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关键词:高校财务;财务预算系统;实现
前言:
随着现代信息技术的发展,现代化财务管理系统的出现显著提高了各行业财务管理的整体水平,其中在高校财务管理中,预算管理系统的出台有效满足了学校对财务管理的要求,在该系统的支撑下,财务管理水平、预算结果的准确度等都有了明显的提升。因此,应该进一步开展有关高校财务预算管理系统的研究,为提高高校财务整体管理水平奠定基础。
1 系统设计
1.1 系统设计流程图
系统流程图主要阐述了各类信息在系统内部流动、处理、存储的资料,一般在系统设置预算项目后,会导入相应的财务管理信息,并结合具体的财务管理方案,生成各项目预算明细表,并且在经过相应的设计改造,各个项目预算明细表就会汇总生成预算汇总表,对下一段时间的预算结果进行分析[1]。在预算执行过程中,能够对预算结果做调整,并在最后生成预算执行报告,其具体流程如图1所示。
1.2 主要系统模块与说明
1.2.1 管理系统模块
管理系统模块的主要功能包括:用户权限管理、年度预算计算管理、数据库管理等。在系统模块功能的影响下,用户能实时登录财务预算管理系统,并在管理系统所提供的功能模块引导下,确定具体用户使用权限,包括浏览预算信息、下载预算信息、更改预算信息等,并且用户所开展的操作都会由专门的系统模块记录,并生成历史数据,储存在数据库中[2]。同时,系统管理人员会定期输入预算管理系统管理指令,并下一阶段财务预算管理方向进行明确,确保能完成数据预算、信息处理等工作。
1.2.2 预算设置
预算设置包含预算分配、预算信息设置等内容。其中,预算分配主要包括预算编制、确定预算关系定义、开展预算调整等,其主要工作涵盖了整个预算分析的全部内容,不仅能生成具体的预算信息,还能完成导出、修改、分析历史预算信息等工作。而预算信息设置主要是指设置校内各种申请预算或者分配预算单位的设置资料,包括定岗人数、学生数量等,并相应的记录预算项目资料,分析历史资料属性等。
2 系统实现
2.1 系统管理模块实现
(1)用户与管理权限的实现
在系统管理模块中,用户与算理权限主要是指记录系统登录用户编号、用户名称、登录密码、记录用户信息等工作。对于上述数据,用户能完成信息记录、修改、删除等工作,并在权限的控制下,重置用户登录密码。同时,用户可以通过设置[是否在用]字段,显示自己是否处在正常使用状态下[3];对于所显示的用户信息资料,在设置过程中会判断其是否使用系统菜单与功能权限,而这些权限,一般只有系统管理人员才能操作。
整个流程的实现技术方案为:现在数据窗口进行记录改变,得到用户编号[Ynbh];之后,再次更新用户的权限资料,将其权限更改为[是],并在特定的窗口位置显示修改信息。在用户信息修改完成后,会先删除用户权限中原本属于该用户的权限信息,并从权限设置窗口的第一条记录开始,将所新启用的用户权限信息插入其中即可。
(2)设置年度预算信息
设置年度预算信息窗口主要实现的内容为:需要通过记录系统包括的存在预算信息资料,将年度列表中的相关数据信息加密明确。在这个过程中,操作人员会通过[是否在用]的字段进入年度预算编辑界面,并判断目标数据是否为可编辑状态,只有确定为可编辑状态,才能对系统数据进行处理。
实现预算年度结算的技术方案为:通过操作,将当前高校财务信息资料输入到系统中,并将上一年度的[本年实际]字段更换为[上年实际],并更改本年预算资料。
2.2预算模块实现
预算模块是整个高校财务预算管理中的核心部分,其主要模块内容包括:设置单位信息、设置教育支出项目、设置预算执行等。其主要实现方法为:
(1)设置预算信息:将本年度学校内部更重申请预算的信息进行详细设置,并记录与申请项目有关的数据资料,包括功能属性、定编数量、学生人数等,在确定上述资料后,将各单位记录与[单位设置表]向关联,并完成打印、修改、导出等[4]。
(2)预算分配模块:根据单位年度设置报表的相关内容,对预算类财务信息资料进行处理,并结合具体的预算信息进行处理,其具体的处理流程包括:记录单位变化输入单位名称确定预算类型输入上一年度实际数目确定本年预算资料确定本年申报数目等。在经过上述流程之后后,能完成预算数据导入、输出等功能。同时,可以通过与账务数据库之间建立连接,也可以直接导入外部财务数据资料等方法,对本年度的实际预算数据进行分析,
结论:
在高校财务预算管理系统设计与实现中,应该高度重视对整个系统预算流程的控制,能在整个数据分析的基础下,对预算资料结果进行完善,并相应的优化预算流程,能以现代化信息手段为依托,不断完善系统财政预算流程,_保预算结果能真实满足高校财务管理IDE基本要求,为更好的满足高校财务工作开展提供可能。
参考文献:
[1]薛辉,汪玉琳.基于的高校财务预算管理系统的设计与开发[J].价值工程,2012 (7):161-162.
[2]赵洁,申岩,袁继英.关于加强高校预算执行控制的思考[J].会计师,2013(21):26-28.
关键词:教育系统;会计集中核算;财务管理
我县作为农村义务教育经费保障新机制的试点县,2006年2月对全县中小学校实行会计集中核算管理。具体的做法是成立县教育局领导下的会计集中核算中心,对全县中小学校实行会计集中核算的财务管理体制,统一管理中小学校财务,取消各中小学校的银行账户,学校实行报账制,学校工程项目、政府采购及大额开支实行会计集中核算中心集中支付,学校零星支出由教育会计集中核算中心委托乡镇中心学校管理,定期到会计集中核算中心报账。采用一套账下的部门核算管理体系。
一、会计集中核算财务管理的重要性
(一)有利于规范会计工作秩序,提高会计信息质量
过去,由于农村中小学校的账务人员,绝大部分都属于兼职,既不是专业学校毕业,又没有进行过专门的财务训练,财务管理知识相当欠缺,所以有些农村中小学特别是偏远乡村学校的财务没有进行正规的凭证整理,记账和科目核算。实行会计集中核算后,由县教育会计集中核算中心根据国家财务、会计制度统一为各学校核算,彻底改变了各学校的财务混乱状况。教育局选调财政、教育系统内会计业务能力强,懂计算机操作、熟悉会计电算化、职业道德水平高的专业人员到会计集中核算中心工作,并对工作人员实行岗位培训和继续教育培训。会计集中核算中心的工作人员独立于学校,不受学校领导权力的干扰,也不因学校领导的或者某种利益而存在顾虑,能客观公正依法进行核算和监督。从机构设置和制度上保证了会计信息的真实性。
(二)有利于加强资金使用的全程管理
为加强资金使用的管理,会计集中核算中心建立了“以县为主、集中收支、分学校核算、分级管理”的办法。采取了以会计集中核算中心统一设置银行账户,学校在资金所有权、使用权、财务自不变的前提下取消了单位银行账户、会计和出纳,学校的工程项目支付、政府采购项目支付、大额支出实行会计集中核算中心集中支付,学校的零星支出由中心委托乡镇中心学校管理,定期到会计集中核算中心报账,一切费用开支都要在单位批准的条件下,由会计核算中心进行记录,从而确保各个单位费用支出安全。支付时严格按照“三个渠道放水”的资金管理,人员经费、公用经费、专项经费互不打搅,保证了拨入会计集中核算中心的各项经费的专款专用,规避了预算管理时存在的克扣、截留、挪用等现象,确保每一笔资金都能够按预算、按项目应用,进而保证了资金的高效应用,同时运行过程中做到,指标预算到位,及时拨付到位,专项资金到位,集中支付到位。
二、当前教育系统会计集中核算存在的问题
(一)人员有限,岗位设置不到位
会计集中核算中心实行电算化管理进行会计核算,因人员有限,未能按《会计法》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求设置基本会计岗位和电算化会计岗位。每位工作人员负责20多个单位的会计核算,每天疲于审核单据、录入凭证、记账,装订档案等工作。由于没有严格按内部牵制制度设岗,无法对会计实务工作各环节、各流程进行监督管理,无法对员工的错误及时纠正和惩处,不仅影响着会计信息的质量,也增加了财务风险。
(二)全县一套账下的部门核算,不利于学校的财务管理
会计集中核算中心采用了一套账的部门核算管理体系,每个学校作为部门进行核算,虽然能方便及时汇总全县的各项数据,及时向上级部门反馈和报告各项经费预算执行情况,但不利学校作为独立的法人主体履行会计主体责任。在一套账下的部门核算,工作人员如果审核不严,把关不紧,监督不到位,在凭证录入时容易串部门,甲单位的资金收入记入乙单位,丙单位项目支出记入丁单位,再加上共用往来客户,工程项目名称等,会造成学校收支,往来账款、项目核算错误,导致学校的部门账并不能真实的反映其财务状况。
(三)国库支付系统以乡镇为单位设置账户
2015年全县全面实行国库集中支付,所有财政收入直接缴入国库或财政专户,所有的财政支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或收款人账户。国库集中支付在规范财务收支行为,加强财政监督,提高资金使用效率,以及从源头上遏制腐败行为的发生具有重要作用。教育系统的国库存支付系统操作平台设在会计集中核算中心,搞的是“前店后厂”既做支付又做核算的方式。此外,学校日常开支的资金由国库集中支付到乡镇中心学校,乡镇中心学校再划拨到各学校。这样做的弊端是仍然存在大量资金沉淀在中心学校这个中间环节,脱离了财政监督,容易造成损耗和用途改变,也可能为非法截留、挤占、挪用资金甚至诱发腐败提供条件。另以乡镇为一个账户,乡镇内各学校之间也可能出现资金占用的现象。
三、完善教育系统会计集中核算管理的有效措施
(一)依法设立账套,独立核算每个学校的财务
一套账下的部门核算模式,从学校的视角出发,不利于落实会计工作的主体责任,不符合会计工作的固有特性,也不符合经济运行规律,建议取消一套账的部门核算模式,实行一个单位一个套账;一个单位一个集中支付系统账户,真正做到精细化、科学化管理,有利于对学校财务管理进行绩效评价。
(二)转变会计职能,由从核算型向管理型转化
会计集中核算中心主要负责两个方面工作:一是会计核算和会计监督,是对一个学校财务管理的事后监督。二是实行国库集中支付系统,从各个学校的预算指标管理、计划管理、支付管理全程监控,要求工作人员既要了解学校部门预算,知道资金用途,做好资金使用的审核工作,把财务管理从事后监督前置到事前监督和资金支付过程监管。会计集中核算部门实现了转变会计职能,由核算型向管理型转化。
(三)开通领导查询系统和远程报账系统
为了提高财务管理水平,会计集中核算中心需要建立一个完善的运作机制,并将现代化的信息技术融合到运行机制中,从而实现财务的信息化管理。为了有效解决各个学校会计工作人员往返报账以及学校及时可以查询单位资金运行情况,节省会计集中核算中心工作人员的时间成本,开通领导查询系统和远程报账系统是非常必要的。会计集中核算中心工作人员只需要借助查询系统和远程报账系统,来进行资金情况的审核和管理,这样可以节省大量的人力资源和时间成本。学校在执行远程报账后,只需要把报销凭证输入到该系统中,就可以实现报账处理,从而节省了大量的报账等候时间。此外,学校还可以结合自身情况和特点,设立明细科目,给学校进行财务管理提供有利条件。
(四)依法治校,依法理财,鼓励中小学校设置财务机构
教育会计集中核算中心成立有其特定的历史背景,我县是国家重点贫困县,教育经费不足困扰教育发展,为了建立教育经费保障机制,确保义务教育健康持续快速发展,创新管理,成立了会计集中核算中心,为教育跨越式发展做了巨大的贡献。经过十年的发展,大部分学校的财务管理走向了规范化,科学化。部分学校因学生数、教职工人数较多、资产总额大、财政资金额大、财务收支频繁,这种会计集中核算已不能满足学校对财务信息的需求,更不利于学校财务管理,为明确学校在财务管理工作的责、权、利关系,提高会计监督和单位会计水平,鼓励学校依照《会计法》要求设立会计机构,配备会计人员,实行财务独立核算,更真实,更准确,及时提供财务信息。
四、结束语
总而言之,将会计集中核算模式融合到教育系统的财务管理工作中,不仅可以将之前学校存在的闲散性质的会计工作进行统一管理,还能对学校的财务管理情况进行监管,从根本上规避了腐败现象。我们应该结合目前市场环境,对当前会计集中核算下的行政事业单位财务管理存在的问题进行全面的解析,并采用有效的措施,防止风险发生,从而保证巴东县教育局会计集中核算中心的财务安全。
参考文献:
[1]张淼.会计集中核算下行政事业单位的财务管理探讨[J]. 时代金融,2015,02:171-172.
[2]张晓鸣. 浅议行政事业单位会计集中核算中的财务管理[J]. 财经界(学术版),2012,10:159-160.
1 以信息化建设为核心的企业财务预算管理实施背景
中国核电工程有限公司(以下简称中核工程)自成立以来,一直在探索降低成本、提升管理效率的手段。随着中核工程财务预算管理的组织机构、制度与业务程序的逐步完善,财务预算管理手段的落后成为制约管理推广的主要因素,主要表现在以下几个方面:一是,财务预算数据整理较为困难。数据整理工作是依靠财务人员手工完成的。手工整理数据不但费时、费力,数据质量也难以保证。二是,财务预算执行反馈不及时。执行反馈与实际执行将会有一段时间的延迟,存在产生“超预算”现象的风险。三是,财务预算管理制度执行缺乏保障。2011年之前,中核工程财务预算管理制度的执行是依靠手工完成的,在实际执行过程中受到人为因素的影响。四是,缺乏财务预算执行过程的量化分析。由于财务预算管理过程是依靠手工完成,很多过程数据没有记录的手段,这使得财务预算管理的持续改进缺乏量化依据。
2 信息技术应用于财务预算管理中的优势
(1)通过应用信息技术可以实现不同业务模块间的数据传递,实现预算编制、预算执行、预算调整、会计核算间的数据交互,强化财务预算管理与会计核算间的联系,提升反馈的及时性。
(2)应用信息系统可以固化财务预算管理流程,最大限度的减少手工处理过程中例外事件的发生,从而保障财务预算管理制度的有效,进而保证管理数据的稳定、一致。
(3)应用数据库技术存储财务预算管理的执行过程数据,为管理提升所需的量化分析提供数据基础,为制度完善和流程优化提供决策依据。
(4)应用网络技术使得异地审批、移动办公成为可能,打破传统财务预算管理的地域限制,提升管理效率。
3 以信息化建设为核心的企业财务预算管理的主要做法
3.1 开发以数据仓库为基础的财务预算管理系统,构建数据管理平台
(1)以数据仓库为基础,整合财务预算与核算数据。
数据仓库是一种新的数据处理体系,它是在原有数据库基础上,通过数据筛选工具、数据转换工具、查询工具、报表工具、分析工具等,将企业内部业务数据以及外部相关的数据进行统一和综合的数据中心。中核工程在开发财务预算管理系统的过程中,将业务流程数据、财务预算数据、核算数据,以每项业务编号作为系统的标识构建数据仓库,使预算科目体系与会计科目体系相互融合,为应用数据资源,改善、提高财务预算管理效能创造先决条件。
(2)以工作流引擎为基础,实现经费审批流程。
在财务预算管理系统中,工作流引擎技术是实现财务预算执行流程的核心。2010年中核工程了《中国核电工程有限公司预算经费审批权限一览表》,从制度上明确了经费审批流程。在系统开发过程中,以制度为基础构建了工作流,将流程固化到信息系统中。规范了业务流程,保障了财务预算管理制度有力实施,通过明确审批权责,提高财务预算管理的效率,减轻财务的审核压力,强化了专业技能。
(3)应用网络软件系统,实现经费支出的网络流转与及时反馈,提高效率。
在手工进行财务预算管理的过程中,由于人为因素导致审批流程的延迟是比较常见的事情。在手工管理环境中,一旦遇到审批人员缺席的情况,就会造成审批的延误。而网络环境和信息系统,使得异地审批成为可能,打破地域以及时间的限制,提升审批的效率。
3.2 规范财务帐务处理模式,以业务为源头、预算为指引、核算为终点,建立财务预算与核算紧密联系
应用财务预算管理系统将会在技术层面为财务预算与会计核算建立固定的联系模式,但是仅仅从技术层面约束是远远不够的。为了规范财务预算管理模式,保障预算业务与会计凭证的一一对应,还必须从规范会计核算出发,通过制度保障数据的对应关系。与会计科目不同,预算科目体系更为贴近业务模式,并且会计科目受到国家以及上级主管单位的规范,并不能自主改变。中核工程根据自身业务特征设计预算科目,不但将预算科目与会计科目进行对应,还将预算科目与会计核算模式进一步进行一一对应,建立了以业务为源头、预算为纽带、核算为终点的业务模式,将每项帐务处理模式与业务、预算归属进行联系,在规范了会计核算模式的同时,强化财务预算科目与会计科目的联系。
3.3 以系统应用反馈为依据,不断完善、优化财务预算管理模式
信息系统的变革也代表着管理提升,自2010年中核工程财务预算管理系统应用推广以来,对于系统应用反馈非常重视。2011年初针对系统应用情况,中核工程进行网络问卷调查。参加网络问卷调查的用户共计622人,向各部门领导发出问卷58份,收到有效回复33份。根据调查问卷的反馈,85%以上的用户对于系统的操作模式、系统的风格及运行情况表示满意。在调查的同时,各个部门领导及员工对于系统提出很多改善性建议。自此,中核工程将系统的应用反馈常态化,每年都会根据应用反馈,对于系统的功能及应用模式进行调整。
3.4 以数据分析为指引,不断探索财务预算管理、成本控制新举措
(1)集中采购项目的实施与推广。
应用财务预算管理系统后,中核工程通过对于财务预算执行中的数据分析,不断推出控制成本支出的新举措。例如,在结算飞机票时候,通过与机票机构合作,将集中采购管理应用在飞机票采购中,可以降低机票的平均采购成本。
(2)预算定额标准的调整。
在制定中核工程预算定额标准的过程中,财务预算管理系统也发挥着积极的作用。例如,中核工程在制定住宿标准的过程中,通过数据反馈及时调整标准的制定策略。标准制定过高起不到成本控制作用,过低也会影响实际的控制效果。通过进一步的数据分析发现,国内一线城市与二、三线城市的住宿费用差异较大,中核工程统一的住宿标准较为不科学。根据数据分析的结果,中核工程细化了住宿标准,差异化一线城市、省会城市、二三线城市的住宿标准,对于公司的差旅成本控制起到积极的作用。
3.5 推广财务预算管理理念,稳步扩展系统应用范围
中核工程在财务预算管理系统的建设过程中并未采用“一步到位”的思路,而是先在总部进行应用,待系统的运行模式稳定后,随后逐步向项目现场、分公司推广。2012年底,财务预算管理系统由总部扩展到总承包项目现场,不仅实现项目现场的网络预算审批,还加强了总部对于现场的财务监督,同时形成以财务预算管理系统为核心的现场经费管理模式,随着中核工程总承包业务逐步扩展,该工作模式将会复制应用到新开工项目中。
1财务预算管理的特征
1.1计划性
财务预算管理的计划性是指,在管理过程中应当制定准确可靠的计划,并且在计划确定之后,就无法轻易地进行更改变动。
1.2目的性
事业单位的财务管理具有明显的目的性,是为了企事业单位的利益而运行的。
1.3宏观性
企事业财务预算管控能够宏观反映整个单位的经营水平与平日的经营活动,还可以从全局意义上反映单位资金流转的情况与资本规划情况。
1.4集体性
做好企事业单位的财务预算管理,不但需要部门的宏观调控,还需要单位集体的合作与配合,是一整套具有集体性的复杂制度。
2强化财务预算管理的作用
2.1强化财政预算能够优化单位财务制度,提升内部管理效率
企事业单位的财政管控机制能够对单位经营情况与资金流起到监督管控的效果,因此强化细化企事业单位的财政管控机制,能够有效提升单位的内部管控效率和水准,对单位人员的绩效起到督促作用,使单位资金收支平衡,资金利用更加高效。
2.2强化财政预算能够使财政拨款得到合理分配
事业单位的资金很大一部分来自于政府的财政拨款,因此以制度化的财务报表进行财政预算管理是企事业单位的重要管控方式之一,清楚明确的财政预算管控能够合理分配资金与资源,使资源的利用率和利用范围提升,避免财政资金出现浪费,以合理的财政拨款使用方式进行完善的财政资源规划。
2.3强化财务管理的其他作用
除此之外,架构完善的财政管控制度还对单位生产流程的革新发展,产业细化等具有推动作用,能有效地开发事业单位经营潜力,使单位的经营水平,管理水平,盈利等各方面都获得提升,使单位的总体运行获得最大的效率。
3事业单位加强财务预算管理的方法
3.1提高事业单位领导层的财政管控力度
财政预算管控作为事业单位运营中不可或缺的部分,需要加以严谨科学的对待,这样才能保证事业单位在运营中获得利润,走上可持续发展之路。作为事业单位的管理人员,对单位财政的认识应当更加深入,要加强学习以增强自身对财务管理的认识,以及对相关法律法规的了解,洁身自好,以确保能够监督管控单位的财务状况,及时处理运营中产生的问题。此外,作为领导层,还应以完善全面的单位制度对财政管理系统进行规范,提升单位人员的工作水平,为此可以定期组织对相关财务工作岗位的业务水平培训考核,使单位内部财务管控部门都做到专业化,规范化,持证上岗。此外,还应当从宏观操控的角度支持配合事业单位进行财务预算管控,使相关工作得以顺利进行。
3.2为财政预算工作架构完善的监督考核制度
财政预算工作对事业单位的重要性是毫无疑问的,因此,对预算工作进行定期的核查与整体评估是保证财政预算能够按计划运作的必要手段。作为事业单位,应架构一整套完善的监督考核制度以监督财政预算管控情况,同时还应准备面对各类漏洞的处理方法与改善方案,以使整套制度在运营中逐渐完善。要想架构合理严谨的财务预算监管体系,就需要事业单位对自身财务部门具备完善的监管,考察制度,并定期对整个体系进行排查,找出可能存在的漏洞。落实到实际监管中,能够分为从单位内部系统监管和以外部力量进行监管,内部监管指的是单位的审计部门与财政部门各自具有的监管职责,这两个部门可以在财政预算的制定、实施和结果三个方面分别核查,例如审计部门应当在财政预算制定后加以审慎仔细的核查与检验,找出其中存在的异常情况,然后才可给予实施,在该财政预算的实施过程中,财政部门则能够全面监管资金的流动情况,督促实施预算的部门以严谨的态度进行经营。
3.3采用科学的人员激励与考核系统
要实施好事业单位内部的财政监管,就需要单位人员的配合,因此激励事业单位内部相关财政岗位工作者的积极性,使他们乐于配合单位进行业务核查,就需要与之匹配的绩效奖励策略。相关从业人员的配合能够使监管部门在对财政预算核查过程中发现预算产生的误差与问题时,能够得到及时的修改与完善,对于问题较大,与预算数值明显不符的,就需要调查产生问题的原因,是哪个环节出现了误差。因此,对单位的财政预算工作人员定期考核,并奖励绩效优秀的职员,有益于激发财务人员的工作积极性与配合意识,使相关职员对事业单位抱有责任感,以此保障事业单位的财务预算管理工作能够真正地落到实处,发挥出其应有的效用。
3.4构建财务预算管理模型体系
首先应该基于事业单位的业务活动来预测成本费用、收入等,而后再将其落实为财务数据。在设计财务预算管理模型体系时,应该科学合理地规范预测方法,包括如现金流量表预算、利润分配表、资产负债表之类的财务类预算(从会计角度出发)和支出预算、成本费用预算、收入预算之类的业务类预算(从业务活动出发),这样一来,就能够使得预算编制人员对各项明细预算的编制口径和认知度进行统一。其次,逐步地转化具体的财务模型,而不是模型方案。全面预算编制流程中,全程贯穿预算表格,在表格中将预测方法加以固定化和数字化。这样一来,就能够将其转化为业务预算数据,进而转变为会计科目数据。最后,采用财务预算管理系统软件。财务预算管理系统软件具有强大的运算规则和商务智能模型,使预算的编制和调整更加简单高效;系统内置的财务报表自动生成功能,可以快速地对详细预算数据进行处理,并自动生成标准财务报表。系统可以对预算及实际数据进行快速地汇总、查询和分析,提高数据分析的效率。同时可以帮助决策层以直观的图表方式实时掌控单位的运营状况,并从多角度进行灵活分析。财务预算管理系统软件从“事前、事中预算、过程控制、事后分析、预警决策”等不同的角度切入经营管理的最深层次,通过整合经营预算和财务预算、资本预算,使单位的经营得到有效控制和执行,最终实现单位目标。
4结语
总而言之,做好事业单位预算管理工作是发挥其财务管理职能及提高其资金使用效率的重要基础。因此,事业单位要得到更好的发展,就需要采取加强财务预算编制,强化预算执行力度,建立健全财务预算监督机制,构建科学合理的激励和考核制度等方法来不断地提升预算管理水平,优化预算管理,全面提高事业单位的管理水平和经营效率。
参考文献:
【关键词】国有企业 经济与财务管理 预算管理
一、国企经济管理中财务预算管理相关工作内容概述
财务预算管理工作指的是公司或者其他性质的单位法人,通过对单位对外财务往来过程中以及本单位内部运行过程中产生的各种财务资料进行收集和整理,并在事后进行财务分析,最后根据单位未来发展的方向与战略,对将来可能使用到的各种办公经费、消费支出等情况进行预测,为本单位未来发展提供依据。对于国有企业而言,由于必然存在上下级单位的隶属关系,因此国有企业在经济管理中可能遭遇的财务预算管理相关工作的种类和内容也就更加多样化,工作的内容就更为复杂。除此之外,由于信息化的发展和社会的进步,财务预算工作已经逐渐成为大部分国有企业日常工作的重要组成部分,因此我们必须对这项工作给予足够的重视,并投入一定的精力和资金以保障工作的顺利开展。
二、国企经济管理中财务预算管理相关工作的现状与问题
(一)国有企业经济管理中财务预算管理工作体制较为落后
根据企业的性质和隶属关系,我们可以把企业分为外资企业、中外合资企业、民营企业以及国有企业。我国的国有企业,长期以来由于其性质的特殊性,国有企业的财务预算管理,在人员以及管理制度方面,都存在诸多不规范的地方。全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统,是企业内部管理控制的一种主要方法。[1]但在预算编制过程中,企业往往仅针对各种财务资源来考虑,同时,由于大部分国有企业都没有成立专门的预算部门或者科室,无法为该项工作配置专职人员,都只能由财务或者是会计人员兼任,同时单位内部没有建立完善的预算管理制度,预算管理工作的内容和结果没有纳入人员绩效考核的指标,工作好坏与人员工资以及奖金无法挂钩,这些问题都严重阻碍了国有企业财务预算管理工作的顺利开展。
(二)国有企业财务预算管理工作方法不到位
企业未建立科学的预算考评体系,没有实行“严考核、硬兑现”导致预算失去其应有的强制约束力。[2]年终未对企业各部门预算执行情况进行考评,未能真正体现科学、客观、公正,预算的激励和约束作用丧失。随着科学技术的进步,财务预算管理的工作方式也发生着日新月异的变化,然而,我国国有企业财务预算管理工作目前似乎难以跟上时代进步的步伐。很多单位还停留在纸质材料,人力手工整理和归档的阶段。由于缺乏最新的计算机硬件设备和软件管理系统,电子化和无纸化财务预算管理在单位内部无法推广实施。相比之下,人工操作不仅仅容易造成财务预算工作效率低下,更重要的是很容易发生疏失和错误,这就严重影响了我国国有企业财务预算管理工作的方法改进。
(三)国有企业财务预算管理工作人员素质较低
从业人员的素质和能力对于做好我国国有企业财务预算管理具有决定性的作用。然而,由于大部分企业的财务预算管理工作由财务或是会计人员兼任,自身对财务预算管理的系统性学习较少,另外,加上很多单位对财务预算人员没有组织专门的培训和交流会,因此大部分人员就只能以自己摸索的方式来完成相关工作,其专业性和知识性始终无法提高,很多人员仅维持在编制简单财务预算阶段。这就给国有企业的财务预算管理工作带来了很大的问题。[3]
三、对做好我国国有企业财务预算管理的对策和建议
(一)完善财务预算管理体制
一个完善的财务预算管理机制,不仅需要确保全面性,将所有与预算相关的活动,全部纳入管理机制中,还需要对预算的编制和执行过程进行全面监督管理,利用现代财务信息管理手段,确保预算编制的顺利执行。财务预算管理工作是一项十分重要的管理工作,必须通过一定的措施才能够管理好这项工作,因此可以在管理体制中加入一些激励制度,对于员工在财务预算管理中做出重要贡献或者革新管理手段的行为,国有企业应该给予相应的奖励,从而达到激励的目的。同时,通过体制架构的完善,以推进财务预算体制的顺畅运行。
(二)改善国有企业财务预算管理人员的综合素质
对于企业管理人员而言,要结合企业的发展实际以及市场的变化情况,及时转变思想,提升自身的素质,强化决策能力和决策水平,充分认识到财务预算管理的重要性,加强对财务预算管理人员工作的组织与管理,确保财务预算管理的顺利开展。还要对有关财务预算管理从业人员进行专门培训,以提高他们的专业技能,让他们能够掌握最新的财务预算管理知识,跟上时展的脚步,提高财务预算工作的效率与效果。
(三)注重创新与发展,以此促进财务预算管理工作
重视创新与发展是企业管理的主导方面。在财务预算管理中,财务预算管理的基本内容是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成企业预订的发展目标。而创新与发展能够为国企经济管理核心竞争力的发展提供充足的活力保障,国企经济管理核心竞争力方面的创新,离不开管理方式上的创新和发展。作为其中一个重要的管理工作,企业财务预算管理也要注重方法与策略的创新,围绕企业战略目标,对一定时期内企业的资金在做好预测和决策的基础上,进行合理地调配使用,促使企业资源最优化利用,从而达到企业目标最大化。 因此,国有企业可以通过创新,以此来促进企业财务预算管理工作的规范与发展。
参考文献:
[1] 佟成生.企业预算管理的功能:决策,抑或控制?[J]. 会计研究,2011,(05).