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财务监管措施

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财务监管措施

财务监管措施范文第1篇

关键词 高速公路 合作建设项目 财务监管 措施

中图分类号:F283 文献标识码:A

一、绪论

为了挣脱依赖政府财政修路铺桥的传统,公路建设启动了“贷款修路,收费还贷”的模式,该政策在2005年年底颁布实施后,各大银行的信贷资金开始涌入公路建设,很好地促进了当时公路建设的高速发展。然而,随着现代进程的加快,依靠银行信贷这个融资方式变得单一且风险大。尤其是随着市场的波动,一旦出现持续的通货膨胀,我国政府势必采取抑制通货膨胀的有利措施――对银行实施缩紧银根的货币手段――严格把控各大银行的放贷数量,并且不断地对贷款利率进行上调,这样的措施下必然使得国内的贷款申请变得越来越难,尤其是固定资产贷款,并且,融资成本也会增加许多。因此,仅仅依靠银行的贷款进行高速公路建设项目的投资必然也已经不能满足现在的需要。比如说我区国有资产监督管理委员会下监管的“广西交通投资集团有限公司”,其在2010年年底投资的在建高速公路项目就有十八个,这些项目总投资达一千多亿元,而所需的资本金大概是三百亿元左右,但是,该公司仅资本金的缺口就超过一百五十亿元。所以,单单依靠地方自主筹措资金、政府财政拨款资金以及银行信贷的融资方式还是让高速公路建设投资者心有余而力不足,高速公路项目所需要的资本金缺口太大了。为了减轻高速公路建设项目融资的压力,我区鼓励社会闲散资金参与到高速公路的建设上来。促使高速公路建设融资多元化、多渠道。因此,我区2010年后新投资设立的高速公路建设项目多为融资合作项目。可是,问题也随之而来了,怎样有效地对高速公路融资合作项目的资金进行监管,变成了我区高速公路建设过程中所要面对的一个难题。文章针对高速公路建设融资合作项目资金财务监管中存在的问题进行探讨,试图寻找有参考价值的措施。

二、我区高速公路融资合作项目在财务监管中存在的问题

通过对我区一些采取融资合作方式的在建高速公路项目的调查、统计和归纳,发现这些项目的资金财务监管普遍存在下面几种突出的问题:

(一)融资合作项目的资金监管体制不健全。

“融资合作”这一种模式已经成为当前我国高速公路建设单位筹措资金的主要方式,也是当前解决我国高速公路建设资金急缺的有效方式之一。“融资合作”模式的产生让高速公路的投资主体多元化,投资各方对资金的使用要求也不尽相同,如何保障合作各方的资金安全有效地使用,对资金监管体制的建立提出了更高的要求。向“监管”要成效直接关系到融资合作建设项目资金的有效利用。但是,我们经过对多个融资合作项目的资金监管的调查、统计、分析、归纳后发现,有些高速公路的建设管理单位在资金监管的过程中,因为资金监管体制的不健全,使得对项目的资金监管流于形式,根本就没有“控制权”,让资金监管更多的是停留在“表面化”上,无法使监管构成强力的、有效的控制,资金实际使用情况得不到清晰的反映。资金监管的不健全,主要体现在责任主体不明确和监管措施落实不到位,在被调查的大部分融资项目中,监管措施虽有提到,但是没有体制的明确、落实以及问责,使得举措的有效性大打折扣。

(二)融资合作方在实现利益的方式上不规范、不合理。

每一个企业都有权利追求利益的最大化,而高速公路建设项目的合作方,他们之所以要参与到高速公路建设项目的合作上来,很大程度就是看准了建设的利益,因此“掺”他一脚,希望能够从中获得一定的利益,但是往往在利益面前,有些合作方被最大化的利益冲昏了头脑,而没有综合去平衡各方在合作建设过程中所需要承担的“责”、“权、”利“三种的关系。由于一些合作方的主观意愿,一定要实现利益的多少,一旦不能实现则千方百计地运用各种手段去人为实现,这就使得高速公路建设项目融资合作的资金管理受到了很大的人为阻碍因素的影响,导致财务监管不到位或者无法实施下去。此外,因为高速公路的建设项目具有“周期性长”、“投资资金回笼慢”、“投资风险大”等特点,使得一些合作方在背地里偷偷地指使施工承包方采取虚假工程计量、伪造财务款项等隐形方式,在公路建设合作项目的建设过程中挪用、转移建设资金,给建设单位的资金财务监管带来了非常大的财务隐患。

(三)施工单位材料款、机械费及薪酬监管制度不科学、不规范、不合理。

工程建设主要有“三大支出”:材料款、机械费及劳务人员薪酬,对这“三大支出”的监管是高速公路融资合作项目在资金监管中的关键及重点所在。只有牢牢把握住“三大支出”才能保障资金监管的整体实效。但是,由于融资合作方式的多样性及合作方的多元化,当前我国并没有对高速公路融资合作项目形成统一规范、科学合理、清晰有效的建设项目资金监管制度,再加上施工单位本身对这些款项款的内部控制也并不科学、规范、合理,这就使得资金监管漏洞百出。由于制度的不完善,让融资合作方、合作方有机可趁,使得建设资金落不到实处,进而引发高速公路质量安全、农民工闹事等社会问题。

(四)缺乏对监理单位控制的重视。

在整个建设过程里,高速公路融资合作项目的监理单位作为受托方和监管方,其双重职责却没有得到贯彻落实,对高速公路建设融资合作项目无论是在质量上还是在进度上的控制目标的实现产生严重的影响,同时也增加了资金监管的难度。因为,监理单位的双重身份常常让建设管理单位在管理过程里忽视了对监理单位的控制,使得监理单位对施工单位的监管往往只是走走过场,流于形式。

三、加强我区高速公路在融资合作项目中财务监管的措施

(一)完善融资合作项目的财务监督管理机制。

合作是融资的一种有效方式,而合作的“合同”则是落实各方“控制权”的有效凭证和前提。因此,在高速公路招投标文件说明中,各个融资合作方需要严格遵守建设单位对融资合作项目设定的管理跟考核制度,而且各个项目负责的公司应当按照合同所规定的明文条款,切切实实对施工单位的资金监管做到位。而不是一句空话,施工单位也应当积极主动配合财务管理工作。对于工作人员的管理方面,建设单位是管理的主体,有责任有义务对合同协议约定的建设单位财务人员进行监管,只有这样才能最先在“合作”层面上加强财务监管的力度。另外,需要对合作的合同条款进行细化,明确各方对资金的控制的范围、使用、检查、监管以及违约等行为的责权关系,做到认真落实,不含糊、不马虎。

(二)落实材抖款、机械费及劳务人员薪酬制度,利用多方监管来强化财务监管。

针对不同的支出建立相应的制度,并要求相关单位予以配合,签订多方资金监管协议,明确监管各方职责及责任。对于材料款的监管,建设管理单位应当适当减少或者取消施工单位对材料的预付款支付,并且要在材料采购合同上明确规定材料款支付行为,在财务环节需要提供哪些有效的凭证。材料的单价报价需要符合合同对价格范围的规定,并准确计算。对于机械费监管,应联合监理单位现场核实机械使用情况,测算机械的合理工时,对机械租赁合同中的租赁金额也应通过市场报价分析是否处于合理范围。对于劳务人员工资监管,一方面应联合银行劳务人员工资,保证工资直接转入农民工手中,另一方面要求监理在现场核实劳务人员数量,避免施工单位虚报人数套取资金。

(三)多元化对资金严格控制,落实财务监理奖惩责制度。

在对高速公路融资合作项目的资金监管时,为了保障财务监管的有效性,可以尝试采取“项目保理业务”,也就是让银行来对高速公路建设项目的账款进行收取,并由银行来负责对施工单位收取“账款融资”、“账务管理”、“账款催收”、“承担坏账风险”等系列财务管理工作,这样有利于减轻项目财务监管的难度,让银行去做,也从一个侧面减轻了财务危机。经过引入第三方管理很好地实现了对融资合作项目的财务监管,利于建设单位有效利用长、短期借款利息差,实现建设资金价值的最大化。

此外,监管主体与监管职责必须明确;将资本金来源落实纳入项目审批环节;要求建设主体按期上报资金情况与工程完成投资情况表;建立项目稽察制度……总之,要千方百计做好监管工作,包括源头的资金监管、过程种的资金监管以及事后的资金监管,通过一些列方式落实权责,明细化,只有这样,才能降低财务风险,做好融资合作项目的财务监管工作。

(作者单位:广西龙和高速公路有限公司)

参考文献:

[1]贫磊、吕志敏.对高速公路合作建设项目资金监管问题的思考[J].资金监管.2013,(02)

财务监管措施范文第2篇

关键词:建筑施工 财务风险 管控

随着市场竞争的愈演愈烈,建筑施工企业也得到了快速的发展,但同时企业也面临着巨大竞争压力。如果施工企业财务风险处理不当,会使企业在开展各项管理业务时,受诸多不确定性因素的影响,使实际财务成果和预期的成本支出偏差较大,严重的会使施工企业遭受巨大的经济损失。

一、财务风险的主要因素

现阶段,我国施工企业财务风险主要包括:合同风险、资金风险、成本风险以及结算风险。

(一)合同风U

建设工程施工合同是建设单位与施工企业通过设定的条款明确双方的权利和义务关系的特殊的承揽合同。工程施工市场实行的先投标定价后成交的期货式交易的特殊性决定了工程施工行业的高风险性;同时,由于建筑工程具有投资大、工期长、材料设备消耗多、质量要求高、产品固定地点受自然和环境影响约束等特点,再加上目前建筑市场施工企业众多,新建项目较少,价格竞争日益激烈。处于多重关系的市场下,市场对业主的约束和规范较少,合同存在着单方面的约束性,责权利不平衡,使施工承包方在市场交易中处于明显的弱势和不利地位。

(二)资金风险

建筑企业运营资金风险是建筑施工企业财务风险中最大的风险,主要是垫资风险。市场竞争激烈导致业主在招标时要求用货币资金支付履约保证金、预付款保证金等,使得建筑施工企业资金外流;另外无序及不均衡竞争,使得业主选择施工队伍时提出各种不合理的要求,如垫资等。项目投资方资金链问题导致企业工程款无法回收的风险。有不少投资项目在施工过程中,业主因各种原因,如股东变更,不再投资,项目属于国家政策限制的范围,业主方筹资不到位等导致工程款回收困难。施工企业项目多,资金分散,加之各个工程项目资金到位情况不同,使资金协调运作比较困难。

(三)成本风险

工程施工成本一般比较高,主要包括各类材料费、人工成本、分包成本等。在施工的过程中,各类物资的采购成本受市场经济波动较大,在实际采购的过程中,采购成本有时候会高于项目投标报价时的成本。而各种物资材料约占成本总额的30%,涉及EPC项目,设备供应成本更高,这对整个项目成本的控制提出了严峻的考验。分包成本风险在成本风险中的风险指数最高,在招标过程中,对分包单位了解不透彻,会给项目管理带来巨大的问题。如:分包单位施工质量较差,得不到业主方的认可,企业二次施工成本费用的增加;分包单位安全措施不到位,增加了安全隐患,安全事故频发,对项目成本造成不必要的增加;分包单位不及时支付农民工工资,更有甚者卷款潜逃,最后由企业垫付农民工工资等风险。

(四)结算风险

若在施工工程中产生的工程调整无法得到有效批复,工程后期,业主资金周转困难,导致项目完工,风险未停。若项目资金无法得到有效收回,资金出现障碍,一则影响施工单位的资金链及财务计划,二则延长工程保修时间,施工单位财务风险加大。

二、建筑施工企业风险管控措施

(一)严把合同关

工程施工企业要以严谨的合同形式来保护企业的利益不受损害,合同内容要考虑周全,凡是涉及计价时间、方式及工程结算违约条款,各自应承担的经济责任等必须填写清楚,切忌模棱两可,尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。建立合同审查签证制度,防止不具体、不完善,甚至不平等条款承包合同的签订,将企业置于被动地位。在合同签订前,应组织各部门相关负责人召开合同评审会,对合同进行会签,相关部门对合同有异议的地方逐条与业主单位沟通、协商,达成一致意见后签订。

(二)建立统一的资金结算中心

由于施工企业有流动性强,生产周期长等特点,容易导致资金使用管理分散,加之各个项目资金到位情况不同,使资金协调运作比较困难。由于资金来源分散流入、分散支付的特殊性,只有强化资金管理,加强资金运行监控力度,才能保证资金合理安全。企业应对工程项目部实行总的资金控制,项目经理可采用现场成本控制法,确定施工项目部资金支配额度,项目经理负责在成本控制范围内完成作业。施工企业与项目部按项目制管理方法核算成本和利润,按所签定的内部承包或管理协议进行分配。同时,施工企业应建立完善的资金核算制度,所有的工程回款都必须先打入施工企业一般为基本户或异地临时账户。这样既保证了资金的集中调控,又提高了资金的使用效率。施工项目部只能在划拨的资金额度中有计划地使用,从而达到企业对工程资金控制的目的,有效地防范资金被转移、挪用、套用或者盲目支付的风险。

在资金管理上,明确总会计师、会计人员在资金调度和监管中的地位和作用,明确职责权限,建立成本费用审批流程。通过有效的资金预算、资金划转、资金管理评价制度,规范资金业务流程,真正发挥核算及监督职能,有效防范企业财务风险。

(三)控制施工成本,严格执行项目成本责任制

建筑施工企业能否在市场竞争中具有竞争力,关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品。而企业能否获得一定的经济效益,关键在于有无低廉的成本。

人工成本控制,应在成立项目部时就尽早做筹划,为保证项目部日常工作的开展,合理安排岗位人数,对于一些可以兼职的岗位,可由一人兼任两职,既能增加员工的收入又能减少项目的成本。

机械费用成本控制主要根据现场施工的安排,避免机械台班的浪费,机械台班往往以小时计算,在未到使用机械台班时可暂停机械台班进场,同时,项目技术人员可通过自身业务创新,在机械使用上采取更为先进的施工方法,节约机械费用。

施工企业成本管理的重点是工程物资的管理。项目若要得到预期的利润,必须有效地控制材料成本费用的支出。对项目施工过程中使用的各类材料,需要建立健全对工程物资的管理,严把材料采购、入库、出库、耗用关。对于剩料、废料要及时清理,加速物资流转,从而降低成本。

分包成本控制。在施工过程中,对分包合同的施工范围一定要做出清晰的界定,另外在分包合同中要强化约定安全保证金和农民工工资保证金的条款,同时在分包合同中约定一部分的工程质保金,对于一些|保期较长的项目,相应提高质保金的比例,避免质量问题出现时,分包单位不愿承担责任。企业可以利用该部分质保金进行质量维保,同时规避成本的增加。

在成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个项目成本控制的责任网络。如物资采购人员必须履行招标比价制度进行采购,以确保材料成本相对较低。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评,要与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。实践证明,只有责、权、利相结合,才能使成本控制真正落到实处。

(四)加强工程竣工结算及债权清理

工程竣工后要加强应收账款的管理,加快货币资金回笼。对于涉及变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料二次搬运等费用要及时进行现场签证、追加合同价款确保取得足额结算收入,加速竣工工程款的收取。针对已经竣工尚未办理结算的工程,要制定出计划组织人员尽快办完结算手续,为清收工程款奠定基础;对已竣工结算完毕的工程拖欠款要采取各种措施全力回收。要建立健全企业内部清欠责任制,推行“谁施工、谁结算、谁要款”,项目经理作为的清欠的第一责任人,从项目开工到竣工结算完毕一定要自始至终地履行好自己的清欠职责,同时在清欠过程中可采取一定的激励政策,对逾期工程款进行回收后,可按照回收金额对清欠人员予以奖励,提高清欠人员的积极性。与此同时,最好在财务部门设立债权债务清欠小组,配合公司法律部门对逾期较长的坏账做专项清理。

三、结束语

在竞争日益激烈的经济环境中,建筑施工企业的经营模式、运营模式也更加多样化。PPP+EPC模式、EPC+F模式、BOT+EPC等一系列运营模式的产生,要求建筑施工企业要有较强的项目评审运营能力、投融资能力及风险管理能力。因此,建筑施工企业想要得到长期稳定的发展,就必须规范资本运营,优化企业资金结构,加强合同成本管控,及时办理工程结算,加大工程款回收力度。同时应提高财务人员的业务水平,财务人员应做到积极预警,及时反馈,加强工程施工过程中的财务管理能力,提高财务人员经济分析和财务决策的能力。只有将财务风险降至最低,才能实现企业目标利润。

参考文献:

[1]时冰.建筑施工企业财务风险的现状及控制措施[J].中国集体经济,2012(10).

[2]龙骥华.浅谈建筑施工单位财务风险及控制[J].财经与管理,2010(22).

[3]张艳.施工企业财务风险管理研究[J].合作经济与科技,2012(2).

[4]李晓林.施工企业财务风险分析与防范相关探讨[J].现代经济信息,2009(3).

财务监管措施范文第3篇

关键词:建筑工程;财务管理;现状;措施

工程财务管理是工程建设的重要一环,做好财务管理能够提高企业的竞争力。工程的财务管理贯穿工程从工程项目的下达一直到招投标、施工准备、竣工验收以及决算的全部环节。其主要目的是对工程进行会计预算进而控制工程资金使用,以降低工程投资造价。但是工程财务管理中存在着的问题严重影响了财务管理作用的发挥。

一、工程财务管理中存在的问题

当前建筑企业的中存在着财务管理不受重视的现象。大部分建筑企业仍然存在着钱在财务、账在财务、资产在财务的认识,认为财务管理工作只是财务部门单方面的工作。实际上,财务部门的主要责任是为企业的生产经营提供后勤保障,为其它部门的活动提供可靠、精准的财务报表信息。而财务管理与监督工作却并非单纯的由财务部门负责,而且当前的财务监管工作中财务部门的功用也未切实发挥好。

当前的建筑工程多采用粗放经营,细化财务管理的工作做得不到位。目前的建筑企业的生产经营管理工作多是局限于生产类型、经验型,其中的项目财务管理衔接性缺失,其中财务管理人员多是被动的根据发票来进行款项支付,并不讲款项的支出工作进行监管。现阶段的建筑企业管理者缺乏现代的财务管理理念,导致财务部门于会计监管与财务决策职能中缺位,不能发挥其应有的效能。

现阶段建筑工程财务管理中存在着资金管理不集中的弊端。建筑企业具有项目点多、项目施工周期长、采取流动作业的特点,这就影响了项目资金的集中度,进而无法实现项目资金的统一调配。这种资金分流严重的现象,也伴随着财权分离。资金过于分散与财权分离的问题会影响到建筑企业项目的正常运营,而且不易对工程失误找出责任人,权责不对等的问题也凸显。

工程财务管理中存在工程成本管理环节薄弱的问题。工程预算需要按照预算对项目工程各环节逐一进行工程成本核算。但是在实际预算工作中,一部分施工单位并没有按照管理需求实际情况进行成本核算,这就造成了预算与最终核算的成本资金不一致。一般在工程项目中成本科目被视为“万能科目”,而实际上成本预算难以真实地反映工程预算的执行情况。此外违反财经纪律的现象也时有发生。

工程财务管理中也存在着财务管理人员不具备工程建设的专业知识,技能素质有待提高。财务管理人员缺乏财务预算等知识就会影响其站在宏观的角度把握项目财务状况的工作进行。严重的还会导致会计科目设置、计量支付合理性欠缺,甚至造成项目概决算管理混乱。

项目财务管理一般包括成本管理与资金管理。要做好财务管理的每一步环节,必须从制度上改革建筑项目财务管理理念,切实实现项目财务管理规范化。改革项目管理将项目管理转为项目治理、将投资控制型财务转为治理型财务,才能深层次地解决好建设项目的财务治理困境。

二、加强工程财务管理的几点措施

加强财务管理需要明确财务管理在工程管理中的核心作用。即明确项目工程能为企业创造经济效益,而工程项目财务管理则是企业管理的核心,是企业实现经济效益的重要一环。工程管理者应当充分认识到财务管理对整个工程项目的重要意义,通过统一理念理顺工程项目的财务管理工作的重点与工作改进完善流程,从而形成具有远见的经营管理思想。

加强财务管理还需要提高财务管理人员的综合素质。项目施工中财务的主要管理者是财务管理人员,所以财务管理人员的职业技能与职业素养会极大程度上影响到项目财务管理的质量。加强项目管理人员的综合素质是十分必要的。工程项目财务管理人员不仅要具备一般的财务管理人员所具有的理论素养与能力素养(即掌握具体的财务知识)之外,还需要一些特殊的技能,了解工程的概预算知识与工程设计图解读知识。财务管理者要全面了解工程的施工状况,了解后进行账套设置以对项目进行合理的核算;财务管理人员还要加强纪检财务管理制度的学习,在熟练掌握管理技能的基础上不断提高政策与制度的理解水平,以提高自身的依法办事与依规定办事的能力;工程主管部门在成立项目财务部时可以对财务管理人员的财务管理素养进行培训,有针对性地进行业务培训从而扩大财务管理人员的知识面并提高职业素养。加强项目财务管理工作中最重要的是财务管理人员自身的努力,财务管理者不断提高自身的职业素质,在财务管理方面制定一项规定流程,加强施工前与施工中的财务控制,对项目财务进行工程全过程的控制管理,不断提高财务管理水平。

加强建筑财务管理需要建立工程财务风险控制体系。加强财务管理首先需要规范工程项目的业务流程以确定项目决策、预算编制与价款工作的控制要求与相关事项。设置项目流程的时候同步设置一些项目记录与凭证,记录中要明确记录项目的各环节运行情况,进而实现对项目工程的全过程控制。财务抗风险系统的建立需要明确工程项目的决策程序与审批责任制度等。建筑企业需要根据职责分工与审批权限进行工程项目决策。企业决策过程不仅要进行记录,对于一些重大的项目还要进行严格的审批。对于概预算编制的依据与标准,企业需要组织专门的技术小组进行工序与标准的审核,尤其注重对编制的依据、项目内容及工程量计的审核。

财务管理工作需要重视工程合同管理,合同管理可以从部门会签审查制度入手,对合同进行精细化审查。在合同管理工作中力求合同的谈判、订立到执行都控制到位,从而降低项目风险。合同中要涵盖各环节的财务条款,并在实际的施工作业中不断审查合同条款,尤其是对关键性条款进行审核,包括招标范围、承包方式、招标价格、价格、付款方式条件及违约责任等环节,一旦发现不符或者存在缺陷的地方,要及时提出相应修改意见并进行切实修改。

加强财务管理要进行财务信息化建设。财务信息化建设可以以财务信息化为载体提高项目财务管理的效率与水平。实现财务信息化,需要掌握先进的计算机技术,借助技术进行财务远程控制实现高效信息管理,提高资金使用效率;计算机技术还可以用与财务管理一体化建设工作,运用技术可以进行财务管理工作查询,将财务管理推向自动化以提高财务管理水平。

三、结语

上文中讲到工程项目财务管理工作十分复杂,要加强项目财务管理需要将财务管理与项目管理工作结合起来,进行有针对性的逐一解决财务管理中存在的问题。

参考文献:

[1]谢德.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].产业管理,2012(5).

[2]吴寻莉.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].财会研究,2010(16).

财务监管措施范文第4篇

关键词:建筑企业;采购管理;电子商务;采购管理;

一、电子商务采购的优势

基于电子商务的物资采购平台支持多组织、多地点的应用,实现集团总部、分子公司、项目部、各职能部门之间的业务协同,实现标准规范的统一、实现对物资采购业务的集中监管,实现工程物资的垂直管理,增强内外部供应链的协同,有效的对整个集团的供应商资源进行全面的管理,降低采购成本,提高采购效率。其优势主要体现在以下几个方面:

1. 支持多种集中采购模式

满足各种工程建设物资集中采购模式(集中采购分散结算模式、集中采购集中结算模式、集中采购与分散采购混合模式)的应用,系统统一设定采购的标准和规范。

2. 减少采购环节降低采购费用,提高采购效率

基于电子商务的物资采购平台可以突破传统采购模式的局限,根据设定的采购流程自动进行价格、交货期、服务等信息的确定,整个采购活动都公开于平台之上,使采购过程更透明、更规范,降低了采购人员的工作强度,提高采购效率。

3. 可以实现采购业务程序的标准化

基于电子商务的物资采购平台是在对业务流程进行优化的基础上进行的,按照设定好的标准化软件流程进行,则可以规范采购行为,规范采购环节大大减少采购过程的随意性。

4. 实现财务业务一体化的集成应用

浪潮物资管理系统以价值为导向、业务为驱动理念设计,实现财务物流一体化集成应用,来自采购、存货、销售等业务系统的单据信息,可以在有关单据填制完成后,自动生成相关会计凭证到总账系统,来自业务系统的凭证可实现与其业务系统的关联,直接返查追溯到该笔会计信息的原始凭证,从而实现物流业务与财务平行记帐。

5. 物资信息准确、全面,协助领导决策

基于电子商务的物资采购平台使企业领导层可以方便地了解每一种物资的价格、数量、库存情况,合同的执行情况,资金的使用情况以及供应商情况等各种信息,针对物资采购过程中出现的问题,快速反应,有效的对领导层决策提供数据支撑。

二、建筑企业采购管理控制的重要性

从近年国内上市建筑企业和国有大型建筑企业利润数据来看,利润很低,有部人企业甚至是亏损的。前几年房地产业蓬勃发展时尚且如此,当前低迷的市道――国家房产政策打压、银行房贷紧缩等之下,上游房产公司的成本控制会加强,审价更严,对建筑企业而言,必须更好、更有效地控制住成本。建筑企业的成本,一是人工成本,而另一个就是物料成本。随着社会的进步发展、社会的各项基本保障的逐步完善,人工成本将越来越高,要想降低,几乎不可能。建筑企业的重心,有必要转移到如何有效控制物料成本上,也就是采购上。

大型建筑企业由于项目多,跨地域经营,传统管理手段已无法握多项目跨地域经营带来的海量数据,特别是大量的建材数据,总部与项目部已严重信息不对称。管理复杂度一高,数据量大到一定程度,管理就需要依赖技术手段,光有流程、制度就没用了。正因如此,大型建筑企业的管理、技术、采购优势反而发挥不出来。

随着互联网电子商务应用的逐步成熟,造价成本、建材设备、劳务等价格信息更趋透明化,也将对建筑企业赢利能力、赢利模式带来重大影响。可以预见一个大趋势是过去那种主要靠经营上搞关系的粗放管理经营模式,将越来越难生存,生存之道将转化为靠精细化管理能力。

在强调精细化管理的同时,建筑企业不得不面对一个现实,根据行业经验,建材成本一般占工程总成本的60%左右,若能够通过先进的水平,将建材成本降低5%,建筑企业利润即可提升3%,相当于某些大型建筑企业一年的利润。

建材成本控制分为两部分:采购时进行有效管控,施工时进行有效管控。经过数十年的发展,建筑企业在施工时的建材管控已经有了相当完善的流程和制度,且国家在施工标准方面给出了大量的规范和要求,建材的消耗量均有最低标准,想要再大幅降低施工时的建材量,几乎不可能。建筑企业有效控制建材成本的途径,只有选择采购环节的管控。

由此可见,建筑企业的采购管理控制非常重要!

三、电子商务环境下采购环节管理措施

企业物资采购业务主要包括申请计划、订单编制、谈判签约、合同执行和结算货款等环节。在各环节中,影响采购活动的风险因素各有不同。企业要想有效防范采购风险的发生,就要降低成本和提高产品质量,全面提升企业核心竞争力,必须加强采购各个环节的管理。

1.编制采购计划及采购申请环节的管理

该环节包括两项内容:编制需求(采购)计划和提出采购申请。

1.1编制采购计划。采购计划是企业组织采购的重要依据,也是确保企业生产经营正常运营的基础。如果采购计划不合理,不按实际需求安排采购或随意超计划采购,甚至与企业生产经营计划不协调等,就可能导致企业运营不畅。

1.2采购申请。采购申请是指企业生产经营部门根据采购计划和实际需要,提出的采购申请。采购企业如果不建立采购申请制度,采购申请未经适当审批或超越授权审批,就可能导致采购物资过量或短缺,影响企业正常生产经营。

2.供应商择用环节的管理

供应商实力的大小,信誉的好坏,所品质量的优劣,关系到采购方的生存与发展的大问题。所以,在供应商的选择与管理上要建立科学的供应商准入制度和对供应商的评估制度。

3.采购价格环节的管理

采购价格是决定采购成本的最重要因素之一。如果采购定价机制不科学,采购定价方式选择不当,缺乏对重要物资品种价格的跟踪监控,引起采购价格不合理,可能造成企业资金损失。因此,在管理上必须要健全采购定价机制,定期研究大宗通用重要物资的成本构成及市场价格变动趋势,进行市场供求关系及价格走势商情分析,建立采购价格数据库。

4.谈判签约及履行合同环节的管理

采购合同是采购方和供应方之间明确采购权利和义务的协议。在整个合同过程中,可能存在以下风险:合同内容即合同条款不明确、模糊不清,不具体,容易出现争议;合同履约率低;出现欺诈性的合同;人的无效;没有建立重大合同披露制度及评估制度,容易出现暗箱操作等等。主要管控措施是要建立采购合同的内部审查制度。

5.验收及付款环节的管理

验收环节的主要风险是:验收标准不明确、验收程序不规范、对验收中存在的异常情况不作处理,可能造成账实不符、采购物资损失。主要管控措施是建立采购验收制度和完善验收程序,采购部门与验收部门应当相互分离,严格验收程序。如在验收过程中发现问题,应及时报告,查明原因,妥善处理。另外要建立退货管理制度,对退货条件、退货手续、货物出库、退货款回收等内容做出明确规定。

付款环节的主要风险是:付款审核不严格、付款方式不恰当、付款金额控制不严,可能导致企业资金损失或信用受损。主要管控措施是建立预付账款和定金的授权审批制度,严格审核采购预算、合同、审批程序、验收手续、发票等相关内容,审核无误后,方可办理付款,否则,应当拒绝支付。还要加强对应付账款、应付票据等往来账款的审计力度,定期与供应商核对金额,发现不符,查明原因,及时处理。

总结:电子商务在建筑企业内的发展,与国家政策(建筑企业特级资质信息化)供应商中的电脑普及息息相关,在宏观大方向下,电子商务必将成为建筑企业建材采购乃至整个建筑企业管理中必须的应用。

参考文献:

[1]张德群,2000,《电子商务对建筑业的影响分析》,[J],《建筑管理现代化》第2期。

财务监管措施范文第5篇

一、做好“三种分析”,提高资金效率。根据国家金库管理条例和国家金库管理要求,加强国家金库管理信息系统建设,建立风险预警式统计分析系统,提高国库资金使用效率。一是做好预算统计分析。通过对预算收支月、季、年度分析,说明报告期国库资金收支的基本状况、预算执行的进度、收支同比变化的突出特点、主要收支项目变化原因、税收结构变化、资金流向变化特点等情况,结合经济、金融运行中的热点、焦点问题进行深度分析,提出在执行财政政策与货币政策协调方面的建议;二是做好退库统计分析。通过对预算收入退库统计分析,掌握退库计划执行情况、资金去向及退付金额占收入比重,充分了解退库对国民经济的影响,探索出口退税额度和进度对外贸企业经营和效益带来的变化、福利企业退税在促进民生工程方面的保障力度、再生资源退税在支持环境保护方面的作用,及时发现退库工作中出现的问题和情况;三是做好国债统计分析。国债是国家调控宏观经济的重要政策工具,通过对国债负担率、居民应债能力、国债依存度、国债偿债率、国债收益率等方面的分析,为国家在使用国债政策时对规模控制、防止规模扩张过快造成债务危机提供有效的信息支持。

二、强化“四项监管”,防范国库风险。从资金安全着眼,强化监督检查,促进国库核算工作制度化、规范化、科学化,进一步提高国库资金管理水平。一是强化国库经收处监管。每年组织一次国库经收处检查,加强国库业务辅导,督促国库资金及时收纳、报解,规范国库行为,防范国库业务风险;二是强化国库核算监管。采取重点检查与全面检查相结合、自查与抽查相结合、突击性检查与飞行检查相结合的方式,围绕国库会计核算工作中的重点、难点和薄弱环节进行监督检查,堵塞漏洞,化解国库会计核算风险;三是强化内审部门监管。通过内审部门开展的对国库工作内控自我评估,内审部门对国库业务的常规性监督检查,逐步完善国库会计内控制度,促进国库会计核算制度的执行与落实;四是强化要害岗位人员监管。坚持要害岗位人员实行强制休假、岗位轮换制度。对要害岗位人员思想状况、八小时之外娱乐、违规经商、吸毒、投资等情况进行排查,强化对要害岗位人员异常行为的管理。开展爱岗敬业、遵纪守法为主要内容的职业道德教育,增强要害岗位人员政治思想觉悟和法制观念,从思想上防微杜渐,减少人员“道德风险”。

三、严把“五个关口”,规范核算行为。为进一步规范国库会计核算行为,人行奉新县支行严把“五个关口”,做好国库预算资金收入、支出和退付,提升国库会计核算质量。一是严把预算收入审核关。严格审查预算收入凭证、缴款书的填写是否规范、正确,级次、款项填写是否有误,对凭证不规范,内容不清楚,级次、款项有错的和有延压的,建立台账后退回缴款单位或征收机关更正,合规的预算收入凭证、缴款书及时入库、上解;二是严把库款支拨关。在办理预算支出拨付时,对支拨凭证的真实性、印鉴的一致性、要素的齐全性、拨款用途进行严格审查,对非预算单位的拨款要求提供正式文件或书面说明,防超预算、超计划、超库款金额拨款;三是严把收入退库关。在审核退库凭证时,从退库范围、程序、政策上严把关,做到超退库审批权限的不退、退给非退库申请单位或个人的不退、超计划的不退、拒不提供有关文件、退库申请或不出具有关凭证的不退、收入退库书要素不符合规定的不退,防止错退、多退,杜绝预算收入流失;四是严把账务处理复核关。坚持做到每一笔账务换人复核,复核人员认真审核凭证的填写内容是否完整、正确,资金性质和相关计划是否一致,填报金额和原始凭证金额是否相同,审批权限手续是否符合规定,印鉴是否齐全,严禁账务处理“一手清”;五是严把资金对账关。坚持每月实行换人与财税部门对账,与上下级国库之间对账:每季度由会计主管、分管行领导上门与财政、税务部门面对面对账,做到发生额、余额一致,并相互签章确认,各负其责,预防国库经济案件发生。