交通部门做好本行政区域内农村公路的建、管、养工作及农村公路的道路交通安全工作”。 但是，在现实的农村公路管养中，县、乡两级政府的职责、职能尚未落到实处，养护资金筹措基本为零，整个管养工作依然如故。基本上都是由县级交通部门地方公路管理段承担，乡(镇)交通管理所的职责不明晰、不统一，五花八门，且作用发展不明显。因此，全州各县、乡党委、政府对农村公路的管养应引起高度重视，把抓农村公路的管养与抓其他经济工作并驾齐驱，确保人、财、物的投入，切实履行好自身的职责、职能。只有这样，才能真正实现“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一目标。另外，在乡(镇)交通管理所的职责、职能规范上，经调研后认为，应主要涵盖的内容是：一是宣传交通政策、法规;二是制定辖区交通规划;三是负责辖区道路交通建、管、养、绿、安的组织、指挥、协调与监管;四是维护路产路权;五是抢险保通;六是发动群众;七是信息采集报送;八是交通站点建设。通过对乡(镇)交通管理所职责职能规范明确，并切实履行，农村公路管养才能真正落到实处。

(二)推行一个责任目标考核长效机制是确保农村公路管养的内在动力。实行责任目标管理，建立长效监督机制是搞好农村公路养护的内在需要。至全州农村公路管理养护体制改革全面推行后，各县在落实县乡养护主体责任上做了一些工作，但大多是表现在形式上、面上，以责任目标考核落实下来的很少。这次我们在对广南的调研中了解到，广南县对农村交通工作高度重视，与其他经济工作并重，在全州率先把乡(镇)交通工作纳入全县经济综合考核范围，县乡(镇)签订了交通工作目标考核责任书，年末进行百分量化考核，公路养护、公路建设、客运站点建设分别占40分、40分和20分，年末按考核结果进行奖惩。广南县的这一做法，初步实现了县乡养护责任主体的落实，显现了交通工作与其他经济工作有机结合，为推动实现“县道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护方式迈出了坚实的一步。按照国务院和省州的要求，层层落实责任并进行目标考核是农村公路建管养发展的必然趋势和要求，若各县都能把交通工作责任目标量化考核推行到县、乡(镇)、村，农村公路管养的责任落实就能覆盖全州，农村公路管养体制改革就能从真正意义上得到深化，有路必养才会得到落实。

(三)建立稳定的管养资金来源渠道是确保农村公路管养的保障。建立一个良好的体制，形成一个高效的机制，是办好任何一件事的前提条件，而其能否达到最理想的效果，还要看有无适量的资本投入，农村公路管养也不例外。对于农村公路养护的资金保障，国家和省已明确了县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里的定额补助标准，而州县两级的管养资金补助，在州人民政府印发的《文山州农村公路管理养护体制改革实施方案(试行)》中是这样明确的：“州人民政府应随着本级财政预算收入的逐年增加而适当安排农村公路养护资金补助”、“县人民政府应根据农村公路养护的实际需要，统筹本级财政预算并逐年增加，负责筹措解决日常小修保养和水毁工程等专项经费”。但从我州目前农村公路养护资金补助的情况看，全州养护资金补助实给几乎为零，这就形成了农村公路长期带病运行的现状，特别是乡道、村道养护资金严重匮缺，养护“盲区”大量存在，晴通雨阻、断桥断路普遍发生，安全隐患十分突出。这些问题要得以逐步解决，仅靠体制和机制的建立是无济于事的,而治理良药只能是州、县、乡三级政府认真贯彻执行州人民政府《文山州农村公路管理养护体制改革实施方案(试行)》(文政发〔〕69号)中所明确的农村公路养护资金补助要求，适当给予养护资金补助，加上省上的定额补助资金和社会参与成分，逐年投入到全州农村公路养护中，只有这样上述提到的疑难问题才会得到真正的破解。

(四)寻找一个切实可行的管养激励机制，是深化农村公路管养的有效途径。针对落实管养责任主体，转变地方公路管养机构职能，发挥乡(镇)交通管理所作用和调动广大群众参与，有效整合农村公路养护资源等的工作要求，通过调研，我认为在深化农村公路管养体制改革，特别是乡村公路管养上，应一改长期以来县级农村公路养护机构完全包揽农村公路管养的单一方式，遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的新的管养原则，除县道由县公路养护机构管养外，乡、村公路拟采取“以奖代补”的激励机制进行管养，真正把权、责落实到乡、到村、到人。

1.“以奖代补”主要内容：“以奖代补”，顾名思义就是把现有的定额补助变为灵活的奖励资金，通过“以奖代补”的激励机制，建立有效利用公路沿线劳动力资源(包括建制村、村小组、自然人及社会其他力量)投入农村公路养护的长效、规范养护模式，以多层次、多元化的养护方式代替单一的一家包揽的养护模式，充分发挥乡(镇)、村及社会力量的作用，提高农村公路养护效率，确保管养目标的实现。

2.运行方式：

(1)资金来源：主要以省补资金和县人民政府配套资金为主。省补资金为“7，3.5，1”工程的20%，县财政配套标准为：县道每年每公里不低于500元，乡道每年每公里不低于200元，村道每年每公里不低于100元。仅依靠省补小修保养资金难以运作“以奖代补”方式，加之还要填补未纳入养护里程10967.106公里村道的养护资金缺口。因此财政配套资金对“以奖代补”方式的运行起着举足轻重的作用。

(2)资金使用管理：县地方公路管理段以纳入省统计管养里程的乡道村道里程为标准，按“乡道每年每公里不低于500元、村道每年每公里不低于100元”的标准安排“以奖代补”资金，采取先预拨后结算的方式，年终根据考评结果兑现奖惩。“以奖代补”资金划拨到乡(镇)交通管理所。

农村公路调研方案范文第2篇

关键词：农村公路；工程质量；农村经济；“三农”问题

中图分类号：U13文献标识码：B

引言

农村公路是现代农村的基础设施之一，和农村的发展有着紧密的联系，在农村公路的建设中，会受到很多因素的制约，例如当地的气候因素、当地的地理环境因素、施工方的水平因素以及相关管理部门的监督因素。在以上几个因素里，施工方的施工水平因素对农村公路的建设影响最大，施工方一般会从工程的技术方案和质量控制两个方面考虑，根据当地的实际情况对公路工程进行建设。工程技术方案一般会遵循安全和经济两个原则进行确定，施工方对工程质量的控制一般会使用事前控制、工程中的控制和工程后的控制三种方法。农村公路的建设离不开工程技术方案的设计和工程质量控制的把控，施工方只有做到了这两点，才能提升公路工程的整体质量。

1工程技术方案的确定

农村公路的建设工程是国家为了缩小城乡之间经济差距的民心工程，工程的建设和“三农”问题有着紧密的联系，对小康社会的建立有着重要意义。农村公路工程最先要解决的问题便是工程技术方案的确定，地方政府在确定工程方案的时候要遵循一定的原则和规范要求。

1.1施工方确定技术方案所遵循的原则

农村的公路建设工程既是中央政府的一项民心工程，也是当地政府为了改造市容市貌而启动的形象工程，所以施工方在确定工程所用的技术方案的时候必须遵循“安全工程”、“适应当地”、“经济合理”和“协调环境”等四个基本原则。1.1.1“安全工程”原则“安全工程”原则指的是，施工方不仅要在公路建设中保证一些施工人员的生命安全，还要保证公路和桥梁能够在施工后正常、安全地运转，来往车辆能够在公路上安全地行驶，防止因为施工质量不合标准而导致的交通事故发生。1.1.2“适应当地”原则“适应当地”原则指的是，公路建设工程不仅要满足当地现在的经济发展，还要考虑到当地未来的发展水平，当地政府在工程开始之前要对当地的经济水平进行调研，估算公路在建成之后可能会遇到的交通负荷。1.1.3“经济合理”原则“经济合理”原则指的是，由于农村公路是由当地政府出资的公共工程项目，工程的成本会计算到政府的财政支出里，如果地方政府的财政状况紧张，资金周转不佳，公路工程的后续资金就很难得到保障。所以在公路工程的建设中一定要尽量节省工程的成本，将工程的结构合理化。1.1.4“协调环境”原则“协调环境”原则指的是，施工方需要根据该公路的行政等级以及当地的实际交通量来确定工程范围，确保工程不会对周围的环境产生较大的影响。

1.2路面的设计规范

农村公路的路面结构设计一般分为两种设计方案，第一种是新建路面工程设计，第二种为改建路面工程设计。在一般的情况下，农村公路的建设工程因为工程的线路方向不会改变、路基的建设也只需经过局部地调整，所以工程可以采用改建路面工程设计法。首先确定路面的弯沉承载值，弯沉承载值在正常情况下以60～80mm/100为准，在农村公路的建设过程中应该标明警示线，完善警示标志，提醒过往车辆绕路，同时做好排水工作，在低级别的公路建设中尽量在现场进行混凝土搅拌，提高施工效率。

2工程技术和质量控制

2.1事前控制

事前控制也被称作主动控制，是当地政府在工程开始之前对工程可能出现的突发状况进行预案，是工程建设中的关键环节。2.1.1加强对工程参与者的审核由于农村公路的建设关乎着当地经济的发展，当地政府必须对所有参与工程的人员进行严格的筛选。在工程的参与人员中，对工程项目负责人的审查应该最为严格，一名优秀的工程项目管理人员应该懂得工程技术、懂得团队管理、了解当地经济状况，并且还要有着丰富的工程经验。工程项目管理人员的素质将对公路工程的整体质量产生直接影响。2.1.2对施工参与人员的教育管理农村公路工程项目的难度体现在、面积大、涉及的方面多、施工项目较为分散，而且一线施工人员的文化素质普遍不高，所以做好教育管理是工程中非常重要的一个环节。由于一线施工人员的文化水平普遍不高，所以管理层要将专业性很强的工程理论知识转化为容易听懂的大众知识，并分层次地、循循善诱地灌输给一线施工人员，只有这样才能保证施工的质量效率。

2.2工程中控制

2.2.1施工过程中的管理在施工过程中，管理层要对每一个施工环节以及每一条路段进行严格管理，让每一个分项目的负责人明确自己的责任，这些责任要尽量细化，要囊括到工程的方方面面。2.2.2跟踪检查对于农村公路的工程建设项目，从工程开始的时候政府的监督部门以及工程项目的管理层就应该进行跟踪式监督，对工程中的每一份报告都要进行仔细地核对，对于不合格的工程产品及时地进行返工。

2.3工程后控制

2.3.1工程质量的检验工程的质量检验是保证工程整体质量的重要手段，在工程行将结束的时候，管理层要对工程中可能出现问题的部位进行严格审查，如果在工程中检查到重大隐患，应该马上停工对出现问题的地方进行修补。2.3.2信息反馈在工程结束之后，工程方应该对在此次工程中获取的资料和数据进行分析和总结，并提供给当地的政府，政府可以通过这些数据和资料对公路进行维护和修整。

3结语

“三农”问题的出现，和农村公路的建设有着不可分割的联系，我国有许多贫困地区都是由于交通不发达，当地人和外界的交流很少，导致该地区生产能力的落后、生活水平的低下以及经济发展的滞后。所以想要解决“三农”问题，必须先解决农村的公路建设问题。由于农村经济发展滞后，许多土地都处于未开发的状态，导致施工方对当地的施工环境不熟悉，在这种情况下，施工方必须事先对当地的地理情况和气候特征进行了解，将外界因素对工程的影响降到最低，在施工过程中，管理人员必须对工程中每一个环节进行监督，不能让公路工程留下安全隐患，在工程结束之后，监管人员要对工程的每一个部分进行验收，工程方也要对施工信息进行如实地反馈。在农村公路的建设中，政府要站在当地人的角度上考虑问题，要实事求是、因地制宜，只有根据当地的实际情况作出决策，才能保证公路工程的整体质量。

参考文献：

[1]王宁海.农村公路工程技术方案与质量控制的探讨[J].科技信息，2012（20）：707.

[2]朱鸿义.农村公路安全保障系统关键技术研究与应用[D].长春：吉林大学，2013.

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[5]梁国华.农村公路工程项目绩效评价理论与方法研究[D].西安：长安大学，2013.

[6]孙威期.农村公路质量管理体制及运行模式的研究[D].长沙：湖南大学，2012.

农村公路调研方案范文第3篇

关键词：农村公路安全保障工程指标体系综合评价

中图分类号：X734文献标识码： A

截止2010 年底，我国的农村公路总里程已达到3.455 ×106 km。农村公路建设的迅速发展，为农村地区经济的持续增长以及农民生活水平的不断提高提供了前提条件。然而，随着农村经济发展，农村公路交通量逐渐增加，交通出行方式日益多样化，交通安全事故也随之增加。农村公路安保设施投入不足是导致农村公路交通事故日益增多或导致事故后果加重的重要原因。“十二五”期间，交通运输部将完善农村公路安保设施作为了一项重点工作进行展开。

一、农村公路安保设施建设的重要性和紧迫性

农村公路大部分地方在山岭重丘地区，地形条件复杂，弯多、坡陡。临水临崖、危险路段里程长，道路状况复杂。随着经济社会发展、城镇化和新农村建设步伐的加快，农村公路上行驶的机动车，尤其是农用车越来越多，现有的道路交通设施和公路路况已不适应发展需要。在打造“平安交通”和构建“和谐交通”的新形势下，各级交通主管部门要全方位提升公路的建设、管理和养护水平，不仅要保障农村公路畅通，提高公路的技术状况和使用质量，美化、绿化公路环境，更要完善农村公路安全配套设施的建设。

二、山区农村公路交通特性分析

1、农村公路作为公路网中的地方道路，路网交错、里程长，占我国公路总里程的大部分，农村公路具有以下的特征。农村公路分布广、总量大、等级低、路面窄。

2、农村公路地形复杂、线形指标较低

3、农村公路上排水、防护等设施不配套

4、农村公路夜间行驶条件差只有少数农村公路路段安装了照明设施，一些危险路段缺少能够使驾驶员辨认道路线形的交通标志，而且夜间视觉较差。

三、山区农村公中问题与现状

1、工程设施问题，工程设施中存在如下问题 ：

危险路段路侧防撞设施不足。如在高路堤、临崖路段, 路侧有池塘、河流路段, 以及农村公路改造过程中出现的宽路窄桥, 路面或车道发生变化的路段都缺乏相应的路侧防撞设施。

交通标志设置问题多。交通标志设施简单。

山区农村公路上交通标线严重缺乏。

2、山区农村公路客运体制及管理问题

农村客运存在量的繁荣、质的危险, 客运企业散、乱、小导致运输服务质量及经营管理不适应现代化运输及新农村建设的要求，农村客运存在运行成本高, 费用负担过重问题

山区农村公路上非法运营车辆多

山区村级公路里程长, 路况差, 缺乏安保工程设施, 通行能力低

3、驾驶员素质不高, 出行群众交通安全意识淡薄近年来, 随着驾驶员队伍的日益壮大, 整个队伍良莠不齐, 驾驶员文化素质低下, 安全观念不强, 违章驾驶等问题日益突出。

四、农村公路安保设施实施的原则

农村公路大部分地方在山岭重丘地区，地形条件复杂，弯多、坡陡。临水临崖、危险路段里程长，道路状况复杂。因此各级交通主管部们不仅要全方位提升公路的建设、管理和养护水平，保障农村公路畅通，提高公路的技术状况和使用，还要根据农村公路点多面广的现实情况并结合规划，遵循“安全、经济、环保、有效”的基本原则，针对整治路段中影响交通安全的主要因素，采取综合措施进行整治。在安保工程实施的过程中要把握以下几个原则：

1、实施路段判定原则，将公路技术指标与交通事故情况紧密结合，通过分析影响行车安全和事故发生的主要因素，坚持“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的原则，判定公路安保设施实施路段。

2、实施路段判定标准对二级及以下等级公路，可能实施路段主要有急弯路段(单个急弯、连续急弯路段)、陡坡路段、连续下坡路段、视距不良路段、路侧险要路段，以上路段未达到以下指标之一的，且2 km范围内3年发生过1起死亡3人以上的事故，或500 m范围内3年发生过3起以上死亡事故的路段，作为公路安保工程实施路段的判定标准。

3、实施原则

结合农村公路交通的基本情况，搞好规划，按照“轻重缓急，分步实施”

的基本原则，确定农村公路安保工程实施计划。并注意发挥整条路线的规模效益。

在安保工程实施路段中运用各种二程措施，应注意与周围景观的和谐。

五、解决方案

1、建立农村公路安全保障工程评价指标体系。影响农村公路安全保障的因素是多方面的，结合农村公路安保工程核查清单和实地调研结果，在分类总结的基础上建立农村公路安全保障工程评价指标体系，如加强速度指标、生理指标、交通事故指标等指标体系的建立与完善。

2、确立正确的山区农村公路交通安全设施选用理念

“以人为本”理念。交通安全设施在设置时以保证驾驶员及乘客生命安全作为农村公路交通安全设施设置的理念。

可行性理念。由于农村公路技术标准低、危险段落多、资金短缺等特点，对农村公路交通安全设施的设计而言，可行性观念至关重要。

经济有效理念。选用安全保障设施类型时应该充分考虑到经济的因素，结合农村公路的交通量和行车特性，选用山区丰富的水泥、碎石、片石、山皮土等资源进行合理断面和型式设计。

3、实施安保工程的质量主体及保障措施。安保工程建设实行项目业主负责制、合同管理制和监理制，遵循“统一规划，共同出资，严格标准，统一验收”的办法。同时，实行县(市、区)交通部门为主体，安监、公安交警部门配合的监管工作机制。质量监督工作由交通运输部门负责指导，各县(市、区)交通行政主管部门和县级质监站负责辖区内安保工程的具体质量监督工作。通过建立健全符合安保工程特点的质量监管体系，确保农村公路安保工程的建设质量。

4、完善农村公交客运体系, 方便农民出行

要强化客运车辆管理, 严禁低速汽车(农用车)、拖拉机等非客运车辆载客, 提高客运车辆的安全性, 淘汰安全性较差的车辆。

规范客运市场, 严禁个体客车从事长途客运, 有条件的地方要实行定点、定线路、定车、定价格、定时的公交式服务。

全面降低农村客运成本, 减免农村客运管理费、税收、城市建设费等。农村客运市场的规范性、农村客运车辆的安全性、农村客运业主利益的保证和农民出行的方便性是农村公路重特大事故预防的关键。

5、加强路侧安全防护措施的建设

在临水临崖危险路段、事故多发路段，急弯或连续急弯路段的外侧，长大下坡路段底部接小半径曲线的外侧设置钢筋砼护栏、波型梁钢质护栏、旋转护栏等较高等级的防护设施，有效阻挡车辆翻出路堤、坠崖事故的发生，减少或降低车辆、人员伤亡事故的发生，减少交通事故伤亡率。

路侧警示设施以路侧警示为主，具有一定的防撞能力，一般设置在路侧危险度不高的路段。路侧警示设施根据形式不同，有混凝土示警墩、花盆式示警墩、网石示警墩、油桶警示桩、柱式护栏。

交通标志和标线交通标志和标线是道路上起安全保护作用的最基本的设施，对于在农村公路事故多发路段、急弯路段、行人较多的城镇路段及路面交叉口路段应该设置相应的标志标线来警示驾驶员减速行驶，规范驾驶员的驾驶行为，从而保证交通安全

6、采用各种减速设施。由于农村公路通达、通畅工程的建设，公路路面硬化后，车速较以前普遍提高，农村公路事故频发。所以在一些危险的路段控制车速成为降低农村公路交通事故发生率的一个重要措施，常见的减速设施有减速带减速丘.减速路面

结语

农村公路交通安全问题已经日益受到广大民众重视, 农村公路安全保障工程也是一项民心工程, 安全保障工程的推进, 需要资金的投入及技术与管理的不断创新才能实现。作者通过对山区农村公路的安保设施建设、实地考察与重点调研, 从客运管理、安保工程等方面分析了山区农村公路交通安全的影响因素,并提出了符合山区农村公路的安保设施，从而在很大程度上改善山区农村公路交通安全形式，对于保障人民的生命财产起到了积极作用。

参考文献

[1]周蔚吾．公路交通工程与安全保障技术［M］．北京：知识产权出版社，2012．

[2]牛佳棠．中国农村公路养护管理“枣庄模式”［M］．北京：人民交通出版社，2012．

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[4]黄承锋. 重庆市农村公路交通安全系统规划研究报告[R]. 重庆: 重庆交通大学, 2007.

农村公路调研方案范文第4篇

一、高度重视，抓实“集中整治”部署安排

坚持把开展“集中整治”活动作为进一步改进工作作风、维护群众利益的重要举措，作为推动全面从严治党向基层延伸、推进风清气正的政治生态建设一项重要内容。一是成立了工作领导小组，制订了集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案，重点整治局直接联系服务群众的局机关各股室、运管所、公路站和公交公司，重点整治和查处交通运输领域在服务群众、为民办事和交通执法过程中存在的处事不公、和作风不实等方面内容。二是全面动员，落实责任主体，层层传导，分解工作任务；运管所主要负责公路“三乱”等领域“集中整治”、公路站主要负责农村公路建设等领域“集中整治”、公交公司主要负责公交行业服务窗口“集中整治”。活动伊始。我局就及时召开了全局干部职工“集中整治”动员大会，公开了局“集中整治”投诉电话和电子邮箱。通过加强宣传，全局干部职工知晓参与，氛围良好，形成了共同监督局面。三是将“集中整治”与“两学一做”学习教育活动融合一起进行统一安排，以局属各党支部为基础扎实开展，局党政班子会议定期研究并调度“集中整治”工作，主要领导及班子成员积极开展调研活动，撰写调研材料，推动了工作的开展。

二、强化措施，推进“集中整治”工作开展

严格按照“集中整治”“四定、四抓、四健全”工作要求，推进整治工作。

（一）坚持问题导向，认真查找问题

认真开展自查自纠。方式上，主要采取自己找、群众提、同事帮、领导点的办法，先后召开了局党委会、支部专题组织生活会和“纪律约谈”以及走访运输企业、运输业主、乡镇村组和挂点扶贫村等服务对象，征求意见。同时，积极开展专题检查和专项整治，先后开展了治理公路“三乱”专项行动，开展了涉农资金专项检查，开展了“红包”专项治理工作，通过开展专项检查和治理，确保了问题查得更准。主要问题有这几方面。

一是公路建设方面：有业主和施工单位反映农村公路建设项目资金拨付不及时、乡镇和村组以及群众反映农村公路建设项目资金缺口大，项目启动不了；二是服务群众方面：有群众反映个别干部职工作风不实、服务不够热情、态度不够好，在处理群众诉求工作中耐心不够，还有群众反映公交车辆不能满足出行需求，要求开通到城郊公交车。这些问题产生有其客观因素，但存在主观原因。客观因素主要是农村公路建设上级项目资金下达得迟，而且资金拨付程序多，影响资金拨付；项目资金缺口大客观因素是农村公路建设资金是“拼盘”资金，上级资金为补助资金，其余有很大一部分要乡镇和群众自筹解决，形成资金缺口。主观原因是我们干部职工包括个别公交司机为民服务的意识还不够强，对农村公路建设的政策和我县运输行业的实际情况宣传、解析工作不到位。

（二）坚持措施到位，认真整改问题

对征求到的意见和查找出来的问题，我们采取切实措施认真整改，一方面，及时通过“纪律约谈”对相关人员进行了提醒，督促其立即改正，另一方面，就查摆出来的问题列出问题清单和问题整改清单在局“集中整治”公开栏中进行公示，接受群众的监督，同时，建好台账，分类处理，确定专人管理，对反映集中的问题线索认真督查督办，确保问题整改到位。就公路建设方面存在的问题，我们及时向市交通运输局反映，要求市交通运输局加快资金拨付进度，同时，向县政府要求，追加农村公路建设项目配套资金，加大资金整合力度，争取更多资金支持农村公路项目建设。在服务群众方面，我们要求各相关单位，加强对工作人员服务意识教育，同时，健全制度，从制度上保证服务不到位、办事不公等问题不出现，确保服务质量提高。

农村公路调研方案范文第5篇

一、参加对象

局党组成员，各单位领导班子成员。

二、调研时间

调研活动总体安排在四月下旬至五月上旬，调研的具体时间、地点由各单位根据工作安排和调研的主题确定，调研时间要集中安排。

三、调研主要内容

调研活动要紧扣“推动科学发展、加快崛起步伐、建设富裕和谐*”和“交通改革攻坚”这个主题，重点围绕市委“四进四访”要求，以及我局《活动方案》提出的调研目标、开展的“百、千、万”实践活动的方法，结合各自分工和单位职能特点，精选调研课题，开展调研活动。以下课题供参考：

1、深入学习实践科学发展观，树立创新意识，转变发展观念，完善发展思路，创新发展举措、破解发展难题，实现*交通又好又快发展，充分发挥交通的先行作用。

2、以国家扩大内需为契机，加快交通基础设施建设，优化路网结构，创新举措，完成“一路、二桥、三站、四线”的建设任务，增强交通运输服务能力。

3、加快农村交通基础设施建设力度，优化农村公路网络结构，完善农村公路客货运输网络，推行建、管、养“一体化”发展思路，切实抓好农村公路养护工作。

4、以科学的发展观为指导，做好人员思想稳定工作，积极、稳步，多渠道、多方式搞好费税改革涉及人员的安置工作，保证国家燃油费税改革顺利完成。

5、认真履行交通运输安全监管职责，规范运输市场秩序,加强交通运输市场管理力度，依法规范经营行为，建立统一、开放、竞争、有序的交通运输市场,妥善解决行业稳定问题，实现我市交通的有序运营。

6、积极稳妥推进交通运输企业改革，整合企业自身有效资源和社会资源，创新企业管理体制和经营机制，为企业稳定、发展创造机遇和寻求活力。

7、抓好精神文明建设和党风廉政建设，开展文明执法活动，加大执法规范化管理，巩固治理“三乱”的成果，不断提升行业形象。

8、各单位在机关效能和机关作风建设上，树立为人民服务，为基层服务的理念，保证上级政府的决策、决定畅通和落到实处。机关工作人员在完善自我、提高工作效率，努力践行科学发展观方面发挥带头作用。

四、调研方式方法

局领导班子成员每人根据各自工作分工选定一个课题，各参加单位主要负责人根据本单位职能选定课题，开展调研活动。

具体步骤如下：

1、通过深入到基层单位、站场班组、实地察看，掌握基本情况，了解群众所忧、所思、所盼。

2、通过召开见面座谈会、民情沟通会、民主恳谈会、设立意见箱，搭建信息交流平台，扩大群众对调研活动的知情范围。面对面倾听民声、掌握民情、了解民意，尤其倾听群众对“推动科学发展、加快崛起步伐、建设富裕和谐*”和“交通改革攻坚”的意见建议。

3、通过梳理了解到的真实情况给发现的问题把“脉”，理清哪些是群众最需要迫切解决的问题，那些是体制机制的问题，哪些是工作不到位的问题，哪些问题是亟待解决的，哪些问题需要上级政策调整才能解决的，找准问题的症结。

4、通过对基层调研单位调查解剖，结合交通系统各单位的情况，分析交通不同单位存在的不同问题，找出其共性和差异性，进行综合分析、科学评估。

5、通过对问题的进一步分析，提出解决问题的思路，坚持实事求是，量力而行，尽力而为，对症下药，研究制定解决问题的对策措施，形成书面调研报告。

五、调研要求

1、做好调研准备。按照市委统一部署和局工作安排，各单位党员领导干部要带头示范，按照调研的单位、主题、时间、步骤、任务“五明确”的要求，周密制定调研方案，确保调研活动扎实有效开展。