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关键词:电力企业;税务风险;预警指标
任何企业在生产经营活动中都会产生很多的风险。其中税务风险是比较常见的一种。税务风险对于企业来讲有着非常大的影响,企业在进行税务方面的工作时一定要保持积极认真的工作态度,采用合法、合规的税收手段进行工作,这样就可以有效地预防企业的税务风险,合理地规避税务风险。本文主要针对电力企业的税务风险预警指标的构建进行详细的研究。
一、电力企业存在的税务风险
(一)税收筹划风险
经济发展,电力先行。在我国的企业中,电力企业是非常重要的组成部分,对我国的经济发展具有重要的促进作用。但是很多的电力企业对税收政策掌握的不够到位,了解的不够详细,对一些措施手段考虑的不够完善,容易导致电力企业在税收方面出现决策性的失误。在这样的情况下就需要我们企业的涉税工作人员在开展相关的税务方面的业务时,及时的了解掌握税收政策的改革,熟练的掌握税收方面的业务往来以及纳税的详细情况,及时的根据国家的相关政策进行调整,尽最大的努力降低企业的税务风险的发生。
(二)税收核算风险
企业的税收核算要求技术性以及专业性非常高,一定要进行专业的训练,需要非常专业的人员进行税收的核算。但是在部分基层的电力企业中,相关的税收工作人员的专业素质不高,对税收法规掌握的不够熟练,虽然主观上没有偷税的意愿,但在计算企业的纳税成本时没有按照有关规定去操作,不能准确计算会计与税收差异,在进行纳税行为时出现判断性失误,使企业的纳税金额与应纳税金额不符,造成事实上的偷税、漏税,给企业带来税务风险。
(三)纳税申报方面的风险
企业在进行纳税申报时,因申报时间超期、申报的理由不够明确、上交的申报材料不够完整等因素导致企业的纳税申报环节不合规,并因此受到相关部门的处罚,影响企业的纳税信用等级,破坏企业的社会形象。
二、预警指标体系建立的原则
(一)建立预警指标体系模型的意义
预警指标模型的建立,是为了实现税务风险管理的关口前移,在此基础上进行纳税管理以及核算。建立有效的预警指标模型,能够对税务风险进行合理的规避,并且进行适时的监督,这在税务管理中是非常重要的。
(二)税务风险指标的选取
税务风险指标的选取是税务风险管理的重点环节,税务风险指标在选取时应充分考虑以下三个原则:
1、指标的有效性
在税务风险预警模型建设过程中,需对税务指标的有效性以及真实性进行考察,保证其内容真实有效。指标的有效性一般通过消息的来源渠道进行确定,对于消息的来源一定要进行严密的考察,建议从企业的纳税申报表或季度以及年度会计报表中进行数据收集,这样的信息在真实性方面具有一定的保障。
2、指标的科学性
在进行纳税模型建立的指标上,要保证指标选择的科学性,相应的数据一定要经过正确的运算形式进行运算,达到将指标变成真实合理的效果,这样就可以很好的避免在进行指标测算时出现偏差。
3、指标的显著性
在建立纳税模型时,不仅要保证其选择的指标具有有效性和科学性之外,还要保证纳税指标的显著性。在选择纳税指标时一定要选择具有代表性的,能够很好的凸显企业的税收状况的,并且能够比较直观的反映税务方面的数据及其变化,这样建立起来的税务风险指标模型会更加实用和方便。
三、电力企业税务风险预警体系的建立
按照以上的方法进行预警指标体系的建立,完善其建立的机制,掌握和应用预警指标的监测功能。在电力企业中,税务风险预警的建立包括:
(一)电力企业的变动率指标分析
电力企业的风险指标分析包括营业收入、营业成本,边际贡献、营业利润总额以及增值税等增减变动情况。
(二)风险配比分析
同步研究营业成本以及收入的变动率、利润总额以及营业收入的变动率、增值税税负变动率以及边际贡献变动率是否配比。
(三)风险税率指标的建立
(1)增值税:在电力企业中,增值税中的销项税额与进项税额之间的关系、进项税额与企业的相关成本之间的关系。(2)所得税:企业所得税税额中可以税前扣除的金额以及业务招待费等的扣除比例等。(3)城建税以及教育费附加:这几个税种的税负变动率主要取决于企业增值税的税负程度。(4)房产税和土地使用税:在企业的税收核算中,房产税和土地使用税同比增减幅度较大的,需单独分析其原因。通过之前介绍的几种指标进行计算分析,看其税负比例是否符合企业的实际、增减变动是否合理,是否能起到规避风险的目的。
四、电力企业的税务风险预警体系的应用
对于电力企业来讲,建立税务风险预警体系需要对企业的财务报告以及影响税负的各个方面进行详细的核查,对于企业中相关工作人员的专业素质进行严格的要求,并且每年对企业的涉税工作人员进行定期培训。科学利用税务风险预警体系,不断优化企业的财务方案,修订和完善企业的相关管理制度,准确掌握国家的税收政策以及财政方针,及时进行税收筹划方案的调整,合理避税,降低企业的税务风险。
五、结束语
企业的税务风险对企业的经营以及未来的发展具有重要的影响。电力企业的税务风险防控任重道远,重视税务风险对企业的影响,及时发现潜在的税务风险,主动解决已经出现的税收问题。
参考文献:
[1]邓亦文,姜明军.企业税务风险管理体系构建的相关问题探究[J].商场现代化,2015,23:206-208
[2]杨果.电力企业税务风险预警指标体系构建初探[J].财经界(学术版),2015,21:272-273
关键词:一卡通;数字化校园设计
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2012)36-8667-02
校园一卡通工程是我院在数字化校园建设中的一个重要的组成部分。目前,随着我院新校区的开工建设,特别是重庆市教委提出“五个校园”中,对“数字化校园”的建设要求,对“一卡通”的规划建设显得尤为重要。在设计上必须服从于我院数字化校园的总体规划并对该系统的安全性进行分析,确保系统运行的稳定、安全,它为数字化校园的建设提供了全面的数据采集和良好的信息共享环境.校园一卡通的实现,必将推进学校各部门的信息化管理,也将进一步促进数字化校园的建设。
1 总体设计思路
一卡通系统作为我院整个数字化校园的重要应用项目之一,设计上要围绕数字化校园的整体设计思想。该系统不仅仅是消费系统,还具备身份识别以及信息管理功能。要求采用校园卡与银行金融卡分离的方案,校园卡选用非接触式CPU卡,使其具有在校园内实现各类消费、身份认证、信息查询和校园管理的功能。利用学校的网络资源,实现学生证、教师证、食堂卡、借书证等多种证卡合一,作到“一卡通用”。实现一卡通系统与校园管理信息系统之间的无缝链接,最终做到统一平台、数据共享。
2 系统设计原则
在进行系统设计中应遵循以下原则:
1)可行性和适应性。系统要保证技术上的可行性和良好的性价比,并满足今后社会和学校发展的需要。
2)实用性和经济性。系统建设应始终贯彻面向应用、注重实效的方针,坚持实用、经济的原则。
3)先进性和成熟性。系统设计既要采用先进的设计和方法,又要注意结构、设备、工具的相对成熟。采用成熟的主流技术,不但能反映当今的先进水平,而且具有发展潜力,为今后留出扩展空间,关键设备应选用主流的先进产品。
4)开放性和标准性。为满足系统所选用的技术和设备的协同运行能力、系统投资的长期效应以及系统功能不断扩展的需求,要求系统具有开放性和标准性。
5)可靠性和稳定性:在考虑技术先进和开放性的同时,还应从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手,确保系统运行的可靠性和稳定性。
6)安全性和保密性:在系统的设计中,既要考虑信息资源的充分共享,还要考虑信息的保护和隔离。系统流水数据要求采用硬件加密处理。
7)兼容性和易维护性:为了适应系统变化的要求,必须充分考虑以最合适的方法、最合理的投资、实现系统的兼容和维护。
3 功能概述
1)校园卡与银行卡物理分离,校园卡使用非接触式CPU卡,银行卡可根据学生、教师的具体要求使用银行独立的借记卡或信用卡。校园卡由学校自己单独发卡维护,银行卡则由银行方负责维护。在校园内校园卡代替现金进行一切消费,校园卡代替一切证件进行认证。校园卡的充值可根据使用者的不同要求采用现金充值、银行圈存机圈存等多种方式灵活实现。
2)系统应采用安全、开放可扩充的平台,具有数字化校园的扩充性能,可根据校区的不同情况进行具体定制,要求提供二次开发接口。
3)系统规模:我院初期用户数量以12000人计,系统平台设计、服务器选型应按5万用户数的规模来考虑。
4)系统结构:整个一卡通系统应包括校园一卡通数据中心平台、校园一卡通管理结算中心、银行圈存系统、查询系统、食堂消费系统、商场消费系统、图书馆系统、自助缴费系统、校医院HIS系统等。
5)校园卡
校园卡分学生卡、教师卡、临时卡、家属卡四类。
以学生证号或职工编号作为身份识别的唯一代码,临时外来人员使用身份证号作为唯一代码。
学生卡上包括:卡号、考生号、身份证号、学号、姓名、系别、照片等信息;
教师卡上包括:卡号、职工编号、姓名、照片等信息。
临时卡上包括:卡号、临时编号等信息。
家属卡上包括:卡号、职工编号、家属信息等。
6)校园卡设专用电子钱包账户,并具有消费、身份认证、个人信息查询等功能。
电子钱包功能:
持校园卡在校内进行各类消费和金融活动,包括交纳学费、校园购物、奖(学)金伙食补助、进餐、就医、上网等消费场所无纸化电子货币支付。
管理功能:
利用校园卡进行各类身份认证管理活动,包括学籍管理、成绩查询、教学管理、图书管理、借阅管理、门禁管理、考勤管理等。
金融功能:
校园卡对应的银行账户用户可在校内外进行各类金融活动,如校内的电子钱包充值、查询、挂失、改密;校外的消费、存取款、转账结算以及办理银行系统的异地通存通兑等金融业务,与银行金融卡的有效结合。
4 主要软件系统功能及性能指标
1)校园一卡通数据中心平台
建立“一卡通”系统统一的数据存储、处理中心,数据中心负责“一卡通”系统和各子系统所有数据的集中存储、更新、备份、维护;数据的分类、检索等。
建立数据交换中心,保证“一卡通”各子系统间、终端设备与中心数据库之间、一卡通系统与各对接管理系统之间的数据的同步和及时更新;某一子系统的数据发生变化,要及时在整个系统中反映出来。
建立全面的、统一的人员基本信息库,包括所有教职工、各类学生、临时人员,并自动与数字化校园数据中心同步。
2)校园一卡通管理结算中心
普通账户处理:包括对普通持卡人账户(已开户)进行查询、冻结、解冻、挂失、解挂、销户、充值、取款、变更、换卡、打印、修改查询密码、修改卡内密码、转账等。
个人密码保密:在系统上操作员不能看到持卡人的个人密码。
可以对持卡人账户进行补助、扣款,持卡人不需到卡中心即可领取。
应用系统中不存放中心数据,以数据中心为准
设置操作员的权限:不同等级的操作员只能根据设置的功能权限来使用部分功能;对操作员登录进行控制:操作员卡验证身份,密码控制。
对所有操作日志跟踪,可追溯责任人。
对商户账户进行维护和管理,包括开户、销户、冻结、解冻、信息变更、换卡、流水查询,商户清算后的存取款及两个商户之间的转账。
提供丰富的管理性报表:对账不平清单,总账表,普通持卡人结算单,结算凭证,操作员操作情况汇总表(日、月、季、年度、任意阶段),商户明细清单表,商户交易明细清单,校园卡系统银行对账表等。
3)食堂消费系统
系统运行速度快,以减少学生就餐排队;
系统稳定可靠,出现故障能迅速解决。应尽可能避免一个设备故障造成整个系统不能使用;收费终端网络结构采用标准星型拓扑结构。
收费终端具备存储1万笔交易记录,100万黑白名单的处理能力。
提供操作员误操作的修改或撤销功能;
提供单次消费限额和当日累计消费限额;
提供灵活多样、内容详细的报表统计功能,报表可打印和导入到EXCEL中。通过查询报表,可了解各食堂消费情况,以便于食品原材料的采购。提供消费和业务查询功能,做到日清月结的科学管理;
4)查询系统
资源共享:与“一卡通”平台的系统配置、人事、卡户、商户、通信、账务等资源完全共享;
公用信息:查询一卡通新闻快讯、领卡通知、失卡招领、冻结公告等;
卡使用信息:卡片查询、卡片维护、挂失申请、密码修改、账务查询、个人理财、转账办理等卡户查询;
统计信息:营业结算和结算信息;
系统信息:使用指南、系统简介、产品简介、用户须知、疑难解答、系统服务等;(下转第8697页)
(上接第8668页)
校内信息查询:通过信息业务系统,实现校内各类信息查询。
电话进行卡的挂失和解挂功能:按语音提示选择需要进行挂失卡或解挂卡的业务流程,系统将在处理完毕后报告具体的处理结果;
电话查询卡余额功能:按语音提示选择该功能,系统将报告用户卡在当前日期的卡剩余金额;
电话查询卡当日、当月、当年、历年消费明细功能:按语音提示选择该功能,系统将报告用户卡在当日、当月、当年、历年的卡消费金额;
5)数字化及其它系统对接
为学校数字化校园的统一门户、统一身份认证提供接口;
从数字化校园系统取得职工、学生及其它资料,作为一卡通基础数据。
能够通过校园卡进行学籍电子注册、成绩查询、课表查询、教学计划查询、教材选定、网上选课等等教务教学管理。
5 结束语
校园一卡通工程是数字化校园建设的基础工程,可以通过校园一卡通的建设,逐步形成全校范围的数字空间和共享环境。校园一卡通系统各项功能的实现,不但会为学校师生员工提供极大方便,同时也会极大地提升学校的管理水平和科学决策水平,成为学校实现现代化管理的标志。
参考文献:
[1] 许纲理.刘振宇校园一卡通系统集成技术与应用[J].河南科技大学学报:自然科学版,2004(2).
[2] 孙小权.邹丽英校园一卡通的方案设计与管理[J].实验室研究与探索,2004(3).
1.1工作人员素质有待提升
工程建设的工作人员的素质低下已经成为长期影响我国水利水电工程建设的一个重要因素。管理人员和施工人员如果缺乏足够的责任心或者丧失了原则,没有规范施工或者为了牟取利益而偷工减料,将会严重影响到工程质量;部分管理者的能力有限,不能正确做出判断和决策也会约束水利水电工程项目管理的发展;此外,有些管理者态度倨傲散漫,造成管理者与施工者之间缺乏良性的沟通和交流,也会影响到工程项目的顺利建设。
1.2缺乏足够明确的管理目标和方向
大部分的水利水电工程项目属于公益项目且工程较大,受此影响,很容易出现施工单位对工程管理不严格的现象,在相对庞大的工程建设中,管理者的数量不足导致了其管理能力和深度的受限。除此之外,在国有经济体制以及地方保护主义的影响下,行业庇护就很难避免。这样一来就会出现喊空号,阳奉阴违的管理现象,监管力度的失重必然会造成工程工期的延缓,质量的隐患。
1.3必要的比较、论证过程的缺失
比较、论证过程是水利水电工程管理中极为重要的一项内容,其对工程管理是否具备科学合理性有着不可代替的衡量作用。科学的比较、论证过程是通过有针对性地对工程涉及到的各个方面以及对周围环境影响的分析,尽可能地实现利益最大化,确保工程高效高产。然而我国很多水利水电工程都漏缺了这一环节,这就有可能带来一系列的失误,导致工程成本增加,效益不能得到及时发挥。
1.4施工过程控制力度不足
很多单位在施工前制订了一系列相关的施工指导方案和规范条例,然而在施工过程当中,却很少甚至根本没有跟进对于这些方案和条例的实施和监管,导致制定的管理制度不能真正落实,使其仅仅变成一纸空文。工程项目的管理体制落实的不到位,造成工程质量的粗糙和缺陷。
2加强水利水电工程管理的策略
2.1加强培训,提升相关人员的职业素养
管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件,管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道德,也包括其在综合性工作中的表现,当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利水电工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和在专业水平上的不凡建树。因此,应重点开展对于水利水电工程管理者的相关教育培训,一方面要使管理人员能够树立起高度的责任心和原则理念,提升自身的道德修养,另一方面,也应强化培训相关人员的技能水平和管理技巧,以使管理者能够顺利有效地对工程进行管理,真正做到在其位,谋其事。同时健全人才选拔制度,逐步调整人员机构,优胜略汰,竞争上岗,做到人尽其才。
2.2明确管理责任和目标,加强工程项目建设过程中的监管力度
各部门和单位之间应当强化互相协调和监督的作用,打破地方保护性思想,严格依照我国相关的法律法规对水利水电工程予以监管。同时要明确监管目标,对于规模不同的工程项目要做到一视同仁,给予同样的监管力度和重视。确保每一个工程项目高效开展,安全结束。相关行政主管部门要加强管理力度,逐层管理,定期要求汇报工程进度,确保各单位发现问题能及时反映,高效发挥监管的作用。
2.3强化比较、论证的过程,确保工程的科学合理性
前面已经提到开展必要的比较论证过程在水利水电工程管理过程中的重要性,因此在完善水利水电工程管理机制时,就必然要提到对于科学的比较、论证过程的强化。论证过程中,不仅仅要对水利水电工程能够带来的效益进行评估,同时也要从可持续发展的角度考虑到其对周围环境可能带来的影响甚至是危害,以则取最佳的工程方案,尽可能地降低可能带来的损失和不利影响,确保水利水电工程的相对低投入高效益。
2.4健全现有的安全管理机制
安全生产在任何企业管理中都是首当其冲的管理原则,它也是我们党和国家的一项基本国策。因此,建立健全的安全监管机构是水利水电工程建设管理的重中之重。可由项目经理及下属管理人员牵头,成立安全施工责任组,施行层级负责制,定期巡查不定期抽查,在问题出现的时候责任到人,严肃处理。如此方使相关人员不敢掉以轻心,对工程的施工质量和施工安全加以高度重视。同时对于职工的安全教育和培训也要经常开展,使施工人员的安全意识得到提高。
2.5施工过程中控管力度的增强
在水利水电工程开始施工之前,就制定明确的施工标准和计划,可以包括安全生产性规范、施工过程中需要注意的事项以及施工进度的规定(值得注意的是,此计划应当紧密联合实际情况,以实事求是为原则,切忌好高骛远,纸上谈兵)。施工过程中要参照计划严格监督其实施情况,做好记录,及时对制定的文本中不合理的内容作出调整,发现问题时深入分析原因并采取相应的应对措施,确保水利水电工程规范性合理性的进度。除了上述策略之外,水利水电工程管理部门还应对水利水电工程建设的优质成果展开宣传,加强人们保护水利水电设施的观念;对于施工材料设备、技术和成本的管理和监理人员专业水平的提升也将有效地减少工程建设中的人为损失;此外,还应建立详尽的施工资料记录,不仅包括项目建设过程中的问题与突破,也包括与工程相关的其他数据、资料,为日后的监管查询工作提供有力的数据资料支持,若能够在详细记录的基础上建立起一套信息网络系统和数据库,则更能够为水利水电工程管理工作添砖加瓦。
3结束语
【关键词】水利水电;技术难题;问题分析
0.引言
改革开放实施的几十年以来,我国的国民服务经济中,各个领域不论在经济还是在技术上都有了很大发展,其中,水利水电项目是具有代表性的一个。发展水利水电项目,不仅可以解决地区性的缺水问题,也可以产生巨大的社会效益和经济效益。但我们要注意到,如今社会发展步伐加快,传统的水利水电工程建设管理已经不适合在现阶段推广。因此,如何解决在传统建设里留下的问题,避免重蹈覆辙,就必须加强技术和管理质量等方面的问题,将工程效益最大化。
1.如今水利水电工程在建设中存在的问题
1.1成本管理技术有待提高
水利水电建设属于国家重点发展项目,在开采资源和投资建设的意义上有着很重要的地位。但就目前来讲,如今的水利水电项目建设中成本耗子过大,成本管理技术还需提高。一方面,项目的管理过于粗狂,很容易在建设过程中导致预算超支,给国家造成大量的经济损失,同时又影响着工程进度;另一方面,成本管理粗放,很容易导致整个工程的管理进度滞后,或导致部门之间工作不能有效衔接[1]。所以,水利水电项目的成本管理非常重要,如果不能解决这个问题,其后续反应必然会导致项目建成后的效益大大缩水。
1.2工程进度方面
当前有很多国家的水利水电项目建设存在着进度安排不合理,管理技术部规范等问题,对待问题盲目,一贯主张快干、盲干等野蛮方式。这种管理方式不仅管理不行,同时也难以集中力量办大事,有力使不出,耽误工期。
1.3安全建设技术投入水准比较低
在如今市场经济条件下,工程每次招标都会吸引投资商,但投标和评标的过程中很难实现公平公正的管理规范,结果往往造成成交价远远低于项目成本,最终智能靠安全用费来填补建设资金,结果导致安全事故频发。另外,安全费用也是非常有限的,筹集也非易事。再加上安全管理人员观念不足,培训不到家等综合因素,造成事故多发。再者,地方政府的引导能力和监管能力也不足,增大了安全隐患。
2.提高管理水利水电标准的控制
2.1合理的、科学的控制成本
水利水电的建设涉及到非常多个专业工程的领域,需要全方位的对各个施工项目的关键工程进行监督和质量管理。所以,必须要在质量没问题的情况下,确保能有有效控制其他各个工序。成本控制技术若要提高,必须健全决策方面的工作,对各个施工成本的预算做到心中有数。另外,在租赁工程所需设备、劳动力和采购等方面,也必须要顾全大局,确保工程质量不会出现安全问题,期间成本保持控制。
2.2把握施工部门之间的衔接
水利水电工程建设复杂,交叉作业的情况时有发生,各个工程的进度和计划要掌握,以便和其他部门做好衔接工作。如此可充分节省时间,减轻工作负荷,也能保证工程进度合理进行,不受干扰。此外,每道工序完成以后,除了及时要签证和加强技术验收以外,还要定期对进度检查和评估,检验各个部门的职业素养是否达到标准,是否将“权利”和“责任”统一于一身[2]。如此可保证工程本门之间衔接完好,进度得到有效保障。除施工部门之外,与工程相关的部门都需要加强之间的沟通,做好检查和检测,确保工程质量,提高管理水平。
2.3实行动态安全管理
水利水电工程在安全方面要时时刻刻秉承着“以人为本”的理念,确保施工团队的职业素养和安全意识。尤其是负责整个工程安全管理的人员,必须要做到以下几点:
①牢记水利水电工程的安全法规和各种与安全相关的规章制度以及相关政策。
②对施工所用设备要有能力掌控,具备这方面的能力和技术。
③保证自身的安全,加强自身管理能力、监管能力。
④熟练掌握工程检测技术和劳动安全技术。
⑤在施工过程中,分阶段对工程做出准确的评估和分析,并及时反馈。还要具备一定 的安全救援知识。
3.水利水建工程建设中需要注意的问题
水利水电工程是我国重点发展的工程项目,它不仅有很大的经济效益,还有很大的社会效益,也是节约能源的一种替代手段,与我们的生活息息相关。因此在施工过程中不仅要注意建筑质量和人员安全,保护环境也是很重要的。
3.1保护好环境
在工程施工范围内,应尽量不破坏当地植被,否则容易造成水土流失,增大工程的施工难度。另外,项目领导应该在施工之前就培训好相关人员,确保在施工过程中产生的危险物品和有毒物品及时清除,做好回收材料的工作,节约成本。同时根据工程的实际情况合理安排环境污染防御措施,防止在施工过程中造成环境的污染。
3.2加强施工管理工作
在工程启动之前,项目人员就应该组织设计人员和施工人员对施工现场进行观察和测量,做好地质检测,为施工打好基础。同时根据具体地形、施工条件和建筑工程的关键点,寻找出工程中可能存在的薄弱点,然后又针对性的加强或做好预防准备。还有,要严格检测质量问题,工程所用材料必须要有具体的合格证明,在施工过程中遇到任何质量问题,要尽快与相关企业和部门联系,除非有管理人员和工程人员签字验收,否则不能继续进行。
4.结语
综上所讲,随着科技的发展,国内水利水电的建设要跟的上潮流,及时更新观念,精心研发有利于我国水利水电建设的技术。另外还要注意在施工过程中的安全问题,加强部门之间的沟通合作,让管理和检测始终贯穿整个工程的流程,留心观察每一个细节,杜绝一切安全隐患的发生,从而在生产上减少问题,提高工程的效率。 [科]
【参考文献】
【关键词】水利水电;工程设计;提升途径
水利水电工程设计是其核心所在,直接关系到整体质量,部分水利水电工程建设单位在发展中存在很多类型的问题,直接影响设计成果,因此在后续设计阶段必须从实际情况入手,做好具体设计指导工作,按照要求进行落实。相关工作人员要根据具体工作要求,发挥现有管理体系的作用,保证整体设计的合理性和有效性。
1水利水电工程设计原则
我国社会和经济不断发展,水利水电工程建设无法满足工程设计要求,甚至会出现其他类型的问题,以下将对水利水电工程设计原则分析。
1.1人工景观和自然景观结合后
现代水利水电工程设计中,人工景观发挥重要的作用,在后续设计阶段需要重点考虑自然景观的特点和分布因素等,在工程设计中融合自然景观,使其符合人工设计要求。针对和后续设计阶段存在的各种问题,如果不能发挥现有设计体系的最大化作用,势必增加景观设计难度。
1.2经济合理的原则
根据现代水利水电工程建设的具体要求可知,在整个发展过程中要秉承全面发展的原则缓和宗旨,缓和传统水利水电工程建设不同的是,现代化水利水电工程建设不再局限于水资源的利用,更注重的是发挥旅游、生态的综合性作用。在现代化水利水电工程建设阶段要以经济效益和社会效益为基础,保证工程质量基础上降低施工成本[1]。
1.3以人为本原则
以人为本的原则是现代水利水电工程的基本原则,在整个利用阶段必须保证工程安全,按照以人为本原则进行设计,此外设计者要充分将情感融入到自然环境中,做到人和自热的有效统一,创造出高品质的水利水电工程景观。
2水利水电工程设计存在的问题
水利水电设计阶段受到其他因素的影响,可能存在其他类型的问题,针对具体设计过程中存在的各种问题,在实施阶段要提前对问题分析,根据实际情况对问题分析,进而确定完善的提升途径。以下将对水利水电工程设计存在的问题进行分析。
2.1设计单位人员问题
对于水利水电工程建设而言,设计人员的素质在很大程度会产生影响,根据具体设计要求可知,如果出现设计不合理的问题,多数情况下和设计人员自身存在联系。根据现有设计方案和具体要求可知,在水利水电工程设计中,发挥现有设计体系的最大化作用,能降低质量问题。然而设计者为了达到某种经济效益,放弃了对实际情况的考量,为质量问题埋下隐患。
2.2缺乏质量设计意识
在水利水电工程建设中,管理人员对工程监督和管理有严格的要求,在管理工作上如果存在疏忽的问题,则会导致质量问题随之出现。由于管理工作上的匮乏,在施工方面如果缺少妥善的管理和监督,会导致责任机制无法落实,甚至出现施工难度大的现象。在质量设计和管理中,工作人员意识差,会增加施工安全隐患[2]。
2.3设计内容不全面
在水利水电设计中可能会存在很多类型的问题,为后续工作埋下安全隐患。如果设计人员对整个过程缺少了解,根据其中存在的各种问题,需要设计人员亲临现场,实地勘察后进行预设。但是在整个规划设计过程中,受到其他因素的影响,可能会存在规划设计不到位的现象。通常情况下水利水电在施工前会利用招标方式选择最为合适的施工单位施工,但是由于水利水电工程在招标形式上存在问题,进而会出现招标不合理的现象,甚至出现虚假招标,导致招标工作流于形式。
2.4前期规划不合理
对于工程施工而言,前期工程设计规划至关重要,如果没有做好前期规划和设计工作,则很可能在施工阶段存在部分问题,直接影响正常施工进度,甚至导致工期延长。水利水电工程设计对管理机制有严格的要求,如果设计阶段存在部分问题,受到管理体系的限制,会导致现有方案不完善。部分工作落实过程中存在落实不到位的现象,工程责任形同虚设,甚至缺乏实际意义,给施工带来额外影响。从工程规划和人员管理等方面来看,如果存在施工质量不佳,工作人员态度不积极等现象,都直接对工程造成影响。
3水利水电工程设计水平的提升途径
水利水电工程设计中受到其他因素的影响,存在不同程度的问题,针对具体设计阶段存在的相关问题,在实施过程中要从实际情况入手,做好工程设计工作,按照具体要求实施。以下将对水利水电工程设计水平的提升途径进行分析。
3.1提升设计人员的综合能力
水利水电工程设计质量的好坏直接影响设计效果,在后续设计阶段,要从实际情况入手,提升工作人员的整体素质。要想提升水利水电设计质量,要从设计现状入手,对各类措施分析后实施。首先要不断提升设计人员的职业素养,在工作阶段能有良好的态度,用一份置业新对待工作。同时做好认知度培养工作,使其了解设计的重要性,在设计中能怀有责任感。设计部门要不断吸纳新鲜血液,适当的引进新的人才,让他们不断丰富自身知识和专业技能,辅助做好设计工作,实践证明,只有做好现有任务,才能保证设计工作顺利进行。在技术人才的带领下,设计团队的整体水平提升,加大对设计者的培训力度,使他们能在学习中提升设计水平,完善自己的理论体系,与时俱进的接受新知识,进而将其灵活应用到设计工作中去。如果设计阶段存在相关问题,将责任细化后,对于设计阶段遇到的各种细节问题,明确分工后操作,做到统筹兼顾,进而实现定期考核[3]。
3.2严把质量关
工程的根本就是质量问题,追求速度忽视质量不罕见,对整体设计有严格的影响。为了解决这一问题,在进行设计的过程中要强度监督环节,每个水利水电工程设计阶段具有特殊性,施工设计者在后续设计阶段不能照抄其他设计方案,可以间接现有设计理念,表明设计重点,将设计重要性在水利水电设计中充分体现。如何做好质量设计工作成为当前工程设计的重点和关键,在实施过程中要对水利水电方案进行对比,实现其统一性,只有这样,才能进一步保证水利水电工程的质量。
3.3注重水利水电设计生态性
针对现有设计方案具体要求可知,在整个设计过程中必须从实际情况入手,按照已有方案形式实施,避免出现设计不合理或者其他类型的问题。水资源生态多样性决定了在水利水电工程设计中针对不同区域的生态环境要设计出合理的施工作业方案,降低对生态环境的影响。水利水电工程生态化设计流程如图1。
3.3.1生态多样化
在后续设计中,设计人员要以可持续发展为基础,从当前设计现状入手,按照具体设计流程和要求实施,实现水利水电工程的合理化预设。
3.3.2生态系统自我修复功能
水利水电施工对水资源有一定的影响,在现阶段的水利水电工程建设中,设计人员需要提前对各类因素分析,在后续作业施工阶段,针对其中存在的各类问题,将水利生态系统的建设和设计放在首要位置,进而实现可持续发展[4]。
3.4充分利用现有技术
随着科学技术的不断发展,在水利水电工程设计中逐渐涌现出好很多技术,如何合理应用现有技术成为重点所在。在整个过程中需要最大程度上提升勘察设计的准确性和可靠性。水利水电工程建设规模比较大,在实施过程中采用物理模型,对设计方案进行实验,对结果分析后,结合实际方案进行调整,进而能提升设计方案的科学性。由此可见,在水利水电工程设计中合理运用各类技术,能够简化工程设计中对于大量数据的分析工作,有效降低数据分析错误率,提高水利水电工程设计水平。相关工作人员必须掌握水利水电工程设计要点和重点,掌握技术操作流程,实现合理化应用[5]。
4结束语
近些年来我国水利水电工程设计取得了突出的成就,在整个设计阶段,针对具体问题,要按照设计模式要求实施。针对具体施工阶段存在的设计单位人员问题、缺乏质量设计意识、设计内容不全面、前期规划不合理等问题,从提升设计人员的综合能力、严把质量关、注重水利水电设计生态性、充分利用现有技术等方面入手,做好具体设计工作,满足施工要求,进而达到促进水利水电可持续发展的目的。
参考文献
[1]张俊.中小型水利水电工程设计中常见问题及对策分析[J].城市建设理论研究(电子版),2016(33):130~131.
[2]沈宁,陈兆旭.影响水利水电工程设计的因素及具体解决对策[J].中国新技术新产品,2015(21):81.
[3]苗金昌.水利水电工程设计中的水土保持理念分析[J].门窗,2014(12):480.
[4]韩宝宝.水利水电开发环境影响及防护分析[J].中国新技术新产品,2014(12):182~183.