工程造价管控

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工程造价管控范文第1篇

【关键词】建筑工程造价；造价管理； 造价控制

前言

为了适应建筑业的发展需要，搞好建筑工程造价工作，相关部门不断出台新规范和新标准。同时，各种建筑施工新技术、新材料、新设备、新工艺也得到广泛应用。在这种形势下，建筑施工企业更应当不断提高建筑工程造价人员的管控能力，为企业的持续发展提供保障。

1.建筑工程造价影响因素分析

1.1人工费

人工费是建筑工程造价的重要组成部分。我国的建筑行业属于劳动密集型的传统产业，以前我国工资水平较低，再加上我国农村有大量富余的劳动力，他们不需要经过严格培训即可从事建筑业生产，从而形成供过于求的局面，使得建筑人工费相当低廉。现阶段，随着人们生活水平的提高，整个社会劳动力的合理配置，使得这种局面产生了变化，供需平衡了，建筑人工费上涨就是必然的了。

同时应该看到，建筑工程的人工费上升的潜力和空间依然存在，尽管现阶段建筑项目的人工费已经有所上升，但是仍然较低。据统计，在国内建筑人工费只占建筑工程成本的30%左右，而发达国家建筑人工费约占建筑工程成本的60%～70%，如果按照这一数据，我国建筑项目的人工费与国外仍然有相当大的差距。随着我国经济不断融入世界，建筑业将进一步与国际标准接轨，因此建筑人工费增长的潜力很大[1]。

1.2材料费上涨

建筑材料费也是建筑工程成本的主要组成部分。建筑材料的生产需要大量的人工，同时材料作为一种资源开采，存量会越来越紧缺，并且生产材料所必需的能源价格也逐步上升。根据这个因素从长远角度来看，随着我国经济社会的进步，物价水平上涨，建筑材料价格也将不断上涨，从而影响建筑工程的造价。

1.3其他建筑成本的变化

建筑成本不仅包括人工费、材料费等直接费用，还包括其他直接费用和间接费用，如土地成本、管理费、临时设施赞等。随着社会的发展，这些费用都在不断地增加。它们也是导致建筑工程成本上升的重要原因。从我国土地取得政策的变化导致土地取得方式的转变，由于土地资源具有固定性和稀缺性的特点也会导致土地成本大幅增长。尤其对于我国来说，人口众多是我国的基本国情之一，而可被用于建筑领域的土地却非常有限。因而随着土地逐渐被开发利用之后，土地资源就会逐步紧张起来。土地的价格也将迅速上升，接着导致拿地成本大幅增加，最终造成建筑工程造价的巨幅上升[2]。

2.建筑工程造价管控的措施

2.1全寿命周期造价管控

在实际管控中，在工程建设及使用的不同阶段，工程造价存在许多定性，因此，建设项目全寿命周期造价管理是从项目的长期经济利益出发，全面考虑项目以上各阶段的造价管理，使全寿命周期成本最小的一种管理理念和方法。全寿命期造价管理以此为指导思想，指导建设工程的投资决策及设计方案的选择。目标是实现建设项目全寿命周期成本最优。

从设计方案合理性角度来看，工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发。综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护的成本，从而实现更为科学的建筑设计和更加合理地选择建筑材料，以便在确保设计质量的前提下，实现降低项目全生命周期成本的目标甚至生态环保的目标。全生命周期工程造价管理从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，使得人们可以在全生命周期的各个环节上，通过合理的规划设计，采用节能、节水的设施和环保建材等措施，在生命周期成本最小化的前提下，达到环保和生态的目的，提高工程项目建设的社会效益。

2.2做好全过程造价管控

做好全过程工程造价管控需要解决以下几个方面的问题：

（1）合同文本规范化管理和设计图纸深度的问题

由于建设项目不同的阶段往往由不同的责任主体单位负责实施，从而导致合同文本的多样性，前后阶段的合同衔接和各自对图纸深度要求的不同使得各阶段造价文件编制的依据不一致，整体控制变得困难。

（2）缺乏咨询机构的专业服务

我国工程造价咨询行业的总体发展状况与发达国家存在着较为明显的差距，大多数工程造价咨询企业尚不具备与国外同专业工程造价咨询企业的竞争能力，相当一部分工程造价咨询企业的咨询服务产品还停留在分阶段的专业性咨询上，无法提供良好的整体咨询服务。

（3）缺乏历史数据积累

实施全过程造价管理需要大量有价值的已完历史工程数据，但国内造价咨询机构大多没有建立起有效的数据管理机制和系统，无法进行数据的有效积累、分析和工享，造价统计数据不能及时反馈于全过程造价控制的各个阶段并产生积极的价值。

（4）全过程造价控制过程割裂

建设项目本身是一个有机的系统，这个系统经历了前期策划、决策、设计、实施、验收和试运行以及运行维护的全过程。建没项目造价控制本身是一个系统工程，贯穿全过程各个环节，但现状是建设项目估算、概箅、招标、施工过程造价控制、结算审价往往由于不同的咨询机构承担，这种方式貌每个阶段都处于受控状态，然而由于各个阶段衔接的脱节，会导致造价管控过程中信息流通的断裂和信息孤岛现象，造成了实际上的造价失控。整个建设项目缺少统一的计划和控制系统，无法实现项目整体管控目标[3]。

2.3全要素造价管控

实施建筑工程造价管控，需要对影响造价的诸多因素进行全面的管控，影响建筑工程造价的因素有很多，控制建筑工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本。而且，随着项目管理水平和管理要求的提高，对建筑工程安全与环境成本的控制也显得越来越重要，抓好这些要素的管理可以实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

2.4全方位造价管理

建筑工程全方位造价管理是指造价管理要落实在工程项目实施的各个阶段和各个阶段中各责任主体的不同管理角度中。建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。只有各个单位和部门都做好自己职责内的工作，才能有效发挥建筑工程造价控制机制的作用。因此，工程造价管理应该是全方位的管理。

3.结语

总的来说，建设工程造价管控是一项集技术、经济、法规于一体的系统工程，是具有丰富理沦内涵和极强实用价值的分支学科，有其自身的特点和规律，有特定的研究对象、处理方式与管理目标。为了能够有效控制造价，应该在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

参考文献：

[1]朱建立，谭冰英.建设项目中的工程造价控制与管理[J].黑龙江科技信息.2013（07）

工程造价管控范文第2篇

1、建设项目规模大，周期长，技术复杂，消耗大，投入与经济效益状况较难把握

2、管理混乱，项目审批不完善，工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以工程造价管理长期处于实报实销状况。审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过，就要求审批机关追加投资调整概算。

3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，尚未实行全过程监理和造价控制制度。然而就目前而言我国普遍忽视了电力工程项目建设前期阶段的重要性，。造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象，从而建设了大量效益不好的工程

4、造价预算与未能与社会主义市场经济接轨 我国电力工程造价的管理，计划经济的烙印依然存在，预算定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制（包括招投标和结算阶段）依据仍然采用统一性的定额，材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理，即先通过成本测算，确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额，而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中，它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。

经济全球化趋势越来越明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是全球性的，任何政府都难以左右价格，而且工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度越来越大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。当前，先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大，但是工程造价过程中，造价人员往往没有考虑这些因素，没有对相关技术领域进行定期检索，并对有关价格进行定期换算，使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准

二、电力工程造价管控的对策

1、提升决策水平，合理确定建设规模和成本

在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响，加大工作的深度和广度。进行多个站址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为领导决策提供可靠的依据。

2、加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。

项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75% 以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或提高功能的前提下，尽量降低成本。

3、推行项目法人制，加强监管

控制电力工程造价是从计划经济向市场经济过渡阶段必然遇到的问题。在计划经济模式下，造价管理从初步设计审查，施工图和施工中的重大设计修改，直至调概，凡属大中型工程，统一由主管部门或其授权单位进行控制。目前的调概方法将合理的物价上涨与不合理的超标建设、浪费，甚至违法乱纪等问题混在一起处理，漏洞很多，实质上是实报实销。要避免集权过多产生的，必须推行项目法人责任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项目管理班子，这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后，由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表，除努力提高其控制造价的自觉性外，还必须建立一整套的约束机制，包括政策控制、决算审计、造价控制。

工程造价管控范文第3篇

设计时期的成本管控活动是综合项目成本管控的关键内容，现在该项活动的设计内容通常是由设计机构来进行的，所以只需把投资的功效和具体的设计者的实际利益综合起来，此时成本就可以有效把握。该时期的成本管理的关键方法有两类；限额设计和设计优化，所以在这个时期，必须要充分考虑到管网运行压力等级的匹配度问题，在确保现在的需要和将来阶段的背景之下，尽量的压降，进而将管尺寸缩小，这样可以节省物料，但是在此阶段中要关注的一项内容是切不可不按照相关的规定开展活动。限额设计是高效利用建设资金的有效保障，在保证使用功效合理的背景之下，要合理地对设计里的不需要的内容积极应对，以此来保证项目成本符合规定。总体上讲，在当今燃气企业的费用不是非常多，要认真地控制好设计时期的成本，要处理好技术和经济间的必要的关联，要确保综合分析全部内容，进而保证经济以及社会性符合规定。

做好招投标时期的成本控制工作

就目前的实际情况来看，国内各地区基本上已经完成了有形建筑市场的建设，但是燃气作为特殊行业，大多游离于建筑市场之外，造成招投标工作的不规范，这不仅违背了国家有关法律法规的要求，也不利于燃气工程造价控制工作的有效开展。所以，燃气公司可根据国家统一的同城两计算标准实行"实物工程量清单招投标"，并结合自身和所处地区市场的实际情况自主报价，这样不仅可以使工程的造价更加符合市场经济的价格规律，还能够促进企业将新工艺、新技术、新材料及时转变为生产力，最终通过这种有序竞争实现工程质量、速度、成本的优化。

项目建设时期的成本管控活动

虽说项目开展时期的成本管控活动不会像之前的时期一样表现出非常好的成就，不过它也是不能忽略的。燃气项目非常的易于受到外在氛围的干扰，建设时期出现的变更等也是非常的繁琐，因此就会使得具体的建设工作者为确保安全等目的，就随性的增多方法，进而提升了成本。所以，相关单位要选取具有非常好的工作实践并且能够懂得相应的管理内容的监理单位来当成是其委托人，对于项目建设过程中发生的不利现象积极地应对，努力的处理好相关单位之间的沟通，减少成本增加相关的内容，防止出现低价中标，高价结算的现象发生。其次，燃气公司要建立健全现场签证制度，要求工作人员在未得到监理工程师的签字认可前不得进行下一道工序，而且要经常地对员工开展综合的培训活动，确保其形成遵规思想。第三，认真的开展结算活动，要做好审核活动，切实的将投标内容以及相关的规定贯彻好。

实现经济和技术的有机结合

在我国的工程建设领域中，经济和技术长期处于分离的状态，具体表现为技术人员不懂经济，设计思想保守，无视设计的经济性因素，将工程造价控制视为与自己无关的工作；而财务人员则不熟悉技术知识，对于施工过程中出现的各类技术问题了解甚少，知识从预算审核和财务制度的角度完成造价控制工作，导致项目造价控制难的问题。因此，燃气公司在工程的建设过程中应注意将技术和经济这两大因素结合到一起，通过技术比较、经济分析和效果评价协调两者之间的对立关系，实现技术和经济的统一，力求在确保技术先进性的同时实现经济的合理性，最大程度的提高造价控制工作的效果。

工程造价管控范文第4篇

关键词：建筑结构设计；工程造价；管控

建筑结构设计工作，每一个施工项目都有其鲜明的目标与具体实施要求。对于造价而言，合理的结构设计是保证工程造价管控的基础。但从当前工程造价的实际情况来看，建筑结构设计工程造价管控做的并不够好，对整个造价过程埋下隐患。

一、建筑结构设计工作中工程造价管控存在的问题

建筑结构设计工作中的工程造价管控十分必要，但表现在建筑结构设计工作中的工程造价管控效果并不理想，具体工程造价管控问题表现在以下几个方面：

1、控制机构缺乏合理性

建筑企业在开展工程造价的控制过程中，主要将工程造价的控制重点放在施工阶段与材料方面，对设计阶段的管控工作重视度与关注度严重不足。这种现象的出现，导致整个工程造价无法直接表现工程的实际情况。并且在控制机构的设计过程中并未设立专门的工程造价控制机构，严重影响该阶段对工程造价的控制与优化，即便设立了工程造价管控机构，但权威性与独立性严重不足，与其他职能部门处于一种平衡的运行状态，在实际运行中造价数据不全面、不准确都成为关键问题，影响建筑结构设计阶段工程造价管控效果[1]。

2、控制目标不明确

工程造价的管控目标直接关系到建筑工程所能够带来的经济效益，在建筑结构设计阶段工程造价管控重视程度不足，只能够以较为笼统的条款作为基本的参考依据，并未制定具有较强针对性与时效性的控制目标。结合在控制目标方面，具体表现在控制目标不明确、控制目标并未与建筑结构设计工作融合、控制目标在完成性方面的难度较大，统一性不强。3、内控执行力不足工程造价管控执行力度不足成为制约建筑结构设计工作发挥实效的根本影响因素。内部控制执行力不足的问题，具体表现在以下几个方面：其一，建筑结构设计工作中管理人员对于工程造价管控的认知度不足，在一开始则为整个工程的顺利竣工带来影响；其二，建筑结构设计过程中由于缺乏具体的管理方法，导致传统的观念与思想较为落后，一定程度上削弱了工程造价管控的执行力；其三，各部门之间的联系不够紧密，成本控制的针对性不强[2]。

二、建筑结构设计工作中工程造价管控策优化策略

1、在建筑结构设计阶段建立工程造价管控制度

建筑结构设计阶段应该加强对于工程造价管控的重视程度，制度的建立十分必要，具体策略如下：其一，增强制度的执行力。对当前已经在企业内部实施的制度内容进行完善，增强其在当前建筑结构设计当中的可执行性，让工程造价管理成为建筑结构设计过程中经济效益的基本衡量标尺；其二，优化绩效评价体系。想要全面去检验制度的具体落实情况，需要完善绩效评价体系，涵盖整个工程造价的多个环节，落实责任制，真正将工程造价管理工作与绩效考核进行联系，为工程造价管理工作发挥实效奠定坚实基础。工程造价管控制度的约束，在全面提升制度的执行力的同时，能够全面调动工作人员的积极性，更好的投身于建筑结构设计阶段工程造价管控工作当中。

2、在建筑结构设计阶段确定工程造价管控目标

从建筑结构设计阶段工程造价管控的现存问题可以发现，管控目标并未建立。在建筑结构设计阶段确定工程造价管控目标，对发挥出工程造价实效作用显著。可以说，控制目标是否具有较高的合理性则需要根据造价控制的具体效果作为判定标准。因此，企业应该结合实际情况，在建筑结构设计阶段确定一个准确的控制目标，并不断优化目标的科学性与合理性[3]。

3、在建筑结构设计阶段优化工程造价控制方法

工程造价控制方法的优化，有助于进一步增强建筑结构设计阶段工程造价的合理性，为最终经济效益目标的实现奠定坚实基础。现阶段，高效的建筑结构设计阶段工程造价控制方法已经有所呈现，即充分运用科学的评估手段完成对方案的具体设计过程，通过限额方式做好造价的控制工作，确保建筑结构设计将工程造价控制在合理范围内，形成一个标准，为建筑工程施工的全过程提供指导。但在工程造价控制方法的多元化应用过程中，应该做好设计概算、整体评估、预算编制等多项工作内容，不断提高该阶段的控制方式有效性与科学性。

4、在建筑结构设计阶段促进工程造价信息化发展

建筑结构设计阶段工程造价传统的管控方法适应性明显不足，信息化建设则成为工程造价管控的重要途径之一。伴随科学的进步与发展，各项先进技术得以应用。比如信息化技术的利用，有效促进工程造价的发展并提升工程造价的有效性。以计算机网络为基础平台，及时了解市场当中有关于建筑材料的价格变动与信息内容，掌握先进的技术手段。对于建筑结构设计中的工程造价管控工作，应该充分借助计算机的便捷性特点，做好评估与计算工作，对设计不合理的地方做出及时的纠正处理。总之，建筑结构设计阶段工程造价信息化建设，有助于建筑结构设计工作的科学性与准确性[4]。

三、结论

综上所述，建筑结构设计工作作为建筑工程的关键性构成环节，在建筑工程经济效益方面发挥着重要作用。对这一环节进行工程造价管控，有助于从整体上保证建筑工程所能够发挥出的经济效益，为顺利施工提供保障。笔者提出有关于建筑结构设计工作工程造价管控方法，旨在为整体成本控制奠定坚实基础。

作者:舒文韬 单位:四川工商学院

参考文献：

[1]殷寿成.基于建筑结构设计的工程造价控制[J].信息化建设，2016，02:64-65.

[2]袁云高.建筑工程结构设计对工程造价的影响分析[J].山西建筑，2016，07:241-242.

工程造价管控范文第5篇

一、我国工程造价管理工作中存在的问题

(一)政策方面带来的问题

由于目前我国有关主管造价的行政部门大都采用政府定价的直接服务方式，这种单一的服务方式就体现了竞争性的缺失。又由于经济体制的不断改革，政府的政策导向极大的左右了工程的投资控制方式，此外，也受到利率、汇率、价格和税率的不断变化的影响，经常出现大范围的价格波动等一系列的工程造价管理问题。

(二)造价管理体制的滞后性

我国很多建筑企业的造价管理都存在着滞后性的问题，主要表现在：造价管理的工作重点侧重于施工阶段，注重于施工图预算的审核和建筑工程价款的结算，而缺乏对设计阶段的造价管理，设计与施工存在很大的被动性，对建筑设计师的依赖性强，没有形成独立的管理工作，难以发挥工程造价管理的作用，且目前的工程造价工程师的数量难以满足现代社会发展的需要等。

(三)忽视工程造价的管理

在建筑工程施工中，很多企业由于对工程造价控制的缺失，很难将经济与技术问题进行有机结合和。注重于生产技术和进度，忽视工程造价的管理，缺乏优化的技术方案和先进的施工工艺的引进力度，更没有将其列入造价管理之中。另外，技术人员与造价管理人员缺乏沟通，造成人为的造价管理失控。

(四)缺乏工程造价管理的评价机制

很多企业由于缺乏工程造价管理的评价机制，致使无法形成与本企业相符的报价体系，造成企业资源重大的浪费，此外，很多有用的经济数据随着工程的结束而消失，只是企业失去持续发的基础科学理论，始终徘徊在传统的造价管理的评价机制之下，失去应有的生机与活力。

二、关于我国工程造价管理发展的思考

(一)转化政府职能，实现市场定价

作为主管造价的行政部门，必须以宏观发展的眼光进行调控，采取行政、政策、税收、利率及城市规划与信息指导等技术手段规范市场行为与市场定价。分离一些政府职能给造价管理协会，加大协会的管理职能，建起政府与企业的沟通桥梁，成为贯彻政府相关政策的是执行者，并将造价管理信息及存在的不足反馈给政府。实行造价管理的行业行为，适应十二五的发展需求。将工程造价咨询机构分离后，体现其微观管理工程造价管理的作用，为政府的宏观调控提供服务，真正实现市场行为定价。

(二)注重工程造价管理的全程管理意识

工程造价管理过程中，将管理重点前移至设计阶段，进行各阶段的有效控制。工程造价的管理包括从工程项目的开发与设计、招投标、施工再到竣工的全程，且各阶段之间紧密相连，因此，必须注重工程造价管理的全程管理意识的提升。影响工程造价的主要阶段是工程项目的投资决策阶段到初步设计阶段的结束这一阶段。设计阶段又是目前我国工程造价管理缺失的阶段，基于此，笔者提出以下的几点思考：

l、将价值工程融入设计之中价值工程是一种现代化的管理技术之一，它将技术与经济进行有机结合，并注重建筑工程的经济效益。以提升研究对象的经济价值为导向，将功能洗头膏的分析作为重心，通过创造性的新型思维，开发出以集体智力资源为根本，力求用最低的全寿命周期费用达到研究对象悬着的重要科学方法。

2、加快限额设计的推进限额设计是根据造价或投资的限额位达到技术要求而进行的设计。限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。目前，在设计的招标和委托工作时，不管是招标文件还是委托合同里都会有投资金额，而在工程设计过程中，设计师只注重建筑工程的面积、功能及高度等指标。所以，应建立健全限额设计管理办法，认真编制工程造价估算与设计概算，将施工图的预算价格严格控制在设计概算之内。

3、变被动为主动很长时间以来，控制工程造价往往是被动的控制大都是按照设计图纸确定工程量，根据概算、预算的限额确定工程的造价，但这与实际的造价值有很大的偏差，没有达到确定和控制工程造价的目的。因此，必须变被动为主动，才能达到预期的效果。基于此，就应按照业主的需要及建设工程的客观因素，并进行综合考研，以实事求是的原则，制定一套行之有效的衡量标准。做到事先控制，积极采取控制措施，尽可能的减少最终成效与预期目的的差距。

4、以招投标方式进行工程发包以招投标方式，择优选取设计单位，进行工程发包。在工程设计工作中，工程造价咨询机构应与设计单位紧密配合，政府主管部门把工程设计与造价纳入法律轨道，建立健全相应法律法规，使设计单位对工程造价负有明确责任，坚决杜绝不顾工程造价，任意加大安全性的错误做法。

(三)将技术手段与经济手段进行有机结合

技术与经济相结合是控制工程造价是有效的手段。从技术上采取的措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。从经济上采取的措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。工程技术人员除了要有技术、工作能力、知识之外，还要有经济观念时刻考虑如何合理降低工程造价。正确处理技术与经济合理二者之间的对立统一关系，力求在技术先进前提下经济合理，在经济合理基础上技术先进。

(四)全面体现工程造价咨询机构的重要作用

我们应大力发挥工程造价咨询机构的作用，完善相关法律法规，不仅要保障工程造价咨询机构的合法经济利益和经营活动，也要使它的经营活动受法律、法规的约束。工程造价咨询机构在拓宽工程咨询业务范围，实行建设项目全过程服务，包括项目的可行性研究，投资估算，项目经济评价、设计概算，施工图预算、标底、投标报价，合同价格以及不同阶段造价确定等工作。