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一、当前工作情况
一是成立机构,确保帮扶责任精准,全区“挂包帮”精准扶贫工作布置后,我局高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了局长任组长,两名副局长及纪检组长任副组长,局班子其他成员和局属各科室,大队主要负责同志为成员的精准扶贫XX村“挂包帮”工作领导小组,领导小组下设办公室,落实了专项具体办公室,并抽调一名副局长和一名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排,确保扶贫工作对象精准,村上2013年新一轮扶贫开发调查的过程中,已做了大量细致的调查工作,在此基础上,我局多次派出工作人员协助驻村干部,深入XX村对一百户贫困户家里进行调查核实,最终识别出XX村共有85户贫困户符合精准帮扶,并对第一批贫困户进行了物质慰问和技术帮扶,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划,确保扶贫项目精准,在摸底调研的基础上,我局及时制定了《XX村精准扶贫实施方案》,确定了以药材种植为龙头,XX村发展土鸡养殖,养殖业:牛、羊、猪,并对未来三年全村的基础设施,发展社会事业,居住环境,人力资源等方面的项目进行科学合理的规划,目规划文本已完成并上报。
四是干部包抓、确保示范带动精准,按照科级领导帮扶两户,一般干部帮扶一户的要求,采取抓点带面,示范带动的模式,首轮由执法局、镇、村干部工包共同宝抓精准扶贫示范户、协助贫困户选准项目,提供启动资金,提供技术、发展产业,协调有关部门及友好单位进行救助和捐助充分调动群众发展产业的积极性,力争通过一对一帮扶,使贫困户能够顺利脱贫。
二、当前项目完成情况
2014年计划在XX村实施4个项目,目前已全部启动实施完成,其中协调有关部门用于XX村村委会办公场所设施改善和贫困户养殖业启动资金2万元,友好单位捐助5千元也已到位,其他用于养殖的启动资金也正在积极谋划中。
三、下步打算
一是完善实施方案,科学制定发展规划。我局将结合XX村实际情况和中委、省、市、区有关政策,科学定位合理确定产业发展思路,进一步完善该村精准帮扶实施方案,三年发展规划和2015年度精准扶贫机会,为XX村的整体发展和贫困用户脱贫致富开出实在性,操作性、能够实现的好“方子”。
在第二轮扶贫“双到”结束后,新时期精准扶贫如期开展,省交通运输厅响应号召,派遣了驻村工作队对口帮扶金光村。2016年5月4日正式驻村后,工作队立刻开展工作,对金光村进行摸底调查,同时与镇村干部着手制定详细的帮扶工作计划方案。驻村工作队在充分调研的基础上,结合金光村的特点,制定了《紫金县九和镇金光村“精准扶贫精准脱贫三年攻坚”规划实施方案》。
金光村是九和镇下辖的行政村,位于九和镇东南方,下辖8个自然村,16个村民小组,全村有农户282户,人口1408人,全村总面积约14800亩,其中耕地面积825亩,山林面积约13000亩,农业生产以水稻为主,农户主要收入来源是农作物种植及外出务工。
据调查,金光村目前核准贫困户有38户,贫困人口为141人。2015年该村人均可支配收入为6515元,贫困户2015年人均可支配收入2848元,村集体收入为34000元,离脱贫目标尚有很大的距离。
针对金光村生产条件差、村集体经济薄弱、居住条件简陋、劳动力素质低、因病因残致贫等情况,驻村工作队根据既定方案,全面实施帮扶工作。根据作战图上罗列的贫困户,驻村工作队结合每个贫困户的特点和致贫原因,因户施策,开展“一户一策”的帮扶措施。为了提高贫困户的劳动力素质,驻村工作队还开展了种植养殖培训班,邀请县农业和畜牧业专家为贫困户讲授种养技术。
“在产业扶贫上,我们主要是以发展蜜柚种植为主,目前已经落实了200多亩红肉蜜柚种植用地。该项目9月28日动工,现在已经基本完成清山工作,下个月就可以种植树苗了。”在金光村红肉蜜柚产业基地内,郑晓峰满怀信心地对记者说,“预计2018年中旬,我们就可以吃到第一批红肉蜜柚了!”
一、工作目标
简化贫困户贷款程序,提高贷款满足率,确保符合条件、有发展生产意愿的贫困户尽快享受到金融扶贫政策,助推脱贫攻坚决战决胜。
二、实施对象
建档立卡贫困户(含已脱贫的贫困户)、边缘户。
三、推进措施
(一)加强领导。成立市扶贫小额信贷工作领导小组,由党政分管市领导任组长,扶贫办、财政局、农业农村局、工信局、人民银行支行、农商银行分管领导为组员,负责落实扶贫小额信贷工作。
(二)简化流程。根据工作实际,简化贫困户的贷款程序,取消包保部门审核的流程。按照《省扶贫小额信贷工作实施方案》要求,为贫困户提供免抵押免担保的信用贷款,取消就业局小贷中心和担保公司审核环节,只需向合作银行出具信贷担保函,由农商银行对贫困户借款用途及相关条件进行审核把关。
(三)提信增量。以边缘户和已贷款户为重点,提高信用等级,将过去的二、三星户提高到四、五星,增加单体获贷数额。对已还款户,鼓励二次贷、三次贷,切实提高贷款规模。降低小额信贷准入门槛,对具备一定生产技能的贫困家庭,改变以往因历史陈欠因素不授信的做法,综合考虑致贫原因,对贫困户非主观原因形成的,以现实还款能力和产业发展实况为主要参考指标授信。
(四)加大宣传服务。各乡镇街充分利用村公共宣传栏、村广播及微信等媒介做好扶贫小额信贷的宣传工作,各相关部门、包保干部加强入户走访时对小额信贷的宣传,确保及时为贫困户提供扶贫小额信贷支持,应贷尽贷。
(五)强化监管。做好信息排查工作,承贷银行对贷款户每季度开展一次贷后排查,重点掌握贷款户使用扶贫小额信贷资金发展产业基本情况、收益情况,确保贷款户用的好、还得上。严格执行“三色预警”机制,对60天后到期的贷款,银行、乡村共同走访,提醒做好还款准备,实行“蓝色预警”;前30天上门指导确立还款计划,实行“黄色预警”;前7天入户督促落实还款资金,实行“红色预警”。对“红色预警”的获贷户,坚持扶贫、银行、乡村三方共同发力,及早商定还贷方案。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇街、各相关部门要加强对扶贫小额信贷工作的协调配合,落实工作职责。乡村干部和包保部门要做好政策宣传,充分调动贫困户贷款的积极性和主动性。农商行、乡镇街要继续组织开展贷款实施对象的评级授信工作。各乡镇街要做好入户实地调查,全面掌握本年度新增贷款需求。
一、当前工作进展情况
1、落实工作保障、广泛宣传动员。市里精准扶贫会议召开后,我乡立即组织召开了乡镇班子会和乡村组三级干部会,成立了精准扶贫工作领导小组和指挥部办公室,建立了独立办公室,明确了2名业务人员到精准扶贫办公室工作,充分利用干部职工会和乡村干部会等各种会议对全市精准扶贫实施方案和龙书记在全山"党员干部进村户,精准扶贫大会战"动员大会上的重要讲话进行了传达和学习,强化了宣传力度,调动了广大乡村干部的工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
2、精准识别了贫困户。市工作队下到村后与乡工作组进村入户调查,按照"组内最穷、村里平衡、群众公认、乡里把关、和谐推进"的原则,在前期精准识别的基础上进行了最后识别,并进行了最后公示,确定了全乡贫困户326户(占全乡总户数的21.7%),1096人(占全乡总人口的15%),其困户90户(占全乡总户数的6%),287人(占全乡总人口的3.9%),特困户中享受低保户数67户,人口100人,蓝卡户236户,809人。
3、做好了贫困户建档立卡工作。严格按照要求对全乡八个村326户1096人的相关数据录入全国扶贫信息网络系统,并进行了数据审核,完成了贫困户建档立卡工作。
4、开展了干部与贫困户结对帮扶工作。全乡各村帮扶单位共13个,其中红卡户90户已全部覆盖,蓝卡户236户已结对177户,因有的村帮扶干部不够,还有59户未结对。目前除招生办挂点星台村,因中考高考的原因,其他各挂点单位党员干部已全部下到了挂点村与贫困户开展了面对面结对子,并送去了现金慰问。
5、完成了各村精准扶贫各项基本情况摸底工作。
6、完成了帮扶对象基本信息采集工作。
7、正在抓紧制定各村扶贫工作方案和帮扶牌。
二、当前工作中存在的问题
1、因各挂点单位帮扶干部与贫困户不平衡,全乡4个村还有59户贫困户未能结对。
2、精准扶贫方案中六大帮扶措施具体实施细则没出来,不好操作。
3、产业发展资金怎么到位,是通过什么形式到位,不明确。
4、精准扶贫现只是解决贫困户个人的问题,但对整个贫困村怎么来帮扶措施不明确。
三、下一步工作打算
1、组建一个合作社,把贫困户产业发展资金投入到合作社中去,发展红心猕猴桃、食用菌等产业,增加农民收入,带领贫困户脱贫致富。
一、勤于学习,努力提高本身本质
自进入扶贫工作站以来,加强学习自觉性,充分认识到肩负的责任严重,扶贫办是施行扶贫攻坚方案,开展扶贫工作的做事机构,当好党委、县政府的顾问和助手,详细贯彻党的扶贫方针政策,施行扶贫开发方案,订定本镇的扶贫攻坚规划,依据本辖区天然天气及资源的特点,做好扶贫贫穷农户的查询,选准项目为党委、县政府制订和施行贫穷攻坚供应决定计划根据,经过实践,使我加深了对扶贫工作的认识和调查,更加坚决了执行党扶贫的道路、方针、政策的信心,政治灵敏性分明加强,为人民服务的主旨认识进一步增强,在协助群众反映热点难点问题工作中,我深切群众好处无小事,一直坚持同人民群众的严密联络,坚持了作为一名党员干部的好形象。
二、勤于干事,扮好人物,各项工作顺利开展
作为一个单位负责人,我的认识是实行工作职责,依法行政,依法做事,工作上脚踏实地,勤于干事,高规范、严要求,尽职而不越位,干事而不越权。
各项工作的开展状况。年施行5个天然村的整村推进,辨别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄,工程项目施行类型和资金。人饮工程,水池容量620平方米,管道装置10.36公里,资金12万元,公路建设30.2公里,改建14.3公里,资金190.788万元,人行道路硬化长14.7公里,资金30.152万元,沟堰管治长8公里,资金16万元,通丰养分液1000亩,资金1.06万元,总资金250万元。
2、对2012年整村推进未搞的5个二类贫穷村,一个3类村进行规划上报,资金250万元,可望在2011年头施行。
3、本年3月份对10个村(居),28个村编写“125规划”,汇总工程项目116个,投资总额8150万元。其中:财务扶贫资金3379.5万元,其它3512万元,群众自筹1259万元,用电子文档上报县。
4、本年6月份县日洪灾损掉财务扶贫资金项目灾情,足踏灾地,亲临现场查询计算、年两年施行的项目,公路、沟堰垮塌共43处,5615方,损掉资金44.8万元,材料上报县。
5、两项准则联接工作:辨认贫穷人口,是扶贫开发工作的基本,也是一项政策性、针对性很强的工作,关系到人民群众的亲身好处,关系到党和县政府的威信和形象,经过计算汇总,10个村(居),2073户,6443人,收入在500元以下的五保户69户,85人;收入在1176元以下的低保户1087户,3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户,2485人,扶贫户213户,753人。
6、包村状况、按时完成党委县政府所下达的各项农业乡村工作,人口与方案生育,社会治安综合管治等工作任务均按时完成;所负责的村民组协作医疗应收缴223人,实践收缴229人,完成率102.7%。
7、积极参加国家人口普查,现已按时按量100%的完成。